<CHAPTER ID=3>
Reprise de la session
<SPEAKER ID=4 NAME="Le Prsident.">
Je dclare reprise la session du Parlement europen , qui avait t interrompue le jeudi 14 mars 2002 .
<SPEAKER ID=6 NAME="Le Prsident.">
Chers collgues , hier soir , au moment mme o l ' Union europenne prenait , lors du Conseil europen de Barcelone , des mesures significatives afin de veiller  la rforme et  la modernisation de l ' conomie , des terroristes assassinaient  Bologne le professeur Marco Biagi , professeur de droit du travail  l ' universit de Modne et conseiller du gouvernement italien en matire de politique de l ' emploi .
Le professeur Biagi laisse derrire lui une femme et deux enfants .
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Les actes terroristes sont toujours rpugnants et , dans le cas prsent , l ' attentat visait une cible prcise .
En assassinant Marco Biagi , les terroristes ont vis un homme qui jouissait d ' une grande rputation professionnelle et personnelle et qui avait conu l ' indispensable politique de rforme du march du travail en vue de promouvoir l ' emploi en Italie et en Europe .
Il tait aussi un ardent dfenseur du dialogue social et de la solidarit , ainsi que du progrs et de la modernisation dans son propre pays et tait profondment attach  l ' idal europen .
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Pour toutes ces raisons , ce meurtre ne touche pas seulement l ' Italie mais frappe au c ? ur mme de notre idal europen .
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J ' adresse mes condolances et mes sentiments les plus sincres  la famille de M. Biagi ,  ses collgues universitaires , et , au nom de nos collgues italiens et de l ' ensemble des membres de cette Assemble , je fais part aux autorits italiennes de notre profond sentiment d ' outrage et de rvolte .
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( L ' Assemble , debout , observe une minute de silence )
<SPEAKER ID=8 NAME="Le Prsident.">
Chers collgues , nous avons le plaisir d ' accueillir parmi nous aujourd ' hui une dlgation du parlement croate , le Hrvatski Sabor , qui a pris place dans la tribune officielle . Elle est conduite par M. Ivo Skrabalo , prsident de la sous-commission des relations avec le Parlement europen et prsident de la commission de la coopration interparlementaire du parlement croate .
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Nos collgues se souviendront qu ' il y a quelques mois seulement , le 12 dcembre 2001 , le Parlement europen a approuv l ' accord de stabilisation et d ' association , qui constitue une excellente base pour notre coopration future .
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Nos honorables invits rencontreront tout  l ' heure la dlgation du Parlement europen pour les relations avec l ' Europe du Sud-Est , prside par Mme Doris Pack ,  l ' occasion de la dixime rencontre Parlement Europen / Croatie .
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Monsieur Skrabalo , notre Assemble apprcie particulirement votre prsence parmi nous en cette priode importante pour le dveloppement de la paix et de la stabilit en Europe du Sud-Est et nous vous remercions de vous tre joints  nous cet aprs-midi .
<SPEAKER ID=10 NAME="Le Prsident.">
Avant d ' entamer le dbat , je dsirerais vous faire part d ' un certain nombre de points importants quant  l ' horaire et  la procdure .
Le prsident du Conseil europen , M. Jos Mara Aznar , doit nous quitter  16h30 afin de se rendre  la confrence internationale sur le financement du dveloppement , qui se tient  Monterrey , Mexique .
Il entamera donc le dbat et rpondra  la premire salve d ' interventions avant de cder la place  l ' un de ses collgues .
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Le prsident de la Commission europenne , M. Romano Prodi , qui assistera lui aussi  la confrence de Monterrey , se voit contraint , compte tenu de l ' assassinat dramatique du professeur Biagi , qui tait un ami proche de M. Prodi , de se rendre  Bologne cet aprs-midi afin de lui rendre hommage .
Je sais que l ' Assemble comprendra ses sentiments en la matire .
Il participera donc lui aussi  la premire partie du dbat sur le Conseil europen de Barcelone avant de cder la place  Mme de Palacio , vice-prsidente de la Commission .
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Avant d ' ouvrir le dbat , je voudrais dire que , la semaine dernire ,  Barcelone , j ' ai eu l ' occasion , pour la premire depuis l ' entame de mon mandat  la tte de cette Assemble , de prendre la parole en votre nom lors d ' un sommet europen .
J ' y ai mis l ' accent sur notre contribution , sur le travail entam et accompli par tant de rapporteurs , de prsidents de commission et de coordinateurs de groupe .
Je voudrais remercier tous ceux qui , dans cette Assemble , ont redoubl d ' efforts afin d ' alimenter le fond du dbat et de le faire dans les dlais impartis .
Quelle position magnifique , pour un Prsident du Parlement europen , que de pouvoir apporter une contribution aussi importante  la runion du Conseil europen .
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Au cours de cette runion , j ' ai insist sur le dsir qu ' avait notre Parlement de dvelopper un partenariat et un dialogue nouveau , plus mr , avec le Conseil europen sur un grand nombre de dossiers .
J ' espre - et je crois - que nous avons entam le processus qui le permettra dans un avenir proche .
<SPEAKER ID=12 NAME="Le Prsident.">
L ' ordre du jour appelle les dclarations du Conseil et de la Commission sur les rsultats de la runion du Conseil europen qui s ' est tenue  Barcelone les 15 et 16 mars 2002 .
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Je suis heureux d ' accueillir ,  l ' occasion de notre dbat , le prsident en exercice du Conseil , le prsident du gouvernement espagnol , M. Jos Mara Aznar , ainsi que le prsident de la Commission europenne , M. Romano Prodi .
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Depuis l ' anne dernire , lorsque la Commission avait adress un courrier  mon prdcesseur pour dplorer le retard de mise en ? uvre , nous avons fait notre part de travail ,  notre manire , afin de combler ce retard .
La runion de Lisbonne et , ensuite , la rvision entreprise  Barcelone , ont arrt de nouvelles chances en la matire .
Ce Parlement a amen sa contribution  Barcelone et continuera de le faire dans le cadre d ' un partenariat actif , dans le respect de nos responsabilits juridiques .
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En vue de simplifier et d ' amliorer l ' environnement rglementaire - en d ' autres termes , d ' identifier la manire d ' amliorer le processus lgislatif et la gouvernance au sein de l ' UE - , j ' ai suggr  la prsidence que toutes nos institutions - Parlement , Conseil et Commission - puissent bnficier d ' une perspective de dialogue  la fois nouvelle et plus mre .
J ' ai dfendu ce point de vue auprs du prsident en exercice .
Je suis heureux de vous faire part du fait que ce dveloppement est jug souhaitable au niveau politique .
J ' espre amener , via M. Aznar et ses collgues de la prsidence et via M. Prodi et ses collgues de la Commission , cet objectif  bon terme d ' ici au sommet de Sville .
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Ceci pos , j ' ai le grand plaisir d ' inviter le prsident en exercice  entamer le dbat sur le sommet de Barcelone .
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="ES" NAME="Aznar Lopez">
Monsieur le Prsident du Parlement europen , Monsieur le Prsident de la Commission , Mesdames et Messieurs les Dputs , au nom du Conseil europen , je voudrais me joindre au Prsident Cox pour condamner vivement l ' assassinat du professeur Marco Biagi , conseiller du ministre italien du travail , M. Maroni , perptr hier  Bologne .
Au nom du Conseil europen , je transmets nos condolances  la famille de M. Biagi , ainsi qu ' aux autorits et au peuple italien .
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La lutte contre le terrorisme est une priorit essentielle de l ' Union europenne .
Le terrorisme , nous le savons , est une menace pour la libert et la dmocratie que nous devons combattre avec fermet et constance et avec tous les moyens que nous offre l ' tat de droit .
Nous devons ds lors raffirmer notre dtermination la plus ferme et faire face au terrorisme en faisant preuve de srnit et de courage politique par solidarit avec les victimes et au nom de la dignit dmocratique .
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Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs , comme j ' ai eu l ' occasion de vous le dire en janvier dernier , lors de la prsentation des priorits de la prsidence espagnole de l ' Union europenne , c ' est un plaisir pour moi de m ' adresser  cette chambre , cette fois pour vous informer des rsultats du Conseil europen de Barcelone .
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Il y a deux ans , lors du Conseil europen de Lisbonne , les chefs d ' tat et de gouvernement nous posaient la question de savoir comment l ' Europe envisageait de faire face au bouleversement que traversent actuellement nos socits , fruit de la mondialisation , et de relever les dfis d ' une conomie base sur la connaissance .
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L ' Union europenne s ' est alors fix un objectif stratgique avant la prochaine dcennie : transformer l ' Europe en l ' conomie base sur la connaissance la plus comptitive et dynamique au monde , capable de soutenir une croissance conomique durable , avec des emplois plus nombreux et de meilleure qualit , et une plus grande cohsion sociale .
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Deux ans plus tard , aprs le Conseil europen de Barcelone , je suis heureux de pouvoir affirmer que le processus de modernisation conomique et sociale initi  Lisbonne a non seulement t consolid , mais qu ' il en ressort galement plus fort .
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Mesdames et Messieurs , le succs de la modernisation de nos conomies repose essentiellement sur la volont politique manifeste  l ' heure d ' entreprendre une srie de rformes .
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Je voudrais souligner devant vous la contribution du Parlement europen  la bonne marche du processus de Lisbonne et aux bons rsultats obtenus  Barcelone et l ' en remercier .
Cette reconnaissance a t unanimement exprime au Prsident Cox , lors de sa premire allocution devant le Conseil europen .
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Nombreux sont les travaux et les dcisions que vous avez dvelopps par rapport au processus de Lisbonne .
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Je voudrais rappeler ici , parmi la longue liste de questions que vous avez abordes , comment il a t possible de dbloquer un aspect aussi important que la cration de services financiers intgrs dans l ' Union europenne grce au rapport sur " l ' application de la lgislation sur les services financiers " .
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Votre dcision de faire avancer cette question n ' a pas seulement favoris grandement la cration de marchs financiers comptitifs , mais a galement contribu  la future adoption d ' une srie de mesures qui pourraient entraner une croissance annuelle supplmentaire du produit intrieur brut de l ' Union europenne de 0,5 % .
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Je voudrais galement mettre en avant vos rsolutions dans le cadre de la ratification du protocole de Kyoto et du dveloppement durable , ainsi que les rapports adopts la semaine dernire sur le march intrieur de l ' lectricit et du gaz et les changes transfrontaliers d ' lectricit .
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La contribution substantielle du Parlement europen au Conseil de Barcelone ne se limite par consquent pas  un domaine spcifique des rformes conomiques , mais touche galement une multitude de secteurs diffrents .
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L ' apport de cette chambre permettra sans aucun doute de moderniser les rgles de collaboration entre le Conseil , la Commission et le Parlement europen , en vue de renforcer le partenariat politique et interinstitutionnel bas sur un esprit de confiance mutuelle .
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La premire conclusion du Conseil europen de Barcelone met clairement en avant cette volont .
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Mesdames et Messieurs , avant d ' aborder le contenu des dbats et les dcisions prises au Conseil , je voudrais mettre plus particulirement en vidence la participation des pays candidats  une session de travail ordinaire dans le cadre du Conseil .
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Ce Conseil europen a constat avec beaucoup de plaisir l ' implication des futurs membres de l ' Union europenne dans la stratgie de rformes de Lisbonne .
Nous pouvons dire que les pays candidats sont devenus , avant mme d ' tre intgrs  l ' Union , des dfenseurs actifs de ces rformes .
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Les bons rsultats du Conseil europen de Barcelone ne doivent cependant pas nous faire oublier tout ce qui reste  faire pour atteindre notre objectif ambitieux ,  savoir transformer l ' Europe en une socit de plein emploi  la fin de cette dcennie .
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C ' est pourquoi , au moment de vous prsenter les rsultats du rcent Conseil europen , je me permettrai de mettre l ' accent tout autant sur les rsultats obtenus que sur les objectifs  atteindre d ' ici huit ans .
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J ' estime que le Conseil a transmis deux messages essentiels  Barcelone : la confiance dans la reprise conomique et la ractivation de l ' " esprit " de Lisbonne .
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Nous sommes d ' avis que la reprise conomique est en cours et nous avons bon espoir de la voir se consolider au cours de l ' anne .
Sa solidit et sa dure seront assures si nous parvenons  avancer au niveau de notre agenda de rformes et  crer un cadre stable et propice  la croissance .
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Le Conseil europen a soulign l ' importance de respecter les exigences du pacte de stabilit .
Dans cette optique , tous les tats membres se sont engags  prsenter ou  maintenir leurs prochains budgets en quilibre ou en excdent pour l ' anne 2004 . Paralllement , nous avons convenu de renforcer la coordination de nos politiques conomiques .
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Mesdames et Messieurs , l ' ensemble des questions sur lesquelles s ' est pench le Conseil europen de Barcelone peut tre divis en quatre grands volets .
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Le premier regroupe l ' ensemble des dcisions visant  amliorer le fonctionnement du march intrieur et  renforcer l ' intgration de l ' espace conomique europen . C ' est la meilleure solution pour crer plus de richesse .
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En ce sens , les conclusions reprennent la volont des tats membres de rduire les niveaux d ' aides publiques par rapport au PIB et d ' utiliser celles-ci de faon plus transparente .
Par ailleurs , le Conseil europen a charg les ministres de l ' conomie d ' valuer la transparence de nos normes de comptabilit , de consultation et d ' audit .
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Nous ne pourrons avoir des normes rellement efficaces que si nous garantissons leur application .
C ' est pourquoi le Conseil a dcid , pour le Conseil europen du printemps 2003 , de transposer l ' ensemble des directives dont l ' intgration juridique accuse un retard de 2 ans .
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L ' espace conomique europen auquel nous aspirons ne deviendra ralit que si , paralllement  un cadre lgal transparent et flexible , nous nous dirigeons vers une ouverture et une interconnexion de secteurs-cls tels que les transports , l ' nergie et les tlcommunications et vers un systme financier qui ,  son tour , permette une attribution juste de l ' pargne et un financement au moindre cot possible .
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C ' est sans doute dans ce domaine que le Conseil a fait les progrs les plus significatifs .
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En ce qui concerne les marchs financiers et aprs l ' accord intervenu entre la Commission , le Conseil et le Parlement , il sera possible de respecter les calendriers et de parvenir  un march du capital-risque intgr en 2003 et  la totale intgration des services financiers en 2005 .
Pour y parvenir , nous avons identifi sept directives et un rglement  approuver cette anne encore .
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Pour ce qui est de l ' nergie , on a enregistr une volution tant au niveau de l ' ouverture des marchs que de leur intgration europenne au travers des interconnexions .
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Ainsi que vous le savez , nous avons dcid d ' ouvrir les marchs du gaz et de l ' lectricit en 2004  toutes les entreprises europennes , ce qui signifie qu ' environ 70 % du march europen de l ' nergie sera ouvert  la concurrence .
Pour ce qui est du reste du march , le Conseil europen a donn mandat pour prendre une dcision avant le Conseil europen du printemps 2003 .
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 ces mesures d ' ouverture du secteur de l ' nergie vient s ' ajouter l ' objectif d ' interconnexion lectrique entre les tats membres d ' au moins 10 % de la capacit de production installe d ' ici 2005 .
Une fois cet objectif atteint , nous ne pourrons plus parler de marchs nationaux fragments , mais d ' un vritable march europen de l ' lectricit , ouvert et intgr .
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Pour ce qui est des transports et des tlcommunications , nous avons tabli un programme de travail qui devrait contribuer de manire substantielle  amliorer l ' efficacit du march intrieur .
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Ainsi , nous approuverons cette anne la rvision des rseaux transeuropens de transport , ce qui nous permettra d ' liminer d ' importants problmes , tels que les espaces dans la mer Baltique , les Alpes et les Pyrnes .
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Par ailleurs , nous avons convenu de la mise en ? uvre du programme Galileo , qui joue non seulement un rle clair dans le cadre du dveloppement des transports et des communications europens , mais qui constitue galement une importante composante technologique .
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Nous sommes galement parvenus  un accord sur l ' entre en vigueur en 2004 du " Ciel unique europen " , lequel permettra de rduire les temps de vol , les cots du transport arien et de grer de manire plus efficace le trafic aronautique . Enfin , nous avons accord la priorit maximale au dveloppement des rseaux  large bande en tant qu ' lment primordial du dveloppement de la socit de l ' information .
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Mesdames et Messieurs , le deuxime volet de questions que je voudrais aborder concerne la stratgie de dveloppement durable que nous avons approuve lors du Conseil europen de Gteborg .
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Le Conseil europen a approuv l ' entre en vigueur de la directive sur l ' imposition de l ' nergie en dcembre 2004 , paralllement  l ' ouverture des marchs de l ' nergie .
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Comme vous le savez , l ' Union et ses tats membres ont dcid de ratifier le protocole de Kyoto .
Le Conseil a insist pour que toutes les procdures nationales de ratification soient termines en juin , avant le sommet de Johannesburg .
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Enfin , et avant le sommet de Monterrey , les Quinze sont parvenus  un accord pour lever la moyenne de l ' aide officielle au dveloppement de l ' Union europenne  0,39 % en 2006 , en tant qu ' tape intermdiaire avant d ' atteindre les 0,7 % prvus .
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Mesdames et Messieurs , le troisime volet du Conseil europen de Barcelone concerne l ' emploi et les affaires sociales .
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Comme vous le savez , une runion avec les partenaires sociaux a t organise l ' aprs-midi prcdant le Conseil europen .
Ce sommet social a dbouch sur l ' approbation par les acteurs sociaux de la stratgie et des objectifs de Lisbonne .
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Un vaste consensus a rgn tout au long du Conseil europen en vue de pousser les tats membres  liminer les obstacles  l ' intgration des europens au monde du travail .
Des obstacles lis aux systmes fiscaux et de protection sociale , mais galement  la mobilit des travailleurs sur le territoire de l ' Union .
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Dans cette optique , nous avons approuv la cration d ' une carte europenne de sant , qui permettra aux citoyens europens de recevoir plus facilement des soins mdicaux lors de leurs dplacements , et nous avons dcid de crer des pages Web europennes regroupant les offres d ' emploi sur Internet .
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L ' accent a t mis sur l ' adoption de mesures visant deux groupes de citoyens trs concrets : d ' une part , le dveloppement de l ' accs aux crches pour la plupart des enfants , afin de permettre de concilier vie familiale et vie professionnelle , et , d ' autre part ,  la lumire des faibles taux de natalit et du vieillissement de nos populations , la mise en ? uvre de moyens pour augmenter d ' ici cinq ans - au cours de cette dcennie - l ' ge moyen rel du dpart  la retraite en Europe .
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Enfin , le Conseil s ' est galement pench sur des questions lies  l ' ducation et  la recherche , au dveloppement et  l ' innovation technologiques , autant de facteurs qui devraient jouer un rle dterminant et rendre l ' Europe plus comptitive .
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Le Conseil europen estime qu ' une ducation de qualit est l ' une des caractristiques fondamentales des socits prospres et ouvertes .
C ' est pourquoi nous avons approuv le " Programme de travail pour 2010 " relatif aux systmes d ' ducation .
 titre d ' exemple en matire d ' ducation , le Conseil europen a dcid de soutenir l ' enseignement d ' au moins deux langues trangres europennes ds le plus jeune ge et la gnralisation de l ' enseignement de l ' informatique et d ' Internet  partir du secondaire .
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En matire de recherche , de dveloppement et d ' innovation technologiques , je voudrais mettre en vidence l ' accord extrmement important auquel nous sommes parvenus  Barcelone et dont vous avez certainement dj entendu parler : augmenter les investissements destins  ces catgories pour atteindre 3 % du PIB en 2010 , deux tiers de ces investissements devant provenir du secteur priv .
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Mesdames et Messieurs , le Conseil de Lisbonne a dcid que , chaque printemps , le Conseil europen organiserait une session de travail consacre aux questions conomiques et sociales afin d ' assurer la cohrence globale et la supervision effective des progrs raliss dans le cadre du nouvel objectif stratgique .
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Le Conseil europen de Barcelone , en accord avec ce mandat , a principalement consacr ses travaux  la stratgie de Lisbonne .
Ce qui ne signifie en aucun cas qu ' il ne s ' est pas pench sur d ' autres questions lies  la politique extrieure de l ' Union europenne ou sur d ' autres questions institutionnelles .
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Parmi celles-ci , je voudrais souligner le dbat qui a eu lieu lors du Conseil europen  l ' initiative du Premier ministre irlandais sur la ratification du trait de Nice par la Rpublique d ' Irlande .
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Le Conseil europen a accueilli avec satisfaction l ' optique prsente par le Premier ministre irlandais et a ritr sa volont de soutenir le gouvernement irlandais dans le processus de ratification du trait de Nice , en convenant de rexaminer la question  Sville .
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Ce mme Conseil europen sera galement le premier  consacrer une session de travail  l ' examen de l ' volution du dbat sur l ' avenir de l ' Europe .
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Un rapport du prsident de la Convention nous permettra de prendre rapidement connaissance des progrs faits au niveau des rflexions de ce forum prparatoire de la future confrence intergouvernementale .
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Enfin , par rapport aux questions institutionnelles , nous avons approuv les mandats des Conseils europens de Gteborg et de Laeken .
En accord avec ce dernier , le secrtaire gnral du Conseil nous a prsent un rapport dont nous devrons extraire les conclusions oprationnelles pertinentes pour la rforme du Conseil europen lors de la runion de Sville .
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Au cours des prochaines semaines , la prsidence et le secrtariat gnral du Conseil tabliront les contacts ncessaires pour atteindre cet objectif .
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Mesdames et Messieurs , un important chapitre du dbat sur les questions de politique extrieure a t consacr  la situation au Moyen-Orient .
Il a galement t question des accords entre la Serbie et le Montngro , des relations entre l ' Union europenne et l ' Alliance atlantique et du rle futur de l ' Union europenne dans l ' ancienne Rpublique yougoslave de Macdoine .
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Par ailleurs , je voudrais aussi mettre en avant le soutien tout particulier du Conseil europen vis--vis du processus de Bruxelles sur Gibraltar .
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Au travers de la " dclaration de Barcelone " qui a t adopte , l ' Union europenne a raffirm qu ' elle condamnait tous les actes terroristes et a indiqu par la mme occasion qu ' il incombait  l ' Autorit nationale palestinienne , en tant que seule autorit lgitime , de lutter contre le terrorisme .
Dans ce contexte , le Conseil europen a exig que soient immdiatement leves toutes les mesures de restriction de la libert de mouvement du prsident de l ' Autorit nationale palestinienne , Yasser Arafat .
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D ' autre part , le Conseil europen a indiqu qu ' Isral devait retirer ses troupes des zones sous le contrle de l ' Autorit palestinienne , mettre fin aux excutions extrajudiciaires , supprimer les blocus et les restrictions , geler l ' implantation de colonies de peuplement et respecter le droit international .
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Au travers de cette dclaration , le Conseil europen a ritr le double objectif traditionnel de l ' Union dans cette rgion : crer un tat palestinien dmocratique , viable et indpendant , pour mettre un terme  l ' occupation de 1967 , et accorder  Isral le droit de vivre en paix  l ' intrieur de frontires sres et reconnues , garanties par l ' approbation de la communaut internationale et , en particulier , des pays arabes .
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Seule une troite coordination entre l ' Union , les Nations unies , les tats-Unis , la Russie et d ' autres pays de la rgion permettra d ' aboutir enfin  la rsolution du conflit .
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Mesdames et Messieurs , la politique europenne  l ' gard des Balkans s ' appuie elle aussi sur un principe clair ,  savoir le principe de l ' inviolabilit des frontires et le respect de l ' intgrit territoriale des diffrents tats .
L ' accord sign le 14 mars dernier par les dirigeants de Serbie et du Montngro est un pas en avant dans ce sens , puisqu ' il consacre le maintien de leur unit constitutionnelle et de leur intgrit territoriale .
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Cet accord permettra en outre de contrecarrer les aspirations europennes de l ' Union de Serbie et du Montngro et , en fonction du maintien de sa force , l ' Union europenne dterminera son degr d ' implication .
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Mesdames et Messieurs , le Conseil europen a indiqu qu ' il tait dsireux de continuer  apporter son soutien au processus de stabilisation , de rconciliation et de reconstruction de l ' ancienne Rpublique yougoslave de Macdoine .
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Dans la droite ligne de la philosophie qui a conduit l ' Union europenne  dcider de reprendre la mission de police en Bosnie-Herzgovine ,  partir du premier janvier de l ' anne prochaine , le Conseil europen a indiqu que l ' Union tait prte  assumer la responsabilit d ' une opration ,  la suite de celle actuellement dirige par l ' Alliance atlantique , dans la mesure o les accords permanents de coopration entre l ' Union europenne et l ' Alliance atlantique ont dj le mme effet .
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 cette fin , le Conseil europen a demand  l ' Espagne , en sa qualit de prsidente de l ' Union europenne et en collaboration avec le Haut reprsentant , d ' tablir les contacts appropris en vue de parvenir  un rsultat positif qui permettra de dbloquer la situation .
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Mesdames et Messieurs , l ' Afrique subsaharienne a galement t au centre des dbats du Conseil europen qui , d ' une part , a exprim sa satisfaction face  l ' interruption des hostilits en Angola , aprs plus de vingt-cinq ans d ' un conflit qui a eu des consquences dsastreuses sur la population , et , d ' autre part , a condamn l ' absence de garanties politiques lors des rcentes lections au Zimbabwe .
<P>
L ' Union europenne a galement exprim sa proccupation face  l ' volution de la situation dans la Rpublique du Congo et aux informations faisant tat de la possible lapidation d ' une femme au Nigeria .
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Le Conseil europen a invit les autorits de ce pays  respecter les droits de l ' homme , et plus particulirement ceux des femmes .
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Permettez-moi de prciser que j ' aurai l ' occasion  Monterrey de demander expressment au prsident nigrian de rpondre  nos demandes et d ' viter ainsi la lapidation d ' un tre humain , d ' une femme , dans ce pays .
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( Applaudissements )
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Comme je l ' ai dit , je voudrais galement souligner la grande satisfaction avec laquelle le Conseil europen a accueilli la dcision du Royaume-Uni et de l ' Espagne de relancer le processus de Bruxelles sur Gibraltar , initi en novembre 1984 , en soutenant la dcision des deux gouvernements de surmonter leurs diffrents par rapport  Gibraltar et de conclure un accord global avant l ' t .
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Mesdames et Messieurs , Monsieur le Prsident , il a t question ces derniers temps de la ncessit de rapprocher le processus de construction europenne du citoyen .
Dernirement , l ' Union europenne a donn l ' impression qu ' elle s ' occupait de questions manifestement trop loignes des proccupations quotidiennes de nos citoyens .
<P>
Je pense que le Conseil europen de Barcelone a permis de dmontrer le contraire , en prenant des dcisions qui touchent  la ralit concrte et  la vie de tous les jours des citoyens de l ' Union .
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Ce Conseil a dbouch sur un programme de travail charg et complet pour les annes  venir .
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L ' anne 2002 verra le lancement du programme Galileo , ainsi que l ' approbation de la rvision des rseaux transeuropens de l ' nergie et des transports , des propositions sur les services portuaires et les contrats de services publics et des rgles sur l ' attribution des crneaux horaires de vol , de 7 directives et d ' un rglement sur les services financiers et de l ' important rglement sur les flux transfrontaliers d ' lectricit .
<P>
Sville devra , entre autres choses , se pencher sur l ' approbation du sixime programme-cadre de recherche et dveloppement et la stratgie commune de l ' Union europenne pour Johannesburg , le nouveau programme e-Europe 2005 et la rforme du Conseil europen , en plus des dbats sur l ' largissement .
<P>
En 2003 , nous devrions avoir la pleine application du paquet " tlcommunications " , le lancement de la page Web europenne de recherche d ' un emploi et le lancement de la carte europenne de sant , ainsi que l ' intgration des marchs du capital-risque .
<P>
L ' anne 2004 sera consacre  l ' ouverture des marchs du gaz et de l ' lectricit pour toutes les entreprises ,  l ' obtention d ' un budget en quilibre ou excdentaire dans les tats membres ,  l ' entre en vigueur de la directive sur les produits nergtiques et  la cration du ciel unique europen .
<P>
En 2005 , nous aurons des marchs parfaitement intgrs , avec une capacit d ' interconnexion lectrique de 10 % et le dveloppement des rseaux  large bande .
<P>
En 2010 , 3 % du PIB devront tre consacrs  la recherche , au dveloppement et  l ' innovation .
Cette anne verra galement la mise en ? uvre des programmes de travail en matire d ' ducation , la conciliation de la vie familiale et de la vie professionnelle et le recul de l ' ge de la retraite .
<P>
Je pense sincrement que l ' objectif li  la mise en ? uvre de l ' agenda de rformes que nous avons approuv  Lisbonne est pour l ' essentiel raisonnablement respect .
