<CHAPTER ID=1>
Reprise de la session
<SPEAKER ID=1 NAME="Le Prsident">
Pour commencer , c ' est avec une grande tristesse que je vous annonce le dcs , hier , de notre collgue , M. Gnter Lttge , des suites d ' une grave maladie .
M. Lttge est devenu dput europen en 1989 et a surtout t actif dans le domaine de la politique des transports .
Je vous propose , chers collgues , d ' observer en sa mmoire une minute de silence .
<P>
( L ' Assemble , debout , observe une minute de silence )
<CHAPTER ID=2>
Approbation du procs-verbal de la sance prcdente
<SPEAKER ID=2 NAME="Le Prsident">
Le procs-verbal de la sance d ' hier a t distribu .
<P>
Y a-t-il des observations ?
<SPEAKER ID=3 LANGUAGE="EN" NAME="Adam">
Monsieur le Prsident , il est indiqu au point 8 , paragraphe 11 du texte adopt hier sur la question du clonage humain : " estime que si une commission temporaire devait tre instaure au sein du Parlement " .
Ce passage n ' indique pas explicitement qu ' une telle commission temporaire doit tre cre .
Pourrions-nous avoir quelques prcisions sur ce que la prsidence fera au sujet de cette section particulire de la rsolution ?
<SPEAKER ID=4 NAME="Le Prsident">
Je le soumettrai  la Confrence des prsidents , Monsieur Adam . Vous serez tenu au courant .
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="EN" NAME="Bowis">
Monsieur le Prsident , il semble que mon nom ne figure pas sur la liste de prsence d ' hier , alors que je l ' ai signe .
<SPEAKER ID=6 NAME="Le Prsident">
Monsieur Bowis , cela sera corrig et rectifi .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="EN" NAME="Ford, Glyn">
Monsieur le Prsident , pour poursuivre sur la remarque de M. Adam , je suppose que vous nous ferez part du rsultat au dbut de la prochaine priode de session , et que , bien entendu , toute proposition d ' tablissement d ' une commission temporaire sera mise au voix .
<SPEAKER ID=8 NAME="Le Prsident">
Il en sera fait ainsi , Monsieur Ford .
<P>
( Le procs-verbal est adopt )
<CHAPTER ID=4>
Rsultats de l ' Anne europenne de l ' ducation et la formation tout au long de la vie ( 1996 )
<SPEAKER ID=9 NAME="Le Prsident">
L ' ordre du jour appelle le rapport ( A5-0200 / 2000 ) de Mme Gutirrez Cortines , au nom de la commission de la culture , de la jeunesse , de l ' ducation , des mdias et des sports , sur le rapport de la Commission au Conseil , au Parlement europen , au Comit conomique et social et au Comit des rgions sur la mise en oeuvre , les rsultats et l ' valuation globale de l ' Anne europenne de l ' ducation et de la formation tout au long de la vie ( 1996 ) , prsent conformment  l ' article 8 de la dcision n  2493 / 95 / CE du Parlement europen et du Conseil [ COM ( 1999 ) 447 - C5-0205 / 1999 - 1999 / 2163 ( COS ) ]
<SPEAKER ID=10 LANGUAGE="ES" NAME="Gutirrez-Cortines">
Monsieur le Prsident , le rapport sur l ' Anne europenne de l ' ducation et de la formation tout au long de la vie est apparemment un document sans importance , mais il a rvl de profondes lacunes et d ' importants points ngatifs au sein du systme europen .
<P>
Il s ' agissait d ' une anne de diffusion , de promotion , en rponse au sommet de Luxembourg et  d ' autres sommets o l ' on a accord une importance norme  la formation en tant que moyen d ' insertion des Europens dans le monde du travail , quel que soit leur ge .
En fait , le rapport a dmontr , premirement , que lorsque l ' on attribue de l ' argent  l ' ducation , l ' argent se multiplie .
Les pays avides  participer ont quadrupl leur budget .
Bref , l ' argent investi dans l ' ducation est celui qui donne de meilleurs rsultats car il se multiplie et n ' engendre pas des cas de fraude ou de problmes de ce genre .
<P>
Deuximement l ' Anne europenne de l ' ducation et de la formation tout au long de la vie a mis en exergue les difficults de la Commission pour informer , donner des rponses et tre transparente .
Il a t pratiquement impossible de runir toutes les informations requises , en partie parce que les pays semblent ne pas les fournir et , en partie , parce qu ' il n ' existe pas des procdures pour les obtenir avec la facilit et l ' agilit requises .
<P>
Aussi , nous avons transform le rapport en une rponse et en une srie de recommandations sur les critres auxquels ,  notre avis , doit rpondre la formation tout au long de la vie .
Nous avons t confronts  une grande confusions de critres , en partie engendre par le Conseil , car le document publi par la Commission , la proposition de l ' Anne europenne de l ' ducation et de la formation tout au long de la vie , tait de bien meilleure qualit .
Il est vident que la formation doit tre beaucoup plus claire .
Nanmoins , la formation pour l ' intgration , l ' enseignement des langues et la formation du troisime ge se confondent avec la formation pour l ' emploi , de sorte qu ' il existe un magma qui nous empche d ' valuer ou de connatre la qualit et de savoir quels sont les critres pour les bonnes pratiques .
<P>
En fait , nous demandons de rglementer et de distinguer clairement les objectifs ducatifs .
Bien videmment , l ' ducation pour l ' intgration des immigrs n ' a rien  voir avec la formation pour acqurir de nouvelles qualifications , la formation pour postuler  un premier emploi ou la formation dans le cadre d ' un recyclage professionnel , au-del de nombreux autres aspects .
Nous avons ds lors demand plus de clart et une meilleure organisation de l ' ensemble du systme .
Nous avons galement demand une plus grande formation et un recyclage continu pour les enseignants .
Il est clair que si nous considrons que la formation tout au long de la vie est seulement destine au personnel non qualifi , on ne tiendra pas compte du recyclage du personnel des universits et des centres de formation , qui doivent tre la source mre de la connaissance et transmettre l ' information  la socit .
<P>
Enfin , nous avons demand de mettre au clair la destination de l ' argent des Fonds structurels destin  la formation , argent qui n ' est pas contrl .
 notre avis , ce sujet est capital .
Ce qui est inacceptable , c ' est que l ' Europe accorde aussi peu d ' attention  l ' ducation et que les fonds ducatifs soient utiliss  d ' autres fins .
Un des grands problmes de l ' histoire europenne est que lorsque les classes ont pu progresser , aprs avoir longtemps lutt , et sont parvenues  intgrer les classes dirigeantes , elles ont copi les dfauts de l ' aristocratie et en sont venues  faire preuve de suffisance et  ngliger l ' importance de la formation et de la lutte pour demeurer dans le monde de la connaissance .
<P>
Bref , nous vivons dans une Europe aristocratique o nous ne voulons pas nous soucier de l ' ducation , o nous nous complaisons dans un certaine fiert pour le simple fait d ' tre europens .
Nous considrons qu ' il suffit d ' tre citoyen europen et nous ne nous rendons pas compte que si nous voulons disposer de chercheurs , si nous voulons que l ' Europe soit rellement comptitive , nous devons nous soucier de nos ressources humaines .
L ' Europe doit se rendre compte que malgr le principe de subsidiarit , former les personnes et les aider  se grer elles-mmes ainsi que leur propre avenir constitue l ' un des objectifs essentiels de leur propre existence .
<P>
Aussi , une Europe qui se soucie seulement de ses intrts , une Europe de la subvention , une Europe dote d ' un professorat qui veut seulement rduire les heures de cours , une Europe qui envisage et confond la politique syndicale avec la politique ducative est une Europe proccupante .