<P>
Je crois en outre , Monsieur le Prsident , que nous avons aujourd ' hui " plus d ' Europe " et surtout " une meilleure Europe " qu ' avant le Conseil europen de Barcelone .
Enfin , je pense que nous avons contribu au travers de nos accords  donner un lan ,  acclrer la reprise conomique .
<P>
Tels taient prcisment les principaux objectifs que s ' tait fixs la prsidence espagnole pour le Conseil de Barcelone .
Les tats membres , en faisant preuve de l ' ambition et de la flexibilit ncessaires , ont contribu de faon dterminante  l ' obtention de ces accords quilibrs et positifs .
<P>
La Commission europenne a mis  notre disposition des documents qui ont constitu une excellente base de travail pour le Conseil europen et a particip de faon trs active  l ' implication et  l ' volution de l ' Europe .
<P>
Comme je l ' ai dit , je voudrais videmment remercier le Parlement europen qui , par ses propositions et de ses mesures , a jou un rle trs dynamique au niveau du dveloppement de la stratgie de Lisbonne .
<P>
Je voudrais ds lors terminer mon intervention comme je l ' ai commence , en vous remerciant sincrement pour votre contribution qui a permis de dboucher sur des rsultats qui , je le pense sincrement , en valent la peine .
<P>
Merci beaucoup , Monsieur le Prsident .
<P>
( Applaudissements )
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="IT" NAME="Prodi">
Monsieur le Prsident du Parlement , Monsieur le Prsident du Conseil , Mesdames et Messieurs les Dputs , nous sommes runis aujourd ' hui en ce lieu pour discuter des rsultats du rcent Conseil europen de Barcelone .
Pour ma part , je veux commencer en rappelant le souvenir d ' un homme que beaucoup parmi vous , dans cette Assemble , ont connu : il s ' appelait Marco Biagi - nous tions amis - et il a t assassin hier soir  Bologne .
g de cinquante-deux ans , il tait mari et pre de deux enfants. professeur  l ' universit de Modne , il tait spcialiste en droit du travail , et conseiller du ministre du Travail de l ' actuel gouvernement italien , ainsi qu ' il l ' avait t pour diffrents autres ministres du Travail de prcdents gouvernements , y compris celui que j ' ai prsid .
Toute sa vie , il a travaill  la promotion du dialogue entre les partenaires sociaux , dans notre pays  tous deux , l ' Italie , et en Europe .
Nomm par la Commission europenne , il a t membre du groupe de haut niveau sur l ' avenir des relations industrielles , qui a prpar le rapport sur le dialogue social , prcisment le rapport que nous avons discut ensemble il y a quelques jours  Barcelone .
En souvenir de Marco Biagi , Monsieur le Prsident du Parlement , Monsieur le Prsident du Conseil , Mesdames et Messieurs les Dputs , nous devons ? uvrer au maintien de l ' union de nos socits et lutter ensemble contre le terrorisme , nous devons travailler pour vaincre le terrorisme , cet ennemi implacable de la dmocratie .
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Nous savons que le dveloppement , la justice sociale et la solidarit doivent aller de pair dans nos socits .
Ce sont les valeurs sur lesquelles nous voulons construire l ' Europe : une Europe libre et dmocratique , une Europe dans laquelle la ncessaire confrontation des ides exclut par principe l ' usage de la violence .
Ce sont les valeurs que nous ne devons jamais , jamais oublier , surtout dans des moments tels que celui-ci .
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Monsieur le Prsident du Parlement , Monsieur le Prsident du Conseil , Mesdames et Messieurs les Dputs , je suis donc ici aujourd ' hui pour vous parler des rsultats obtenus lors du Conseil europen qui s ' est runi  la fin de la semaine dernire  Barcelone .
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Le Conseil de Barcelone , comme l ' a dclar le prsident Aznar , a t un succs .
C ' est un succs pour l ' Europe , parce qu ' il reprsente un pas dcisif vers la ralisation concrte de la stratgie de Lisbonne ; un succs galement pour les institutions , Commission , Conseil et Parlement , et leur mthode : un succs de la Commission dont le rapport de printemps a orient les dbats du Conseil europen et les propositions refltes par les conclusions ; un succs de la prsidence en exercice du Conseil et de son travail intelligent de direction et d ' organisation , pour lequel je dsire sincrement et chaleureusement remercier le prsident Aznar et son groupe de collaborateurs ; un succs aussi pour le Parlement qui , au cours des mmes semaines , a discut et approuv pratiquement toutes les propositions prsentes en vue du sommet de Barcelone .
Cela signifie - comme vous l ' avez soulign  juste titre , Monsieur le Prsident Cox - que nous sommes passs d ' une culture de la confrontation  une culture du changement .
L ' on a ainsi assist  l ' alliance indissoluble de l ' esprit de coopration entre les institutions et d ' une plus grande efficacit du processus de rforme .
Monsieur le Prsident Cox , je vous adresse donc galement mes plus sincres remerciements .
En outre , j ' ai tout particulirement apprci l ' allocution que vous avez prononce  l ' ouverture du Conseil et qui tait la meilleure des introductions  ces deux journes de travail positives .
Vous avez soulign , en effet , la ferme intention du Parlement de se prsenter comme un acteur essentiel de la rforme et du progrs de la construction communautaire .
Et je partage pleinement ce point de vue .
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Le Parlement , en particulier , a accompli ces derniers temps par le biais de la procdure de codcision une norme quantit de travail dont nous sommes tous fiers et dont je vous suis particulirement reconnaissant .
Je me rjouis de ces dveloppements , surtout parce qu ' ils permettent de rduire l ' cart entre une politique annonce et sa ralisation effective .
En novembre dernier , et  nouveau dans le rapport de printemps , j ' avais soulign les dangers d ' un foss entre les dclarations politiques et les ralisations concrtes .
Ma grande crainte , en effet , c ' est de continuer  faire natre de nouvelles attentes chez nos citoyens , pour les dcevoir ensuite .
Pour rapprocher vritablement l ' Europe de ses citoyens , il faut dcider et agir .
 Barcelone , nous avons dfini un calendrier d ' action fixant des chances prcises pour les prochaines annes , et je me rjouis de ce rsultat .
Ce calendrier a t prsent et rappel par le prsident Aznar .
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Monsieur le Prsident , je voudrais maintenant me concentrer trs brivement sur quelques points significatifs .
 Barcelone , en effet , nous avons fix une date pour l ' ouverture des marchs de l ' nergie lectrique et du gaz .
Ce projet tait bloqu depuis des mois , empchant les entreprises europennes de bnficier de rductions des cots , et par consquent d ' augmenter leur productivit .
D ' ici la fin de 2004 , les consommateurs non domestiques pourront choisir librement leurs fournisseurs .
Toutefois , il faut dire aussi que l ' ouverture sera rglemente afin de garantir le service public .
En effet , l ' actuelle Commission a dj eu l ' occasion de prouver sa sensibilit particulire  l ' gard de la ncessit , et mme de l ' obligation , de concilier les exigences de la libre concurrence et de la productivit avec les exigences lies aux services d ' intrt gnral .
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En outre , Barcelone a remis sur les rails et a donn une nouvelle impulsion au projet Galileo .
Galileo a t un rsultat inattendu et reprsente un pas en avant extrmement important qui comporte des rpercussions politiques et conomiques de grande envergure .
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En plus de ceci , je voudrais souligner qu ' avec l ' ouverture des marchs financiers , un autre grand objectif a t atteint .
Le Conseil a confirm son engagement de mettre en ? uvre le plan d ' action en faveur des services financiers et d ' intgrer pleinement les marchs .
Cela signifie que , d ' ici 2003 , les marchs des valeurs mobilires et des capitaux  risque seront intgrs et , d ' ici 2005 , il en sera de mme pour ceux des services financiers .
Cette dcision ne doit absolument pas tre sous-value , mme si la presse lui a accord moins de place qu '  la dcision relative au march de l ' lectricit , car en termes de consquences conomiques il s ' agit d ' une dcision encore plus importante , parce que les marchs des capitaux , intgrs au niveau europen , avec une monnaie unique , offriront aux consommateurs et aux investisseurs d ' immenses avantages .
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Lors de la prparation du Conseil de Barcelone , des progrs ont en outre t faits en matire de consolidation de l ' interconnexion des rseaux europens de tlcommunications et d ' nergie lectrique .
Si ce sujet apparat quelque peu technique , il est clair que cela permettra une meilleure intgration des marchs et une productivit accrue de l ' industrie europenne .
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Enfin , un accord sur le nouveau plan d ' action e-Europe 2005 a t conclu , ce qui renforce notre stratgie visant  permettre la diffusion des nouvelles technologies dans des secteurs comme le commerce , les services mdicaux et l ' administration publique .
Et le Conseil a galement convenu d ' amliorer la coordination des politiques conomiques , surtout en ce qui concerne la zone euro .
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Les rsultats obtenus sont donc des rsultats importants , et nous ne devons pas les sous-valuer .
Nous ne pouvons pas , en effet , continuer  toujours considrer les succs comme acquis d ' avance et nous concentrer uniquement sur les retards ou les projets non excuts .
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Le Conseil de printemps est devenu dsormais un moment politique important , notamment en matire de budget et de relance du processus en cours .
La coordination des politiques conomiques est un lment crucial de ce processus .
Comme je l ' ai soulign  plusieurs reprises , le moment est venu de capitaliser l ' extraordinaire succs de l ' introduction de l ' euro .
Aprs l ' euro , il est ncessaire de s ' engager au niveau politique et de porter notre attention vers la question de savoir comment dfinir et mener une politique conomique pour la zone euro au moyen d ' une coordination renforce des politiques conomiques des tats membres .
Il faut , en particulier , agir par l ' intermdiaire d ' un ensemble de principes consensuels et de rgles destins  orienter la politique budgtaire des tats membres .
Je me rjouis que le Conseil europen ait soutenu ce concept , propre  rendre cohrentes et prvisibles les politiques structurelles budgtaires .
Ceci prouve que les Conseils de printemps se sont engags  offrir une ligne directrice politique  ce processus de formation de la gouvernance de l ' conomie europenne .
Les Conseils de printemps sont galement prts  jouer leur rle en passant en revue chaque anne cette stratgie conomique gnrale .
De cette manire , la base conomique qui soutient l ' euro se renforce et il se cre un cercle vertueux entre l ' aspect montaire et celui de l ' conomie relle .
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Monsieur le Prsident ,  Barcelone nous avons donn une forte impulsion aux rformes conomiques qui avaient enregistr des retards par rapport au calendrier fix , mais nous n ' avons pas sacrifi la dimension sociale  ces objectifs .
Nous avons accord  des thmes tels que la cration d ' emplois , la cration des conditions ncessaires au maintien de la comptitivit des travailleurs sur le march du travail et la question de l ' environnement , une importance majeure .
D ' autre part , ainsi que nous l ' avons soulign dans le rapport de printemps , le fait que ayons choisi de nous concentrer sur certaines priorits ne signifie absolument pas que nous avons oubli les autres .
Le rythme des rformes doit tre maintenu dans tous les secteurs car , nous le savons bien , l ' approche intgre est d ' une importance cruciale pour atteindre l ' objectif final .
L ' engagement est donc double : agir immdiatement pour donner suite  ce qui a t obtenu  Barcelone et poursuivre nos efforts en vue d ' atteindre les autres objectifs prvus par notre stratgie .
Il ne s ' agit pas en effet , d ' obtenir un rsultat neutre , mais bien de parvenir  un score positif .
Si nos dcisions politiques privilgient un lment , cela ne signifie pas que cela se fait au dtriment d ' un autre lment .
Les aspects sociaux et environnementaux continueront donc  tre lis  nos dcisions politiques gnrales .
D ' autres initiatives devront videmment suivre : nous ne devons jamais oublier que nous sommes engags dans une stratgie qui porte sur dix ans .
Nos rsultats devront tre mesurs  la fin de la dcennie : nous ne devons pas perdre cette perspective de vue .
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( Applaudissements )
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering (PPE-DE).">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident en exercice du Conseil europen , Monsieur le Prsident de la Commission , chers collgues , c ' est avec un profond dgot et une immense tristesse que nous avons appris l ' assassinat de Marco Biagi , et toute notre sympathie va  sa famille .
Notre groupe dclare  tous les terroristes , en Europe et dans le monde entier : nous ne cderons jamais aux terroristes !
Celui qui cde aux terroristes remet en question notre ordre dmocratique .
Nous lutterons avec dtermination contre le terrorisme en Europe et dans le reste du monde , par tous les moyens dmocratiques qu ' offre l ' tat de droit .
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Je tiens  remercier chaleureusement le prsident de notre Parlement , M. Pat Cox , pour ses propositions politiques concrtes , qu ' il a soumises au Conseil europen .
Je crois qu ' elles ont constitu une bonne base pour le dbat .
Le prsident en exercice du Conseil europen et le prsident de la Commission ,  qui nous souhaitons un bon voyage en Italie o il rendra visite  son ami assassin et  ses proches , ont d ' ailleurs bien exprim  quel point nous devons le remercier pour sa contribution .
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Mais je tiens aussi tout particulirement  exprimer au prsident en exercice du Conseil europen une parole de reconnaissance et  louer son esprit de responsabilit , notamment le fait qu ' il viendra  trois reprises devant notre Assemble au cours de la prsidence espagnole .
C ' est dj la deuxime fois aujourd ' hui .
Je crois qu ' il s ' agit l aussi d ' un bon exemple pour les prsidences  venir .
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Le sommet de Barcelone est un sommet sur lequel nous portons nous aussi une apprciation globalement positive .
Mais , naturellement , de nombreux souhaits restent encore  combler .
La question de la langue , notamment , est intressante .
Monsieur le Prsident du Conseil europen , le Conseil exige de nous - du Parlement et du Conseil - que nous ouvrions quand mme , au terme d ' une priode donne , le march de l ' nergie aux entreprises d ' approvisionnement .
Nous aurions t reconnaissants au Conseil europen de nous inviter  ouvrir galement le march europen de l ' nergie aux consommatrices et aux consommateurs , car nous y serions volontiers disposs .
L ' indcision du Conseil , qui est  mettre au compte d ' un pays membre - et je sais que le prsident en exercice du Conseil europen s ' est donn beaucoup de mal - eh bien , cette attitude ngative a t dissimule dans cette invitation faite au Conseil de ministres et au Parlement europen .
Par consquent , nous voulons davantage .
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Nous tenons beaucoup  vous fliciter de votre dcision .
Monsieur le Prsident en exercice du Conseil , je connais aussi votre engagement personnel , grce auquel vous avez permis qu ' aujourd ' hui , Galileo ait un avenir , ce qui est d ' une importance stratgique pour l ' Europe .
Je me rjouis que les rsistances , tant politiques que financires , aient pu tre surmontes .
Nous prenons galement bonne note , et avec plaisir , du fait que vous vous tes dclar en faveur de la stabilit , et que vous souhaitez un budget  peu prs quilibr pour tous les tats-membres de l ' Union europenne  l ' horizon 2004 .
Cependant , nous aurions prfr de loin que le Conseil europen de Barcelone ait pu dclarer qu ' il saluait la position de la Commission consistant  adresser la lettre d ' avertissement  deux des tats membres de l ' Union europenne , lettre qui a t , comme nous le savons tous , stoppe par les ministres des Finances  cause du comportement d ' un certain tat membre .
Nous souhaiterions que cette dclaration positive en faveur d ' un budget quasi quilibr soit mise en pratique  l ' avenir , la commission tant soutenue dans ses efforts visant  faire respecter la stabilit par les tats membres de l ' Union europenne .
Alors le Conseil europen sera crdible lorsque les ministres des Finances agiront eux aussi en consquence , en prenant des mesures concrtes .
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Monsieur le Prsident du Conseil europen , nous nous flicitons que la confrence des chefs d ' tat et de gouvernement ait trouv des paroles fortes pour le Proche-Orient .
Nous sommes rsolument favorables  ce que les Palestiniens obtiennent en toute dignit un tat , et rsolument favorables  ce qu ' Isral puisse vivre  l ' intrieur de frontires garanties .
Mais nous devons combattre le terrorisme dans les deux camps .
Nous n ' estimons pas correct - et je me rjouis que vous y ayez fait allusion - que le prsident de l ' Autorit palestinienne , Yasser Arafat , soit plac en rsidence surveille , et que l ' on ne sache toujours pas clairement s ' il pourra participer au sommet arabe de Beyrouth .
Il faut pourtant pouvoir garantir qu ' il pourra prendre part  ce sommet .
Aprs tout , nous avons dcid d ' inviter Yasser Arafat et Shimon Peres au Parlement europen .
Nous voulons pouvoir tre libres d ' inviter ces personnalits , et nous devons galement tre certains que celles-ci pourront ensuite retourner chez elles .
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( Applaudissements  droite )
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Permettez-moi d ' aborder encore deux aspects qui dbordent le cadre de Barcelone .
Premirement , la rforme du Conseil .
Monsieur le Prsident en exercice du Conseil europen , vous avez dclar au mois de janvier que vous tiez en faveur d ' un groupe de travail interinstitutionnel regroupant le Conseil , la Commission et le Parlement , et nous avons aussi entendu de votre part que cette rforme devait maintenant se concrtiser rellement dans les faits .
Nous disposons d ' informations selon lesquelles tout cela serait bloqu  un certain niveau , mais pas au niveau politique .
Nous souhaitons donc vous encourager  mettre en place ce groupe de travail interinstitutionnel sur le plan politique , y compris en faisant en sorte que le Prsident du Parlement soit reprsent par un membre du Parlement , afin que nous puissions aussi obtenir de bons rsultats  Sville .
Si nous obtenons de bons rsultats  Sville , ce sera tout  l ' honneur de la prsidence espagnole , et  votre honneur personnel .
C ' est notre intrt  tous .
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Sous votre prsidence - et je suppose , sous celle du ministre des Affaires trangres , mais vous serez certainement prsent vous aussi - se tiendra les 21 et 22 avril  Valence la runion consacre au dialogue mditerranen .
J ' arrive tout juste d ' Algrie , et mon sentiment est le suivant : autant nous nous devons de regarder vers l ' Est , vers les pays candidats  l ' adhsion , autant nous devons aussi regarder vers le Sud , car l ' volution de certains pays de la rive sud de la Mditerrane est si dramatique que nous devons aussi concentrer une partie de notre politique sur ces rgions-l .
Nous n ' avons pas le droit de nous arrter  des considrations thoriques ,  des dclarations politiques , nous avons rellement besoin d ' une coopration tendue dans les domaines de l ' conomie , des finances , mais aussi entre les peuples concerns .
Je souhaiterais de tout c ? ur vous inciter  prter une grande attention , au processus de Barcelone dans l ' optique d ' un dialogue mditerranen .
Notre groupe sera  vos cts , et nous vous souhaitons beaucoup de succs pour la seconde moiti de votre prsidence !
Si vous voulez bien nous couter , nous et la Commission , alors je suis sr que votre prsidence sera couronne de succs .
Bonne chance  la prsidence espagnole !
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( Applaudissements  droite )
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="ES" NAME="Barn Crespo (PSE).">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident en exercice du Conseil , Madame la Vice-prsidente de la Commission , Mesdames et Messieurs , je dsire avant tout exprimer , au nom du groupe socialiste , notre solidarit et notre douleur , et ainsi nous associer  la dclaration du Parlement europen ,  l ' occasion de l ' assassinat du professeur Biagi ; le terrorisme ne nous abattra pas et nous condamnons fermement la lchet et l ' impunit qui , malheureusement , continuent  vouloir entraver l ' ide de la libert et de la cause europenne .
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Pour ce qui est du sommet de Barcelone , Monsieur le Prsident en exercice du Conseil , je vais commencer par o vous avez termin .
Vous avez parl de l ' opinion publique .
Je crois que le sommet de Barcelone , en plus de transformer Barcelone , en une capitale ouverte et cosmopolite d ' Europe , a apport un dmenti flagrant  la critique que nous mettons habituellement :  savoir que les citoyens ne s ' intressent pas  ce que nous faisons .
Ils ont montr qu ' il n ' en tait pas ainsi en adoptant l ' euro et ils l ' ont dmontr  Barcelone .
Des centaines de milliers de personnes ont manifest pacifiquement  Barcelone et cela montre bien que ce que nous faisons dans l ' Union europenne les intresse et cela montre aussi une autre chose : qu ' il ne faut pas suspendre les Accords de Schengen , parce que les gens savent se comporter avec correction et comme il se doit .
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Passons au contenu du sommet , je crois que le Conseil de Barcelone est parvenu  remettre sur les rails le processus lanc  Lisbonne et tant donn , Monsieur le Prsident en exercice du Conseil , que vous tes , si je peux m ' exprimer ainsi , le machiniste actuel du train du Conseil , je dois vous faire part de la grande proccupation qui animait mon groupe de voir tout le convoi sortir des rails  la suite de votre dclaration selon laquelle vous affrontiez la majorit socialiste du Conseil dans la perspective du sommet de Barcelone .
Je crois que le fait d ' installer le processus d ' une manire quilibre nous aide tous dans un processus qui doit maintenir l ' quilibre entre la croissance et la protection sociale pour garantir le plein emploi et le dveloppement durable .
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Pour nous , il est trs important de combiner les politiques et nous croyons que la libralisation , laquelle est une drglementation rglemente , n ' a de sens que si elle offre de meilleurs services et  un meilleur prix .
Pour cela , il faut - et cela figure dans les conclusions du Conseil - une meilleure rglementation et un meilleur contrle .
Il faut que les monopoles publics ne se voient pas remplacs par des monopoles privs , et surtout il faut - et ce disant je me tourne vers la Commission - que la proposition de directive-cadre garantissant les services d ' intrt gnral devienne ralit .
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( Applaudissements )
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De notre point de vue , cela est absolument fondamental .
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En ce qui concerne le Pacte de stabilit et de croissance , nous sommes en faveur de la croissance .
Cela dit , pourquoi ne rvisez-vous pas ce pacte ?
Je n ' ai jamais compris - et je crois que beaucoup de personnes sont comme moi - que , si un pays a un dficit de prs de 3 % , il faille lui infliger une amende .
Le seul rsultat sera d ' augmenter ses difficults .
Par consquent , un pacte qui est n de l ' inspiration des conservateurs allemands doit tre quelque peu rvis pour avoir une meilleure logique .
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( Applaudissements )
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Cela tant dit , Monsieur le Prsident , je dirais  propos du march du travail qu ' il faut aussi faire des rformes , mais l j ' attire l ' attention sur la directive relative  la rglementation du temps de travail , o en est-on ? J ' attire galement l ' attention sur quelque chose de positif ,  savoir le rseau de garderies pour enfants , de mme je crois qu ' il faut aborder le thme de l ' ge de la retraite par rapport au vieillissement dmographique de l ' Europe .
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Pour conclure , Monsieur le Prsident , deux choses : la premire , notre soutien ferme  la dclaration sur le Moyen-Orient et la seconde , mon groupe ne comprend pas pourquoi cofin peut faire plus que le Conseil europen pour la cration d ' une Banque euromditerranenne .
Je crois qu ' cofin doit tre subordonn au Conseil europen , et pas l ' inverse ?
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( Applaudissements )
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? Ensuite , je demanderais au Prsident qu ' il porte le message  Monterrey que nous commenons  rcuprer notre aide - et nous sommes srieux en disant cela .
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Un dernier point , Monsieur le Prsident , vous avez offert un rameau d ' olivier au Conseil grce  un dialogue pratique et pragmatique .
Nous allons en faire une ralit .
Le prsident Aznar s ' engageait ici mme en janvier  un accord interinstitutionnel sur une meilleure rglementation et sur une meilleure lgislation europenne .
Je ne vois pas ce point mentionn dans les conclusions du sommet de Barcelone .
Il y a une allusion au paragraphe 19 au trs fantasmagorique rapport Mandelkern ; au paragraphe 35 on nous demande d ' approuver d ' un coup huit directives relatives  la libralisation des services financiers .
Pourquoi ne nous asseyons-nous pas autour d ' une table une fois pour toutes pour tablir un accord interinstitutionnel qui amliorerait la lgislation europenne ?
De notre ct nous sommes prts , la parole est au Conseil .
<SPEAKER ID=17 LANGUAGE="EN" NAME="Watson (ELDR).">
Monsieur le Prsident , je voudrais me joindre aux sentiments exprims par les orateurs prcdents quant au dcs de M. Marco Biagi .
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Monsieur le Prsident , je vous flicite pour le succs que vous avez rencontr  l ' occasion de votre premier sommet en tant que Prsident de cette Assemble .
Vous vous tiez engag  faire de ce Parlement un partenaire crdible et fiable dans le dialogue interinstitutionnel et  dmontrer que ce Parlement avait , pour sa part , combl ce que M. Prodi appelait le " retard de mise en ? uvre " .
Votre succs a t remarquable  ces deux gards .
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Monsieur le Prsident en exercice , les libraux dmocrates saluent un certain nombre d ' indniables succs forgs  Barcelone .
Amener l ' aide extrieure au dveloppement  une moyenne communautaire de 0,39 % du PNB est une avance positive .
Si l ' Union peut aller plus loin et rencontrer l ' objectif de 0,7 % du PNB , objectif arrt par les Nations unies , nous cesserons de priver les dshrits du globe de EUR 100 milliards par an en aide au dveloppement .
Nous nous flicitons aussi que le Conseil se soit attel  rendre le travail attractif et  rduire la charge fiscale qui pse sur les bas salaires et saluons l ' accord conclu sur la directive sur la taxation de l ' nergie .
Nous avons besoin de davantage de croissance conomique mais elle ne doit pas se faire au dtriment de notre patrimoine naturel , dont nous sommes dpositaires pour les gnrations futures .
<P>
Pour ce qui est du Moyen-Orient , nous saluons la dclaration faite par le Conseil europen .
Nous enjoignons aux Israliens et aux Palestiniens d ' entamer de nouveaux pourparlers sur la base de la rsolution 1397 du Conseil de scurit des Nations unies , d ' accepter la prsence d ' observateurs internationaux , de respecter la Convention de Genve et de renoncer au terrorisme et  la violence aveugle .
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Je voudrais galement fliciter le Haut Reprsentant , M. Solana , pour l ' accord qu ' il est parvenu  obtenir entre la Serbie et le Montngro : c ' est ,  vrai dire , une premire pour la diplomatie de l ' Union europenne .
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Le Premier ministre Tony Blair , parlant du sommet de Barcelone , a dclar : " a passe ou a casse " .
Il pourrait  prsent regretter le recours  cette hyperbole car , si Barcelone reprsente incontestablement un progrs sur la route de la rforme conomique , il est clair que cette route sera longue et sinueuse .
Nous devons veiller  ce que le retard de mise en ? uvre identifi par M. Prodi ne tourne pas  un manque de crdibilit en raison de l ' incapacit du Conseil  satisfaire  la myriade d ' objectifs qu ' il arrte  chaque sommet .
Un bon exemple de manque de crdibilit est l ' accord partiel en matire de libralisation du march de l ' nergie .
Quelle crdibilit un tel accord aura-t-il aux yeux de nos citoyens si nous leur refusons les avantages qui dcoulent d ' un plus grand choix et de prix plus bas ?
Nous invitons le Conseil  soutenir l ' appel lanc par le Parlement en faveur d ' un second cycle de libralisation du march de l ' nergie , afin d ' y inclure les consommateurs particuliers d ' ici 2005 .
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La crdibilit de l ' UE est galement en jeu en matire de services financiers .
La directive sur les fonds de pension est reste bloque au Conseil depuis son adoption en premire lecture par le Parlement , en juillet de l ' anne dernire .
Voil un excellent exemple de retard de mise en ? uvre combl par le Parlement mais qui ncessite davantage que de bonnes paroles de la part du Conseil .
Le Conseil nourrit aussi d ' autres ambitions : il entend par exemple parvenir  un accord sur la question du brevet communautaire d ' ici au mois de mai , ainsi que sur la question du cadre applicable aux marchs publics .
Au risque de saper la crdibilit de ces sommets conomiques de printemps , les Premiers ministres doivent tout faire pour que leurs ministres respectifs avancent sur ces questions .
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Combler le foss qui spare l ' Union europenne de ses citoyens , Monsieur le Prsident en exercice , ne se fera pas en suspendant la libert de circulation des citoyens , notamment si lesdits citoyens souhaitent exercer leurs droits dmocratiques et exprimer leur opinion dans le cadre d ' une manifestation .
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En outre , rapprocher l ' UE de ses citoyens exige de faire avancer la transparence .
Le paragraphe 51 des conclusions du sommet appelle au renforcement de la transparence du processus lgislatif .
Il ne prvoit toutefois aucune mesure spcifique avant le mois de juin et , de plus , le rapport du Secrtaire gnral au Conseil limite les documents concerns par la transparence aux textes lgislatifs soumis  la codcision .
Cela va  l ' encontre du rglement adopt l ' anne dernire en matire d ' accs aux documents , lequel prvoit une dfinition bien plus large des documents lgislatifs .
Vous avez dj quatre mois de retard dans la mise en ? uvre de ce texte .
Nous vous invitons  agir .
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Enfin , au paragraphe 20 , les conclusions du Conseil envisagent la cration d ' un groupe d ' " hommes " sages ( wise " men " ) .
Je me demande , alors que vous reconnaissez l ' importance de la participation des femmes dans la main-d ' ? uvre et que vous exprimez vos craintes quant au bien-tre des femmes au Nigeria , si vous ne pourriez pas , en ce troisime millnaire , parler d ' un groupe de ( personnes ) sages ( wise " persons " ) .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="IT" NAME="Frassoni (Verts/ALE).">
Monsieur le Prsident , je voudrais avant tout m ' associer , avec l ' ensemble de mon groupe ,  l ' hommage rendu  Marco Biagi qui , aprs Ezio Tarantelli et Massimo D ' Antona , est le troisime minent expert en droit du travail  tre tu ces dernires annes .
Tous les trois , ils s ' efforaient de renforcer la cohsion sociale et de renouer le dialogue social : de nos jours , de tels efforts sont rejets par les terroristes , et je crois qu ' en discutant aujourd ' hui de Barcelone , nous ne pouvons absolument pas l ' oublier .
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Le Conseil europen de Barcelone a confirm une tendance vidente depuis longtemps , selon mon groupe ,  savoir l ' incapacit de ce type de runions  traiter des thmes importants et  fixer des orientations gnrales cohrentes .
Je pense , par exemple , au trs trange silence sur l ' Iraq et au quasi-silence sur la stratgie du dveloppement durable .
En revanche , il a montr son penchant croissant  s ' occuper de questions qui ne relvent pas directement de la comptence du Conseil europen , comme le nombre d ' ordinateurs dont les lves des coles de l ' Union europenne devront disposer dans les prochaines annes .
Cela est grave , parce que cela contribue  augmenter la confusion des citoyens , qui ne parviennent pas  distinguer , parmi ces conclusions , celles qui seront transformes en dcisions au niveau national , celles qui reprsentent une ligne directrice prcise pour les institutions de l ' Union , en particulier pour le Conseil de ministres , et celles qui n ' ont , par contre , qu ' une valeur simplement dclamatoire et seront comme d ' habitude oublies par le sommet ou par la prochaine prsidence .
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Je dois dire que nous sommes nous aussi tombs dans cette confusion quand ,  Gteborg , nous nous sommes rjouis du fait que , finalement , l ' on ait compris qu ' il ne peut y avoir ni dveloppement durable ni bien-tre sans une approche intgre qui tienne compte non seulement des aspects conomiques , mais galement des aspects sociaux et environnementaux .
 l ' exception de la petite partie dans laquelle il est question de dveloppement durable , l ' on ne parle qu ' une seule fois d ' environnement dans les conclusions .
Je suis convaincue que , malgr l ' atmosphre et l ' esprit positifs qui rgnaient  Barcelone , il n ' y a pas eu de vision d ' ensemble sur la direction  donner aux rformes conomiques pour atteindre les objectifs de Lisbonne et de Gteborg .
Et je crois que les cinq cent mille manifestants taient parfaitement au courant de ce fait .
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Je voudrais maintenant dire quelque chose sur la question de la libralisation , parce que je voudrais , pour une fois , que nous nous librions d ' une idologie " standard " et que nous nous rendions compte que les problmes , aujourd ' hui , doivent encore tre rsolus .
L ' abus de position dominante et la distorsion des marchs en faveur de l ' nergie nuclaire sont aujourd ' hui nos problmes principaux .
Nous savons trs bien , en effet , que les entreprises publiques comme EDF , EON , RVE , provoquent la distorsion du march en achetant d ' autres entreprises europennes avec les fonds mis de ct pour la gestion des dchets nuclaires et le dmantlement des centrales .
D ' autre part , l ' augmentation de dix pour cent des interconnexions entre l ' Espagne et la France ne changera absolument rien  la position dominante d ' Endesa et d ' Iberdrola , et par consquent elle ne changera pas grand-chose pour les consommateurs .
<P>
Pour conclure , je voudrais poser deux questions prcises au prsident Aznar , s ' il m ' coute , sur la question du Proche-Orient .
Je voudrais savoir pourquoi , dans le projet de rsolution sur le Proche-Orient , il y avait une rfrence  la quatrime convention de Genve sur le traitement des civils en temps de guerre , et pourquoi cette rfrence , dans la version finale de ces conclusions , a t limine .
J ' aimerais savoir pourquoi , et je crois que cela sera important galement pour l ' ensemble de notre Parlement .
<SPEAKER ID=19 NAME="Wurtz (GUE/NGL).">
Monsieur le Prsident , au nom de mon groupe , je rejoins pleinement vos propos initiaux pour exprimer  mon tour une condamnation sans rserve de l ' acte terroriste ignoble qui vient d ' endeuiller l ' Italie .
<P>
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident en exercice du Conseil , Madame la Vice-prsidente de la Commission , d ' une certaine manire , les conclusions du Conseil europen de Barcelone nous en disent plus sur l ' tat de l ' Union que le meilleur discours sur le sujet .
Trois illustrations me permettent de me faire comprendre .
<P>
Le sommet de printemps des chefs d ' tat et de gouvernement des Quinze met en principe chaque anne l ' accent sur la dimension sociale de la construction europenne .
Quel est , de ce point de vue , l ' apport de Barcelone ?
Vous avez voqu , Monsieur le Prsident du Conseil , la dcision de reculer de cinq ans l ' ge effectif de la retraite .
Ou bien l ' engagement solennel de respecter le pacte de stabilit , c ' est--dire la limitation des dpenses publiques et sociales et la modration salariale .
Ou encore la flexibilisation , autrement dit la prcarisation , du march du travail .
Pensez-vous que nos concitoyens puissent se reconnatre dans cette approche ?
Quel est , Monsieur le Prsident du Conseil , votre valuation des progrs accomplis depuis le sommet de Lisbonne il y a deux ans sur la voie du plein emploi alors annonc pour 2010 ?
Le chmage est-il en passe d ' tre terrass et la pauvret vaincue ?
Pourquoi n ' avez-vous pas cit les chiffres que la Commission elle-mme a publis  ce sujet , par exemple celui , je cite , de " 60 millions de personnes vivant au seuil de la pauvret dans les tats membres aprs transferts sociaux " ?
Et quelles conclusions en tirez-vous ?
O en est la mise en ? uvre de l ' agenda social adopt  Nice ?
Je souhaiterais des rponses qui dpassent celles , trs gnrales , contenues dans les conclusions du sommet .
<P>
Ma deuxime observation porte sur la question des services d ' intrt gnral .
Nous avons pris bonne note de la demande faite  la Commission d ' laborer une proposition de directive-cadre  ce sujet .
Nous suivrons de trs prs le contenu , la porte effective de ce texte .
Cela tant , Monsieur le Prsident , le Parlement europen a demand , le 13 novembre dernier , la ralisation , je cite , " dans des dlais rapides d ' une valuation prcise et comparative de l ' impact rel de la politique de libralisation des services d ' intrt gnral avant d ' engager de nouvelles tapes de libralisation " .
O est cette tude ?
Elle n ' a pas t ralise et vous avez pourtant pouss en avant le processus de libralisation .
Doit-on en conclure que vous n ' avez rien  faire des demandes expresses des lus et des citoyens europens ?
<P>
Pour m ' en tenir au secteur de l ' lectricit , n ' avez-vous aucune leon  tirer du fiasco californien ou de la faillite d ' Enron ?
Mieux , dans votre propre pays , l ' Espagne , oprent cinq compagnies , toutes prives .
Celle qui domine la rgion de Barcelone , prcisment , a t incapable d ' assurer l ' approvisionnement de ses clients et la Catalogne a t plonge dans l ' obscurit au mois de dcembre dernier .
Le prsident d ' une autre compagnie espagnole a prvenu qu ' il fallait , je le cite , " s ' attendre  pire dans l ' avenir " .
Cerise sur le gteau : votre gouvernement s ' apprte  leur verser 7,8 milliards d ' euros pays par les contribuables espagnols pour les aider  se prparer  une drglementation plus pousse encore .
Vrai ou faux , Monsieur le Prsident du Conseil ?
Est-ce l le modle dont la gnralisation est cense contribuer  faire de l ' Union europenne la zone la plus comptitive et la plus dynamique du monde , pour reprendre les termes ronflants et un peu prsomptueux actuellement en vogue dans nos institutions ?
<P>
Enfin , il y a eu avant , pendant et aprs le sommet de Barcelone , ce que El Pas a qualifi dans son titre , avec raison , de plus importante manifestation en faveur d ' une autre mondialisation .
Et ce - c ' est moi qui l ' ajoute - malgr les limitations inadmissibles que vous avez imposes  la libert de circulation de centaines de citoyens europens .
Sous quelle forme , Monsieur le Prsident , avez-vous pris en considration cette interpellation sans prcdent qui monte de nos socits respectives  l ' gard des principaux responsables politiques europens ?
En vrit , la devise de l ' Union europenne  Barcelone tient dans les trois mots par lesquels vous avez vous-mme dfini votre philosophie dans une rcente confrence  l ' Estorial , je vous cite , " libralisation , privatisation , concurrence " .
De quoi faire rver peut-tre un businessman ou un actionnaire , mais certainement pas le plus grand nombre de nos concitoyens .
Parce que nous sommes un certain nombre  vouloir croire  une autre ambition europenne , offrant au monde une perspective alternative  la logique librale , prdatrice , impitoyable , qui structure l ' actuelle mondialisation .
Nous sommes , mon groupe et au-del , pleinement partie prenante des mobilisations citoyennes , associatives , syndicales qui constituent la nouvelle donne de toute la priode .
Rendez-vous  Sville .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="IT" NAME="Muscardini (UEN).">
Monsieur le Prsident , au lendemain du sommet de Barcelone deux vnements ont branl non seulement l ' Italie mais , du fait de leur gravit , galement l ' Europe .
L ' assassinat du professeur Marco Biagi ramne le problme du terrorisme au centre du dbat .
Ce mortel et tragique attentat est survenu le jour mme de la publication par le grand quotidien financier Il Sole 24 Ore d ' un article du professeur Biagi dans lequel il analysait lucidement la ncessit , pour toute l ' Europe et pour l ' Italie , de procder rapidement  des rformes qui permettraient enfin de relancer l ' emploi et de libraliser le march du travail , afin de combattre ce flau qui afflige les quinze tats membres depuis des annes : les millions de chmeurs et les nouveaux pauvres .
<P>
Nous devons affronter avec nergie et lucidit le phnomne du terrorisme , que ce soit celui qui frappe et tue aveuglment des milliers de personnes comme  New York , ou celui qui anantit prcisment une vie humaine , mettant ainsi gravement en pril non seulement les rformes mais la dmocratie mme .
Les mesures dcides  Barcelone , de mme que les nombreux signaux lancs par la prsidence espagnole en vue d ' une intgration et d ' un dveloppement toujours plus importants des systmes informatiques et de lutte contre le terrorisme , doivent tre appliques immdiatement , tandis que nous rptons que , si la vie du professeur Biagi lui a t te , ses ides et ses projets de rforme continueront  nous inspirer .
<P>
La seconde tragdie est celle du dbarquement de prs d ' un millier de Kurdes , dont 360 enfants que les adultes ont utilis comme boucliers , et de la prsence d ' autres navires prts  accoster le territoire italien , europen : d ' autres milliers de dsesprs parmi lesquels , profitant de ce nouveau type d ' exode , se cachent galement des terroristes et des criminels ordinaires .
Ces dbarquements reposent encore une fois avec insistance le problme actuel d ' une immigration qui ne s ' explique pas seulement par la pauvret , mais aussi par les connivences de gouvernements et de certains pays et par les conditions de vie inhumaines que certains rgimes imposent  leurs populations .
Cette tragdie remet en vidence la ncessit de dfinir de nouvelles stratgies et de nouveaux modes de conception de la coopration .
Il ne peut en effet y avoir de coopration avec des pays qui ne contrlent pas leurs frontires ou qui bafouent les droits humains et civils .
<P>
La Commission et le Conseil doivent accorder la plus haute priorit au dialogue euromditerranen , afin de promouvoir la croissance , l ' emploi et des structures socio-conomiques plus compatibles avec les conomies de march .
Nous estimons que le recours  un instrument financier limit tel que le Fonds euromditerranen d ' investissement est insuffisant , et qu ' en revanche il est dsormais indispensable de crer une vritable Banque de la Mditerrane , dote d ' autonomie et de ressources .
<P>
Nous raffirmons , en outre , qu ' il est urgent de lancer le projet de stabilisation des Balkans occidentaux , une rgion-cl pour la scurit et la paix .
Nous demandons que soient tenus les engagements pris par le Conseil europen de Feira en 2000 , y compris en ce qui concerne les adhsions .
Nous soulignons la permanence des goulots d ' tranglement affectant les rseaux de transport dans certaines rgions , comme ceux de l ' arc alpin , des goulots qui aujourd ' hui font obstacle  la libert effective de circuler et produisent des distorsions du fonctionnement du march intrieur .
<P>
Nous sommes habitus depuis trop longtemps , aprs chaque sommet ,  entendre des intentions optimistes et des prvisions sereines .
Aujourd ' hui , les conditions pralables  la ralisation des meilleures intentions existent .
Nous ne voudrions pas , comme il arrive souvent , que l ' optimisme se transforme en pessimisme conventionnel et qu ' alors la ralit contredise les prvisions .
Nous souhaitons au gouvernement espagnol , qui possde toutes les caractristiques ncessaires pour faire face  ces urgences , et nous souhaitons  nous tous de raliser ce que nous dsirons , ce que dsirent les citoyens ,  savoir la libert et la justice , la dmocratie et un progrs compatible avec la dignit de l ' tre humain .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="DA" NAME="Bonde (EDD). -">
Monsieur le Prsident , le sommet a dcid de crer un groupe de travail destin  accoucher de rformes relatives au travail  raliser par le Conseil et on peut dire que cela est amplement ncessaire .
De nos jours , 70 % de l ' ensemble des mesures lgislatives de l ' UE sont adopts par des fonctionnaires issus de groupes de travail du Conseil , 15 % sont adopts par des mousquetaires-ambassadeurs au sein du Coreper et 15 % arrivent jusqu ' au Conseil de ministres .
J ' ignore le pourcentage de la lgislation que les ministres voient ; je sais , en tout cas , que le pouvoir lgislatif appartient aux lecteurs et aux lus du peuple , mais qu ' au sein de l ' Union europenne , ce sont des fonctionnaires et leurs ministres successifs qui se sont empars de ce pouvoir .
Nous pourrions remplacer nos propres ministres , mais nous ne pourrons jamais nous accorder sur de nouvelles mesures par un vote .
Si une mesure est mauvaise , elle ne pourra tre modifie que si la Commission prsente des propositions et pour autant que celles-ci soient adoptes , en rgle gnrale , par 62 voix sur 87 derrire les portes closes du Conseil .
<P>
Le Parlement europen peut prsenter  la majorit absolue des amendements et rejeter une mesure dans le cadre de la procdure de conciliation , mais le Parlement europen n ' a pas obtenu le pouvoir lgislatif qui a t retir aux lecteurs et aux lus du peuple au sein des tats membres .
Nous sommes toujours confronts  un dficit dmocratique croissant .
Je proposerais que chaque mesure communautaire soit examine paralllement par les parlements nationaux .
C ' est ainsi que les gens pourraient savoir ce qui se passe ; c ' est l que dbute la dmocratie .
<P>
La prochaine rforme  raliser consistera donc  permettre  l ' opinion publique de suivre l ' examen des propositions au sein du Conseil .
Les discussions relatives  de nouvelles mesures doivent tre publiques ,  l ' instar de ce qui se passe dans les parlements nationaux ainsi qu ' au sein du Parlement europen .
Il faut galement que le public puisse connatre le rsultat des votes .
Les lus du peuple doivent avoir accs  tous les documents utiliss par les groupes de travail du Conseil et pourquoi ne leur permettrions-nous pas de jeter galement un coup d ' ?
il sur les propositions prsentes par le Mdiateur en vue de rformer l ' administration ?
<P>
 l ' occasion des ngociations sur le rglement relatif  l ' accs du public aux documents , l ' Allemagne , la France et l ' Espagne taient les trois principaux pays  s ' opposer  davantage de transparence .
M. Aznar Lpez a dsormais la chance de pouvoir donner une autre image de l ' Espagne .
Le sommet de Sville prvu au mois de juin pourrait tre l ' occasion historique de montrer que l ' UE a dcid de s ' ouvrir srieusement  ses citoyens .
J ' espre galement que ce sera  Sville qu ' on constatera un anantissement dfinitif des tentatives effectues par les plus grands pays de s ' accaparer la prsidence de l ' UE .
Il faut empcher la formation de prsidences par groupes dans lesquels chacun des cinq plus grands pays serait accompagn de quatre ou cinq petits pays , car le plus grand pays risquerait alors de s ' accaparer la part du lion .
Les petits pays doivent aussi tre en mesure de reprsenter  l ' extrieur la politique trangre et de scurit commune .
L ' Union europenne doit tre le rsultat d ' une collaboration entre tats indpendants et elle ne doit pas tre un nouvel tat .
Si les plus grands pays veulent faire bloc commun , qu ' ils s ' associent en un tat commun .
Ils n ' ont pas  se servir des institutions communes pour marginaliser les petits tats membres .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="IT" NAME="Della Vedova (NI).">
Monsieur le Prsident , dans son dernier ditorial , publi hier par Il Sole 24 Ore , le professeur Marco Biagi commentait les rsultats du sommet de Barcelone et recommandait que les appels du Conseil en matire de rformes du march du travail trouvent davantage d ' cho dans les tats membres , et en particulier en Italie .
C ' est pour ses ides sur la flexibilit du march du travail et sur la rforme de la scurit sociale , pour la contribution qu ' il apportait aux gouvernements afin que ses ides deviennent ralit , qu ' il a t assassin .
 la violence , il faut rpondre par un recours rigoureux et passionn  la dmocratie ,  ses rgles habituelles ,  sa dialectique et  sa capacit de faire vivre les confrontations et les conflits , mme exacerbs , de manire non violente .
Je ne peux pas ne pas dnoncer , cependant , le fait que ces jours-ci en Italie certaines personnes ayant de hautes responsabilits et trs en vue mdiatiquement ont parl avec cynisme et dmagogie ,  propos des rformes souhaites par les institutions europennes et trs fortement voulues par Marco Biagi , d ' incivisme , de barbarie et de violation des droits fondamentaux .
<P>
Monsieur le Prsident du Conseil , Lisbonne risque de devenir un slogan applicable  n ' importe quelle occasion ; alors il vaudrait peut-tre mieux ne plus dire qu ' il y a deux ans les responsables europens ont dcid que dans dix ans l ' conomie europenne deviendrait la plus dynamique et la plus innovante du monde , comme si les responsables qui les ont prcds avaient voulu obtenir le contraire .
Je pense que l ' on doit discuter uniquement des rformes et des objectifs qui doivent tre atteints ou qui ne sont pas atteints .
Non que je veuille minimiser ce qui a t dcid au sommet de Barcelone , mais je crois que nous risquons encore une fois de fixer de nouvelles priorits , de nouveaux objectifs , alors qu ' aucune avance concrte , dcisive , ne se fait sur ce que l ' on s ' tait propos de faire .
Je parle videmment , par exemple , de la question de la libralisation de l ' nergie lectrique .
Nous nous rjouissons des quelques pas en avant qui ont t faits - c ' est vrai - mais nous devons avant tout regretter ce qui n ' a pas t fait ,  savoir une libralisation totale , y compris pour les usagers privs .
<P>
C ' est pour cette raison , je crois , que nous devons dire qu '  Barcelone l ' on est arriv au meilleur rsultat possible , mais que ce rsultat n ' est pas satisfaisant dans la mesure o notre objectif est de rendre l ' Europe comptitive sur les marchs internationaux , avant tout face aux tats-Unis .
Il faut en faire plus , il faut appuyer sur la pdale d ' acclration des rformes .
<P>
En ce qui concerne la coordination des politiques conomiques voque par le prsident Prodi , je tiens  me rappeler  moi-mme , et  rappeler  tous , au prsident du Conseil , que l ' Europe n ' a pas tant besoin de politiques conomiques coordonnes , mais plutt de bonnes politiques conomiques , et les deux choses ne vont pas toujours de pair , comme l ' histoire nous l ' enseigne .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="ES" NAME="Aznar Lopez">
Merci beaucoup , Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs les Dputs .
<P>
Je remercie les diffrents porte-parole qui ont apport leurs commentaires et leur contribution personnelle au dbat sur les conclusions du Conseil europen de Barcelone .
<P>
Il me semble important de parler d ' abord d ' un problme que vous avez tous cit : la lutte contre le terrorisme ; vous savez tous qu ' effectivement , comme l ' a d ' ailleurs affirm la Prsidence espagnole , c ' est la priorit fondamentale pour le moment ; donnons-lui la priorit des priorits .
<P>
Je l ' ai dj dit ,  l ' une ou l ' autre occasion ,  la suite des dcisions qui ont t adoptes le 11 septembre , l ' Union europenne a su se montrer  la hauteur des circonstances , elle a su rpondre en progressant dans la lutte contre le terrorisme .
<P>
 cet gard nous avons avanc  pas de gant , on peut mme dire que c ' tait impensable il y a quelques mois . Je rappellerais que ,  l ' vidence et malheureusement c ' est ainsi , ce n ' est pas la Prsidence espagnole qu ' il faut stimuler pour adopter des mesures qui combattent le terrorisme , mais que cela doit tre un effort soutenu par tous , un effort actif de chacun , totalement solidaire de celui qui souffre du terrorisme , peu importe quel terrorisme , il n ' existe aucune justification .
Il faut savoir que tous les terrorismes sont gaux , que tous doivent tre combattus et qu ' il n ' y pas d ' autre issue que les dtruire tous et les radiquer dfinitivement .
Pour ce faire , nous disposons d ' instruments suffisants qui peuvent mme tre renforcs s ' il le faut .
<P>
En ce qui concerne le Conseil europen de Barcelone , je distinguerai le Conseil lui-mme et les vnements qui l ' ont entour .
Le Conseil europen de Barcelone en tant que runion internationale a des antcdents qu ' il faut prendre en considration : la runion de Seattle , le Conseil europen de Nice , celui de Gteborg et la runion de Gnes .
<P>
Je rappellerai galement qu ' au mois de juin 2001 , la Banque mondiale a dcid la suspension d ' une runion qui devait se drouler prcisment  Barcelone , comme elle l ' avait d ' ailleurs elle-mme dcid .
Cela pour dire qu ' il faut clairement rendre hommage au civisme de la ville de Barcelone et de ses habitants ,  l ' esprit pacifique d ' une grande majorit des manifestants de Barcelone . Nous devons cependant reconnatre qu ' il existe d ' autres groupes qui eux , ne sont pas pacifiques , et , il faut le dire , qui ne sont mme pas anims d ' un intrt pacifique , ni mme de l ' envie de se manifester ; la seule chose qu ' ils comprennent c ' est qu ' ils peuvent pratiquer la violence impunment .
<P>
Pour diverses raisons , Barcelone a t une ville beaucoup plus tranquille , c ' est vrai mais il y a quand mme eu 17 blesss parmi les services de scurit espagnols , et si la ville a t plus tranquille qu '  d ' autres moments , c ' est parce que toutes les mesures adquates ont t prises , entre autres tout faire pour que les personnes prtes  utiliser la violence , avec toutes les consquences que l ' on peut imaginer pour la ville , se voient interdire l ' accs de Barcelone . C ' est l un service que l ' on rend aux citoyens partout , mais dans ce cas-ci , c ' est un service  la citoyennet espagnole et  la citoyennet europenne , et de l  la lgitimit dmocratique .
<P>
Par ailleurs , j ' ai l ' espoir et j ' ai l ' impression qu ' il y a diffrentes formes , sans doute , dans une dmocratie d ' tablir les besoins , les demandes , les aspirations et les objectifs .
Il y en a une en laquelle je crois tout spcialement , c ' est celle qui dcoule et qui accorde la lgitimit dmocratique  ceux qui sont lus ,  ceux qui passent par les urnes .
Je dois dire sincrement que , malgr le respect que j ' ai des manifestations en tous genres , dans une dmocratie ce sont les urnes qui font les majorits ou les minorits , en votant les citoyens les mettent  jour ; les centaines de milliers de citoyens qui sont sortis dans les rues de Barcelone sont tout aussi respectables que les millions et millions de citoyens europens reprsents par leurs reprsentants lgitimes au sein du Conseil europen , qui ne sont pas descendus dans les rues , qui ont suivi attentivement les discussions de Barcelone et qui dsirent une Europe prospre et une Europe qui continue d ' avancer dans les rformes annonces  Barcelone .
<P>
( Applaudissements )
<P>
Donc , qu ' il y ait de nouvelles majorits ou non en Europe , ce seront les citoyens qui le dcideront par la voix des urnes , et j ' espre que tout le monde le sait et l ' accepte .
<P>
D ' aprs moi , une des russites essentielles de Barcelone , Mesdames et Messieurs , c ' est de s ' tre rapproch de l ' esprit des citoyens et lorsque nous parlons des lments politiques , des dcisions du Conseil de Barcelone , nous devons tre conscients que tout cela touche directement le citoyen .
Lorsque nous parlons des transports ou de l ' nergie ou de l ' emploi , lorsque nous discutons de l ' pargne et des investissements ou de la recherche ou lorsque nous dbattons de l ' ducation , nous parlons toujours des citoyens .
<P>
Parlons maintenant du plein emploi , existe-t-il une ambition sociale plus importante que le plein emploi ?
Franchement , je prfre avoir la satisfaction de voir une situation de plein emploi , de voir vingt millions d ' emplois en Europe que de voir une situation de " plein subside " .
Je ferai tout pour que les politiques soient tudies dans tous les pays europens et dans l ' Union europenne sous l ' angle de l ' obtention du plein emploi .
Que pouvons-nous faire pour obtenir le plein emploi ?
Certaines questions sont bien sr fondamentales : parmi elles comment maintenir l ' orientation qui a t dfinie et dcide par le Conseil europen de Lisbonne , une autre est la stratgie des rformes , la stratgie de l ' ouverture , la stratgie de libralisation  laquelle nous ajoutons videmment l ' objectif du dveloppement durable .
<P>
Il est nanmoins des questions que nous ne devons pas oublier , et cela d ' autant plus en situation de reprise ; la stabilit et les politiques de stabilit ne doivent pas tre , selon moi , modifies , elles doivent tre entrines parce qu ' elles sont le fondement qui permet d ' avoir des conomies plus saines et qui permet que la reprise conomique dans ces pays puisse tre plus forte et plus rapide .
<P>
Une stabilit budgtaire raisonnable suppose que les taux d ' intrt sont partout bas , que les inflations sont raisonnablement basses et que les possibilits de croissance , et donc d ' emploi , sont par consquent plus grandes .
Mais si on laisse entendre que le fait d ' atteindre les 3 % de dficit n ' entrane aucune consquence , il n ' y a pas de raison de dire le contraire si l ' on atteint les 5 % .
Je suis d ' avis que , si cela se passe ainsi , des opportunits de croissance se perdent , des opportunits d ' emploi se perdent , des occasions d ' obtenir une plus grande prosprit pour les entreprises et pour les familles .
<P>
La mme chose se passe au niveau des politiques de libralisation , ce qui signifie , selon moi , offrir plus de possibilits d ' ouverture , dans la mesure du possible , aussi bien aux entreprises qu ' aux consommateurs nationaux .
Remplacer un monopole public par un monopole priv , ce n ' est pas libraliser , c ' est le contraire de libraliser .
Le problme principal ne se situe pas au niveau du caractre public ou priv , le problme c ' est le monopole mme ; la libralisation est la politique qui peut en finir avec les monopoles , que l ' entit qui en dcoulera soit de caractre public , priv , mixte ou un mlange des deux .
<P>
Ce que nous devons faire en Europe , c ' est tout d ' abord viter les monopoles et , par consquent , libraliser , avec toutes les consquences que cela entrane ; cela amliorera les services  un moindre cot si nous favorisons en mme temps les interconnexions lectriques , parce qu ' il peut y avoir bien sr des marchs qui peuvent tre monopolistiques , qui rduisent la concurrence et qui sont lectriquement mal connects .
<P>
L ' Espagne , que certains parmi vous ont pris comme exemple , a une interconnexion lectrique de 3 % .
Quel est l ' accord ?
Arriver  10 % .
Qu ' est-ce que cela suppose ?
Cela suppose un changement extraordinaire du point de vue nergtique .
Cela , joint  la libralisation et  la concurrence , est un bnfice objectif qui , je l ' espre , atteindra tous les citoyens d ' Europe , dans un dlai le plus court possible .