Je voudrais attirer l ' attention sur cette situation , et je pense qu ' il faut revoir notre intrt envers l ' ducation , car nous parlons de personnes et de notre avenir .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="DE" NAME="Kla">
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs , chers collgues , nous avons  examiner le rapport et certainement , - comme l ' a dclar le rapporteur , Madame Gutirrez Cortines -  y introduire des amliorations .
Mais je pense galement que nous devrions profiter une fois encore du dbat de ce matin pour renforcer  nouveau la prise de conscience et faire comprendre la ncessit de l ' apprentissage .
<P>
Nous nous rjouissons tous des nouveaux acquis de notre poque : les voyages , l ' Internet , le GSM , les retransmissions en direct  la tlvision d ' vnements se droulant  l ' autre bout du monde , comme nous aurons encore l ' occasion de le vivre avec les Jeux olympiques qui vont avoir lieu en Australie .
Ce sont autant d ' acquis et d ' indices de l ' poque et de la socit dans laquelle nous vivons : l ' re de l ' information , la socit de l ' information , la civilisation de la connaissance et de la technologie , la mondialisation , pour ne citer que ceux-l .
Tous ces acquis se caractrisent par le rythme effrn et les proportions considrables que prennent les changements , ou plutt les rvolutions , qui ont t et seront encore dclenchs par de nouvelles dcouvertes .
La diffusion des informations , de la connaissance , se fait aujourd ' hui de faon beaucoup plus rapide et plus vaste qu ' il y a quelques annes encore .
Les hommes doivent tre prpars  ce tourbillon de changements  la fois vertigineux et fascinant .
<P>
Et il faut commencer ds le plus jeune ge ,  savoir  l ' cole : apprendre pour la vie .
Aujourd ' hui pourtant , cette phrase n ' est plus qu '  moiti vraie et elle ne peut le rester . Car les processus de changement et de transformation dans la socit , le monde du travail et l ' environnement ne sont pas prs de s ' arrter aprs l ' cole ou la formation ; que du contraire , ils se poursuivent et s ' intensifient .
L ' homme doit donc apprendre  relever lui-mme ces dfis et  s ' adapter  une ducation et  une formation tout au long de la vie .
Ce n ' est que de cette manire que nous pourrons galement tous participer  l ' avenir aux acquis positifs de notre poque : faire face aux situations concurrentielles de la vie , qui voluent de plus en plus rapidement - que ce soit sur le plan priv ou professionnel - , saisir les opportunits et participer  leur conception .
<P>
Afin de faire triompher ces conclusions dans toute l ' Europe , 1996 a t proclame Anne europenne de l ' ducation et de la formation tout au long de la vie .
Avec les moyens financiers relativement maigres de l ' ordre de 8,4 millions d ' cus pour l ' Union europenne et la contribution des partenaires de l ' espace conomique europen ( EEE ) - le Liechtenstein , la Suisse et la Norvge - , un budget de 34 millions d ' cus a t runi pour le projet et a t accueilli trs favorablement .
Les multiples confrences , sminaires et ateliers ont abord de faon constructive le thme li  la ncessit et aux opportunits d ' un changement des mentalits vers un apprentissage tout au long de la vie , et ce dans tous les secteurs de la socit .
Ces opportunits - pour l ' Europe et l ' intgration europenne galement - , nous pouvons en faire l ' exprience ici-mme : la connaissance d ' autres langues , d ' autres cultures , d ' autres modes de vie , tout ce qui est si important pour nous dans le cadre du dveloppement europen .
<P>
L ' Anne europenne de l ' ducation et de la formation tout au long de la vie a favoris le dveloppement d ' une notion nouvelle et s ' est avr tre une initiative opportune qui doit tre poursuivie et consolide .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="PT" NAME="Lage">
Monsieur le Prsident , chers collgues , dans la conception traditionnelle de l ' ducation , l ' tudiant achevait son apprentissage  la fin de sa scolarit .
Bien sr , une petite lite continuait  crer , transmettre ou acqurir de nouveaux savoirs et de nouvelles connaissances . Mais dans la plupart des cas , la fin de l ' cole signifiait la fin de l ' apprentissage formel .
<P>
Les choses ont radicalement chang .
La scolarit s ' est largie et s ' est allonge .
De nouvelles sources et modalits d ' acquisition du savoir et de formation ont fait leur apparition .
Ceux qui ne suivent pas ce mouvement , ces nouvelles exigences , courent le risque de la marginalisation , de la dprciation professionnelle , de la perte de leur statut social et de l ' appauvrissement intellectuel .
On dit  juste titre que nous entrons dans la socit de la connaissance et du savoir , mais le grand philosophe Nietzsche nous a averti que : " il n ' est pas possible de fonder une civilisation sur le savoir " .
Cet avertissement devrait nous faire rflchir .
Bien qu ' il n ' y ait pas aujourd ' hui d ' alternative au dveloppement de la science ,  l ' augmentation du savoir et de l ' information , la vrit est que l ' ducation tout au long de la vie ne peut se rduire  la simple acquisition de comptences utiles , mais qu ' elle doit s ' insrer dans une culture , dans un ensemble de valeurs qui donnent un sens  la vie de l ' homme en socit .
L ' ducation et la formation tout au long de la vie deviennent un impratif que les tats , les organes ducatifs et les citoyens ne peuvent sous-estimer dornavant .
<P>
C ' est pourquoi , l ' Anne europenne de l ' ducation et de la formation tout au long de la vie reprsente un jalon important et un moment symbolique dans la prise de conscience , par les Europens , de cette nouvelle ralit .
La thorisation qui a prcd et accompagn cette ralisation de l ' Anne europenne et le mouvement d ' intrt qu ' il a suscit de la part des coles et des associations de citoyens constitue une importante contribution .
L ' ducation et la formation tout au long de la vie est dfinitivement pass dans le vocabulaire des hommes politiques , des pdagogues , des entrepreneurs .
Et , chose plus importante encore , dans le langage courant .
L ' ducation et la formation tout au long de la vie est devenu un instrument de lutte contre l ' chec scolaire , l ' abandon et l ' analphabtisme .
C ' est donc aujourd ' hui une juste cause .
Pour toutes ces raisons , cette initiative est la bienvenue , elle est opportune et fconde .
Ses objectifs ont t atteints , ce qui a manqu en moyens financiers a t compens par la mobilisation des bonnes volonts et par l ' adhsion qu ' elle a recueillie .
La frontire entre l ' ducation initiale et d ' autres moments ducatifs est aujourd ' hui dpasse .
ducation ...
<P>
( Le Prsident retire la parole  l ' orateur )
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="ES" NAME="Gasliba i Bhm">
Monsieur le Prsident , chers collgues , je voudrais exprimer le soutien du groupe libral au rapport de notre collgue , Mme Cristina Gutirrez-Cortines , qui , comme elle l ' a dit elle-mme dans l ' introduction de son rapport , n ' est pas et ne doit pas tre considr purement comme un formalit , comme un bilan de l ' application de l ' Anne europenne de l ' ducation en 1996 , mais comme une analyse nous aidant  prsenter une srie de propositions sur ce que devrait tre la dimension de l ' ducation dans ses divers domaines , y compris la formation tout au long de la vie et la formation professionnelle et les enseignements techniques , auxquels il faut accorder une attention toute particulire .
<P>
Cela concide avec les ides exprimes il y a quelques mois lors des runions des Conseils europens de Lisbonne et de Feira , lorsque tous les tats membres se sont engags  dvelopper au niveau de l ' Union une srie d ' actions pour qu ' au cours de cette dcennie , l ' Union europenne devienne une socit occupant le premier rang de la scne internationale et atteignant les niveaux de comptence , notamment dans les domaines technologiques , qui caractrisent actuellement la socit amricaine .