En 2004 , 70 % du march sera dj atteint et j ' espre que nous arriverons  100 % dans la dcision que nous prendrons avant le Conseil europen du printemps , comme nous l ' avons convenu  Barcelone .
<P>
Enfin je veux dire que , si l ' on prend le processus d ' quilibre , l ' engagement d ' quilibre entre les trois piliers de la stratgie de Lisbonne , la croissance conomique et les rformes , l ' emploi et le dveloppement durable , nous pouvons tre , selon moi , raisonnablement satisfaits .
<P>
Quelques questions ont t voques au sujet du programme Galileo et du Moyen-Orient .
Je soutiens pleinement la dclaration sur le Moyen Orient .
Des projets de dclaration sont prsents pour tre dbattus par les chefs d ' tat et de gouvernement ; ces projets font l ' objet de corrections sur un , deux ou sept points , sur lesquels je ne m ' tendrai videmment pas .
Je crois que la dclaration sur le Moyen-Orient est une bonne dclaration , c ' est une dclaration qui a eu des effets , et qui en a encore , sur la situation actuelle de la rgion et nous esprons , dans l ' immdiat , pouvoir continuer  travailler  amliorer la situation .
<P>
Du point de vue institutionnel , Mesdames et Messieurs , je ritre simplement la position que je vous ai expose ici mme au mois de janvier dernier .
Je rappellerai qu ' il y a dj une runion prvue pour le 5 avril prochain au cours de laquelle seront dbattues les questions de l ' accs du Parlement europen aux documents confidentiels , de l ' horizon temporel et des objectifs de la coopration interinstitutionnelle pour une meilleure rglementation ; elle runira les Secrtaires d ' tat d ' Espagne , le Secrtaire gnral du Parlement , le Secrtaire gnral de la Commission et les Secrtaires gnraux des groupes politiques du Parlement europen .
Rendez-vous est pris pour le 5 avril et par consquent , conformment  ce que nous avons tabli avec le prsident du Parlement europen et avec le prsident de la Commission , je crois que nous pouvons aussi avancer dans le dossier de l ' amlioration de la relation institutionnelle , qui sera bien sr  son apoge lorsque ces travaux verront leur fin .
<P>
J ' exprime  nouveau ma gratitude  la Commission pour les travaux et l ' initiative qu ' elle a eue , et au Parlement europen pour ses encouragements et sa comprhension .
Merci beaucoup , Monsieur le Prsident .
<SPEAKER ID=24 NAME="Le Prsident.">
Je vous remercie , Monsieur Aznar , d ' avoir t prsent aujourd ' hui pour nous rendre compte du sommet de Barcelone .
Je sais que vous devez vous rendre  Monterrey .
Au nom du Parlement europen , permettez-moi d ' adresser mes v ? ux de succs  la prsidence  l ' occasion de la confrence internationale sur le financement du dveloppement et de vous souhaiter un bon voyage .
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="ES" NAME="Galeote Quecedo (PPE-DE).">
Monsieur le Prsident , les Conseils de printemps sont habituellement l ' occasion pour les chefs d ' tat et de gouvernement de discuter afin de fixer les grandes orientations qui marqueront le chemin  suivre . Ainsi le Conseil europen de Lisbonne a pos les fondements de la cration d ' une Union proche de ses citoyens et qui s ' appuie sur une conomie toujours plus ouverte et dynamique .
<P>
L ' objectif annonc  ce moment-l est de convertir l ' Europe en un territoire de plein emploi et son conomie en l ' conomie la plus comptitive au monde  l ' horizon 2010 ; cet objectif a t entrin mais non seulement cela ; le week-end pass , des dcisions claires et concrtes ont t prises qui , dans la pratique , devraient donner une impulsion dcisive  la stratgie visant  promouvoir une plus grande intgration conomique , un renforcement de la cohsion sociale et une plus grande croissance de l ' conomie et de l ' emploi dans l ' ensemble de l ' Union .
<P>
L ' existence d ' un contexte conomique mondial chaque fois plus interdpendant et , depuis janvier , l ' introduction de l ' euro exigeaient l ' adoption de rformes structurelles que le Parlement et , bien videmment mon groupe , ont rclames dans plusieurs rsolutions prsentes ces deux dernires annes .
Pour cette raison , nous nous flicitons du large ventail des dcisions prises par le Conseil comme le montre la diversit des thmes qui ont dj t abords par les diffrents groupes parlementaires  ce niveau-ci du dbat et qui apportent des lments trs constructifs .
<P>
Parmi les accords qui ont t atteints  Barcelone , il faut en mentionner trois :
<P>
Tout d ' abord , l ' ouverture du processus de libralisation du secteur nergtique grce  l ' tablissement de la libert de choix du fournisseur pour le secteur des entreprises en 2004 .
Il me parat important de souligner ,  l ' instar de la Commission europenne , le fait que cette mesure renforce encore l ' engagement de disposer pour 2005 d ' un minimum d ' interconnexions lectriques qui atteindrait 10 % de sa capacit de production installe .
On pourrait dire aujourd ' hui qu ' on aurait pu aller plus loin , comme y aspirait mon groupe , mais ce qui est certain c ' est que cet accord a dbloqu la libralisation .
Or ,  dire vrai peu de personnes auraient pris le pari que cela allait se passer  Barcelone , cet accord va srement gnrer une dynamique qui , nous en sommes convaincus , nous amnera  complter le processus plus vite que prvu actuellement .
<P>
Deuximement , le Conseil a donn son approbation finale au lancement du projet de navigation par satellite Galileo en crant une entreprise commune et en dbloquant les postes budgtaires correspondants .
<P>
Et enfin , j ' aimerais souligner la dimension sociale de ce sommet qui a t prcd par une rencontre avec les syndicats et les entrepreneurs , ce fait sans prcdent devrait crer une continuit et ainsi engager de manire dcisive la voie du dialogue social .
<P>
En dfinitive , en un peu plus de deux mois aprs la mise en circulation de l ' euro , une opportunit claire se prsente de donner une impulsion aux rformes conomiques et sociales dont a besoin le march intrieur europen .
<P>
Il faut dire que Barcelone a mis en lumire le bon fonctionnement de la mthode communautaire et du dialogue interinstitutionnel . Et il faudrait rappeler au prsident du groupe socialiste que nous n ' avons mme pas encore dpass la moiti de la Prsidence espagnole .
<P>
Il nous appartient maintenant de continuer  parier sur le processus de modernisation et de libralisation conomique et pour cela , vous pouvez compter sur le soutien sans faille du groupe populaire et je me rjouis de constater que d ' autres adhrent aux thses qui assurent le progrs de notre Communaut , mme si pour cela il leur faut dire ici le contraire de ce qu ' ils dclarent dans leur pays .
<P>
J ' en terminerai , Monsieur le Prsident , en me rfrant  ce qui s ' est pass  l ' extrieur du Conseil : le sens civique des Barcelonais et le professionnalisme des forces de scurit s ' est joint au sentiment pacifique de l ' immense majorit des milliers de manifestants dont les droits ont t respects et protgs .
Ceci , naturellement , ne veut pas dire que je sois d ' accord avec leurs rclamations ; pour moi , Monsieur le Prsident , la lgitimit dmocratique est aux mains des chefs d ' tat et de gouvernement runis en Conseil .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="EN" NAME="Hughes (PSE).">
En dpit de l ' agitation qui a prcd le sommet de Barcelone et qui augurait d ' une drive considrable en faveur du nolibralisme et des rformes structurelles , le rsultat maintient les traits essentiels du mix politique mis en place  Lisbonne ,  savoir une rforme conomique coordonne , le plein emploi , la cohsion sociale et , depuis le sommet de Gteborg , la question du dveloppement durable .
<P>
L ' lment que nous aurions voulu voir dvelopp plus avant dans le rsultat global de Barcelone est justement la question du dveloppement durable .
Nous pensons qu ' il doit tre intgr dans les autres politiques et qu ' il ne peut tre trait comme un simple ajout .
<P>
Barcelone a bien entendu voqu la question de la libralisation en ce qui concerne l ' ouverture des marchs du gaz et de l ' lectricit .
Je voudrais faire deux remarques  ce propos .
La premire est que nous nous rjouissons que les dbats sur la libralisation aient t accompagns des dcisions essentielles prises  Barcelone afin de prserver , au sein de l ' Union europenne , des services publics de qualit , garantie fondamentale pour les citoyens , et d ' agir dans l ' intrt de la cohsion territoriale et sociale .
La seconde est que , pour nous , la libralisation de secteurs tels que celui de l ' nergie n ' est pas une fin en soi .
Elle doit s ' accompagner d ' une croissance qui allie meilleure qualit  durabilit , d ' une plus grande cohsion sociale et d ' un service meilleur , moins cher et plus efficace  l ' attention des citoyens .
M. Aznar a parl d ' objectifs en matire " d ' interconnexion " .
De ce que j ' ai entendu , toutefois , la libralisation en Espagne a entran maintes ruptures de connexion , des coupures s ' tant produites  Madrid et dans d ' autres rgions .
C ' est le genre de choses qu ' il nous faut viter .
Le PPE et nous-mmes avons dpos un texte de compromis qui recueillera , je l ' espre , le soutien de cette Assemble .
<P>
Il est deux autres points de ce texte que je souhaiterais mettre en avant .
Primo , il faut renforcer la politique d ' investissement conomique au niveau europen afin d ' encourager les investissements publics et privs , lment crucial en vue de stimuler l ' activit conomique .
Secundo , il faut admettre que les rformes du march du travail doivent viser  la cration d ' emplois de meilleure qualit et mettre clairement l ' accent sur la ncessit d ' un investissement substantiel dans l ' humain et ses capacits .
C ' est un point mis en avant par le Parlement dans le rapport Bullmann .
Cet investissement doit particulirement porter sur l ' ducation , la formation et l ' apprentissage tout au long de la vie .
<P>
La proposition qu ' a adopte la Commission aujourd ' hui quant aux travailleurs intrimaires est une excellente contribution  cet gard .
Elle favorisera un meilleur quilibre entre la flexibilit exige par les entreprises et un degr de scurit adquat pour les travailleurs qui y travaillent et passent d ' une entreprise  l ' autre .
Elle amliorera aussi l ' employabilit .
C ' est donc une mesure tout  fait bienvenue .
Les lments essentiels du mix politique restent en place et la rsolution de compromis qui nous est soumise nonce clairement les mesures qu ' il nous faut prendre au cours des semaines et des mois  venir .
J ' espre que l ' Assemble la soutiendra .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="EN" NAME="Clegg (ELDR).">
Il va de soi que nombre des rsultats obtenus  Barcelone sont bienvenus et je me joins aux intervenants qui ont reconnu les efforts considrables dploys par la prsidence espagnole et la Commission europenne afin de parvenir  ces rsultats .
Cependant , nous ne devrions pas nous faire d ' illusions : la mthode qui prside  l ' organisation de ces sommets traverse une crise .
Nous souffrons tous de " sommitite " , maladie dans le cadre de laquelle le patient nourrit des espoirs fous avant chaque sommet .
Il faut ajouter que la situation n ' est gure amliore par la rhtorique pour le moins hyperbolique dont usent certaines capitales de l ' Union europenne , lorsqu ' elles disent , parlant du sommet , que " cela va passer ou casser " .
Ces attentes sont alors invitablement dues face aux ralits des sordides marchandages au sein du Conseil europen .
Cela nuit  notre crdibilit  tous .
<P>
Il est rellement temps de balayer l ' illusion qui voudrait que la comptitivit de l ' Union europenne pourrait tre cre de toutes pices lors des sommets de printemps de l ' Union europenne .
Ce n ' est pas ainsi qu ' on cre la comptitivit .
C ' est l une opration qui requiert une approche bien plus pragmatique .
L ' objectif de Lisbonne 2002 exige des efforts aussi constants que considrables et une approche consistante dans nombre de domaines politiques , et non le recours permanent  une rhtorique symbolique et de pure forme .
<P>
Mon dernier point sera celui-ci : la comptitivit ne se rsume pas  la manire de lancer des initiatives et au nombre d ' objectifs fixs .
Elle dpend du mode de conception et d ' laboration de la lgislation et de la rglementation afin de s ' assurer qu ' elles aient l ' impact attendu .
Trop souvent , les textes labors par l ' Union europenne ont des effets rsolument contraires  la comptitivit  laquelle on aspire .
J ' ai t heureux d ' entendre M. Barn Crespo se faire l ' cho de cette opinion tout  l ' heure .
Je salue le paragraphe 19 des conclusions du sommet de Barcelone et me rjouit de la nouvelle approche interinstitutionnelle , dont nous esprons qu ' elle mettra en place des valuations d ' impact rglementaires applicables au travail de toutes les institutions europennes .
Nous esprons que cette initiative sera  l ' ordre du jour du sommet de Sville .
<SPEAKER ID=28 NAME="Mayol i Raynal (Verts/ALE).">
Monsieur le Prsident , M. Aznar nous a prsent un bilan flatteur de Barcelone .
Je ne partage pas son apprciation .
Ni dans sa forme , ni dans son contenu , cette runion n ' a t digne de la capitale catalane .
Dans sa forme , tout d ' abord , la ville a t terriblement perturbe pendant plusieurs jours : entraves  la circulation , climat d ' inscurit , du fait d ' une prsence massive de forces de scurit .
La Catalogne , une des nations les plus europhiles d ' Europe , a t mprise .
Monsieur le Prsident , vous avez t reu par le Conseil .
Le prsident de la Catalogne ne l ' a pas t . C ' est dommage .
Mais je pense que mes compatriotes en tireront les consquences qui s ' imposent .
<P>
Pour tre reconnus , nous devons dmocratiquement crer la rpublique catalane , entrer de plain-pied dans l ' Union .
M. Aznar a vu son ardeur capitaliste lgrement tempre par ses collgues qui doivent se soumettre prochainement au verdict du suffrage .
Nanmoins , le dmantlement des entreprises publiques se poursuit , ce qui signifie , qu ' on le veuille ou non , la liquidation des services publics .
La dure moyenne de vie de travail sera prolonge de cinq ans .
Pour maintenir  la tche de vieux travailleurs , on paiera de jeunes chmeurs .
Flexibilit et mobilit sont les matres mots d ' une politique europenne de l ' emploi et on compte sur les employeurs pour humaniser , si faire se peut , les restructurations .
Les rsultats de cette politique , c ' est l ' inscurit pour tous , le stress , la dgradation des rapports humains , la violence , et peut-tre , demain , la tragdie argentine  l ' chelle du continent .
<P>
Monsieur le Prsident , en regardant les toiles de notre drapeau , je vois une autre Europe , une Europe fraternelle de la culture , de la solidarit , de l ' change , du don .
C ' est l ' Europe des centaines de milliers de manifestants de Barcelone .
C ' est l ' Europe de demain .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="ES" NAME="Jov Peres (GUE/NGL).">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident en exercice du Conseil , Mesdames et Messieurs , nous pouvons tre d ' accord avec l ' importance du Conseil de Barcelone , mais le dsaccord est vident sur l ' valuation de ses consquences , comme l ' ont dmontr les manifestations massives et pacifiques qui rclamaient une Europe plus sociale .
<P>
La prsidence du Conseil prsente Barcelone comme la suite de Lisbonne et affirme chercher la comptitivit  travers des rformes qui touchent la protection sociale et les libralisations .
Les deux points de vue mettent en question le modle social europen et ignorent qu '  Lisbonne , pour atteindre le plein emploi en 2010 , on a estim qu ' une croissance soutenue de 3 % du PIB tait ncessaire .
Cependant , nous sommes confronts  une prvision de 1,3 % pour 2002 , ainsi qu '  un accroissement de l ' emploi de l ' ordre de 0,2 % , ce qui a comme consquence une augmentation du chmage dans l ' espace communautaire .
Les conclusions de la prsidence affirmant que la situation conomique , aprs le brusque dclin de 2001 , se trouve dans les premires phases de redressement mondial , ne sont pas suffisantes .
<P>
La flexibilit du march du travail , en plus de la modration salariale , distribuent de faon rgressive le produit social , rendent l ' emploi plus prcaire et contribuent  crer des poches de marginalisation et de sous-emploi .
Par ailleurs , on propose de rduire les prestations en cas de chmage , en culpabilisant les chmeurs comme s ' ils taient responsables de leur situation ; on propose de diminuer le cot du travail , augmenter l ' ge de la pension et appliquer des mesures de dissuasion aux pensions anticipes .
De mon point de vue , ce sont des politiques qui s ' loignent de l ' objectif du plein emploi auquel l ' Union prtend aspirer et qui exige des postes de travail stables et de qualit , incluant des droits .
<P>
 l ' heure de faire le point sur les dficits excessifs , l ' interprtation rigide du pacte de stabilit ne protge mme pas l ' investissement public .
Ce serait une conduite raisonnable et sense afin que l ' Union rcupre un rythme d ' investissement suffisant face  l ' incertitude conomique actuelle et devant les besoins inhrents  l ' largissement ou  l ' objectif avou d ' augmenter l ' effort gnral en R & D et en innovation .
L ' Union europenne a besoin d ' un pacte pour la croissance et pour l ' emploi , augmentant l ' intgration relle des conomies europennes .
<P>
L ' ambition de la prsidence espagnole tait d ' acclrer la libralisation des marchs de l ' nergie et des transports .
Mme si lors du sommet ces ambitions ont t revues  la baisse , il ne semble pas cohrent que l ' Union europenne aborde ces processus de libralisation sans faire une valuation pralable des problmes rencontrs lors de la premire " vague de drglementation " .
Avant d ' adopter de nouvelles mesures , le Conseil europen de Barcelone aurait d valuer la situation actuelle des services publics et des services d ' intrt gnral .
<P>
On affirme comme un dogme scientifique que les libralisations amliorent la qualit des services et diminuent les prix .
Cependant , les expriences prouvant le contraire abondent : l ' lectricit en Espagne , les chemins de fer ou la sant publique en Grande-Bretagne .
<P>
Pour nous , dans le cadre de la construction europenne , il est important de rcuprer l ' ide de service public et d ' encourager un dbat sur les caractristiques et les objectifs des services d ' intrt gnral .
Il nous reste la reconnaissance de Barcelone de " consolider et spcifier les principes des services conomiques d ' intrt gnral , sous-jacents dans l ' article 16 du Trait , dans une proposition de directive-cadre " .
<P>
 Barcelone , il y a eu par ailleurs une srie de questions positives , telle la carte sanitaire , le dblocage de Galileo - pour autant qu ' il continue  se trouver sous contrle civil - , la position  propos de Gibraltar , les dclarations - quoique insuffisantes - sur le Proche-Orient et l ' aide au dveloppement .
<P>
Cependant , pour ce qui est des affaires extrieures , des carences proccupantes sont videntes .
Le Conseil europen a ignor deux situations particulirement graves : l ' intention avoue des tats-Unis de pouvoir utiliser l ' arme nuclaire et sa menace d ' attaque immdiate contre l ' Irak .
Il est incomprhensible que le Conseil europen n ' ait pas charg le haut reprsentant pour la PESC d ' effectuer les dmarches opportunes auprs des tats-Unis pour qu ' ils cessent de provoquer des tensions dans le monde et afin qu ' ils modifient leur stratgie , loignant ainsi le risque de nuclarisation du monde .
<P>
En rsum , pour nous , pour notre groupe politique , et pour les raisons exposes , le Conseil de Barcelone n ' a pas t satisfaisant .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="IT" NAME="Segni (UEN).">
Monsieur le Prsident , j ' ai demand la parole dans ce dbat en tant que reprsentant d ' une rgion loigne , au centre de la Mditerrane , la Sardaigne , pour parler de problmes qui concernent une zone plus vaste , celle de toute l ' Italie mridionale , mais je vais dire des choses dont je pense qu ' elles intressent objectivement la Communaut , non seulement dans l ' intrt lgitime de certaines populations et ,  vrai dire , de certaines des populations les plus dfavorises de l ' Europe des quinze .
<P>
Il s ' agit de la question mditerranenne .
Le prochain largissement - parfait , auquel nous sommes tous favorables - aura comme rsultat objectif de " septentrionnaliser " la Communaut europenne , dans les faits comme sur la carte gographique .
Nous ne demandons pas qu ' il soit mis fin  ce processus , mais nous demandons que la politique en faveur de la Mditerrane et du Sud soit relance avec nergie .
Nous le demandons au nom des rgions , des populations qui ont toujours fortement contribu  l ' Union europenne , qui croient en l ' Union , qui veulent continuer , et qui demandent simplement  tre mises sur un pied d ' galit avec les autres , dans les conditions de pouvoir participer  un dveloppement quilibr .
Je le demande en particulier aujourd ' hui parce que - dans la perspective , entre autres , de la Confrence euromditerranenne du mois prochain - il y a un projet qui tient particulirement au c ? ur de ma rgion , mais aussi , je crois ,  de nombreuses rgions du Sud ,  savoir le projet de gazoduc qui pourra transporter le mthane algrien  travers la Sardaigne et la Corse jusque sur le continent europen .
Il s ' agit d ' un projet que nous avons dj expos  la Commissaire , Madame De Palacio - qui est prsente parmi nous et  laquelle j ' adresse mes salutations - un projet dont la Commission est dj au courant ; un projet qui a dj reu l ' approbation du gouvernement italien , assortie d ' un premier financement .
Dans le contexte de cette vaste politique euromditerranenne c ' est un projet qui a , croyez-moi , chers collgues - vous le savez bien , Madame la Commissaire , et vous , les reprsentants espagnols , vous connaissez galement ces mmes problmes - une vritable importance en soi .
L ' Europe n ' est pas seulement l ' Europe du Nord , c ' est aussi l ' Europe des peuples de la Mditerrane .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland (EDD).">
Monsieur le Prsident , il est remarquable qu ' avant un sommet des chefs d ' tat et de gouvernement et de ministres europens , on consacre autant de temps  discuter des dcisions qui devront tre prises durant le sommet en question .
Cette fois-ci , le sommet devait servir  reprendre d ' anciens objectifs et leur insuffler une nouvelle vie .
<P>
L ' intgration de l ' environnement dans la politique socio-conomique est l ' un de ces objectifs .
La dclaration finale du sommet de Barcelone souligne une fois de plus l ' quilibre entre la politique conomique et la politique sociale .
Fort bien , mais il manque un lment : l ' intgration de l ' environnement n ' est pas assez visible dans les conclusions .
On y fixe effectivement de nombreux objectifs conomiques mais c ' est  peine si le texte parle des consquences de la croissance conomique sur l ' environnement .
<P>
Je me rjouis nanmoins que l ' on ait bien travaill  la taxe sur l ' nergie .
La taxe sur l ' nergie stimulera un comportement responsable face  l ' nergie et contribuera  rduire les missions de gaz  effet de serre . Je soutiens de tout c ?
ur le recours  des instruments conomiques pour encourager une consommation plus efficace de l ' nergie .
S ' agissant de cette dcision d ' introduire une taxe sur l ' nergie , je voudrais toutefois demander  la commissaire Loyola de Palacio quelle seront , selon elle , les rpercussions d ' une telle taxe sur le commerce des droits d ' missions de gaz  effets de serre ?
<P>
J ' en ai termin , Monsieur le Prsident . Le sommet a t l ' occasion de faire des pas en avant , d ' enregistrer des progrs .
Cependant , les grandes lignes politiques ont brill par leur absence alors qu ' elles auraient d tre prioritaires .
Nous sommes en droit d ' attendre des chefs d ' tat et de gouvernements qu ' ils tracent les grandes lignes de l ' avenir de l ' Europe . Un tel sommet ne sert pas  rgler des dtails , aussi importants qu ' ils puissent tre .
Pour rsumer , nous avons trop de sommets et pas assez de grandes lignes .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="EN" NAME="Gorostiaga Atxalandabaso (NI).">
Monsieur le Prsident , il est assez triste d ' entendre le compte-rendu fait par le prsident en exercice du Conseil europen de Barcelone .
La recette expose par M. Aznar en vue de btir un march du travail plus flexible prononce avec enthousiasme l ' loge funbre du modle social europen .
<P>
En fait , c ' est la raison pour laquelle le gouvernement espagnol a dploy des forces de police considrables dans les rues de Barcelone , au motif que Batisuna dchanerait la violence entre ces forces et les manifestants opposs  la mondialisation .
Heureusement , M. Aznar n ' est pas parvenu  ses fins .
La confrontation  laquelle nous avons tous assist  Barcelone a oppos le bastion mis en place par la prsidence aux centaines de milliers de citoyens ordinaires qui ont dfil dans les rues de Barcelone .
<P>
Enfin , Monsieur le Prsident , je voudrais faire part de ma sympathie  la famille du professeur Marco Biagi , que je connaissais personnellement .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="ES" NAME="Salafranca Snchez-Neyra (PPE-DE).">
Monsieur le Prsident , je crois que , dans ce dbat , il ne s ' agit pas tant d ' exalter des lumires ou d ' occulter des ombres , que de se rapprocher de la manire la plus objective et quilibre possible des rsultats obtenus  Barcelone .
<P>
Je crois qu '  Barcelone , un quilibre raisonnable s ' est produit entre ce qui est dsirable et ce qui est possible .
Ceci a permis que l ' Union europenne avance tant dans sa dimension interne que dans sa projection externe .

On a pris toute une srie de dcisions dans des domaines trs importants , comme par exemple celui des infrastructures ; il est vident qu ' il ne pourra pas y avoir une Europe unie si on ne fait pas de progrs prcisment dans l ' amlioration des infrastructures , entre autres parce que l ' intgration des marchs n ' est pas seulement une notion politique ou juridique , mais surtout , et minemment , une notion physique .

<P>
Monsieur le Prsident , alors que l ' on parle tellement , aujourd ' hui , de l ' acclration du changement et des dfis dans une Europe en mutation , je crois qu ' il faut savoir clairement , en tablissant un ordre de priorits , ce qui peut attendre et ce qui ne le peut pas .

Dans cette classification d ' urgences , ce sont prcisment les infrastructures qui ne peuvent pas attendre parce qu ' elles constituent un systme inerte et que les retards accumuls y sont absolument irrcuprables .
<P>
Il en va de mme , Monsieur le Prsident , pour le dialogue social .
Je crois que dans le domaine des ides , ce ne sont pas leur couleur qui sont importantes .
Quand je parle d ' ides , je ne me rfre videmment pas aux manifestations de M. Gorostiaga , qui est , dans ce Parlement , le porte-parole de la bande terroriste ETA et qui pourrait tendre , effectivement , ses condolances aux victimes de ceux dont il manifeste ici les opinions .
<P>
Monsieur le Prsident , je disais que dans le domaine des ides l ' important n ' est pas de prendre en considration leur couleur politique , mais leur caractre vridique ou mensonger .
Je crois , Monsieur le Prsident , qu ' aujourd ' hui plus personne n ' affirme que plus un systme est flexible , moins il produit de chmage .
Je cois que ce qu ' on peut affirmer haut et fort qu ' aucun groupe ni aucune personne ne peut dtenir le monopole du social , parce que le vrai caractre social d ' une politique est dtermin par les taux de chmage ainsi que par la quantit et la qualit des services que l ' tat fournit  nos citoyens .
C ' est pourquoi nous prfrons laisser  d ' autres groupes politiques l ' utopie de construire des paradis sociaux sur des cimetires conomiques .
<P>
Seules les socits prospres peuvent subvenir avec efficacit aux besoins sociaux de la population .
Dans ce sens , Monsieur le Prsident , il faut dire que l ' important est de rformer , pour conserver l ' essentiel du modle europen .
Il faut tenir compte du fait que la productivit et la comptitivit de nos conomies sont absolument ncessaires pour donner une impulsion  ce processus .
Comptitivit et protectionnisme forment un mariage absolument impossible .
<P>
L ' histoire conomique des peuples montre de faon trs claire qu ' historiquement , les murailles et les protectionnismes abritent les inefficacits et sont source de pauvret .
La chute du mur de Berlin montre clairement ce que nous trouvons quand nous soulevons le voile .
Je voudrais donc saluer , Monsieur le Prsident , les conclusions de Barcelone comme une voie pour recouvrer la comptitivit de l ' conomie europenne - comptitivit qui commence ds l ' cole primaire - , pour retrouver le chemin de la croissance et pour combattre le douloureux problme du chmage .
J ' exprime donc ma reconnaissance et celle de notre groupe  la Commission pour ses efforts et , naturellement ,  la prsidence en exercice de l ' Union europenne .
<SPEAKER ID=34 NAME="Le Prsident.">
Je note , Monsieur Gorostiaga , que vous voulez prendre la parole pour une motion de procdure .
Si c ' est une dclaration pour fait personnel , vous pourrez le faire , conformment  l ' article 122 ,  la fin de ce dbat .
<SPEAKER ID=35 NAME="Poos (PSE).">
Monsieur le Prsident , la dclaration de Barcelone sur le Moyen-Orient est une premire tentative du Conseil europen de sortir de la langue de bois et d ' chapper au principe erron d ' quidistance qui caractrisait jusqu '  prsent les positions communes du Conseil .
Dj , le Parlement europen , avec sa rsolution de fvrier dernier , et le Conseil de scurit des Nations unies , avec sa rsolution 13 / 97 , avaient ouvert la voie .
Paralllement , nous constatons que les partisans de la paix relvent la tte en Isral mme et je me flicite que notre commission des affaires trangres ait dcid hier d ' inviter MM . Yossi Beilin et Abed Rabbo , principaux animateurs de la Coalition pour la paix .
Devant la spirale de violences ingales et impitoyables des dernires semaines , il tait en effet temps d ' adopter un langage plus concret , mettant en accusation non seulement les actes des terroristes kamikazes palestiniens , que nous condamnons , mais galement les provocations , les destructions , les excutions extrajudiciaires , le recours excessif  la force ainsi que les mesures d ' isolement imposs par le gouvernement Sharon aux Palestiniens .
<P>
Lors d ' un rcent voyage  Ramallah , deux collgues de mon groupe , MM . Menndez et Sakellariou , ont pu se rendre compte de visu de l ' extrme prcarit des conditions de vie des Palestiniens .
Mais ce que je qualifierais de volte-face europenne ne rside pas dans la mise au pilori explicite des violations par Isral du droit international , et notamment de la quatrime convention de Genve .
Elle consiste dans le rejet de la politique du tout scuritaire , dont M. Sharon , depuis son lection , s ' est fait l ' aptre avec le succs que l ' on sait .
<P>
Je cite la phrase qui me parat essentielle pour trouver une solution  la situation actuelle : " il est essentiel de s ' attacher aux aspects politiques , conomiques et de scurit , lments indissociables et interdpendants d ' un seul et mme processus " .
L ' lment politique sur lequel l ' Union europenne devrait en effet insister avec force est le retrait de l ' arme isralienne d ' occupation derrire ses frontires internationalement reconnues ,  savoir celles de 1967 .
Hlas , ce n ' est pas M. Arafat qui dtient les cls pour mettre fin au cauchemar , c ' est M. Sharon .
Si , par contre , contre toute attente , et faisant fi des conseils de la communaut internationale toute entire , le gouvernement de M. Sharon persistait  rechercher une solution militaire du conflit , alors , Monsieur le Prsident du Conseil , l ' Union europenne devrait suspendre l ' accord d ' association qui la lie  Isral , une des conditions essentielles n ' tant plus remplie .
Je pense , d ' autre part , que l ' Union europenne devrait prsenter  M. Sharon la facture pour les investissements financs par les contribuables europens et dlibrment dtruits par son arme .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="IT" NAME="Caveri (ELDR).">
Monsieur le Prsident , il est assez curieux que nous nous retrouvions ici  plucher les documents du Conseil au lendemain des sommets .
Je le fais moi aussi , en jetant un coup d ' ? il spcial au secteur des transports , et je vois des choses intressantes : le ciel unique , l ' affaire de Gibraltar , les chemins de fer , Galileo ; en somme , il y a une srie de nouvelles intressantes et bonnes .
Je me fais cependant un peu de souci quand je lis le passage , pourtant positif au dbut , concernant les rseaux transeuropens de transport .
On parle de procder en hte  une rvision avant dcembre 2002 , puis on dit qu ' il faut amliorer les conditions des transports dans toute l ' Union europenne et qu ' il est ncessaire de rduire les goulots d ' tranglement qui existent dans des rgions comme les Alpes , les Pyrnes et la mer Baltique .
Or , dans le Livre blanc ,  la place de " rduire " il est crit " liminer " , ce qui est certainement mieux .
Je crois donc qu ' il est ncessaire de travailler sur ce projet d ' limination des goulots d ' tranglement , en pensant surtout  la situation des Alpes .
<P>
Je voudrais  ce propos rappeler que , malheureusement , l ' affaire du Mont-Blanc n ' est pas voque dans ces dclarations .
Je le dis  Mme la Vice-prsidente De Palacio : cela devient une sorte de gag ; au bout de trois ans on ne sait toujours pas ce qui va se passer .
Le tunnel sera-t-il rouvert aux camions ? Ne sera-t-il pas rouvert ?
Pour le moment , seules les voitures particulires circulent .
Alors je voudrais que les choses soient claircies .
Notre position , en tant qu ' habitants du Val d ' Aoste , est connue : nous demandons qu ' il y ait une limitation , pour des motifs de scurit et pour des motifs de pollution de l ' environnement .
Tout le reste risque de n ' tre qu ' un norme bavardage , qui cre cependant un profond sentiment d ' incertitude dans l ' opinion publique et aussi , je dois dire , une certaine dfiance  l ' gard des institutions .
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="NL" NAME="Bouwman (Verts/ALE).">
Monsieur le Prsident , Madame la Commissaire , Monsieur le Ministre , j ' tais moi aussi prsent  Barcelone . Je n ' ai pas particip directement au sommet mais simultanment se tenait dans cette ville une confrence commune sur le dveloppement durable qui runissait des ONG reprsentant des organisations syndicales , des organisations environnementales , le Bureau europen de l ' environnement et la plate-forme sociale .
<P>
Le dveloppement durable aurait d tre  l ' ordre du jour du sommet galement .
Les participants  la confrence des ONG ont t terriblement dus par la faiblesse des rsultats obtenus en matire d ' intgration de la politique sociale et conomique et surtout concernant la politique environnementale - comme l ' a dit tout  l ' heure M. Blokland .
Le sommet de Laeken avait permis de dfinir quelques indicateurs structurels en matire d ' environnement mais il n ' est pas question d ' intgration , de toute vidence .
Connatre une croissance de 3 % ou une croissance approchant ce chiffre n ' implique pas qu ' il s ' agisse forcment d ' une croissance durable  long terme .
C ' est l l ' un des problmes auxquels nous sommes confronts .
<P>
Par ailleurs , les ONG et les organisations syndicales se sont dclar totalement en faveur du plein-emploi , bien entendu , mais elles ont aussi indiqu que l ' absence de nombreuses conditions empchaient d ' atteindre cet objectif , citant l ' exemple de la mobilit ou de la flexibilit du march du travail qui peuvent difficilement tre atteintes si certaines conditions ne sont pas remplies .
<P>
Le procs-verbal de la dclaration du Conseil mentionne qu ' il faut favoriser la flexibilit et la scurit sociale .
Pourtant , le projet de directive qui va en ce sens se heurte actuellement  une grande rsistance .
Tout est mis en ? uvre pour l ' empcher de passer .
<P>
Il convient de citer d ' autres points encore .
Les plates-formes sociales ont avanc des lments de discussion qui ont trait  la libralisation et  ses consquences sur les services .
Rcemment , nous avons discut ici de la libralisation des services d ' intrt public .
Notre valuation de cette libralisation a t trs mesure .
Les organisations syndicales et les ONG sociales se montrent proccupes par les effets de la libralisation accrue des marchs de l ' nergie , o une modeste taxe sur l ' nergie suffirait  assurer la dfense de l ' environnement .
Elles ont besoin de clart sur l ' avenir des soins de sant et de l ' enseignement et s ' inquitent des consquences sur notre service public .
Des proccupations que je rpercute ici .
<P>
Ces mmes inquitudes ont t exprimes par les centaines de milliers de personnes qui ont pris part  la manifestation et , plus tard , par les deux ou trois cent mille personnes qui se sont opposes aux antimondialistes .
Nous devrons tenter de ne pas nous contenter de paroles et de proposer des actes , des orientations concrtes , des rponses aux questions qui ont t poses .
Et je compte bien m ' en charger .
<SPEAKER ID=38 NAME="Abitbol (EDD).">
Monsieur le Prsident , tous les trimestres , maintenant ,  chaque sommet , nous voyons l ' Europe s ' auto-clbrer , une auto-clbration trimestrielle , alors que , dans les rues ,  Gteborg ,  Nice ,  Barcelone , le nombre de manifestants augmente et que manifestement les peuples europens sont beaucoup plus du ct de ces manifestants que du ct de leurs dirigeants runis dans de bonnes guerres de plus en plus protges , de sommet europen en sommet europen .
Si l ' Union europenne concentre , au fond , maintenant , toute la contestation contre la mondialisation ultralibrale , c ' est que tout le monde a bien compris qu ' elle en tait devenue le principal chausse-pied , y compris  Doha , au dernier sommet de l ' OMC .
L ' Europe - enfin , ce que vous appelez l ' Europe - , c ' est--dire les institutions europennes , sont devenues effectivement l ' entonnoir qui cherche  faire avaler aux peuples europens une rgle , au fond , vieille comme le monde , c ' est--dire le rgne de l ' argent .
Aucun Europen ne croit plus  votre Europe use , vieillie , fatigue , comme dirait le Premier ministre franais , parlant de son concurrent , et les peuples , dans un rflexe , au fond , tout  fait sain , sont en train de retrouver par un vote identitaire leur personnalit .
Elle se trouve plutt par un vote  droite ,  l ' heure actuelle , car l ' Europe est plutt , sans doute , une vieille ide internationaliste , donc aujourd ' hui mondialiste , et je crois que ce Parlement , comme toutes les institutions europennes , sous-estime totalement le discrdit de l ' Europe .
Le dernier Eurobaromtre - je terminerai d ' un mot - qui , je crois , n ' a pas t assez communiqu , dit que si l ' Union europenne venait  disparatre , 50 % des Europens seraient indiffrents , 28 % seraient satisfaits et 21 % seraient dsols .
Et on est toujours aussi content , tous les trimestres , aprs chaque sommet on se satisfait de tout cela .
J ' avoue que je commence  me demander si cette runion a encore une vritable utilit .
<SPEAKER ID=39 NAME="Berthu (NI).">
Monsieur le Prsident , le Conseil de Barcelone a ritr l ' engagement des tats membres de parvenir d ' ici 2004  une situation budgtaire proche de l ' quilibre ou excdentaire .
On imagine aisment le caractre contraignant de cet objectif pour les pays qui se trouvent actuellement en campagne lectorale .
C ' est pourquoi il faut tre attentif  la proposition du Premier ministre franais qui , toujours  Barcelone , a suggr de mettre en place - je cite - " un solde public agrg pour la zone euro , complment ncessaire de la politique montaire unique " .
<P>
Effectivement , l ' ide d ' un solde budgtaire europen unique se situe dans la logique du nouveau systme montaire intgr .
Mais en mme temps , tout le monde voit bien le but de la man ? uvre : il s ' agit de diluer le dficit des tats laxistes dans les excdents des tats vertueux .
On constate ici un effet pervers de l ' euro , la dresponsabilisation des gestionnaires nationaux , dj bien engage du fait de la disparition du taux de change de chaque pays .
La discipline spontane exerce par le march sur les gestions nationales disparaissant peu  peu , elle doit tre remplace par la mise en place d ' une autorit administrative centrale qui procdera par injonctions .
<P>
C ' est ainsi que , dans la suite logique de ce qui prcde , le Conseil de Barcelone a dcid de renforcer les mcanismes existants de la coordination budgtaire et a charg la Commission de prsenter des propositions  ce sujet aprs les lections franaises et allemandes .
L ' engrenage de l ' euro , Monsieur le Prsident , commence  drouler ses consquences .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="EN" NAME="Evans, Jonathan (PPE-DE).">
Nous pouvons enrober les choses comme nous le voulons ; le rsultat du sommet de Barcelone constitue en fait une dception .
Le processus de Lisbonne , entam il y a deux ans et objet d ' espoirs considrables , s ' est enlis  Gteborg le printemps dernier .
La semaine dernire , les dirigeants europens ont fait le strict minimum pour poursuivre la rforme conomique , mais bien trop peu pour assurer l ' avance dcisive dont l ' Europe a un besoin imprieux .
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Je n ' ai pas t surpris d ' entendre l ' approche du sommet prne par Tony Blair critique par un de ses dputs europens , Stephen Hughes , qui a tax , cet aprs-midi , ladite approche , de nolibrale .
Nous savons que M. Blair n ' a aucune influence sur les instincts et les votes socialistes de ses dputs travaillistes dans ce Parlement mais , il y a longtemps , Tony Blair avait dit du sommet de Barcelone que cela passerait ou casserait .
Au terme de la runion , il s ' est content d ' voquer quelques avances solides .
<P>
M. Aznar a dit du processus de Lisbonne qu ' il tait irrversible mais l n ' est pas vraiment la question .
Mme si l ' Europe ne recule pas , ne pas parvenir  rellement avancer nuit  l ' Europe en termes d ' emplois , de prosprit et de succs .
 mesure qu ' approchait la runion de Barcelone , les objectifs de la prsidence sont devenus plus modestes et plus vagues .
Au lieu d ' une libralisation intgrale du march de l ' nergie , refuse par la France l ' anne dernire au mpris des obligations que lui impose le Trait , il est  prsent question d ' une libralisation " partielle " , dans un avenir non prcis .
Au lieu d ' une action immdiate sur le march unique , nous relevons une srie d ' chances floues s ' talant sur les prochaines annes .
Hlas , le communiqu publi le week-end dernier n ' est en fait qu ' une suite de v ?
ux pieux , en termes d ' chances , et non une liste d ' accords contraignants , malgr les efforts dploys par le gouvernement espagnol et son dirigeant , le prsident du gouvernement  qui je rends l ' hommage qu ' il mrite .
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Les difficiles ngociations relatives aux termes exacts de la libralisation du march non domestique de l ' nergie , par exemple , aux directives sur les services financiers , sur le ciel unique europen , doivent encore se tenir .
Sur chacun de ces points , Barcelone n ' est qu ' une dclaration d ' intention et non un accord conclu .
Paralllement , Barcelone aiguille galement l ' Europe dans la mauvaise direction  d ' autres gards .
Le communiqu envisage sans plus insister l ' augmentation des dpenses publiques en faveur d ' un certain nombre de priorits , alors que c ' est la diminution de la fiscalit et de la porte de l ' action gouvernementale qui constitue , en fait , la cl de la russite conomique future de l ' Europe .
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Il raffirme un modle social europen qui a grandement besoin d ' tre rform .
Il envisage une plus grande harmonisation de la fiscalit nergtique en rcompense de la libralisation limite et incertaine concde par la France .
La rsistance franaise dans le domaine de l ' nergie et le ton interventionniste de certains passages de ce communiqu met en exergue qu ' il demeure ncessaire de bouter les gouvernements socialistes hors d ' Europe .
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Les instincts et les espoirs de libralisation dont font preuve MM . Aznar et Berlusconi sont encourageants mais l ' Union europenne ne pourra les concrtiser que si M. Hughes et ses amis de la gauche sont exclus du pouvoir  l ' occasion des nombreuses lections lgislatives qui se tiendront cette anne .
Le retour au pouvoir du centre-droit au Portugal , aprs l ' Italie , l ' Autriche et le Danemark , constitue un signe encourageant .
Faute d ' un changement rel , les espoirs nourris pour l ' avenir conomique de l ' Europe seront battus en brche .
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Pour conclure , comme l ' exprimait trs justement The Financial Times : " La promesse de devenir l ' conomie la plus comptitive du monde , formule  Lisbonne il y a deux ans , avait des consonances trs ambitieuses .
Sans avance pratique rapide , elle paratra bientt ridicule . "
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="EN" NAME="De Rossa (PSE).">
Monsieur le Prsident , je voudrais tout d ' abord saluer la dclaration de Barcelone  propos du Moyen-Orient et je suis convaincu que les intentions et les ides nonces  cette occasion seront suivies d ' une intense activit diplomatique de la part de l ' Union europenne .
<P>
Pourrais-je rappeler  mon collgue , Jonathan Evans , que la dcision prise  Lisbonne visait  la mise en place de l ' conomie la plus comptitive du monde fonde sur l ' inclusion sociale , la cohsion sociale et la cohsion territoriale .
Nous savons tous que le seul march n ' amnera pas la justice sociale aux citoyens d ' Europe .
Il ne peut tout bonnement pas le faire et ne le fera jamais .
Nous savons cela , en dpit de l ' idologie vhicule par les conservateurs au Royaume-Uni , qui ont perdu deux lections d ' affile en raison de leur approche de l ' conomie et de la population du Royaume-Uni .
<P>
Ma raction  Barcelone est faite de soulagement , attendu que le battage fait autour de la libralisation et de la privatisation n ' tait en fait rien d ' autre que du battage , que l ' quilibre du pouvoir au Conseil demeure au centre-gauche , conscient du fait que les citoyens d ' Europe veulent une Europe sociale tout autant qu ' un march europen et que l ' quilibre entre politique sociale et politique conomique , entre politique de l ' emploi et dveloppement durable doit tre prserv .
Je me rjouis que le Conseil de Barcelone ait reconnu cette ralit .
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Je voulais plus particulirement saluer un aspect prcis ,  savoir l ' engagement pris quant  l ' laboration d ' une directive instaurant un cadre pour les services publics .
C ' est une ide essentielle en vue de l ' mergence d ' une Europe des citoyens .
Nous savons que ceux-ci veulent des services publics de qualit , accessibles  un prix abordable et assortis d ' un accs universel .
Les entreprises en charge des services publics universels et les tats membres sont tenus de garantir la fourniture de ces services et la scurit juridique des travailleurs employs dans ces entreprises .
<P>
La Commission , le Conseil et le Parlement savent ce que doit contenir un document-cadre de ce genre .
Alors , pourquoi postposer le projet  dcembre ?
 mon sens , il devrait tre propos  Sville .
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Mon dernier point concerne l ' appel lanc  la Commission afin qu ' elle prsente un rglement d ' exemption par catgorie pour les services d ' intrt gnral au cas o la Cour europenne estimerait que le soutien accord  ces services contrevient au droit applicable  la concurrence .
Pourquoi ne pas prsenter ce rglement ds  prsent et viter de nous faire forcer la main ?
Nous devrions le faire maintenant , tant que nous disposons du temps et du calme ncessaires , et garantir ainsi , comme je le disais , les services dont nous avons besoin en Europe .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="ES" NAME="Gasliba i Bhm (ELDR).">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident en exercice du Conseil , Madame la Vice-prsidente de la Commission , Mesdames et Messieurs , tout d ' abord je voudrais me joindre aux condolances de cette Chambre pour l ' assassinat du professeur Biagi , et  la totale condamnation du terrorisme .
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En ce qui concerne le rsultat du Conseil europen de Barcelone , ainsi que l ' a considr le groupe libral , je crois qu ' il est positif .
Ses rsultats sont certainement infrieurs aux attentes que la prsidence avait cres , mais il y a assez de russites pour considrer qu ' il y a eu des progrs concrets et des engagements clairs en direction des objectifs qui avaient t fixs  Lisbonne .
Tant le Prsident du Conseil que le Prsident de la Commission ont trait ce point en dtail .
<P>
En commentant ces aspects ce matin  la Commission des affaires conomiques avec le professeur Issing du comit excutif de la Banque centrale europenne , nous tions videmment d ' accord pour trouver ces progrs positifs , mais nous les considrons cependant aussi comme insuffisants .


Ils sont insuffisants tant pour assurer que les engagements de Lisbonne seront rellement respects - dans le sens des rformes structurelles ncessaires , pour lesquelles il n ' y a bien sr pas encore de garanties compltes que nous atteindrons le but fix , c ' est--dire une conomie durable , comptitive au niveau international , base sur la croissance et qui assure la cohsion conomique et sociale - que pour consolider le processus de croissance que nous visons aujourd ' hui .
Il s ' agit d ' un processus de croissance qui doit bien videmment se traduire dans la confiance en la ralisation de telles rformes structurelles .
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J ' ai puis mon temps de parole , Monsieur le Prsident , mais je voudrais souligner le fait qu '  Barcelone , on a galement attir notre attention sur la distanciation de l ' opinion publique , qui est devenu vidente , ou sur la perception , certainement dforme , de l ' Union europenne .
Cela s ' est clairement manifest .
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Pour apporter une solution  ce problme , il faut aussi y ? uvrer .
Une proposition de Sville vise  rorienter les travaux du Conseil .
Je crois que cette proposition est absolument ncessaire et qu ' il faut considrer que , pour compter sur ce rapprochement , il est galement ncessaire d ' associer  ces travaux les rgions aux pleines capacits lgislatives , parce que celles-ci sont plus proches des citoyens .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="ES" NAME="Ortuondo Larrea (Verts/ALE).">
Tout d ' abord , je voudrais adhrer au rejet du terrorisme et aussi condamner l ' attentat contre M. Biagi .
Je voudrais aussi prsenter mes condolances  sa famille et  ses amis .
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Le Conseil europen a adopt la fameuse dclaration de Barcelone sur le Proche-Orient afin d ' encourager une solution de dialogue au conflit isralo-palestinien , et je l ' en flicite .
Cependant , je ne peux en dire autant de M. Aznar et de son gouvernement espagnol , qui dans le cas du conflit politique et historique avec le peuple basque , se comporte comme le chien du jardinier qui ne mange pas les choux et ne les laisse pas manger .
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D ' un cot , M. Aznar se refuse  maintenir le dialogue dmocratique sur cette question et de l ' autre , il mprise et boycotte les intrts des associations pacifistes comme El Karri .
Il a mme mis en marche toute la machine diplomatique espagnole pour essayer d ' empcher que le Congrs et le Snat de l ' tat amricain de l ' Idaho puissent dbattre du cas basque .
<P>
Heureusement , les membres du Congrs et du Snat ne se sont pas laiss intimider et ils ont approuv des rsolutions qui condamnent le terrorisme , marquent leur respect le droit  l ' autodtermination des basques , et encouragent un processus de dialogue dmocratique afin de rsoudre dmocratiquement la situation du Pays Basque .
Celui-ci se trouve entre la France et l ' Espagne et il s ' agit donc d ' un problme interne  l ' Union europenne , et non extrieur , que nous devons rsoudre , comme nous devons lutter contre le terrorisme .

<P>
Je regrette que M. Aznar ait abandonn le Parlement , peut-tre parce qu ' il ne veut pas entendre les interventions des nationalistes .
J ' espre aussi que M. Salafranca ,  cause de ces paroles , ne m ' accusera pas d ' tre le porte-parole d ' un groupe terroriste quelconque .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="DE" NAME="Raschhofer (NI).">
Monsieur le Prsident , mes chers collgues ,  Lisbonne , des objectifs courageux , ambitieux ont t formuls , peut-tre avec trop d ' emphase . L ' Union europenne doit donc devenir  l ' horizon 2010 l ' espace conomique le plus comptitif et le plus dynamique de la plante .
Je dis bravo devant tant de volont . Je ne dis pas bravo , en revanche , devant les rsultats de Barcelone .
L ' ouverture complte des marchs de l ' nergie , demande depuis si longtemps , ne s ' est pas produite .
Un compromis boiteux donc , car un march unique qui fonctionne bien est la cl de la croissance et de l ' emploi .
Le journal " Neue Zrcher Zeitung " rsumait judicieusement le rsultat de Barcelone en une phrase : " l ' Europe entre vouloir et pouvoir " .
Je suis d ' accord avec M. Solana lorsqu ' il critique cette diplomatie de confrence .
Des tonnes de paperasses sont produites , des conversations prives se tiennent , d ' autres aussi qui le sont un peu moins , et on proclame un peu partout la forte volont qui nous anime , et le dsir de jouer un rle politique et conomique croissant dans le monde , dans l ' intrt commun .
<P>
Le report de la libralisation des marchs de l ' nergie donne un nouvel exemple de ce que l ' Europe demeure , comme par le pass , trs loin de pouvoir prendre des dcisions .
En particulier dans un domaine-cl comme l ' est le march unique , je tiens cela pour un comportement minemment nuisible conomiquement , et - comme l ' a formul notre collgue Evans - politiquement ridicule !
<SPEAKER ID=46 LANGUAGE="IT" NAME="Tajani (PPE-DE).">
Monsieur le Prsident , ignorer les demandes de modernisation manant de Barcelone ce serait , au fond , faire un choix goste , le choix de celui qui ne pense qu '  lui-mme et n ' imagine pas d ' avenir meilleur pour ses enfants .
L ' on pourra parler d ' une vritable solidarit si l ' on cherche  construire une socit diffrente et plus juste .
C ' est par ces mots que Marco Biagi concluait hier son intervention consacre au sommet de Barcelone .
Notre Parlement ne peut que partager les paroles de l ' conomiste et conseiller du gouvernement italien , assassin hier soir  Bologne , et partager sa pense est la meilleure faon de rappeler son souvenir , ici  Bruxelles .
En effet , le Conseil europen a permis de faire progresser la lutte contre le chmage .
Il s ' agit de messages nouveaux en faveur de la flexibilit du march du travail qui permettront , s ' ils sont mis en ? uvre , aux jeunes Europens de sortir du malaise social .
La dcision d ' encourager l ' esprit d ' entreprise et la comptitivit au moment o une reprise globale est prvue nous donne bon espoir pour l ' avenir .
Le choix en faveur de la libralisation des secteurs du gaz et de l ' lectricit est galement positif , mais il faudra encore vaincre certaines rsistances tatistes qui subsistent au sein de l ' Union .
Nous nous rjouissons galement du lancement du programme Galileo et des choix visant  favoriser la paix au Proche-Orient .
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Sous l ' gide du gouvernement espagnol , que nous considrons comme positive , le Conseil de Barcelone a pris de nombreuses dcisions positives . Les rsultats des travaux sont satisfaisants , mme s ' il reste des incertitudes relativement  trois questions .
En ce qui concerne les transports : tous les obstacles  la libre circulation ,  la libre concurrence et au fonctionnement du march unique doivent tre limins .
Nous ne voudrions pas qu '  l ' avenir l ' Italie soit pnalise  cause de choix errons .
On pouvait faire davantage pour la Mditerrane :  l ' avenir nous devrons penser , plus qu '  un Fonds euromditerranen ,  une vritable Banque de la Mditerrane .
Pour les Balkans galement , enfin , il faudra intervenir afin de renforcer le processus de stabilisation et d ' association .
Nous sommes convaincus que ces thmes seront traits et rsolus positivement dans la suite du semestre de la prsidence espagnole , tout comme la lutte contre le terrorisme , l ' une des priorits indiques par le prsident Aznar au moment de la prsentation du semestre espagnol , sera mene avec une ferme dtermination : une lutte qui ne doit pas tenir compte des distinctions entre les forces politiques qui sigent dans cette Assemble , qui se sont toutes engages , je crois ,  dfendre la dmocratie et  empcher que le terrorisme ne trouve de nouveaux adeptes .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="SV" NAME="Andersson (PSE). -">
Monsieur le Prsident , je suis un chaleureux partisan de la stratgie de Lisbonne , parce qu ' elle vise  coordonner plusieurs politiques diffrentes .
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J ' ai prouv une vive inquitude avant le sommet de Barcelone , principalement  propos de deux points .
Il y avait , d ' une part , le problme de l ' quilibre de la stratgie propose ; je craignais que cet quilibre ne soit boulevers et qu ' on se limite  parler de drglementation .
Mon deuxime sujet d ' inquitude concernait la question de savoir si la stratgie en vue d ' un dveloppement durable occuperait une place suffisante dans le document .
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En ce qui concerne le premier point , je me rends compte avec satisfaction que mes craintes n ' taient pas justifies .
Je constate l ' existence d ' un bon quilibre dans le processus .
On y trouve des propositions concernant la drglementation des marchs du gaz et de l ' lectricit ainsi que celle des marchs financiers de mme que des propositions visant  amliorer la garde des enfants ,  accrotre l ' emploi ainsi que d ' autres amliorations dans le domaine social de sorte que le modle social s ' en trouvera renforc .
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En ce qui concerne les propositions relatives au dveloppement durable , force m ' est de constater leur faiblesse .
Mes craintes  ce sujet taient justifies .
La seule proposition qui soit vritablement claire est celle qui demande que les tats signent le protocole de Kyoto .
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C ' est certainement un point important , mais , pour le reste , j ' estime que le document manque de consistance et qu ' il ne contient que des notes relatives  certaines questions .
Il est clair que les aspects cologiques disparatront  l ' avenir .
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Un autre aspect du dveloppement durable concerne les rapports entre nos pays riches et les pays en dveloppement .
Les objectifs fixs pour l ' aide au dveloppement sont nettement infrieurs  ceux qui avaient t fixs par les Nations unies .
L ' objectif consistant  atteindre la moiti des 0,7 % fixs par les Nations unies est beaucoup trop bas .
Les propositions de la Commission saperont la lutte contre la pauvret .
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J ' ai confiance dans le processus de Lisbonne .
J ' ai bon espoir que l ' quilibre pourra tre maintenu  l ' avenir . J ' ai galement bon espoir que les questions concernant le dveloppement durable et les aspects cologiques pourront tre intgres dans le processus avec davantage de clart lors des sessions de printemps .
C ' est absolument indispensable si nous voulons que le processus survive .