<P>
L ' lment cl de ce processus en vue d ' atteindre ce niveau de comptence rside prcisment dans la formation , dans l ' ducation et dans une socit dote de niveaux d ' excellence permettant d ' offrir la base ncessaire pour progresser dans les domaines technologiquement plus dvelopps et plus avancs de l ' innovation scientifique et technologique .
<P>
Le rapport de Mme Cristina Gutirrez-Cortines , et elle l ' a dit aussi aujourd ' hui , dmontre les dsquilibres encore existants dans le domaine de l ' ducation entre le niveau de l ' Union europenne et le niveau national , bref , d ' une part on souhaite une action au niveau ducatif de l ' Union europenne , mais d ' autre part , les tats membres rechignent  cder leurs comptences et  tablir une vritable coopration au niveau ducatif .
Il est vrai qu ' il existe certains programmes qui nous servent toujours de rfrence , comme Socrates ou Leonardo , mais dans ces programmes nous devons prcisment constater le manque de ressources suffisantes pour qu ' elles revtent l ' ampleur et la porte que nous souhaiterions .
<P>
Ds lors , chers collgues , pour terminer , je vous recommande d ' observer attentivement les points 16 , 17 , 18 , 19 , 23 et 24 , qui constituent un bon guide pour atteindre ces meilleurs niveaux d ' enseignement au niveau de l ' Union europenne .
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="DE" NAME="Echerer">
Monsieur le Prsident , je voudrais tout d ' abord fliciter notre rapporteur pour le travail remarquable et la bonne coopration au sein de la commission de la culture .
Les textes philosophiques et littraires , voire mme le langage populaire , nous disent qu ' on apprend  tout ge .
L ' initiative relative  l ' ducation et  la formation tout au long de la vie s ' est rvle tre une sage dcision et une bonne initiative pour rpondre aux exigences du XXIe sicle , pour y faire face .
<P>
Jusqu '  ce jour , l ' ducation et la formation taient et restent principalement lies aux phases initiales de la vie .
L ' importance d ' un apprentissage permanent ne peut toutefois tre limite aux seuls domaines de l ' ducation et de la politique de la formation .
Son succs dpend aussi en grande partie de la politique du march du travail et d ' une diffusion fructueuse de la science et de la technologie .
L ' ducation et la formation tout au long de la vie commencent l o la formation scolaire , la formation de base , s ' arrte .
Ceci est le premier point faible et , selon moi le plus grand , de cette formidable initiative : pour que l ' ducation et la formation tout au long de la vie fonctionnent , il faut changer l ' adaptation et surtout le rythme d ' adaptation de la formation de base dans le cadre des systmes ducatifs fondamentaux .
<P>
Dans une socit de la connaissance , une des principales fonctions de l ' cole devrait consister  proposer aux tudiants des mthodes d ' apprentissage qu ' ils utiliseraient pour avoir accs  de gros volumes d ' informations , pour comprendre ces informations et les convertir en savoir .
Les programmes scolaires , la mthode utilise jusqu ' ici pour enseigner la matire , doivent tre fondamentalement modifis .
Je ne voudrais pas intervenir dans les affaires des tats nationaux mais cette ide , nous devrions galement en discuter en commun au sein de cette Communaut europenne .
<P>
Il faudrait plutt opter pour une orientation individuelle  composantes sociales .
Nous devrions apprendre davantage  avoir l ' esprit critique ,  faire en sorte que l ' tudiant ait davantage confiance en lui ,  soutenir une facult d ' expression linguistique .
Ces lments deviendront de plus en plus importants , outre les comptences que sont la facult d ' crire et de calculer et la capacit d ' apprendre d ' autres langues .
<P>
L ' objectif doit tre de rendre l ' lve apte  actualiser en permanence ses connaissances et ses capacits - qu ' il en soit capable et qu ' il le veuille ; l ' lve doit considrer le diplme ou le certificat non pas comme tant la fin d ' un processus d ' apprentissage , l ' attestation d ' un rsultat dfinitif .
Notre socit doit se dbarrasser du systme obsolte - temps d ' tude , temps de travail , temps de retraite !
L ' ducation et la formation tout au long de la vie commencent donc par la rforme de notre enseignement .
L ' individu devrait apprendre pour lui-mme .
Cela ne dpend pas de nous mais nous pouvons y apporter une solide contribution . Car la population europenne n ' est pas seulement une ressource humaine pour le march du travail europen ; c ' est une foule d ' individus merveilleux .
<P>
Permettez-moi pour conclure de citer un exemple personnel : il y a un menuisier qui vit dans la rgion de Vienne , dans une petite banlieue o on pense encore que celui qui travaille manuellement n ' a pas fait de hautes tudes .
Ce menuisier a entre 40 et 50 ans , parle quatre langues et les gens le considrent comme un petit philosophe .
C ' est l ' Europe telle que je la rve .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Monsieur le Prsident , chez nous en Finlande , les gens ordinaires disent que les " messieurs " se meuvent avec lenteur .
C ' est un dicton que l ' on pourrait employer maintenant aussi : nous avons  examiner les rsultats de l ' Anne europenne de l ' ducation et la formation tout au long de la vie , qui date de 1996 .
<P>
Malgr le temps perdu , le rapporteur doit dplorer que l ' valuation qualitative du programme de l ' anne thme est lacunaire !
On devrait pouvoir calculer le nombre de manifestations organises en moins de temps que cela .
Lors d ' un sminaire sur l ' industrie papetire organis ici  Strasbourg mercredi , un reprsentant des travailleurs de la branche a attir l ' attention sur une chose importante .
Quand on achte du matriel informatique , c ' est toujours un investissement , mais quand on achte quelque chose qui n ' est pas du matriel et qui s ' appelle " formation du personnel de l ' entreprise " , ce n ' est pas considr comme un investissement .
L ' auteur du rapport a , fort opportunment , insist justement sur cet aspect .
<P>
La formation et l ' ducation doivent tre considres comme un investissement , et non pas comme des frais courants .
Il faut que l ' on insiste sur le fait que l ' apprentissage tout au long de la vie concerne aussi la culture gnrale , pas seulement la formation professionnelle .
Bien trop souvent , l ' ducation et la formation sont trop peu diversifies , et c ' est particulirement vrai aujourd ' hui dans l ' optique du dveloppement de la socit de l ' information .
Les programmes informatiques sont complexes et deviennent sans cesse plus complexes .
Ceux qui matrisent le langage de programmation ne comprennent souvent pas la langue du contenu .
On peut poser la question , comme on le fait en Finlande : un homme parle six langues , mais qu ' a-t-il  dire ?
Dans la socit de l ' information , quelqu ' un peut parler la langue des machines , mais ne rien avoir  dire .
Il n ' y a que des uns et des zros .
<P>
Nous nous heurtons sur ce point  la stratgie pour l ' e-Europe , labore par la Commission  l ' occasion du sommet de Lisbonne .
Cette stratgie accorde une grande attention au matriel , mais peu d ' attention au " logiciel " qu ' on appelle " formation et ducation " .
Il faut apprendre aux gens non seulement  utiliser les machines , mais aussi  les utiliser  quelque chose .
Il faut savoir utiliser les machines  des fins utiles et ncessaires , qui amliorent les capacits d ' action de l ' homme et la manire dont il gre sa vie .
<P>
Toute personne doit aujourd ' hui tre " alphabtise "  utiliser les mdias lectroniques sous leurs diverses formes .
De nombreux adultes devront passer par cette no-alphabtisation en partant de zro .
Fixer  un programme communautaire comme objectif d ' tendre le cblage informatique dans chaque foyer , c ' est augmenter la dmocratie .
Aujourd ' hui , la dmocratie se ralise par le fait que tous ont des possibilits gales d ' accder  un savoir diversifi .
Si l ' on veut que le savoir puisse servir  quelque chose , il ne faut pas oublier que l ' apprentissage est aussi un vnement social .