<SPEAKER ID=48 LANGUAGE="IT" NAME="Borghezio (NI).">
Monsieur le Prsident , en frappant un homme comme le professeur Biagi , les assassins terroristes des brigades rouges ont voulu faire taire un intellectuel courageux , conseiller du ministre du Travail Maroni , auquel ils n ' ont pas pardonn d ' avoir soutenu prcisment les principes affirms par le rcent Conseil europen et d ' avoir mis ses hautes comptences au service du gouvernement de son pays en vue de procder  la rvision de l ' article 18 et plus gnralement de la lgislation italienne du travail , qui contient encore des points constituant autant d ' obstacles  la modernisation de notre march du travail , un des plus obsoltes d ' Europe .
La leon  tirer , c ' est la conscience , affirme  plusieurs reprises par ce martyr du travail , que seules les interventions d ' une politique rellement rformiste en matire de lgislation du travail pourront encourager la cration d ' emplois , et assurer par consquent l ' avenir de nos enfants , en Italie et en Europe .
<P>
Le Conseil de Barcelone , toutefois , laisse ouverte et non rsolue la grande question des orientations futures de l ' Europe dans le domaine conomique et social .
Nous estimons que seule une Europe conue et construite  partir de la base , par le territoire et par les rgions , et qui tient compte des spcificits et des diffrents modles de dveloppement faonns au fil des dcennies , peut raliser l ' objectif d ' un quilibre rel et vritable entre modernisation du travail , dveloppement de la production et garanties sociales .
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="DE" NAME="Karas (PPE-DE).">
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs , je tiens  saluer sans ambages les travaux de prparation du sommet par la prsidence espagnole du Conseil , ainsi qu '  fliciter l ' quipe du Premier ministre et prsident en exercice du Conseil , M. Aznar .
En ce qui concerne le jugement port sur les rsultats , je voudrais reprendre l o notre prsident de groupe s ' est arrt , et revenir sur ce principe des deux poids et deux mesures qui a prsid  ces rsultats .
Est-ce l vraiment la ralit , ce qui n ' est dcrit qu '  l ' aide de belles paroles telles que " saluer , rechercher , affirmer , attentes " ?
Le Conseil ne serait-il pas plus crdible s ' il critiquait ou dplorait aussi certains procds , et s ' il l ' affirmait par des dclarations concrtes , comme l ' a fait aujourd ' hui le prsident en exercice du Conseil dans son intervention ?
Ceux qui bloquent , qui tergiversent , qui freinent doivent tre nomms , et au lieu de cela on s ' en tient toujours au plus petit dnominateur commun , et l ' on se dtourne du mme coup des ncessits europennes .
<P>
Qui est au juste le Conseil ?
De nombreuses dclarations donnent l ' impression trompeuse et hypocrite que les participants au sommet n ' ont rien  voir avec le Conseil europen ni avec les ministres spcialiss , alors qu ' ils sont responsables de leur comportement .
<P>
Oui , nous avons besoin d ' un soutien accru des petites et moyennes entreprises .
C ' est pourquoi je me flicite du point 15 , qui se fonde sur des dcisions du Parlement europen visant  renforcer les petites et moyennes entreprises .
J ' exige donc que chaque Conseil traite des ngociations du comit de Ble , afin que les six rejoignent les neuf .
Oui , nous avons besoin d ' une mise en ? uvre plus rapide des directives adoptes .
Nous demandons par consquent la rduction des dlais de mise en ? uvre .
Nous exigeons plus d ' Europe lorsqu ' il s ' agit de la concrtisation des objectifs de Lisbonne , et donc du rle de l ' Europe sur le march mondial .
Oui , nous avons besoin du plan d ' action pour les services financiers et la stabilit .
J ' exige donc du Conseil qu ' il parvienne enfin , au bout de ces deux annes ,  une position commune sur la rforme des retraites .
J ' exige que le Conseil cofin soit critiqu pour avoir agi contre la volont de la Commission .
<P>
Oui , il nous faut plus de transparence .
Nous exigeons par consquent le caractre public des runions du Conseil .
Oui , nous avons besoin d ' une limination des obstacles , barrires et blocages .
Nous critiquons par consquent le fait que des chances lectorales , comme c ' est le cas en France ou en Allemagne , et des monopoles comme celui de l ' EDF , aient pu saper l ' objectif europen de libralisation des marchs de l ' nergie et rendre inoprante la dcision du Parlement .
<SPEAKER ID=50 LANGUAGE="ES" NAME="Obiols i Germ (PSE).">
Monsieur le Prsident , je suis inform d ' une certaine consternation dans cette assemble en raison des commentaires que M. Aznar a apparemment formuls , sotte voce , mais  micro ouvert ,  propos de cette sance .
Si cela est vrai , ce n ' est pas moi qui le dmentirai , surtout  cette heure de l ' aprs-midi .
Mais videmment , je ne suis pas le prsident du Conseil . Je voudrais que vous lui demandiez de ma part qu '  l ' avenir il fasse ses commentaires - comment dirais-je ?
- avec plus de modration et de respect .
<P>
Avant et aprs le Conseil europen de Barcelone , il s ' est produit , comme cela commence  devenir habituel , un contraste apparemment paradoxal : les responsables politiques , surtout des responsables les plus engags dans le dveloppement du Conseil europen , ont formul de grandes perspectives pralables et des valuations postrieures triomphales , parfois mme des dclarations pralables triomphales .

En revanche , de nombreux observateurs et mdias mettent l ' accent sur les divergences et sur les valuations plus ou moins circonspectes , sinon pessimistes .
<P>
Mais la nouveaut du Conseil de Barcelone , qualifi par un quotidien bruxellois de " ple sommet et brillante manifestation " , a sans aucun doute t l ' affirmation puissante et spectaculaire d ' un nouveau mouvement social europen actif .

Des centaines de milliers de personnes , Monsieur le Prsident , une reprsentation active d ' une socit civile europenne naissante , ont manifest de manire pacifique , civique et constructive , demandant plus d ' Europe , une Europe plus sociale et notamment une Europe plus active et plus solidaire dans le monde de la globalisation acclre .
<P>
Ces manifestations ont montr  quel point la construction europenne et son rle dans la configuration d ' un monde plus juste proccupent les citoyens .
Par contre , en inversant la pense classique , il s ' est produit , avant et aprs ces manifestations gigantesques , non pas une excusatio non petita mais bien une accusatio non petita , qui impliquait en ralit une excusatio manifesta .
Comme si ces accusations qui ont pour but de culpabiliser les citoyens qui manifestent cherchaient en ralit  excuser ou  dissimuler le vrai problme : un manque de connexion , de syntonie et de sympathie et un foss inquitant entre les citoyens et la conduite essentiellement intergouvernementale des questions europennes .
<P>
Esprons que ce grand moment de la dmocratie europenne qu ' est la Convention serve  crer une synergie positive entre les institutions dmocratiques et la socit civile qui tait activement prsente  Barcelone pendant les journes du Conseil europen .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="PT" NAME="Bastos (PPE-DE).">
Monsieur le Prsident , avant le Conseil europen de Barcelone d ' aucuns craignaient qu ' on ne fasse marche arrire par rapport  la stratgie de Lisbonne .
Tout en tant conscients de l ' ambition norme des objectifs dfinis  Lisbonne et de la conjoncture conomique actuelle , diffrente et des plus contraires , nous n ' avons jamais dout que les tats membres et en particulier la prsidence espagnole de l ' Union europenne , que je flicite ici , respecteraient les avances dans le domaine de la politique sociale .
<P>
 cet gard , il convient de relever l ' impulsion donne  la cration de politiques actives en faveur du plein emploi . La rforme du march du travail constitue un pas essentiel pour la cration d ' emplois .
Il est particulirement important d ' insister sur la poursuite des politiques de l ' Union europenne en matire d ' encouragement de la comptitivit et d ' amlioration de l ' emploi , d ' augmentation de la mobilit professionnelle et gographique des travailleurs , ce qui ncessite une attention accrue en faveur de la formation de la main-d ' ? uvre et de meilleures comptences au niveau de la socit de la connaissance , ainsi qu ' une reconnaissance du fait que le vieillissement de la population appelle des rponses nouvelles et cratives .
La proposition qui vise la cration d ' une lgislation prvoyant de faire de la retraite partielle un instrument de maintien volontaire des travailleurs les plus gs sur le march du travail est la bienvenue , sans prjudice pour la ncessit d ' acclrer les rformes du systme de retraites .
<P>
Les femmes reprsentent un des groupes les plus touchs par le chmage dans l ' Union europenne .
Il faut promouvoir leur participation au march du travail , ce qui est utopique sans l ' adoption de mesures actives de conciliation de la vie familiale avec la vie professionnelle .
Un effort conjoint s ' avre donc urgent au niveau communautaire , intergouvernemental , rgional et local , en vue de la cration d ' infrastructures d ' accueil pour les enfants et d ' aide aux personnes ges , notamment  travers la mise  disposition des ressources du fonds social europen , au mme titre que l ' adoption de mesures au niveau fiscal et social .
<P>
Il est vident pour nous qu ' il faut coordonner et synchroniser les dimensions sociale et conomique .
En vrit , l ' inclusion et la justice sociale ne sont possibles que grce  une plus grande cration de richesse , distribue de manire juste et quitable .
<SPEAKER ID=52 LANGUAGE="NL" NAME="Van Brempt (PSE).">
Monsieur le Prsident , ce sommet avait t prsent comme celui de la libralisation et il est devenu celui de l ' allongement du temps de travail .
Ce n ' est pas que je m ' oppose  l ' allongement du temps de travail dans son principe , je crois que c ' est un thme qui mrite qu ' on en dbatte .
Par contre , je me demande ce qu ' il adviendra de la popularit de l ' Europe si elle ne communique plus que ce type d ' information .
Je trouve que le fait que la prsidence se concentre sur ce type de problmes plutt que de s ' attaquer  d ' autres , qui sont au moins aussi importants , traduit un manque de prise en main , une faiblesse du pouvoir .
<P>
 Lisbonne , on avait surtout parl de l ' conomie de la connaissance et de l ' importance de la connaissance et du capital humain dans ce contexte .
Mais a-t-on pris des dcisions pour favoriser l ' enseignement tout au long de la vie , par exemple ?
Non , cette dcision a t repousse  Sville , o elle a pris la forme d ' une rsolution .
J ' estime que nous devrions veiller  ce que ce texte ne pche pas par excs d ' acadmisme .
Les mesures concrtes que nous devrions prendre devraient porter sur une vritable mise  niveau : dcidons clairement du pourcentage de notre PNB que nous voulons consacrer  l ' enseignement , faisons en sorte que l ' apprentissage et le droit  l ' apprentissage ne soient pas seulement fonction des paramtres en vigueur sur le march du travail .
<P>
Je ne veux pas me montrer uniquement ngatif .
Je pense que le sommet a pris quelques dcisions essentielles , dont la moindre n ' est certainement pas celle qui concerne la taxe sur l ' nergie .
Il s ' agit pour nous de prendre bien soin de cette dcision et d ' esprer qu ' elle sera applique .
<P>
L ' apprentissage des langues est le deuxime point sur lequel je dsire fliciter la prsidence et le sommet .
L ' enseignement des langues est de plus en plus menac .
Certains tats membres ne l ' estiment plus important , une attitude errone  mon avis , et nous devons rapidement inverser la vapeur dans ce domaine .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="ES" NAME="Garca-Margallo y Marfil (PPE-DE).">
Monsieur le Prsident ,  cette heure du dbat , mme les critiques les plus amres de Barcelone , ceux qui taient le soir au Conseil et le matin  la manifestation , ont seulement pu dire que Barcelone a t un pas modeste , un pas modeste dans la bonne direction , dirais-je .

<P>
Pourquoi dans la bonne direction ? Parce qu ' aujourd ' hui nous ne contestons pas , except M. Barn , des choses que nous contestions il y a cinq jours .

Nous ne contestons pas le dogme de la stabilit des prix ; nous ne dfendons ni mettons en question le Pacte de stabilit ; nous ne contestons pas la ncessit ni l ' urgence d ' acclrer des rformes structurelles afin d ' obtenir trois choses : un march qui fonctionne , le principe de la compensation sociale et le dveloppement durable .
Mller-Armak  l ' tat pur .
<P>
Quant aux rformes conomiques , je voudrais uniquement formuler deux remarques .
Pour ce qui est de l ' nergie et du gaz , il s ' est avr extrmement clair aprs Barcelone que la libralisation ne concide pas ncessairement avec la privatisation : celui qui veut des entreprises publiques peut bien les garder .
En outre , la libralisation incorpore les principes de base du service d ' intrt gnral : l ' galit des accs , la continuit des prestations et la scurit des consommateurs .
<P>
C ' est pourquoi tous les discours manant de ces bancs et plaidant en faveur d ' un nouvel ajournement de la libralisation sont des excuses de mauvais payeur , car je n ' arrive pas  comprendre pourquoi les entrepreneurs peuvent choisir leur fournisseur et pourquoi les consommateurs ne pourraient pas en faire autant .
<P>
En ce qui concerne les marchs financiers , je n ' ai qu ' un seul message pour le Conseil : ce Parlement a t extraordinairement gnreux en approuvant le rapport von Wogau .
Il a t extraordinairement efficace en approuvant les mesures ncessaires .
Je peux promettre , et je promets , que si le Conseil nous envoie par courrier urgent les huit modifications qu ' il souhaite en matire de services financiers , il recevra par courrier urgent les rponses appropries .
Envoyez-nous les positions communes .
<P>
Une dernire remarque en matire d ' architecture institutionnelle ayant pour but de raliser ces rformes : Sville .
Le Conseil et la Commission feraient bien de considrer ce qu ' il convient de faire , du point de vue institutionnel , pour que les rformes en suspens deviennent ralit .
Quel est le rle du Parlement et du Conseil dans la procdure lgislative ( article 202 ) ?
Qui coordonne vraiment les politiques conomiques ?
C ' est--dire , allons-nous oui ou non vers un gouvernement conomique ?
Qui reprsente l ' euro sur la scne internationale ?
Allons-nous maintenir l ' unanimit en matire de fiscalit quand nous serons 27 et le plus petit des petits tats pourra-t-il opposer son veto  toute dcision ?
Ce sont les tches en suspens du Conseil .
<P>
Je flicite la prsidence en exercice du Conseil pour la russite de Barcelone .
Et je flicite galement le gouvernement espagnol , car s ' il y avait eu des dsordres , il aurait dit qu ' il n ' y avait pas assez de policiers , et comme il y a eu assez de policiers , il dit qu ' il y en avait de trop .
<P>
En dfinitive , Mesdames et Messieurs , l ' important est ce que l ' on obtient aux votes et non les cris que l ' on peut lancer en rue . Et sur ce terrain , nous sommes gagnants .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="ES" NAME="Sornosa Martnez (PSE).">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident en exercice du Conseil , Madame la Vice-prsidente de la Commission , chers collgues , le groupe socialiste ressent de vives inquitudes en raison du manque de propositions tangibles que le sommet de Barcelone a formules en matire d ' environnement .
<P>
Le Conseil de Barcelone aurait soi-disant d tre le Conseil qui traduirait par des initiatives concrtes les objectifs qui ont t dfinis  Gteborg et  Lisbonne en vue d ' une nouvelle stratgie de dveloppement durable .
Loin de l , le document des conclusions comporte trop de termes tels que " raffirme " , " souligne " ou " ritre " et reste au fond une dclaration d ' intention qui ne se concrtise ni par des calendriers ni par des propositions d ' action  court et  moyen terme .

<P>
Il est dcevant d ' observer le pauvre bagage que nous emportons  Johannesburg pour la question de l ' environnement .
Le sommet de Barcelone a repris de mauvaises habitudes en ne mettant pas sur un pied d ' galit l ' conomique , le social et l ' environnemental .
Par exemple , les grandes possibilits que la prservation de l ' environnement prsente comme de nouvelles sources d ' emploi n ' ont nullement t mentionnes .
Le paragraphe concernant les actions prioritaires ne parle pas de l ' encouragement de systmes de transport plus respectueux de l ' environnement , tant rclams par cette assemble en de nombreuses occasions .
<P>
Nous les socialistes accueillons avec plaisir la volont exprime de respecter les engagements de Kyoto .
Cependant , nous ne pouvons cesser de rclamer des plans nationaux afin d ' atteindre ces objectifs .
D ' autant plus si nous prenons en considration le fait que l ' Espagne , par exemple , qui assure actuellement la prsidence , dpasse dj de 23 % le pourcentage des missions .
<P>
C ' est pourquoi nous avons affirm que de simples dclarations d ' intention ne nous permettront pas de construire une Europe du dveloppement durable .
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Je voudrais terminer par une dernire proccupation .
Le Conseil de Barcelone a bris la combinaison quilibre de politiques que nous croyions intouchables depuis Lisbonne et Gteborg .
Dans le document des conclusions , nous retrouvons la conception sectorielle dj obsolte des politiques qui est en opposition avec la combinaison souhaite de l ' conomico-social et de l ' environnemental .
L ' emploi , le transport , l ' nergie ou la recherche sont de nouveau traits d ' une manire sectorielle , sans intgrer l ' aspect environnemental , ce qui signifie que nous faisons marche arrire malgr les paroles de M. Prodi , qui a dclar que nous avons progress .
Et nous ne devons pas reculer , tout au contraire .
Soyons plus ambitieux en mettant sur la table des initiatives et des calendriers concrets , qui ont fait dfaut  ce sommet de Barcelone .
Comme l ' a affirm M. Jimnez-Beltrn , directeur de l ' Agence europenne pour l ' environnement : " l ' Union europenne sera durable ou ne sera pas " .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="DE" NAME="Schleicher (PPE-DE).">
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs , contrairement  l ' oratrice qui m ' a prcde , aux yeux de qui trop peu de mesures ont t prises , je dois dire , en tant que dpute et vice-prsidente de la commission des affaires constitutionnelles , que les mesures proposes par les gouvernements me causent beaucoup de soucis .
Au sujet des domaines mentionns , le Conseil europen formule des objectifs qui interfrent parfois nettement avec les comptences des tats membres .
Mme si la coordination ouverte , mthode politique particulirement adquate dans ces domaines , n ' est plus mentionne expressment , cela ne doit pas nous faire oublier que le procd consistant  formuler des objectifs et des lignes directrices , dont la mise en ? uvre par les tats membres est soumise  une vrification sur le plan europen , continuera  tre appliqu .
Le rsultat en est une coordination ouverte .
Ce procd est profondment antidmocratique .
Ni le Parlement europen , ni les parlements nationaux n ' y sont associs , ce qui contrevient aux traits en vigueur .
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Mais ce fait constitue aussi un affront vis--vis de l ' objectif de la prochaine confrence gouvernementale , fix  Laeken en dcembre 2001 par les gouvernements , et qui est aussi le thme principal de la Convention ,  savoir la dlimitation des comptences respectives de l ' Union europenne et des tats membres .
Il est rvlateur , du point de vue constitutionnel , que le Conseil de Barcelone ait constat qu ' une simplification du processus tait ncessaire  la stratgie europenne en matire d ' emploi , et qu '  cet effet , le nombre de lignes directrices en matire de politique de l ' emploi devait notamment tre rduit .
Oui , qui donc a initi ce processus ?
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Il serait difficile de dmontrer plus clairement la ncessit d ' une dlimitation claire et nette des comptences .
Je ne peux qu ' inviter les chefs de gouvernement des tats membres  s ' en tenir aux comptences dfinies par les traits existants , et  ne pas s ' arroger de droits qui ne trouvent de justification ni dans les constitutions nationales , ni dans les traits europens .
En revanche , l ' avertissement adress par le Conseil aux tats membres et visant  amener une flexibilisation des marchs nationaux du travail , aura assurment plus d ' effets que des objectifs ou des lignes directrices europennes de nature utopique .
<P>
Outre une inflation des objectifs , les chefs de gouvernements devraient galement viter une inflation des Conseils , et se concentrer sur des tches de l ' Union europenne qui soient  la fois ralistes et conformes aux traits .
<SPEAKER ID=56 LANGUAGE="EN" NAME="Doyle (PPE-DE).">
Monsieur le Prsident , je voudrais tout d ' abord remercier la prsidence et les chefs d ' tat et de gouvernement europens pour leur soutien et leur contribution positive au processus de rvision du trait de Nice par l ' Irlande .
Le rsultat de rfrendum de juin dernier fut une grande dception , notamment compte tenu du taux de participation , soit quelque 30 % .
<P>
Je demeure perplexe face  la tentative de notre Premier ministre de jouer une nouvelle fois la carte de la neutralit lors du sommet de Barcelone , afin d ' obtenir le soutien du trait de Nice .
J ' espre que , la deuxime fois , le gouvernement irlandais consacrera un temps suffisant afin d ' expliquer le Trait de manire prcise et sincre  l ' ensemble de nos concitoyens .
On a hlas vendu aux Irlandais les avantages de l ' UE du seul point de vue conomique , ngligeant l ' impratif politique et moral qui nous incombait d ' aider les pays d ' Europe centrale et orientale  rejoindre la famille des nations europennes .
Je suis convaincue que , si l ' on procde ainsi , les Irlandais voteront en faveur du trait de Nice et accepteront qu ' il s ' agit d ' un lment indispensable  l ' largissement de l ' UE .
<P>
Si la stratgie de notre Premier ministre est d ' insister sur la publication d ' une dclaration du Conseil europen affirmant que la neutralit militaire de l ' Irlande n ' est pas affecte par le trait de Nice , il a une fois de plus donn  nos concitoyens une image fausse du trait de Nice et du rle de l ' Irlande dans le partenariat pour la paix .
Je souhaiterais le voir dfendre sans quivoque la participation de l ' Irlande au partenariat pour la paix et ne pas jouer ce jeu de dupes .
Ce n ' est toutefois gure surprenant de la part d ' un gouvernement qui , ces dernires annes , a tenu un double langage  propos de l ' UE .
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Les dossiers difficiles auxquels doit faire face le gouvernement irlandais sont attribus  la bureaucratie bruxelloise ou  la rage rglementaire qui en mane , tandis que toute bonne nouvelle est prsente comme une victoire du gouvernement irlandais .
Cette attitude , qui menace l ' avenir des dmocraties naissantes et des conomies mergentes des pays d ' Europe centrale et orientale , a nourri le courant eurosceptique en Irlande et illustre bien l ' attitude d ' un gouvernement qui prfre miser sur des stratgies politiques nationales  court terme pour grappiller quelques votes lors des prochaines lections gnrales .
<P>
En conclusion , Monsieur le Prsident , et pour que ce soit dit , l ' Irlande n ' a jamais t neutre et ne pourrait d ' ailleurs se le permettre .
Cela n ' est prvu ni par notre constitution , ni par notre droit lgislatif .
Les Premiers ministres successifs de la tendance politique du gouvernement actuel - dont DeValera , Lemass , Cosgrove et Lynch - ont expressment affirm que l ' Irlande ne menait pas de politique traditionnelle de neutralit et qu ' elle prendrait ses dcisions de politique trangre au cas par cas .
Aujourd ' hui , l ' Irlande est - comme elle l ' a toujours t - un pays non-align dsireux de jouer son rle modeste dans la protection de la paix et de la scurit  travers le monde .
<P>
Le trait de Nice ne modifie en rien ce statut .
Il incombera au parlement irlandais de dcider des missions de dfense dans lesquelles s ' engageront nos forces armes .
Nous sommes un peuple fier , fier de notre bilan de longue date en matire de maintien et d ' imposition de la paix par nos forces de dfense , dans tous les points chauds de la plante .
J ' estime qu ' il nous faut exposer clairement au peuple irlandais notre politique actuelle en matire de scurit et de dfense .
Nous devons mettre un terme  la malhonntet qui a caractris l ' approche faite par le Fianna Fil de la question du partenariat pour la paix .
Le trait de Nice ne modifie en rien l ' architecture naissante de la scurit irlandaise et europenne mais constitue le prochain pas essentiel en vue de remdier aux divisions que les guerres et les destructions qui ont marqu l ' histoire ont entranes en Europe .
<SPEAKER ID=57 LANGUAGE="ES" NAME="Prez lvarez (PPE-DE).">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident en exercice du Conseil , chers collgues ,  cette heure de l ' aprs-midi , aprs toutes ces interventions , nous estimons que la majeure partie des points abordables ont dj t dvelopps .
Pour cette raison , en tant que membre de la Commission de l ' emploi et des affaires sociales de ce Parlement , je voudrais axer et limiter mon intervention  quelques questions tudies et dcides au sommet de Barcelone qui , d ' aprs de nombreuses personnes , expliquent la russite du sommet et justifient que l ' on ait affirm que ce sommet de Barcelone a relativement bien march .
<P>
Puisque l ' on peut voir l ' issue de la dclration conomique , il existe un engagement concret et rsolu de rcuprer la stratgie de Lisbonne et d ' atteindre l ' objectif fondamental qu ' elle a tabli : le plein emploi .
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Parfois , les citoyens europens ont peine  croire , ou ont tendance  penser ( vu de l ' autre ct ) , que l ' Europe se proccupe toujours de raliser des tudes sur ce qu ' il conviendra d ' entreprendre dans le futur et qu ' elle ralise peu de choses en ralit .
Et je voudrais prcisment souligner les dcisions et les engagements pris lors de ce sommet de Barcelone qui , s ' ils sont correctement expliqus , permettraient  ces citoyens pas particulirement enthousiastes de changer d ' opinion .
<P>
Bien entendu , l ' engagement d ' atteindre le plein emploi avec des emplois plus nombreux et de meilleure qualit et , de surcrot , au cours de cette dcennie .
De mme , l ' engagement visant  la rduction fiscale pour les salaires les plus bas ou au renforcement des mesures ayant pour but de motiver la recherche d ' un emploi , de contrler le chmage et , bien sr , de stimuler l ' intgration de la femme dans le march du travail par diverses mesures , dont bon nombre ont dj t mises en vidence ici , la stratgie visant au prolongement flexible de la vie professionnelle active , tant donne l ' volution de notre dmographie , et l ' amlioration du transfert des droits sociaux et de la mobilit professionnelle en gnral sont des sentiments et des ides , et donc des dcisions , au travers desquels nous , les citoyens europens , avons et percevons une plus grande Europe et nous allons en outre faire en sorte qu ' elle renforce le rle des interlocuteurs sociaux , qui nous rend tous coresponsables de cette tche grandiose qu ' est la construction de l ' Europe , une Europe bien plus solidaire et donc plus juste .
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="ES" NAME="de Miguel">
Merci , Monsieur le Prsident .
Je n ' ai vraiment rien  ajouter  la premire intervention du Prsident du Conseil , surtout en tenant compte du fait que la majeure partie des dputs qui m ' ont pos les questions sont absents de cet hmicycle .
Toutefois , je voudrais faire l ' loge du professionnalisme des chefs des groupes parlementaires du parti populaire et du parti socialiste qui , eux au moins , sont prsents ici .
<P>
Quoi qu ' il en soit , je voudrais remercier tous ceux qui ont considr positivement l ' effort que la prsidence espagnole a fourni  Barcelone et dire  ceux qui ont exprim une certaine dsillusion qu ' il est logique et qu ' il est dans la nature des choses que la prsidence de l ' Union relve ces dfis avec ambition et qu ' il est galement logique que toutes les ambitions ne soient pas ralises , car c ' est la vie de l ' Union de tous les jours , c ' est la vie de l ' Union depuis 1955 ; nous n ' allons pas crer une nouvelle Union maintenant , nous cherchons toujours  atteindre des objectifs et normalement il convient ensuite de faire des compromis , compromis qu ' il faut galement faire dans ce Parlement , qui ne ralise pas non plus ses ambitions tous les jours .

<P>
Par consquent , je crois que nous pouvons dire que , dans cet effort qui consiste  adapter nos ambitions aux ralits de la vie et des besoins politiques , l ' quilibre obtenu  Barcelone est un quilibre extraordinairement positif .
<P>
Par ailleurs , quelqu ' un s ' est exprim en insistant sur quelques lments ; ceux qui ont insist sur quelques lments et qui en ont ignor d ' autres ne connaissent pas la vritable essence de la stratgie de Lisbonne , car cette stratgie constitue un bon quilibre entre la rforme et la libralisation conomique , la cohsion sociale , les besoins d ' ducation et de recherche et le dveloppement durable .
Nous ne pouvons pas avancer davantage dans certaines questions et moins dans d ' autres , la progression doit tre harmonieuse , et je crois qu ' une progression harmonieuse s ' est produite , car dans toutes les questions traites il y a eu des avancements positifs et substantiels que nous pouvons mesurer et qui se refltent dans les conclusions .
Concrtement , j ' ai entendu la critique ritre selon laquelle le dveloppement durable ne s ' est pas suffisamment concrtis .