On ne peut pas laisser le soin de l ' ducation et de la formation au seul programme e-Europe , il faut aussi pour cela des communauts sociales .
<P>
tant donn que personne ne peut savoir tout faire , les personnes doivent avoir la capacit de dcider elles-mmes ce qu ' il leur est utile de savoir faire .
Si ce sont les pouvoirs publics qui en dcident , on glisse facilement sur le terrain de la propagande et de l ' endoctrinement .
Si on tudie les programmes de l ' Union europenne , qui sont souvent les mmes pour tous ou qui sont porteurs d ' une exigence d ' uniformisation pour tous , on se dit que l ' on est en train de faire de l ' Union europenne un tat fdral totalitaire .
Nous avons besoin de l ' apprentissage tout au long de la vie pour pouvoir lutter contre les tentatives de l ' Union europenne de crer un tat europen totalitaire dont elle serait le Politburo .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs , voici une heure , j ' tais encore avec mon professeur de franais et je me suis appliqu  apprendre de nouvelles choses .
Je dois dire que c ' est vraiment amusant d ' apprendre une langue .
Et c ' est agrable de savoir que l ' on ne devra pas passer d ' examen ensuite mais que l ' on apprend pour soi-mme , que l ' on apprend  communiquer et  savoir s ' y prendre avec les autres .
Je dois dire que l ' apprentissage du franais m ' amuse beaucoup !
<P>
( Le Prsident demande  l ' orateur s ' il souhaite poursuivre son intervention en franais .
) ( Rires )
<P>
Je crois que c ' est ce dont nous avons besoin  l ' avenir : apprendre doit tre agrable .
Dans la vie , la pyramide d ' apprentissage est de fait inverse .
Lorsqu ' il s ' agit de l ' ducation et de la formation , nous pensions plutt auparavant  de jeunes tudiants  temps plein , alors que nous constatons aujourd ' hui que ceux qui exercent une activit professionnelle sont amens  apprendre de plus en plus .
Je crois , et les membres du Parlement europen peuvent le confirmer , que nous apprenons , apprcions et valuons  vrai dire bien plus chaque jour que nous ne le faisions  l ' cole ou au cours de nos tudes .
Avec l ' ge , on est galement davantage conscient de ce que l ' on dsire apprendre .
On devient beaucoup plus slectif et la joie d ' apprendre fait que l ' on est enthousiaste et que l ' on accepte volontiers d ' apprendre quelque chose de nouveau .
<P>
Cela signifie que nous sommes face  un changement de paradigme , pas seulement au niveau conomique , mais dans de larges couches de la socit , et pas uniquement via l ' e-Learning et les nouvelles possibilits technologiques mais aussi grce  un changement des mentalits .
Selon moi , ce changement des mentalits montre prcisment que les adultes , dans toutes les situations de la vie , accordent de plus en plus d ' importance  cette ducation et  cette formation tout au long de la vie .
C ' est pourquoi j ' estime que c ' est une bonne chose que nous discutions au sein du Parlement europen de ce genre de thmes , de stratgies  long terme .
Pour un vendredi , comme c ' est le cas prcisment aujourd ' hui , il est selon moi essentiel que nous ayons le courage de rflchir ,  long terme et de faon stratgique ,  la meilleure manire de venir en aide aux citoyens europens .
<P>
Pour les personnes ges , le thme de la sant occupe une place de plus en plus importante jusqu ' au grand ge .
Nous avons encore beaucoup de choses  apprendre sur la manire de nous alimenter correctement ou de prendre soin de notre corps .
Je crois que ces vertus fondamentales sont capitales pour l ' avenir .
<P>
De quoi avons-nous besoin  prsent au niveau de la Communaut europenne ?
Nous avons besoin d ' un systme gnral d ' imputation des offres de formation prives , publiques et d ' entreprises , d ' un passeport europen de formation , d ' un permis de conduire europen , o l ' on puisse utiliser les lments de la formation de faon similaire sur l ' ensemble du territoire europen .
Nous avons besoin de comparer les recettes et dpenses en matire d ' ducation et le niveau de qualification dans toute l ' Europe .
 l ' chelon mondial , nous devrions essayer d ' introduire les bonnes pratiques , un stimulant pour la concurrence positive .
Nous devrions rechercher dans le monde le systme d ' ducation ou de formation idal pour nos concitoyens europens .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="EN" NAME="MacCormick">
Monsieur le Prsident , j ' espre que mon intervention ne dtonnera pas trop , mais il me semble que le dbat a , jusqu ' ici , cd par trop  l ' autosatisfaction .
Lorsque j ' ai consult l ' ordre du jour et que j ' y ai lu " Anne de l ' apprentissage tout au long de la vie " , j ' ai eu le sentiment de me trouver face  un oxymoron du style " intelligence militaire " .
Une anne me semble bien courte pour un tel projet .
<P>
La question qui se pose est la suivante : quelle peut bien tre la valeur de ces " annes de x ou de y ...
" lorsque l ' on sait que les demandes de financement doivent tre introduites dans les trois mois et que le projet doit tre boucl en un an .
Je me suis retrouv en bout de chane , lorsque j ' tais professeur  l ' universit et lorsque j ' tais impliqu dans une association caritative  vocation ducative et sociale .
<P>
Ce genre de dfi  trs court terme peut faire au moins autant de mal que de bien aux personnes actives sur le terrain , qui ne savent gnralement pas trs bien comment introduire les candidatures ni quels sont les critres appliqus .
<P>
Aprs coup , on peut toujours dire que l ' argent a t dpens , que de nouveaux fonds ont t dbloqus et que des choses positives ont t ralises , mais auraient-elles pu l ' tre mieux ?
Le rapport des commissions ,  savoir le rapport de la commission elle-mme et l ' avis de la commission subsidiaire , ont attir l ' attention sur le caractre approximatif de la mthode d ' valuation de la Commission et sur le manque de transparence des critres utiliss .
<P>
Je ne veux pas dire qu ' il faut cesser ce genre d ' initiatives , mais qu ' il faut amliorer leur mise en uvre et rflchir trs soigneusement au meilleur niveau d ' action , que ce soit au niveau communautaire ou  d ' autres niveaux - pas mme celui des tats membres ou des rgions autonomes qui les composent mais rellement  la base , dans les coles , les collges et les universits .
<P>
Ma circonscription vient de surmonter une crise grave d ' valuation ducative , qui est  attribuer partiellement  l ' absence de consultation des enseignants .
Les grandes ides imposes par le haut sont voues  l ' chec , si elles ne sont pas testes de faon adquate et avec rigueur sur le terrain . Il arrive parfois qu ' elles aient des consquences dramatiques sur les personnes et sur la socit .
Le principe de subsidiarit est important , en particulier dans un domaine tel que l ' ducation et l ' apprentissage tout au long de la vie . Nous avons tendance  l ' oublier ,  nos risques et prils .
<P>
La mise en rseau peut tre un moyen utile de diffuser des ides de bonnes pratiques , mais nous ne devons pas croire qu ' une anne consacre  l ' apprentissage tout au long de la vie fera une relle diffrence .
Cette diffrence ne peut venir que de l ' engagement des personnes sur le terrain .
Et ce sont ces personnes que nous devons respecter , encourager et soutenir .
<P>
Nous sommes tous en faveur de l ' apprentissage tout au long de la vie , mais , face  l ' insignifiance des rsultats , vitons de sombrer dans l ' autosatisfaction .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="SV" NAME="Schmid, Herman">
Monsieur le Prsident , nous envisageons tous avec la plus grande bienveillance le principe d ' une formation et d ' une ducation tout au long de la vie .
C ' est ce que nous entendons dire , une fois de plus , au cours de cette discussion .
Mais lorsqu ' il s ' agit de passer  l ' action , on constate souvent l ' inverse .
Je suis d ' accord avec le rapporteur , qui critique les mesures prises dans ce sens par la Commission , lors de l ' anne de la campagne de 1996 , ainsi que l ' estimation bcle qui en a t faite .
<P>
L ' apprentissage tout au long de la vie est un phnomne qui exige des moyens importants .
Il suppose que l ' on repense la politique en matire de formation et qu ' on donne la priorit aux ressources financires .
Je voudrais commenter tout d ' abord la ncessit d ' un remodelage ducatif .
Nos systmes de formation sont experts dans la poursuite de l ' objectif inverse , c ' est--dire qu ' ils proposent des cursus limits dans le temps et sanctionns par un examen final sur lequel est mis l ' accent essentiel .
L ' apprentissage tout au long de la vie exige le contraire :  savoir , une continuit et des cursus de longue dure .
Il ne suffit plus de former la main-d ' uvre destine  couvrir les besoins immdiats , just in time , du march de l ' emploi .
Il s ' agit  prsent de former des personnels qualifis  vie .
Nous avons donc besoin de nouveaux modes d ' organisation de l ' enseignement .
Il nous faut des ides et des instruments pdagogiques nouveaux .
<P>
Le problme le plus considrable est peut-tre celui qu ' ont voqu plusieurs autres intervenants ,  savoir l ' argent .
Il faudra attribuer  l ' enseignement des moyens beaucoup plus importants que cela n ' a t le cas jusqu '  prsent , et ce aussi bien dans le milieu de travail que dans le systme ducatif public et les autres instances de formation .
Il faut trouver de l ' argent pour payer le cot de l ' enseignement lui-mme , mais aussi pour remplacer les revenus des salaris , notamment dans le cas des personnes qui doivent tudier  plein temps .
Il est particulirement important de pouvoir financer des cursus assez longs , qui sont ncessaires pour que les salaris puissent passer des secteurs traditionnels aux nouveaux domaines du march de l ' emploi .
L ' accs aux ressources financires posant toujours problme , je pense qu ' il est ncessaire d ' instaurer , pour la formation des adultes , des objectifs quantitatifs .
On pourrait imaginer de consacrer  cet effet telle ou telle part des cots de production de l ' entreprise , tel pourcentage du budget de l ' tat , telle part du temps de travail normal des salaris , ou ventuellement , telle part du temps de travail individuel - ou d ' appliquer d ' autres objectifs quantitatifs similaires .
<P>
La prsidence sudoise qui dbutera le 1er janvier 2001 a dclar que la formation et l ' ducation tout au long de la vie feraient partie des questions auxquelles elle attribuerait la priorit .
Je pense que nous pourrions demander que le gouvernement sudois propose , justement , des objectifs quantitatifs de ce type applicables  la formation des adultes .
Plusieurs intervenants dans cette Assemble ont exprim leur accord concernant la ncessit d ' tablir des priorits financires .
Peut-tre pourrions-nous adresser  la prsidence sudoise une dclaration commune sur cette question .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Monsieur le Prsident , une des plus belles formes d ' ducation et de formation tout au long de la vie est d ' tre membre du Parlement europen . Ceci permet notamment de prendre part aux sances du vendredi , au cours desquelles on a le temps de traiter galement les rapports de collgues d ' autres spcialits .
J ' espre qu ' une majorit de cette Assemble apprendra galement et refusera la suppression prvue des sances du vendredi .
<P>
J ' en viens  prsent au thme mme de cette sance .
Madame Gutirrez-Cortines a prsent un excellent rapport , qui est aussi trs critique parce que nos chefs d ' tat et de gouvernement ne cessent de faire de grandes dclarations .
Le Sommet de Feira fut un vnement de ce genre , un vnement purement mdiatique , comme on le dit si bien aujourd ' hui , mais en substance trs peu de choses se sont produites .
Peu de choses sont prvues au budget , les moyens sont faibles - l ' effet est suffisant .
Nous devons en finir avec cette politique des dclarations .
<P>
C ' est pourquoi je suis trs reconnaissant du rapport trs srieux prsent par Madame Gutirrez-Cortines .
Elle a bien sr mis clairement en vidence l ' importance du principe de la subsidiarit , mais des moyens doivent galement tre mis en uvre au niveau europen .
 cet gard , il y a lieu surtout d ' accorder de l ' importance  la qualit , ce qui signifie qu ' il faut fixer des priorits .
Parmi nos priorits , nous devons veiller  largir cette ide de l ' ducation et de la formation tout au long de la vie aux populations des pays candidats car , en Europe centrale et orientale , pendant des dcennies , un rgime totalitaire a empch ces personnes de s ' panouir librement .
Une grande erreur de notre politique est de s ' attacher surtout aux jeunes de ces pays . C ' est important , bien entendu .
Cependant , la majeure partie de la population est constitue de personnes d ' un certain ge qui doivent surmonter les dcennies de dictature mais qui peuvent prendre un nouveau dpart aujourd ' hui .
Nous devons galement venir en aide  ces personnes en considrant cette problmatique comme prioritaire .
<P>
Je voudrais ajouter que ces personnes d ' un certain ge , qui disposent aujourd ' hui encore de 20  30 annes productives devant elles aprs leur mise  la retraite , doivent , selon moi , pouvoir s ' intgrer davantage dans notre socit .
Pour ce faire , elles doivent avoir la possibilit de se former .
Je regrette que l ' on envisage aujourd ' hui de refuser de plus en plus l ' accs des personnes plus ges aux universits , que l ' on parle de lever des taxes et de veiller  ce que ces personnes ne puissent plus prendre part  la vie universitaire .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="FI" NAME="Iivari">
Monsieur le Prsident , le rapport Gutirrez Cortines constate que le pch mignon de l ' administration de l ' Union europenne - la lenteur de la mise en uvre des mesures - a fait sentir ses effets sur l ' anne thme de l ' ducation et la formation tout au long de la vie .
Les organes nationaux de coordination ont eu  souffrir notamment des retards et de l ' insuffisance de la documentation .
L ' utilisation de l ' Internet a elle aussi connu des problmes .
Cela a bien videmment compliqu la mise en uvre de l ' Anne .
Malheureusement , la situation ne semble gure diffrente en ce qui concerne le programme Socrates II qui vient de dbuter .
Des messages inquiets proviennent des bureaux nationaux : les accords entre ces bureaux et la Commission ne sont pas encore signs dfinitivement et aucune certitude n ' existe quant aux paiements .
Cela ne peut pas ne pas avoir de rpercussions sur la mise en uvre de la section " Grundvik-formation des adultes " du programme Socrates .
C ' est dommage .
Il faut que les problmes administratifs de Socrates soient rgls rapidement , afin de pouvoir faire bnficier les citoyens de l ' effort communautaire en faveur de l ' apprentissage tout au long de la vie .
<P>
La formation et l ' apprentissage sont de plus en plus nettement considrs comme une ressource pour l ' Europe .
Ils ne sont pas seulement synonymes de dpenses obligatoires .
Il faut esprer que ce changement qui s ' est produit dans les attitudes se refltera bientt aussi dans le budget communautaire .
L ' Anne europenne des langues qui sera organise l ' an prochain devra se dbrouiller elle aussi avec les mmes maigres ressources que l ' Anne de l ' ducation et de la formation tout au long de la vie .
Pourtant , le Parlement europen a fait de son mieux pour que les mesures soient dotes  temps d ' une base juridique .
<P>
Bien que l ' ducation et la formation relvent du principe de subsidiarit , leur dimension europenne ne cesse de se renforcer .
Le succs de l ' Europe dans la concurrence mondiale repose sur des personnes capables et qui participent .
L ' apprentissage tout au long de la vie occupe une position cl dans la lutte contre le chmage et l ' exclusion .