Je suis surpris que l ' on dise ici qu ' il n ' est pas suffisant que l ' Union ait annonc pour la premire fois qu ' elle dsire et s ' engage formellement  ratifier le protocole de Kyoto et qu ' en mme temps elle soit parvenue  Monterrey  un compromis concernant l ' aide au dveloppement , deux rendez-vous qui me semblent tre extrmement importants .
 mon avis , c ' est bien plus que ce que quiconque pouvait esprer .
<P>
Si nous n ' avons pas parl plus en dtail de Johannesburg , c ' est parce que le Conseil europen de Barcelone ne peut en parler davantage avant le dbut des prparatifs de Johannesburg du ct des Nations unies .
Nous approfondirons la question de Johannesburg  Sville , o le mandat sera clairement donn afin que l ' Union adopte une position commune .
Par consquent , les rsultats de Barcelone sont actuellement suffisants et souhaitables .
<P>
Par ailleurs , je voudrais rappeler aux personnes qui ont exprim leurs ides sur les manifestants , accordant plus d ' importance aux manifestants se trouvant dans la rue qu ' au reste du Conseil europen et dclarant qu ' ils reprsentent la socit civile , que ces manifestants sont effectivement des citoyens europens , mais que derrire le Conseil europen se trouvent des millions de citoyens silencieux qui ont vot pour les partis que reprsentent les gouvernements qui sont prsents l-bas , au Conseil europen , et qui constituent la vritable socit civile .
Voil la vritable socit civile .
Je ne veux pas ter la lgitimit des personnes qui descendent dans la rue , mais il ne faut pas non plus ter la lgitimit des personnes qui soutiennent ,  travers leur parti politique , les gouvernements qui prennent les dcisions .
<P>
Je crois que de nombreuses personnes qui accordent tant d ' importance  ceux qui manifestent dans les rues n ' ont pas appris la grande leon que la citoyennet europenne a donne  tous les Europens au moment de l ' acceptation de l ' euro .
Ce sont les mmes qui affirmaient que les gens ne voulaient pas du tout de l ' Europe ni de l ' euro et c ' est justement en quinze jours que toute la citoyennet europenne a accept l ' euro , d ' une manire spontane et absolument volontaire .
<P>
Par consquent , j ' estime que nous devons tirer de nombreuses leons de ce que les gens pensent dans la rue et ne pas croire que ce sont uniquement les manifestants , dans une ambiance plus que festive ,  l ' occasion d ' un Conseil europen , qui possdent la lgitimit dmocratique de l ' Union , car ce n ' est pas le cas .
Je voudrais terminer , bien sr , en exprimant la stupeur de la prsidence face  la dclaration du reprsentant de Herri Batasuna qui regrette l ' assassinat d ' un politicien italien commis par le groupe terroriste des Brigades rouges et qui n ' a jamais regrett les innombrables victimes assassines par le groupe terroriste de l ' ETA , auquel son parti donne une couverture politique .
<SPEAKER ID=59 NAME="De Palacio">
Merci beaucoup , Monsieur le Prsident .
Je voudrais tout d ' abord dire que les rsultats de Barcelone ont t , selon moi , dans l ' ensemble , positifs - personne ne peut le nier - mme si certains en voulaient plus et d ' autres , comme nous avons pu l ' entendre ici , en voulaient mme moins dans certains domaines ; ils ont toutefois t positifs dans l ' ensemble .
<P>
Ces rsultats ont t positifs en grande partie grce au travail de trois institutions : ce Parlement , la Commission et le Conseil , autrement dit , simplement grce au bon fonctionnement de la mthode communautaire et je pense que c ' est la premire raison pour laquelle nous devons fliciter toutes des personnes ici prsentes .
Barcelone a donn des rsultats , Barcelone a impliqu des progrs et nous avons travaill de concert pendant une priode assez longue , en collaborant tout particulirement avec ce Parlement , en consentant un effort important , pour pouvoir arriver  ces rsultats .
<P>
Monsieur le Prsident , le mieux est l ' ennemi du bien et c ' est ce que je dirais  ceux qui pensent que ces rsultats sont faibles .
Je pense qu ' il faut voir les rsultats dans tous les domaines , dans celui de la politique trangre aussi , dans des domaines aussi importants que celui de la dclaration sur le Moyen-Orient , et je ne tiens pas  m ' tendre sur d ' autres questions qui relvent dans une moindre mesure des comptences de la Commission .
Le bilan est positif si nous nous concentrons sur les comptences propres  la Commission et  la politique communautaire , lorsque nous parlons des progrs dans les domaines de la garantie des pensions , du travail , de l ' intgration des marchs , de la ralisation de l ' Europe , de l ' articulation physique et spatiale de son propre territoire - par exemple , par le biais des interconnexions , qu ' elles soient dans le secteur de l ' nergie , des transports - , du soutien de la politique environnementale , pas seulement dans le domaine environnemental spcifique , o il y a des lments de la plus haute importance , qui ont dj t soulevs par M. de Miguel il y a un instant , comme le protocole de Kyoto ou les engagements de Monterrey .
On peut dire la mme chose des politiques concrtes , lorsque nous parlons , par exemple , dans le domaine des transports , de l ' impulsion apporte aux transports - et je tiens ainsi  rpondre  l ' une des interventions concrtes - , aux transports plus respectueux de l ' environnement comme celle donne au chemin de fer et au transport maritime .
<P>
Des progrs extrmement importants ont galement t consentis dans le domaine de l ' nergie avec une directive sur la fiscalit de l ' nergie , lment-cl au sein du modle de dveloppement que nous dfendons en Europe , qui ne se base pas sur une nergie bon march , loin de l , c ' est plutt le contraire .
Lorsque l ' on regarde tous les progrs qui ont t raliss , j ' insiste , le mieux est l ' ennemi du bien ; il y a eu beaucoup de bonnes choses et la mthode communautaire a bien fonctionn .
<P>
Enfin , Monsieur le Prsident , trs brivement , je tiens  dire trs clairement , en tant que femme politique , en tant que dpute durant plus de 13 ans - et j ' espre qu ' un jour , la confiance des citoyens espagnols me ramnera  ces travaux - que la lgitimit politique se trouve dans les parlements et les gouvernements dmocratiquement lus . Point .
Les autres manifestations qui reprsentent ce que l ' on appelle la socit civile sont trs importantes et tout homme politique qui souhaite continuer  bnficier du soutien populaire prendra bonne note de ce qu ' impliquent ces manifestations et intgrera le plus possible ce que disent ces groupes sociaux . Nous ne pouvons toutefois pas remplacer la dmocratie et la lgitimit dmocratique politique des votes accords aux reprsentants des citoyens par ces manifestations , mme si elles sont trs importantes , car il s ' agit d ' lments totalement diffrents qu ' il ne faut pas mlanger .
<P>
Il s ' agit de questions diffrentes .
Des centaines de milliers de citoyens ont manifest pacifiquement , comme cela se produit toujours dans ce type de manifestations mais au dernier moment , des casseurs , que nous connaissons et qui n ' ont malheureusement pas t intercepts plus tt par les services de scurit de l ' tat , ont fait leur apparition .
Il y a eu quelques problmes .
Mais nous insistons , Monsieur le Prsident : la lgitimit est dans ce Parlement , la lgitimit est dans les parlements nationaux , la lgitimit tait clairement dans le Conseil europen avec les chefs d ' tat et de gouvernement des 15 pays dmocratiques et la Commission qui y participait .
<SPEAKER ID=60 NAME="Le Prsident.">
Pour clturer ce dbat , la prsidence a reu six propositions de rsolution dont le vote aura lieu  19 heures .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="EN" NAME="Gorostiaga Atxalandabaso (NI).">
M. Cox a dclar que je devrais prsenter ma motion de procdure  la fin du dbat . C ' est pourquoi je demande la parole .
<SPEAKER ID=62 NAME="Le Prsident.">
Vous avez la parole , Monsieur Gorostiaga , pour une motion de procdure .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="EN" NAME="Gorostiaga Atxalandabaso (NI).">
Conformment  l ' article 122 , je me contenterai de rfuter la dclaration faite par un dput espagnol , nationaliste de droite enrag , dclaration qui porte atteinte aux principes les plus fondamentaux de la courtoisie parlementaire .
Il serait inacceptable que j ' voque ce collgue en le qualifiant de porte-parole des tortionnaires espagnols , mme s ' il est prouv que la torture se pratique dans les quartiers de la police espagnole .
<P>
De telles attaques personnelles doivent  jamais tre bannies de cette enceinte .
Je suis sr que le prsident Cox fera tout ce qu ' il peut pour viter que ne se rpte ce genre d ' incident .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="ES" NAME="Salafranca Snchez-Neyra (PPE-DE).">
Monsieur le Prsident , M. Gorostiaga a , je pense , a fait allusion  ma personne , et je vais lui rpondre en faisant preuve de respect face  un manque de respect , en faisant preuve de courtoisie face  un manque de courtoisie .
<P>
Je voulais dire simplement que , dans mon intervention , je n ' ai fait que souligner que chaque fois que la prsidence du Parlement levait courageusement la voix pour condamner les lches assassinats de l ' organisation terroriste ETA , M. Gorostiaga , se prvalant de la libert que lui confre le fait d ' tre membre de cet Assemble - libert que pitinent tous les jours ses amis de l ' ETA - profitait de l ' occasion pour justifier ce qui ne peut l ' tre .
<P>
Par consquent , Monsieur le Prsident , je voudrais simplement demander jusqu '  quand nous allons tolrer dans cette Assemble ce type de manifestations , qui constituent une offense  la mmoire des victimes et une moquerie envers les positions de ce Parlement .
<SPEAKER ID=65 NAME="Le Prsident.">
Merci , Monsieur Salafranca .
Cette motion de procdure a t suffisamment traite et nous passons au point suivant de l ' ordre du jour .
<SPEAKER ID=67 NAME="Le Prsident.">
L ' ordre du jour appelle les dclarations de la Commission et du Conseil sur la Stratgie politique annuelle de la Commission europenne pour 2003 .
<SPEAKER ID=68 NAME="De Palacio">
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs , le 27 fvrier dernier , le prsident , M. Prodi , vous a donn des informations sur les dcisions adoptes ce jour-l par la Commission et , en particulier , sur les priorits politiques de la Commission pour 2003 et les besoins en ressources humaines et financires de la Commission .
<P>
Comme nous l ' avions dclar alors , les trois institutions principales se sont engages , pour la premire fois cette anne , dans un dialogue approfondi sur les priorits politiques et sur le programme lgislatif et de travail pour l ' anne prochaine .
<P>
Le dialogue aura lieu sur la base du nouvel accord prsent  la Confrence des prsidents le 31 janvier et d ' une procdure rnove de consultation du Conseil .
<P>
Le 4 mars dernier , nous avons prsent les priorits politiques pour 2003 au Conseil " affaires gnrales " et nous effectuons un travail structur de coordination avec les prsidences grecque et italienne afin de donner un sens complet  la programmation  moyen terme .
<P>
Notre objectif est que la programmation repose sur un dialogue politique avec les reprsentants des tats de l ' Union et les citoyens , en nous basant ainsi sur l ' exercice du droit d ' initiative que le Trait accorde de manire exclusive  la Commission dans un processus o , prcisment , la participation et l ' coute des diffrents avis restent maximales .
<P>
La Commission sera videmment l ' institution qui , en dernier ressort , devra remplir les obligations - j ' insiste - que le Trait lui attribue .
Nous le ferons toutefois dans un contexte o l ' exercice de cette prrogative sera politiquement responsable et ouvert .
Il faut que cela soit fait clairement et avec des stnographes , sans listes de " bonnes " intentions ngocies dans les couloirs obscurs d ' une quelconque institution .
<P>
En ce sens , j ' exhorte la prsidence de ce Parlement et le Parlement dans son ensemble  continuer leur travail d ' action politique pour encourager l ' institution parlementaire - en tant qu ' organe suprme de dbat dmocratique et de codcision -  tre capable de faire autre chose que simplement dbattre de dtails ou dfendre certaines positions concrtes .
<P>
Comme vous le savez , la Commission s ' est fix trois priorits pour 2003 : primo , l ' largissement ; secundo , la stabilit et la scurit ; et , tertio , l ' conomie durable et solidaire .
<P>
Depuis son entre en fonction , la Commission actuelle a mis sur le succs du processus d ' largissement , parce que l ' largissement reste notre principale priorit pour la seconde partie de notre mandat .
 cet gard , 2003 sera une anne des plus importantes car nous devons tre prts  accueillir au sein de la Commission tous les reprsentants , tous les commissaires provenant des nouveaux tats membres et il nous faut faire face aux nouveaux dfis poss  l ' Union .
<P>
La Commission a galement dcid d ' accorder la priorit  un autre domaine d ' action : avant tout , la stabilit et la scurit .
 l ' intrieur de l ' Union , notre principal objectif est d ' acclrer la cration d ' un espace europen de libert , de scurit et de justice .
La lutte contre la criminalit sous toutes ses formes , notamment le terrorisme - et , aujourd ' hui plus que jamais , il convient de rpter que le terrorisme en fait partie - est et demeure le premier point  l ' ordre du jour .
<P>
Nous devons continuer  accorder une attention particulire  l ' immigration , et  tous ses effets complexes .
La solidarit avec ceux qui tentent d ' amliorer leurs propres conditions de vie et celles de leur famille doit aller de pair avec la gestion rigoureuse et ordonne des flux migratoires au niveau europen .
Nous avons besoin d ' une collaboration pour le contrle commun des frontires , d ' un change d ' informations et de normes communes pour l ' entre et la radmission des immigrants ainsi que d ' une harmonisation des normes qui rgissent la circulation , la vie et le comportement de tous .
<P>
Sur le plan extrieur , l ' extension de la stabilit et de la scurit  l ' ensemble du continent europen et aux rgions limitrophes de l ' Union largie constitue une autre de nos priorits .
C ' est pourquoi il faut  nouveau renforcer notre partenariat avec tous nos voisins .
<P>
La troisime priorit pour 2003 , Monsieur le Prsident , est une conomie durable et solidaire .
Il y a des signes de reprise pas  trs long terme .
Nanmoins , la rapidit et l ' intensit de cette reprise dpendent galement du niveau d ' engagement avec lequel l ' Union s ' efforce d ' appliquer la stratgie de Lisbonne .
La dimension trangre de cette stratgie revt une importance particulire en tant que contribution au gouvernement de la mondialisation .
Et notre contribution devra s ' orienter vers la distribution des avantages de la reprise entre un maximum de pays .
<P>
Mesdames et Messieurs , parmi les priorits politiques de la Commission figure galement la rsolution de notre dficit en ressources humaines et financires , qui ne peut tre remise  plus tard .
La stratgie politique annuelle ne se borne pas  recenser les principales priorits politiques . Elle vise aussi  faire en sorte que la Commission dispose de ressources suffisantes  l ' accomplissement de cette mission .
Comme l ' a dclar le prsident Prodi le 27 fvrier dernier , cette Commission ne contractera jamais d ' engagement sans disposer des ressources ncessaires tout simplement parce que cela serait vou  l ' chec .
<P>
En l ' tat actuel des choses , nous ne pouvons pas nous prparer de faon adquate  l ' largissement si nous n ' obtenons pas plus de personnel .
C ' est pourquoi , aprs vrification minutieuse , la Commission a demand , dans sa stratgie politique annuelle , 500 agents temporaires .
Il n ' chappe  personne qu ' il s ' agit l d ' un chiffre minimum , totalement en de des missions que nous impose l ' largissement en 2003 .
<P>
On sait que le plafond actuellement impos aux dpenses administratives ne nous permet pas de disposer de ressources suffisantes pour la prparation de l ' largissement .
Aussi la Commission estime-t-elle essentiel de recourir  l ' instrument de la flexibilit .
Ce n ' est pas l ' instrument appropri mais nous pensons que c ' est le seul instrument disponible .
<P>
Nous avons galement deux autres grandes missions : la scurit et l ' laboration d ' une politique en faveur d ' une conomie durable , qui s ' ajoutent aux responsabilits actuelles de la Commission .
Toutefois , pour viter de demander une autre augmentation des effectifs , nous avons dcid de n ' accepter que les initiatives pouvant tre ralises en redistribuant en interne les ressources actuelles ou en supprimant , simplement , certaines activits dveloppes actuellement .
Monsieur le Prsident , cela tmoigne du srieux et de la rigueur avec lesquels la Commission prend en charge ses priorits sans oublier la discipline budgtaire .
<P>
En ce qui concerne les ressources financires , je tiens  rappeler que la Commission et l ' Autorit budgtaire doivent trouver de toute urgence une solution structurelle  l ' insuffisance chronique de la rubrique 4 relative aux relations trangres .
Les rigidits actuelles ne permettent en effet pas d ' actions optimales .
<P>
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs , la Commission pose aujourd ' hui les grands domaines d ' action .
Ce dbat sera suivi d ' autres dbats , dans toutes les commissions , auxquelles participeront les commissaires ainsi que les dputs qui les composent .
Ce sera le moment de concrtiser et de dvelopper plus encore ces grands axes d ' action .
<P>
En tout cas , permettez-moi de vous remercier ds  prsent , au nom de l ' ensemble de la Commission , pour votre contribution constructive et concrte  la meilleure gestion possible des priorits pour 2003 .
<SPEAKER ID=69 NAME="De Miguel">
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs , la prsidence a cout avec un intrt particulier l ' expos qu ' a fait la vice-prsidente , Mme De Palacio , de la stratgie de politique annuelle de la Commission pour 2003 , qui constitue la premire tape d ' un cycle de planification et de programmation que la Commission a mis en place afin de mieux cibler les priorits politiques et d ' tudier la meilleure manire d ' utiliser rationnellement les ressources humaines et financires de l ' Union .
<P>
Il me semble particulirement satisfaisant que les priorits identifies par la Commission , l ' largissement , la stabilit et la scurit , ainsi que l ' conomie durable et solidaire , concident en grande partie avec celles qui ont t dfinies par la prsidence elle-mme et par l ' Union europenne dans son ensemble et qui ont t confirmes par le Conseil europen de Barcelone , sur lequel le prsident en exercice du Conseil , le prsident du gouvernement espagnol , vient de donner des informations  ce Parlement .
La prsidence se flicite de l ' intention de la Commission de mener un dialogue sur la stratgie prsente , dans lequel les implications budgtaires devront constituer un lment-cl .
C ' est pourquoi l ' articulation du dbat des priorits stratgiques avec la procdure budgtaire pour 2003 devra tre mticuleusement prpare .
<P>
Le Conseil a dj procd  quelques changes de vues et pense que le Conseil " affaires gnrales " du mois de mai prochain pourra intgrer dans son ordre du jour un premier dbat politique sur les priorits stratgiques de la Commission pour 2003 .
De mme , les aspects budgtaires qui , selon la prsidence , devraient inclure les rpercussions que l ' largissement pourrait avoir sur les dpenses , comme les besoins immobiliers , pourraient tre analyss au moment jug le plus opportun dans le cadre gnral de la procdure budgtaire .
<P>
La prsidence n ' exclut pas que le premier dbat politique sur la stratgie de la Commission soit suivi , au cours de l ' automne prochain , sous la prsidence danoise , d ' une nouvelle discussion avec un horizon temporel plus proche de la dcision sur le budget de l ' Union .
<P>
La prsidence , Monsieur le Prsident , ritre sa disponibilit  soutenir les priorits stratgiques proposes par la Commission et  analyser en profondeur leurs implications budgtaires , au moment opportun .
<SPEAKER ID=70 LANGUAGE="EN" NAME="Elles (PPE-DE).">
Monsieur le Prsident , mon groupe se rjouit de la tenue de ce dbat ce soir car c ' est la premire fois que nous sommes en mesure de tenir un dbat sur la stratgie politique annuelle de la Commission  un stade aussi prcoce de la procdure budgtaire 2003 .
Le fait que le Conseil assiste  ce dbat - mme s ' il ne l ' coute peut-tre pas - est un signe important qui montre que les trois institutions devraient en effet mener une coopration cohrente .
<P>
Le premier point que je veux faire valoir est que nous examinons une modification substantielle de la manire de faire attendu que , premirement , nous disposons d ' une dfinition des priorits politiques de la Commission ; deuximement , nous tentons de garantir la bonne adquation entre les diffrentes tches et mesures pour 2003 et , troisimement , nous nous rjouissons de l ' ide d ' instaurer un dialogue interinstitutionnel renforc afin de garantir l ' laboration vritablement collective du budget .
Bien entendu , ce dbat dbute ds  prsent , en mars 2002 .
<P>
Les priorits dfinies sont-elles les bonnes ?
Il est encore trop tt pour le savoir mais il est un fait que nous avons pu relever les lments suivants : largissement , stabilit et scurit , et une conomie fonde sur la durabilit et l ' inclusion .
Il est trs difficile de trouver un sujet qui ne ressortisse pas  l ' un de ces lments mais , au vu de la manire dont ce document a t prpar , les membres de cette Assemble et nos diffrentes commissions trouveront le moyen , lors des dbats , d ' indiquer o rsident , selon nous , les priorits .
<P>
Il y aura srement des dbats , par exemple , sur l ' largissement .
La Commission peut-elle , comme elle l ' affirme , mener  terme les prparatifs linguistiques et administratifs de l ' largissement dans le courant de l ' anne 2003 ?
Peut-elle poursuivre la mise en ? uvre de sa rforme interne afin d ' en achever la modernisation d ' ici la fin 2004 ?
Voil des questions qu ' il nous faudra  l ' vidence soulever , et cette remarque vaut aussi pour la stabilit et la scurit .
La Commission exprime le souhait de mettre en place l ' Agence europenne de scurit alimentaire et de la rendre oprationnelle .
 ma connaissance , cette dcision n ' a pas encore t prise et il nous faut donc tre clairs quant  nos intentions dans le cadre de ces dbats .
<P>
Il est clair que l ' conomie durable et inclusive recle un large ventail de questions diffrentes en termes d ' obtention des ressources humaines et financires ncessaires .
Cela soulve la question de vos 500 postes temporaires , que nous devrons examiner de faon dtaille .
<P>
Pour conclure , il nous faut nous rjouir de ce dbat .
Ce document nonce un certain nombre d ' objectifs clairs  la ralisation desquels le Parlement et le Conseil devront participer .
Esprons que nous pourrons terminer cette anne en disposant de ce que nous avons demand : une meilleure adquation entre le budget et les procdures lgislatives .
<P>
Je noterai pour finir qu ' il y a un point essentiel quant  la disponibilit des ressources financires .
Le document affirme clairement que les paiements seront soumis  une restriction , ce qui s ' appliquera non seulement aux paiements des engagements restant  payer mais aussi  d ' autres postes du budget , afin de veiller  ne pas dpasser les plafonds imposs .
2003 sera donc une anne exceptionnellement difficile . Toutefois , nous avons dmarr suffisamment tt pour trouver les solutions adquates .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda (PSE).">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident en exercice du Conseil , Madame la Vice-prsidente de la Commission , la Commission dfinit comme l ' une de ses priorits pour 2003 l ' largissement comme point de rfrence .
Notre collgue Elles a exprim un point de vue peut-tre un peu cynique .
J ' estime pour ma part ce point correct , et mme important , car sinon , l ' impression pourrait se faire jour selon laquelle tout sera rgl si nous concluons en 2002 des traits avec les dix pays candidats que nous pouvons esprer accueillir . L ' affaire serait alors classe .
Or , ce ne sera srement pas le cas .
Les processus de ratification et d ' approbation recevraient un soutien dans cette Assemble , si nous tions en prsence , en 2003 , de quelques initiatives de la part de la Commission .
Par exemple : les nouveaux pays membres doivent tre prpars  une participation de plein droit aux dcisions de l ' Union europenne .
Ils doivent aussi s ' exercer  la mthode de rsolution pacifique et amiable des conflits .
Et pas seulement  Chypre , je l ' espre , mais aussi , d ' aprs ce que j ' ai retenu des rcents dbats au sein de cette Assemble , entre la Slovaquie et la Hongrie ou entre la Rpublique tchque et la Hongrie , et l ' Autriche ainsi que l ' Allemagne sont elles aussi quelque peu concernes par ces problmes .
<P>
Il convient de rorienter toute la politique de cohsion et de lui donner une nouvelle structure .
Nous venons encore , aujourd ' hui , d ' avoir une audition sur le Livre blanc sur les transports .
Il est bon que la vice-prsidente soit prsente .
Si nous voulons vraiment dvelopper les rseaux transeuropens , qui sont une contribution  la cohsion , il y aura prcisment beaucoup  faire en 2003 .
<P>
Il convient de soutenir fortement les capacits de mise en ? uvre administrative et judiciaire , dans les futurs tats membres , par exemple dans le domaine de la lutte contre la fraude .
L ' anne 2003 sera donc , justement dans le domaine de l ' largissement , une anne tout  fait dcisive .
Nous ne devrions pas sous-estimer ce point .
<P>
Mais l ' anne 2003 sera aussi une anne durant laquelle nous devrons tenter de fournir des rponses aux pays qui ne sont pas candidats  l ' adhsion , mais qui envisagent cette ventualit .
L ' Ukraine est un de ces pays .
Nous avions reu monsieur Chevardnadz dans cette enceinte , et nous avions eu avec lui quelques discussions  ce sujet .
En Russie galement , des discussions sont en cours .
Nous venons de discuter de la Croatie , il y a quelques heures , avec une dlgation venue de ce pays .
Ce sont des interrogations qui se posent  nous .
Nous n ' avons jusqu '  prsent entrepris aucune dmarche visant  dfinir les frontires en Europe , ou ce que doit tre l ' Europe de l ' Union europenne , car mme au-del de ces dbats , il existera une Europe .
L aussi , par consquent , il nous faudra apporter en 2003 quelques rponses , du moins provisoires .
<P>
Mais nous devrons aussi , et il s ' agit aussi d ' une de nos missions pour l ' anne 2003 , dvelopper quelques visions concernant les modalits d ' une coopration renforce , disposant d ' un cadre d ' organisation garanti , avec les pays qui ne feront pas partie de l ' Union europenne , mais qui ne resteront pas non plus  la porte .
La Russie en est un exemple , les pays mditerranens en sont d ' autres exemples .
Il importe d ' laborer des ides nouvelles concernant la manire dont nous cooprerons avec ces pays , qui ne sont ni  l ' intrieur de l ' Union , ni compltement exclus .
C ' est prcisment cette coopration qui sera elle aussi trs importante pour la stabilit et la scurit ,  savoir la deuxime priorit voque .
Il faut donc le dire avec clart , l ' Europe doit remplir les devoirs qui sont les siens .
Nous ne pourrons pas toujours nous reposer sur les tats-Unis et sur leurs interventions .
Nous ne voulons pas , sans cesse , nous reposer sur les tats-Unis et sur leurs interventions .
Nous devons donc assurment repousser les aspirations hgmoniques des USA , mais nous devrons alors tre capables de faire en sorte que le rle de l ' Europe soit plus fort ,  tout le moins en ce qui concerne nos intrts immdiats .
L aussi , l ' anne 2003 sera une anne capitale , par exemple pour ce qui est de la question du financement des interventions communes .
<P>
Madame la Vice-prsidente , la Commission a bien entendu besoin , afin de mener  bien les tches qu ' elle s ' est fixes , tout d ' abord d ' argent - mon collgue abordera cette question - ; elle a besoin de ressources humaines , et elle a aussi besoin d ' une gouvernance et d ' un systme de rgulation innovants .
Malheureusement , je vois que Mme la commissaire est en train de discuter avec le prsident en exercice du Conseil ,  qui je souhaitais galement m ' adresser .
Peut-tre voudra-t-il bien dresser l ' oreille quelques instants et m ' couter .
Monsieur Miguel , je tenais  vous dire quelque chose .
Quelqu ' un veut-il bien donner des couteurs au prsident en exercice du Conseil , afin qu ' il puisse m ' couter quelques instants .
Je souhaitais vous dire deux mots  propos de la gouvernance et de la rgulation alternatives .
Je remercie M. Aznar pour la rponse qu ' il a donne , mais je vous prie de bien vouloir lui faire savoir que cette rponse , qui fait suite  sa prcdente rponse donne dans cette enceinte , nous apporte certes un lger clairage quant  la coopration interinstitutionnelle , mais n ' est en aucun cas entirement satisfaisante .
En effet , l ' impulsion donne par la Commission , et le discours du Prsident Cox  Barcelone ont clairement montr que nous avons besoin d ' un accord politique entre la Commission , le Parlement et le Conseil .
<P>
Si les chefs de gouvernements ont bien voulu aborder la question des autres formes de gouvernance - ce dont je me flicite - je crois qu ' il serait galement bon que les parlementaires de cette Assemble s ' en occupent eux aussi .
Le Secrtaire gnral peut bien prparer un projet , mais ce sont les instances politiques qui doivent dcider , et donc , entre autres , ce Parlement .