Le rapport adopt par la Commission de la culture , de la jeunesse , de l ' ducation , des mdias et des sports demande  juste titre  la Commission que la formation continue s ' applique tant aux plus hauts niveaux d ' excellence et au monde universitaire qu '  celui des mtiers traditionnels notamment dans les domaines de l ' artisanat .
L ' ducation et la formation tout au long de la vie ne sont souvent vues que comme un renouvellement intrinsque et indispensable de la main-d ' uvre .
Elles devraient en fait tre un droit fondamental de tout citoyen , qui mne non seulement  l ' amlioration des aptitudes professionnelles , mais aussi au dveloppement humain ,  la joie et  la comprhension .
Les moyens technologiques d ' aujourd ' hui permettent de mettre le savoir  la porte de tous .
Cette possibilit , il faut l ' exploiter .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="EN" NAME="Purvis">
Monsieur le Prsident , le paragraphe 16 de l ' excellent rapport de Mme Gutirrez-Cortines prconise la mise en place de formations destines  lutter contre l ' chec scolaire .
Ce serait beaucoup mieux d ' viter ce genre d ' chec .
<P>
Il ne peut rien arriver de pire qu ' un lve qui quitte l ' cole sans qualifications et plein de dsillusions .
Aujourd ' hui , cette situation devient d ' autant plus grave que les emplois pour les personnes non qualifies se font de plus en plus rares .
La raison de cet chec rside souvent dans le fait que le jeune adolescent est dcourag par la rigidit d ' un systme ducatif qui reste coll  une ligne tablie et se rvle inadapt pour certains .
<P>
J ' invite instamment la Commission  examiner d ' un il favorable la mise en place d ' un programme de recherche sur l ' utilisation et l ' laboration de tests d ' aptitude destins  identifier trs tt , vers 12 ou 13 ans , les aptitudes du jeune , indpendamment de la profession , du travail ou de l ' emploi vis .
Les coles doivent proposer des cours qui garantissent la russite des jeunes .
<P>
La russite encourage l ' ambition .
Les adolescents sont satisfaits et enthousiastes plutt que d ' tre des trublions dsabuss .
Ceux qui quittent l ' cole sont pleins d ' espoir et n ' ont pas peur de l ' avenir . Ils sont en mesure d ' apporter leur contribution  la socit .
Ils auront un passeport pour une vie meilleure et plus satisfaisante .
Rien n ' est plus vital pour l ' avenir de l ' Europe que les jeunes qui vont la btir .
Il n ' y en a pas un seul qui ne soit pas capable d ' apporter sa contribution .
Nous devons mobiliser ce potentiel inutilement gch et lui ouvrir la porte de la russite .
<SPEAKER ID=22 NAME="Barnier">
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs les Dputs , mes premiers mots seront pour remercier votre rapporteur , Mme Gutirrez pour son travail , non seulement pour les aspects positifs qu ' elle souligne , mais aussi pour les critiques que la Commission a tudies , qu ' elle a prises en compte , dont nous avons compris qu ' elles taient faites dans un esprit constructif , et nous invitaient  toujours faire mieux , comme l ' a dit d ' ailleurs tout  l ' heure l ' un d ' entre vous , que ce soit dans la manire dont nous traitons le sujet de l ' ducation et de la formation tout au long de la vie ou dans la manire dont nous organisons , avec vous et avec les tats membres , ce type de manifestion dans le cadre de l ' Anne europenne .
<P>
Je voudrais galement , au nom de la Commission , adresser des remerciements  Mme Evans qui a t charge de l ' laboration de l ' avis de la commission de l ' emploi et des affaires sociales et autres parlementaires qui ont contribu  la qualit de ce dbat ,  la fois en commission et en sance plnire .
<P>
Je voudrais , Mesdames et Messieurs les Dputs , m ' attacher pendant quelques instants  rpondre  certaines critiques - plusieurs d ' entre vous , notamment M. Herman Schmid , les ont soulignes - qui sont exprimes dans le rapport de Mme Gutirrez .
Je voudrais bien sr le faire aussi en marquant les aspects positifs de cette Anne europenne .
C ' est une initiative qui , comme l ' indique le rapport , a t trs favorablement accueillie par votre Parlement et par le Conseil .
Une initiative qui a eu , mme si on peut toujours dire qu ' on aurait d faire mieux , un effet mobilisateur si j ' en juge par le nombre de personnes qui ont t intresses , concernes par cette initiative , mobilisateur aussi de ressources financires complmentaires dployes de manire plus dcentralise .
<P>
C ' est une initiative europenne dont nous pouvons considrer qu ' elle a t globalement positive , parce qu ' elle a t mise en uvre de cette manire dcentralise et plus proche des citoyens , ayant fait appel aux autorits nationales , rgionales , locales dans chaque tat membre - M. Posselt a voqu l ' esprit et le sens de la subsidiarit , j ' ai bien not son souci .
J ' ai not galement dans le rapport de la commission , dans votre rapport que nombre d ' tablissements scolaires , d ' universits , d ' entreprises , de mouvements associatifs qui relvent non seulement du monde de l ' ducation mais aussi de l ' conomie , de la lutte contre l ' exclusion sociale , de la vie rurale , ont t intresss par cette initiative .
<P>
Mais je pense aussi que c ' est une initiative , Mesdames et Messieurs les Dputs , qui a permis  l ' ide ,  l ' ambition ou  l ' exigence de l ' ducation et de la formation tout au long de la vie de sortir du monde des spcialistes en ducation et en formation et de gagner un peu plus l ' adhsion d ' un public plus large .
Je crois que c ' est Mme Klass qui , tout  l ' heure , a insist sur ce point .
<P>
Mesdames et Messieurs nous devons toujours garder  l ' esprit ces aspects positifs et je voudrais , comme je vous l ' ai promis , m ' attacher galement  un ensemble de critiques qui sont exprimes dans ce rapport .
Je voudrais d ' abord voquer l ' approche choisie par la Commission pour dfinir le niveau de dtail du rapport en ayant  l ' esprit qu ' il s ' agit d ' une action dote d ' un budget de quelque 8 millions d ' cus , ce qui n ' est pas rien , mais ce qui n ' est pas plus une somme considrable .
La Commission a voulu fournir un rapport succinct qui donne une ide du contenu de l ' Anne europenne et qui en rsume les acquis et l ' impact d ' une manire lisible .
Nous y avons inclus des donnes chiffres , y compris naturellement sur l ' utilisation du budget que je viens d ' voquer , mais je veux dire que c ' est avant tout d ' un rapport d ' impact politique qu ' il s ' agit .
<P>
En rdigeant ce rapport nos services se sont trs largement appuys sur une valuation externe mene  bien par une socit qui grce  ses relais dans l ' ensemble des pays participants a pu , me semble-t-il , former une ide objective sur la manire dont cette anne a t perue par les acteurs dans nos diffrents pays .
L ' valuation qualitative a t fonde sur un chantillonnage trs large des projets complte par des entretiens avec les instances nationales et puis avec les initiateurs ou les promoteurs sur le terrain de ces projets .
Les services de la Commission ont mis le texte intgral de cette valuation externe  la disposition de votre rapporteur .
J ' ajoute que les archives sur la gestion budgtaire des projets peuvent naturellement tre consultes galement .
<P>
Votre rapport , Madame Gutirrez , constate certains retards - certains d ' entre vous en ont parl , notamment Mme Livari , tout  l ' heure - pour la mise en uvre de l ' Anne et notamment en ce qui concerne la distribution de brochures .
Il faut se rappeler que la dcision du Parlement et du Conseil sur cette Anne europenne tait un des tout premiers textes adopts selon la procdure de codcision et que le rodage de cette procdure , objectivement , a pris un certain temps .
La dcision n ' a t formellement adopte que fin octobre 1995 , c ' est--dire quelques semaines avant le dbut de l ' Anne europenne .
Cela a eu une incidence sensible sur la capacit d ' action de la Commission .
Ce retard initial notamment en ce qui concerne la passation d ' un contrat avec les fournisseurs de services et de produits publicitaires a continu  avoir des effets tout au long de l ' anne elle-mme .
<P>
De mme , le premier appel  projet devait tre lanc d ' une manire trs informelle avec la coopration des instances nationales .
Il avait t sign pour mettre en uvre une action qui , officiellement , n ' existait pas encore et cela explique l encore objectivement , une partie des carences qui ont t releves dans votre rapport et , nous devons le regretter , de leurs consquences .
Je crois que c ' est M. McCornick qui voquait les problmes de la mise en uvre des projets par les initiateurs sur le terrain .
Ces consquences-l ont clairement une raison ou une source au tout dbut du retard initial tel que je viens de l ' expliquer .
<P>
En ce qui concerne le fait que certains supports publicitaires n ' aient t disponibles qu ' en trois langues , je partage , Mesdames et Messieurs , le regret de votre rapporteur mais c ' tait l une dcision difficile qu ' il a fallu prendre pour des raisons purement techniques relevant  la fois du budget et des effectifs en personnel disponible , car toutes les versions linguistiques de chaque publication mises au nom de la Commission devaient tre soigneusement vrifies .
<P>
Je souligne toutefois que d ' autres supports , notamment les affiches , taient disponibles dans toutes les langues officielles de l ' Union et que nous avons donn la possibilit aux instances nationales d ' ajouter d ' autres langues en fonction de leurs propres besoins .
Il est bien vident que pour l ' Anne europenne des langues que nous prparons maintenant et - cela me parat ncessaire et lgitime - nous ferons un effort particulier
<P>
pour respecter , autant que faire se pourra , le principe du pluralisme linguistique . Le rapport de Mme Gutirrez relve un certain manque de clart au niveau des objectifs de l ' Anne europenne , d , selon elle ,  l ' absence d ' une dfinition de l ' ducation et de la formation tout au long de la vie .
J ' entendais tout  l ' heure votre collgue , Mme Echerer , voquer de nombreux ouvrages philosophiques qui , depuis des sicles , en effet , rappellent cette ide simple qu ' on ne cesse jamais d ' apprendre .
Il est vrai qu ' il manquait , au-del de ces recherches ou de ces rfrences philosophiques , des dfinitions claires de ce que doit tre , dans le respect des diffrences ou des identits de nos pays , voire de nos rgions , cette exigence de l ' ducation , de la formation tout au long de la vie .
<P>
Nous avons apprci l ' effort de clarification effectu par votre rapporteur , qui propose une dfinition de diffrents concepts d ' ducation et de formation tout au long de la vie .
Je voudrais nanmoins dfendre le fait que la Commission n ' a pas , a priori , impos d ' emble une dfinition , surtout si l ' objectif tait de limiter l ' ducation et la formation tout au long de la vie  une formation subordonne aux seuls besoins du march du travail . Car , s ' il est vrai que l ' initiative trouvait ses origines dans le Livre blanc de la Commission " Croissance , comptitivit et emploi " , il est apparu clairement , ds les premiers changes de vues avec le Parlement et le Conseil , qu ' il existait un consensus en faveur d ' une approche plus large , incluant tous les aspects de l ' ducation et de la formation , les pratiques , les acquis .
Dans ce domaine , les systmes varient - comme je l ' ai dit tout  l ' heure - sensiblement d ' un pays  l ' autre : il fallait s ' entendre sur une ide fdratrice qui provoque justement un dbat sur la signification de l ' ducation , de la formation tout au long de la vie dans des termes convenant ou respectant diffrentes situations nationales et rgionales .
La Commission a donc prfr mettre l ' accent sur le continuum de l ' apprentissage , la complmentarit entre ses diffrents aspects , en incluant non seulement l ' ducation initiale et suprieure , la formation initiale et continue , mais galement diffrents types d ' apprentissage plus informels .
<P>
Plus l ' anne avanait et plus la Commission tait convaincue du bien-fond de cette approche .
Nous avons volontairement soutenu ce qu ' on peut appeler l ' apprentissage rcratif , car nous savions que certaines personnes qui ont quitt le systme ducatif formel avec un sentiment d ' chec - M. Purvis , tout  l ' heure a insist sur ce point . J ' ai d ' ailleurs not , Monsieur Purvis , votre suggestion d ' un programme de recherche et j ' en ferai part  mes collgues , M. Busquin et Mme Reding - les gens , les jeunes , pas seulement les jeunes , qui quittent l ' ducation avec un sentiment d ' chec , doivent tre progressivement reconquis  l ' ide qu ' apprendre peut tre utile , agrable , et redonner confiance en soi .
Il est clair aussi que , si la formation tout au long de la vie doit devenir une ralit , il faudra ds la scolarit de base en tenir compte dans ce qu ' appelait tout  l ' heure M. Seppnen l ' ducation gnrale , pour que chaque lve soit motiv et dispose des comptences ncessaires pour apprendre dans les diffrentes situations dans lesquelles il se trouvera plus tard  l ' ge adulte .
En un mot , il devra apprendre  apprendre .
<P>
Depuis la fin de l ' Anne europenne , dans le sens voqu tout  l ' heure par votre collgue M. Lage , l ' ide de l ' ducation et de la formation tout au long de la vie continue  gagner du terrain .
Ce n ' est pas un hasard , Mesdames et Messieurs , si , depuis 1996 , par exemple , des ministres de plusieurs pays de l ' Union ont acquis une comptence dsormais trs explicite pour la formation tout au long de la vie .
Le concept a t  la base de la rflexion qui a men  la nouvelle gnration de programmes Socrates , Leonardo de Vinci et Jeunesse .
Il a t repris par les ministres du G8 , qui ont adopt , l ' anne dernire ,  Cologne , une charte sur ce mme sujet , inspire dans une large mesure des dbats qui avaient eu lieu au cours de notre Anne europenne au sein des Quinze .
D ' ailleurs , comme vous le savez , l ' ducation dans cette perspective a continu  tre un des thmes de la prsidence japonaise .
<P>
Mesdames et Messieurs les Dputs , la Commission a poursuivi la rflexion sur la formation tout au long de la vie et nos travaux s ' inscrivent dsormais , comme l ' a souhait tout  l ' heure M. Gasliba i Bhm , dans le cadre du suivi du Conseil europen de Lisbonne . D ' ici quelques semaines , ma collgue , Mme Reding , saisira le collge d ' un projet de memorandum sur l ' ducation et la formation tout au long de la vie , et ce document vous sera transmis dans le courant du mois d ' octobre .
Vous comprendrez qu ' il m ' est difficile aujourd ' hui ,  ce stade , d ' entrer plus avant dans les dtails de ce mmorandum , mais le lien avec l ' emploi , auquel nous a appel votre rapporteur , Mme Gutierrez , en sera , bien entendu , un lment essentiel , sans pour autant ngliger l ' aspect de l ' panouissement de chaque individu , qui reste une des fonctions capitales de l ' ducation .
<P>
La Commission poursuivra le dbat sur l ' ducation et la formation tout au long de la vie avec vous , avec votre Assemble , dans ce contexte-l .
Quand je dis la Commission , je ne parle naturellement pas seulement de la commissaire directement charge des questions d ' ducation , Viviane Reding .
Je veux dire par l que nous nous sentons , pour beaucoup d ' entre nous , trs directement concerns par ce dfi , vous me permettrez de le dire , je le suis en particulier en tant que Commissaire  la politique rgionale , au moment o je signe et je travaille avec les tats membres et avec les rgions sur le contenu et la qualit des documents de programmation dans chacun des tats membres . Je suis tout  fait dispos  faire une place  cette question de l ' ducation et de la formation tout au long de la vie et , d ' une manire gnrale , aux questions d ' ducation , dans les programmes des Fonds structurels .
<P>
Tout  l ' heure , M. Seppnen , je crois , voquait un sujet qui me semble tout  fait prioritaire ,  savoir l ' accs  la socit de l ' information , non seulement pour les jeunes ou les tudiants , mais aussi pour des publics plus gs et des publics souvent oublis , et je pense aux agriculteurs ou aux petites et moyennes entreprises .
J ' ai dit et je rpte devant vous que je ne signerai aucun document de programmation pour aucune des rgions d ' Europe au titre de la politique rgionale , dont j ' ai la responsabilit , si ce document de programmation ne comporte pas pour cette rgion , pour chaque rgion , un plan trs clair d ' accs  la socit de l ' information , et je ne limite pas ces programmes d ' accs  la socit de l ' information  l ' ge de l ' ducation primaire , secondaire ou suprieure .
<P>
J ' espre , et je le dis en souriant , que la rponse que je viens de vous faire au nom de la Commission europenne dans ma langue maternelle , pourra constituer un complment utile  M. Rbig dans son apprentissage enthousiaste de la langue franaise tout au long de sa vie de dput europen .
<SPEAKER ID=23 NAME="Le Prsident">
Le dbat est clos .
<P>
Nous passons maintenant au vote .
<P>
( Le Parlement adopte la rsolution )
<P>
Explications de vote
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo">
Monsieur le Prsident , j ' ai vot en faveur de ce document essentiel dont l ' importance , a t justement souligne par tous les orateurs , en particulier par Mme Echerer , qui a dit : " Chaque personne doit apprendre pour elle-mme " , par M. Posselt ,  qui je pourrais donner une carte de membre du parti des retraits , tant il s ' est dmen pour venir en aide aux personnes ges , et par le commissaire Barnier , qui a assur un engagement particulier .
Toutefois , Monsieur le Prsident , en tant que reprsentant du parti des retraits au Parlement europen , je souhaiterais qu ' on passe des paroles aux actes .
Les personnes ges des tats membres ne peuvent apprendre , elles ne reoivent aucune aide de la part des tats , elles ne peuvent mme pas utiliser les locaux des coles qui , le matin , accueillent des enfants et , le soir , pourraient accueillir leurs grands-parents .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Monsieur le Prsident , la rfrence que j ' ai faite aux dictatures communistes a manifestement mis un collgue de l ' extrme-gauche dans tous ses tats .
C ' est la raison pour laquelle je tenais  dire que le vote d ' aujourd ' hui tait trs important .
Les membres de son parti , le PDS , sont apparemment dcids  ne rien apprendre de plus tout au long de leur vie .
Voil pourquoi je suis heureux que nous ayons adopt ce rapport  une grande majorit .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Monsieur le Prsident , l ' ducation et la formation tout au long de la vie ne sont pas uniquement une tche de la Commission et des institutions europennes , mais aussi et surtout des tats membres .
J ' ai vot en faveur de ce rapport parce que je crois que l ' avantage fiscal pour la formation professionnelle et prive doit occuper une place centrale afin qu ' il soit galement possible de parrainer la formation .
Il faut crer des mesures d ' encouragement pour que les institutions prennent en charge les tablissements d ' enseignement et qu ' une promotion soit ainsi possible sur une large base , en vue de dcharger le systme .
<P>
Mais je pense aussi que nous devrions servir d ' exemple au niveau europen .
Chaque anne , nous devrions concevoir et valuer des programmes d ' apprentissage et de formation permanente pour nos fonctionnaires et politiciens , afin que nous puissions dterminer dans quelle mesure nous nous perfectionnons .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="EL" NAME="Alyssandrakis">
Monsieur le Prsident , le parti communiste de Grce est en faveur d ' un systme public de formation tout au long de la vie qui donnera la possibilit aux travailleurs d ' amliorer leurs connaissances , leurs aptitudes professionnelles et , qui plus est , leur apport  la collectivit et leur niveau de vie .
<P>
En revanche , le modle que prconise l ' Union europenne vise simplement  combler les lacunes d ' un systme de formation qui fabrique des travailleurs " jetables " , lesquels ne sont pas en mesure de suivre les volutions du processus de production .
Le travailleur est contraint toute sa vie de passer par le cercle vicieux " travail , chmage , formation " , et ainsi de suite .
<P>
Le rapport de Mme Gutirrez-Cortines , bien qu ' il relve certaines dficiences du systme , ne va cependant pas assez en profondeur pour analyser les causes et proposer des remdes . Pour ces raisons , nous , eurodputs du parti communiste de Grce , nous nous sommes abstenus lors du vote .
<SPEAKER ID=28 NAME="Caudron">
. Je souhaiterais commencer en rappelant et insistant sur le fait que l ' accs  un bon niveau d ' ducation et de formation constitue un droit de l ' individu pour le dveloppement de ses potentialits et son insertion dans le contexte conomique , social et culturel .
Cette donne fondamentale a aliment les dbats lors des Conseils europens de Lisbonne et de Feira .
Nous avons aussi admis que ce droit devait tre adapt  l ' avnement de la socit de l ' information .
<P>
Les nouvelles technologies de l ' information et de la communication ont en effet des rpercussions trs importantes sur les modes d ' enseignement .
Il est reconnu qu '  prsent l ' ducation et la formation doivent se faire tout au long de la vie . C ' est pourquoi au cours de ces Sommets , la Commission et les tats membres ont t invits  dfinir des stratgies cohrentes et des mesures pratiques pour rendre l ' ducation et la formation tout au long de la vie accessibles  tous .
La rflexion sur ce thme a cependant dbut bien avant puisque ds 1996 , la Commission a propos au Conseil et au Parlement europen de proclamer 1996 " Anne europenne de l ' ducation et de la formation tout au long de la vie " .
Le but de l ' Anne tait de sensibiliser les citoyens  de nouveaux concepts en matire d ' enseignement acadmique et professionnel et de procder , avec tous les acteurs concerns ,  une rflexion d ' ensemble sur le rle et les enjeux de l ' ducation et de la formation  l ' aube du XXIe sicle .
<P>
Vu l ' ampleur des enjeux , je ne peux cependant que regretter ,  l ' instar de Mme le rapporteur , que le budget de l ' Anne europenne ait t limit  8,4 millions d ' euros pour les quinze tats membres et leurs trois partenaires de l ' EEE .
<P>
Dans le mme sens , il nous faut dplorer l ' absence flagrante de donnes qualitatives dans le rapport de la Commission .
Cette dernire doit donc amliorer dans l ' avenir la qualit de ses rapports d ' valuation .
Son action devra se concentrer sur la dfinition , de manire plus prcise dans les prochains programmes , des diffrents concepts et aspects de la formation professionnelle et de la formation tout au long de la vie .
Elle devra galement mettre rapidement en uvre des programmes d ' actions et des mesures spcifiques , dans le cadre d ' une stratgie d ' ducation et d ' apprentissage tout au long de la vie .
Ces mesures doivent tre prises en coordination avec les programmes Socrates II et Leonardo .
<P>
Il nous incombe de veiller  ce que tous les citoyens puissent bnficier de cette formation aux nouvelles technologies car le risque est grand de voir se creuser une " fracture numrique " entre ceux et celles qui ont les moyens d ' y accder et les autres .
C ' est aussi tout le dbat sur la place du service universel dans les nouveaux rseaux de tlcommunications .
<SPEAKER ID=29 NAME="Le Prsident">
Merci , Monsieur Alyssandrakis .
<CHAPTER ID=5>
Interruption de la session
<SPEAKER ID=30 NAME="Le Prsident">
Je dclare interrompue la session du Parlement europen .
<P>
( La sance est leve  10h10 )