<P>
( Applaudissements )
<SPEAKER ID=72 LANGUAGE="EN" NAME="Wallis (ELDR).">
Il y a deux ans , j ' avais pris la parole , au nom du groupe libral , lors du dbat sur le programme lgislatif annuel et avais critiqu vertement l ' ancienne procdure , que j ' avais assimil  un change de listes d ' emplettes entre le Parlement et la Commission .
Nous disposons  prsent d ' une procdure idoine , d ' un dialogue interinstitutionnel adquat .
Nous disposons d ' une vaste stratgie adapte  l ' objectif politique majeur qu ' est l ' largissement et peu d ' entre nous s ' opposeront  l ' bauche qui en est faite ou , d ' ailleurs ,  la tentative prcoce de l ' assortir d ' implications budgtaires .
<P>
La vritable procdure va dsormais dbuter , avec l ' examen dtaill des propositions au sein des commissions parlementaires , ce qui est l ' lment primordial .
Le Parlement est enfin vritablement impliqu dans la procdure et je ne doute pas que les commissions commenceront  toffer le programme lgislatif dfinitif .
C ' est l un changement bienvenu de nos mthodes de travail , qui devrait nous permettre de bien mieux planifier et prparer notre travail lgislatif .
<P>
Outre ces dveloppements , la commission juridique a tenu , ce matin , une runion commune historique avec des parlementaires nationaux afin de dbattre de la procdure lgislative communautaire et de la mise en ? uvre du droit communautaire .
Il ne fait aucun doute que nos homologues nationaux doivent tre avertis des sujets que nous allons aborder et de la date des dbats y affrents .
Cela leur permettra d ' y apporter leur contribution et d ' obliger leurs ministres  rendre compte , comme il se doit , de leurs activits au Conseil .
Notre discussion a clairement montr que les tats membres qui permettent une implication prcoce de leurs parlementaires nationaux dans la procdure rencontrent infiniment moins de difficults en matire de transposition de la lgislation communautaire .
Leurs citoyens acceptent mieux la procdure et il en rsulte une lgitimit accrue .
Tel est le lien rel que nous aspirons tous  instaurer avec nos concitoyens ; des vents favorables soufflent donc , heureusement ,  travers la mture de notre procdure lgislative .
La Convention pourrait amener quelques apports supplmentaires mais je suis heureuse de constater que ces infmes listes d ' emplettes ont t dtruites du premier coup .
<SPEAKER ID=73 LANGUAGE="EN" NAME="Stevenson (PPE-DE).">
La stratgie politique annuelle pour 2003 contient certaines initiatives cruciales en matire de dveloppement d ' une conomie durable et inclusive .
La Commission entend notamment entreprendre la rvision  mi-parcours de la PAC et la rforme de PCP .
Ensemble , ces deux politiques essentielles absorbent la moiti du budget de l ' UE et pourtant , tant l ' une que l ' autre ont chou  atteindre leurs objectifs essentiels .
Elles ne sont pas parvenues  sauvegarder les emplois .
Elles ne sont pas parvenues  garantir un niveau de vie acceptable pour nos communauts rurales , pas plus qu '  amener un dveloppement durable .
<P>
Ce constat d ' chec appelle depuis longtemps une rforme radicale et je suis heureux de constater que de telles propositions occupent une place centrale dans la stratgie politique pour 2003 .
En effet , la Commission europenne publiera  la mi-avril ses propositions lgislatives en vue de la rforme de la politique commune de la pche .
La cl de cette rforme sera sans aucun doute la dcentralisation , qui confiera la gestion de la pche  des acteurs essentiels au sein de zones de pche dfinies .
Bien que ces comits n ' auront qu ' un rle consultatif , tout au moins dans un premier temps , ils constitueront - en ce qu ' ils impliqueront des pcheurs , des scientifiques et des spcialistes de l ' environnement marin - un pas dcisif dans la voie de la dcentralisation du pouvoir , le retirant  Bruxelles pour le rendre au niveau local .
 l ' poque o s ' croulent les stocks de poisson , o diminuent les flottes , o disparaissent les emplois , o l ' on dmantle les navires , o surviennent fusions et licenciements , une telle initiative ne peut tre prmature et doit tre salue .
<P>
Au sein de l ' UE , nous avons bien trop de pcheurs  la recherche de poissons bien trop peu nombreux .
Nous devons procder  une rduction globale de la capacit de notre flotte , de l ' ordre de 40 % , mais permettez-moi toutefois de formuler une requte particulire  la Commission et au Conseil .
N ' exportez pas nos problmes de surpche et de surexploitation des ressources vers les pays tiers .
De rcentes tudes menes en Mauritanie et au Sngal montrent une diminution des stocks .
En Mauritanie , les captures de poulpe ont t divises par deux au cours des quatre dernires annes .
Certaines espces , telles que le poisson-scie , ont totalement disparu .
Je me rjouis que la stratgie politique recherche des objectifs durables et inclusifs mais souvenons-nous que de tels objectifs doivent s ' appliquer  l ' extrieur de l ' UE , tout autant qu '  l ' intrieur .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="IT" NAME="Paciotti (PSE).">
Monsieur le Prsident ,  propos du thme de l ' espace de libert , de scurit et de justice , la Commission nous rappelle avant tout que la lutte contre le terrorisme est toujours au premier plan .
Or nous ne pouvons que nous dire totalement d ' accord sur ce point .
L ' assassinat barbare du professeur Marco Biagi , hier  Bologne , nous fournit une confirmation tragique de la ncessit de cet engagement .
Toutefois , nous devons galement exprimer notre accord avec ce qu ' a affirm ici aujourd ' hui le prsident Aznar ,  savoir que nous disposons dj , ds maintenant , de suffisamment d ' instruments pour vaincre le terrorisme .
D ' ailleurs , toutes les institutions europennes ont fait preuve d ' une grande sensibilit et d ' opportunit dans l ' adoption des mesures requises par la phase aigu soudainement atteinte par ce phnomne de criminalit politique .
<P>
C ' est dans d ' autres secteurs que l ' espace de libert , de scurit et de justice peine  se dvelopper , ce qui n ' est certainement pas la faute de ce Parlement et ne relve pas non plus de la responsabilit primaire de la Commission .
L ' Union europenne n ' exerce pas les responsabilits qui lui ont t confres par le trait d ' Amsterdam en matire d ' immigration et d ' asile ,  cause des obstacles interposs par le Conseil , de son incapacit  trouver un accord sur les propositions de la Commission , de ses choix d ' adopter , au coup par coup , des instruments distincts  caractre rpressif qui affaiblissent et ,  eux seuls , rendent inadquate toute politique dans ce secteur .
<P>
C ' est un problme politique que de retrouver la volont et la capacit d ' affronter avec les instruments de la civilisation ce problme complexe qui implique les relations internationales , les rgles et instruments communautaires de contrle des frontires , la prise de responsabilits communautaires  l ' gard des cots que nous devons supporter , mais aussi  l ' gard des objectifs d ' enrichissement culturel et conomique que nous propose le dfi de l ' intgration .
<P>
Mais c ' est aussi un problme institutionnel .
La rgle de l ' unanimit est paralysante , le dfaut de codcision est antidmocratique .
Il est ncessaire que les principes sur lesquels l ' Union europenne est fonde - la dmocratie et l ' tat de droit et par consquent la soumission au contrle judiciaire - soient tendus  tout secteur d ' intervention concernant la scurit et la libert des citoyens .
L ' intgration d ' Europol au cadre institutionnel de l ' Union n ' est qu ' un exemple de cette ncessit .
<P>
Il serait trs utile que la Commission fournisse  la Convention sur l ' avenir de l ' Europe , qui vient de s ' ouvrir , une contribution au sujet de ces thmes sous la forme de propositions argumentes .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="DE" NAME="Lehne (PPE-DE).">
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs , nous avons  nouveau sous les yeux un document de la Commission , dont je voudrais dire que je m ' tonnerai toujours de la capacit des fonctionnaires de la Commission  remplir 28 pages sans dire quoi que ce soit de vritablement concret .
Cela a au moins cet avantage stratgique que l ' on n ' est finalement pas li par le contenu du papier .
Je me permets , Madame la Commissaire , de dire que ce point ne vaut pas , naturellement , pour le chapitre dont vous avez la responsabilit mais pour de nombreux autres chapitres de ce document , ainsi que d ' autres documents .
Quoi qu ' il en soit , nous avons ce document , et c ' est la raison pour laquelle je pense qu ' il faut bien en dire un mot .
En ce qui concerne les questions lies au march unique , je ne peux qu ' affirmer , d ' aprs mon exprience de ces dernires annes au sein de cette Assemble , que nous sommes encore loin d ' avoir un vritable march unique fonctionnant efficacement dans tous les domaines .
<P>
Sur ce point , nous continuons  avoir , comme par le pass , de grosses lacunes .
Je suis d ' avis que la Commission devrait faire du comblement de ces lacunes un des thmes centraux de son travail pour l ' anne 2003 .
Nous venons de dbattre en deuxime lecture , au sein de la commission juridique et du march intrieur , de la directive sur la prestation  distance de services financiers .
Celle-ci montre  nouveau clairement que , dans le domaine des assurances par exemple , il n ' y a aucun march unique qui fonctionne , mais que l ' on a toujours des marchs nationaux de l ' assurance soigneusement cloisonns .
Comme je l ' ai dj dit , des lacunes considrables subsistent encore et toujours .
<P>
Nous avons le mme problme , nous le voyons clairement dans les rapports de la Commission , avec la mise en ? uvre de la libert des services et de la libert d ' tablissement , ainsi que dans d ' autres secteurs .
Nous disposons d ' un rapport de la Commission qui a dj fait l ' objet d ' une discussion en commission , qui un jour ou l ' autre aura des consquences nfastes , et qui abordait certaines lacunes dans le domaine de la libert des services .
Je ne vais pas maintenant entrer dans les dtails , le temps ne me le permet pas . Mais je demande instamment  la Commission de donner  ses travaux la suite qui s ' impose et de faire en sorte que nous obtenions effectivement , un jour , un march unique europen qui fonctionne vraiment .
<P>
Un dernier point , qui a galement t abord ce matin lors de la runion avec les parlementaires nationaux : le Parlement a approuv en janvier un rapport sur les prochaines tapes du rapprochement des droits civil et du commerce .
Je prie la Commission , et en particulier les commissaires responsables , de bien vouloir faire des progrs dans ce domaine , et de prsenter le plus tt possible un livre vert ou blanc , afin que nous puissions connatre concrtement la suite des vnements .
Ce point est , je crois , tout  fait dterminant si l ' on veut que le march unique n ' existe et ne fonctionne pas uniquement pour les entreprises , mais que les consommateurs et les petits entrepreneurs aient eux aussi la possibilit de profiter pleinement des options qu ' offre le march unique .
Nous faisons surtout le march unique pour nos citoyens , et pas seulement pour les grandes entreprises .
Je vous prie par consquent , je le rpte , de continuer  travailler dans ce domaine , avec une puissance et une nergie accrues , y compris contre les rsistances , dont l ' exprience nous montre qu ' elles existent toujours dans plusieurs tats membres .
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="DE" NAME="Roth-Behrendt (PSE).">
Monsieur le Prsident , j ' ai appris qu ' il est judicieux de mler les louanges et les reproches , et que cette mthode tait pdagogiquement utile .
C ' est pourquoi je commencerai par les louanges , Madame la Commissaire .
Il est bon que nous ayons enfin un dbat trs prcoce , et pendant qu ' il en est encore temps , sur la planification stratgique , et que ce dialogue entre la Commission et le Parlement europen , avec la commission comptente du Parlement europen , ait lieu  temps .
Je cite  dessein ces deux institutions , car le Conseil ne joue pas  mes yeux le moindre rle .
 Barcelone , nous avons vu que le Conseil dcide de son propre chef de l ' ordre du jour , fait ce qu ' il veut et n ' est au mieux qu ' un Conseil spcialis amlior .
C ' est la raison pour laquelle le dialogue entre vous , Madame la Commissaire , en tant que reprsentante de la Commission , et le Parlement europen , est la seule chose qui importe ici .
<P>
 prsent viennent les reproches .
Je vais vous donner un encouragement , Madame la Commissaire : si un beau jour il s ' agit de vendre un produit dfectueux , vous pouvez tout  fait postuler  cet emploi !
Vous aurez alors le loisir de tenter cette gageure .
Vous venez de faire tout votre possible pour nous " vendre " un document que je n ' ai mme pas compris .
J ' admire quiconque aurait lu ce document et saisi , dans son sens profond , chacune des phrases qu ' il contient .
J ' ai bien rflchi pour savoir ce qu ' il faut pour y trouver quoi que ce soit de sens .
Un chien d ' aveugle est-il ncessaire ?
Ou un saint-bernard , qui arriverait  trouver , enfoui sous l ' avalanche , quelque chose de vivant ?
Il nous faudrait en effet quelque chose de ce genre , Madame la Commissaire .
Vous avez su  merveille , vous la Commission , mentionner  tout bout de champ n ' importe quel concept .
Ainsi apparat l ' expression " protection des consommateurs " , et le terme " durabilit " est utilis partout o on peut le rattacher  quelque chose : circulation durable , conomie durable . Tout est " durable " .
<P>
Toutefois , ce que vous avez l ' intention de faire , et quelles sont vos priorits , je n ' ai pas russi  le dcouvrir .
Aucun passage ne m ' a permis de comprendre quelles taient au juste vos priorits .
Bien sr , l ' largissement , bien sr , l ' conomie durable , bien sr aussi , peut-tre , la scurit et la stabilit .
Mais la manire dont vous parviendrez  ces objectifs , vous la dissimulez , Madame la Commissaire , derrire de belles phrases .
Par consquent , retournez d ' abord chez vous , dites  vos collgues commissaires ,  qui nous aurons certainement l ' occasion de le dire personnellement : faites mieux vos devoirs pour l ' anne prochaine !
Nous , le Parlement , nous voyons  prsent invits  doter d ' un contenu sens ce que vous nous avez propos l en guise de cadre .
Si ceci tait un devoir d ' colier , il porterait la mention : " essai mritoire , mais peut mieux faire la prochaine fois " .
Et c ' est ce que je vous dirai moi aussi .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="DE" NAME="Goepel (PPE-DE).">
Monsieur le Prsident , il faut vraiment se casser la tte pour parvenir  trouver , dans le document de 28 pages qui prsente la stratgie de la Commission pour 2003 , le domaine de la politique agricole et du dveloppement rural .
On rencontre , en tout , trois fois le mot " agriculture " , sur trois pages diffrentes .
Peut-tre est-ce aussi d au fait que la politique agricole n ' est pas encore soumise  la procdure lgislative de la codcision .
Nous devons en revanche porter pour la premire fois un jugement stratgique sur des thmes tels que l ' largissement , les ngociations de l ' OMC , l ' volution budgtaire ou l ' valuation  mi-parcours .
<P>
L ' largissement : on veut conclure en 2003 les ngociations d ' adhsion avec les pays candidats , et l ' largissement pourrait commencer  partir de 2004 .
Nous sommes tous bien conscients du travail gigantesque qui attend la Commission , le Parlement et le Conseil en 2003 sur les chapitres de l ' agriculture et du dveloppement rural .
Dans ce contexte , l ' largissement sera aussi une priorit principale pour l ' agriculture en 2003 , et demandera une grande habilet dans les ngociations .
L ' audition qui a eu lieu hier  ce sujet  la commission des budgets a clairement montr ce qui restait encore  rgler .
Un dialogue troit avec la commission de l ' agriculture et du dveloppement rural est par consquent tout aussi indispensable qu ' une meilleure utilisation des fonds d ' aide de mise  niveau dans le cadre de l ' largissement .
L ' agriculture joue un rle-cl dans l ' OMC .
Nous attendons donc , chers amis de la Commission , d ' tre constamment tenus au courant de l ' avancement des ngociations de l ' OMC , ainsi que des dclarations de votre part  ce sujet .
Vous parlez vous-mmes ,  la page 14 de votre document dmentiel , de la phase dcisive des ngociations .
<P>
En ce qui concerne le budget : aprs le rsultat du vote du rapport Frm , ou pour parler concrtement , l ' approbation en sance plnire de la ligne directrice 9 , il convient de garantir , dans la mesure du possible , que le budget de 2003 prenne dj en considration la modification de l ' valuation  mi-parcours .
Une constatation trs simple , et qui sera un fameux casse-tte , surtout si l ' on considre que les tats membres manifestent de plus en plus l ' intention de rcuprer des montants substantiels de fonds non utiliss provenant du budget agricole . En suivant le principe selon lequel " cela pourrait , le cas chant , prserver l ' un ou l ' autre d ' une lettre d ' avertissement de Bruxelles !
" .
<P>
L ' exigence stratgique pour 2003 ne peut donc tre qu ' une utilisation intgrale et plus efficace du budget agricole , moyennant une utilisation flexible des fonds destins aux programmes devant tre crs dans le domaine du dveloppement rural .
Une autre exigence tout  fait capitale est la suivante : la politique agricole commune doit favoriser davantage , via des aides , les aspects lis  la qualit .
 cet gard , les indemnits compensatoires devraient galement concerner les non-agriculteurs .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="SV" NAME="Frm (PSE). -">
Monsieur le Prsident , il y a certains points que j ' aimerais souligner en qualit de rapporteur pour le budget pour le prsent exercice .
<P>
En premier lieu , je ne suis pas aussi critique que Mme Roth-Behrendt .
Il est important , selon moi , de disposer d ' une stratgie politique annuelle , qui reprsente galement les orientations de la Commission pour le budget du prochain exercice .
Actuellement , toutes les institutions prsentent leurs orientations au printemps et l ' espoir existe dsormais que la Commission accepte de baser ses propositions budgtaires sur les ides manant galement du Conseil et du Parlement .
Ce serait l une amlioration sensible .
<P>
En deuxime lieu , de nombreux dputs ont signal la ncessit de rapprocher le programme lgislatif de la Commission et les questions budgtaires .
Nous avons jusqu '  prsent beaucoup trop souvent connu une situation o on nous prsente des propositions de loi , des propositions de nouveaux programmes et de nouvelles dpenses , des propositions visant  crer de nouvelles institutions , etc. sans prendre en considration le processus budgtaire et les consquences financires .
De nombreuses promesses sont notamment faites en matire de politique trangre .
Beaucoup reste encore  faire  ce propos , mais le processus du prsent exercice reprsente cependant un pas dans la bonne direction .
<P>
En troisime lieu , nous pouvons au moins nous rjouir du chapitre traitant de la collaboration interinstitutionnelle .
Une telle collaboration et un tel sentiment de confiance sont essentiels pour l ' efficacit du fonctionnement de l ' Union .
<P>
C ' est pourquoi nous sommes fort proccups de savoir que le Conseil est en train d ' examiner le nouveau rglement budgtaire , qui tend  retirer au Parlement son influence .
Des discussions ont actuellement lieu au sein du comit budgtaire du Conseil en vue de rduire nos possibilits d ' affecter des crdits  la rserve , d ' exercer une influence sur les budgets supplmentaire et rectificatif , etc .
Si le Conseil poursuit dans cette voie , il risque de mettre en pril l ' quilibre institutionnel , ce que l ' Assemble ne pourra accepter de bonne grce .
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Je voudrais , en quatrime lieu , insister sur un point particulier .
Je me rjouis de savoir que toutes les institutions se prparent  l ' largissement , qui constitue la tche la plus importante de notre poque .
J ' espre que nous parviendrons , ds l ' accord budgtaire qui devrait tre conclu en juillet ,  nous mettre d ' accord sur la manire de grer les dpenses administratives du prochain exercice . Nous devrons alors faciliter les prparatifs , notamment en soutenant la construction de btiments , en examinant la question des langues , en dterminant le volume du personnel  engager et en tudiant les rgles  laborer en vue de pouvoir accueillir des observateurs au sein de nos groupes politiques .
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Si toutes les institutions commencent  considrer ce point srieusement , nous aurons une chance d ' aboutir ds juillet  un accord .
Ce serait une formidable avance .
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J ' espre enfin que le Conseil et la Commission entameront galement , avant la clture des ngociations , une discussion approfondie avec le Parlement sur les consquences financires  long terme de l ' largissement .
Je crois fermement en l ' largissement , mais nous ne pouvons dissimuler aux contribuables le fait que cela cotera de l ' argent .
C ' est un point  ne pas ngliger .
<SPEAKER ID=79 NAME="De Palacio">
Monsieur le Prsident , mme si cela risque de revenir  peu prs au mme , compte tenu du mouvement rgnant dans l ' Assemble , je voudrais remercier l ' ensemble des dputs qui se sont donns la peine de lire les vingt-huit pages , y compris Mme Roth-Behrendt .
Je pense que vous avez pu retirer des lments positifs de ces vingt-huit pages , comme le disait M. Swodoba car , en effet , les paragraphes 3.1 , 3.2 et 3.3 du chapitre 3 comportent des cadres fournissant des dtails concrets sur les propositions politiques pour l ' anne  venir .
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Je tiens  dire que nous sommes au dbut de l ' exercice ; commence maintenant , pour les diffrents commissaires , la priode de discussion , de dialogue avec les diffrentes commissions et nous poursuivrons ensuite le travail pour tenir , tout au long de l ' automne , des dbats marquant la fin du processus au mois de novembre par la prsentation officielle par le prsident de la Commission en sance plnire .
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Je tiens , une fois de plus ,  fliciter et  remercier l ' ensemble des dputs pour leur travail et j ' espre que cette exprience , que nous commenons avec ce dbat d ' aujourd ' hui , profitera au fonctionnement des institutions , du Parlement , du Conseil et de la Commission .
J ' espre que cela donnera de bons rsultats et que , finalement , nous penserons que nous avons fait un pas en avant vers la coopration interinstitutionnelle .
<SPEAKER ID=80 NAME="Le Prsident.">
Merci beaucoup , Madame la Commissaire .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda (PSE).">
Monsieur le Prsident , comme j ' ai formul tout  l ' heure une remarque critique  l ' gard des dclarations de monsieur le Premier ministre Aznar , je voudrais quand mme remercier le Prsident en exercice du Conseil , ici reprsent , d ' avoir bien prcis , ou du moins de me l ' avoir fait personnellement observer , qu ' il incombe au Parlement de dlguer ses reprsentants politiques au sein du groupe de travail interinstitutionnel .
Il s ' agit d ' une mise au point , et c ' est ce que je souhaitais vous communiquer ici  tous .
<SPEAKER ID=84 NAME="Le Prsident.">
Nous passons aux votes .
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Proposition de rsolution RC B5-0180 / 2002
<SPEAKER ID=85 NAME="Dehousse (PSE).">
Monsieur le Prsident , on devrait publier conjointement , pour l ' dification des coliers , les motions enthousiastes du Parlement europen sur les diffrents sommets et la critique cruelle qu ' un tmoin irrcusable vient de formuler contre le fonctionnement du sommet , puisqu ' il s ' agit de M. Javier Solana .
Il en va de la rsolution d ' aujourd ' hui comme d ' autres .
Elle porte le public  l ' extase .
Quant  nous , nous avons vu la ralit des choses et nous disons qu ' une Europe qui n ' est pas sociale n ' est pas la ntre .
<SPEAKER ID=86 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo (PPE-DE).">
Monsieur le Prsident , je n ' ai pas vot contre la rsolution sur les rsultats du Conseil europen de Barcelone parce que je suis un partisan convaincu de l ' Europe , je suis pour l ' Europe .
Nanmoins , je n ' ai pas vot pour , Monsieur le Prsident , parce qu ' il y a dans ce document quelque chose qui ne me convainc pas , il y a surtout quelque chose qui ne me convainc pas dans le communiqu et dans les rsultats du Conseil europen de Barcelone .
Qu ' est-ce donc qui ne me convainc pas ?
Les quinze Premiers ministres sont d ' accord pour faire travailler cinq annes de plus les travailleurs , portant ainsi l ' ge moyen de la retraite de 57 ans  une moyenne de 62 ans .
Cette belle proposition a t annonce officiellement .
Bravo !
Bien !
Mais avant de faire travailler plus longtemps les travailleurs qui ont dj un emploi , ne vaudrait-il pas mieux s ' engager  mettre au travail les chmeurs qui n ' ont pas d ' emploi et qui sont si nombreux , surtout les jeunes ?
Tant qu ' il y aura encore un seul chmeur en Europe , le parti des retraits sera donc contre l ' augmentation de l ' ge de la retraite , aussi bien sur la base du volontariat , comme cela devrait l ' tre , que sur une base obligatoire .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="EN" NAME="Tannock (PPE-DE).">
Monsieur le Prsident , si je me suis abstenu sur le vote final , comme nombre de mes collgues conservateurs ou dmocrates europens , c ' est que le paragraphe 37 contient une rfrence inacceptable aux pourparlers mens par le Royaume-Uni et l ' Espagne sur l ' avenir de Gibraltar , pourparlers qui ne font aucun cas des opinions des 30 000 habitants qui souhaitent manifestement prserver le lien de souverainet avec la Grande-Bretagne .
Le gouvernement travailliste britannique ne se soucie gure de dfendre leur cause et a inform Gibraltar qu ' elle se verrait marginalise et soumise  une pression financire afin qu ' elle se conforme aux objectifs stratgiques europens du Royaume-Uni , au cas o elle n ' approuverait pas le rsultat des pourparlers .
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J ' estime que , si cela devait se confirmer , Gibraltar devrait chercher  obtenir l ' autodtermination ou une solution similaire  celle d ' Andorre .
En cas de dsaccord du gouvernement espagnol , celui-ci devrait se demander quelle serait sa rponse si le Portugal insistait sur le droit qui lui revient de rcuprer Olivenca ou si le Maroc rclamait la possession de Ceuta et Mellila .
<SPEAKER ID=88 NAME="Alyssandrakis (GUE/NGL)">
Le parti communiste de Grce salue les centaines de milliers de manifestants qui ont exprim leur rsistance  la politique de l ' UE , qui est celle de la pauvret , du chmage , de la privatisation , et de la libralisation .
Les mobilisations mettent un message d ' optimisme et dmontrent que le mouvement populaire tend sa lutte en vue de se dbarrasser de cette politique antisociale .
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Pour leur part , les dirigeants de l ' UE ont dclar que la pauvret et le chmage seront combattus par le biais du dveloppement de l ' esprit d ' entreprise , la diminution des aides d ' tat , l ' augmentation de l ' employabilit , ainsi que la flexibilit du travail , alors qu ' ils n ' ont pas manqu d ' afficher des objectifs visant  acclrer les rformes des systmes de retraite et  augmenter l ' ge de la pension de cinq ans jusqu '  2010 !
Tel est le fameux " modle social " qui est cens apporter le plein emploi et faire de l ' UE l ' conomie la plus dynamique et la plus comptitive du monde .
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 ce stade , les oppositions existant entre les dirigeants de l ' UE ont empch l ' achvement du transfert du secteur de l ' nergie vers le capital priv .
Toutefois , ceux-ci ont fait montre d ' un consensus en ce qui concerne le Moyen-Orient , en dclarant que l ' Autorit palestinienne dans son ensemble assume la responsabilit de la lutte contre le terrorisme et en adressant des recommandations de bonne conduite  Isral .
Face aux menaces amricaines contre l ' Irak et aux projets de dveloppement de nouvelles armes nuclaires , leur silence tait coupable et ils taient trs impatients face au rglement des affaires en suspens de l ' " arme europenne " , afin de prendre le relais de l ' OTAN dans l ' ARYM .
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La rsolution du Parlement europen constitue un hymne  la politique antisociale , et c ' est la raison pour laquelle les dputs europens du parti communiste de Grce ont vot contre .
<SPEAKER ID=89 NAME="Berthu (NI)">
Le Conseil europen de Barcelone qui vient de se tenir les 15 et 16 mars derniers fait partie de ces " sommets techniques " qui prennent des dcisions sans que personne n ' y fasse attention .
En l ' occurrence , plutt que de dcisions , il faudrait parler d ' un resserrement progressif des disciplines auxquelles sont soumis les tats par des procdures fort peu dmocratiques .
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Le Conseil a t prcd par l ' envoi d ' une lettre de Romano Prodi aux chefs d ' tat et de gouvernement indiquant ce que - je cite textuellement - " la Commission attend du Conseil europen de Barcelone " .
Il s ' agit d ' une inversion des rles particulirement audacieuse .
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Dans cette lettre , on trouve notamment un appel au durcissement de la coordination conomique , dont j ' ai dj dit ce que je pense au cours du dbat , ainsi que l ' exigence d ' une transposition plus stricte de la lgislation europenne par les tats membres .
Le Conseil a repris ces deux points dans ses conclusions sans se poser aucune question , en particulier sur le rle indispensable des Parlements nationaux dans la transposition .
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( Intervention courte en application de l ' article 137 , paragraphe 1 , du rglement )
<SPEAKER ID=90 NAME="Figueiredo (GUE/NGL)">
Comme je le disais dans la rsolution du groupe de la gauche unitaire europenne , dans laquelle nous nous intgrons , le sommet de Barcelone a abord des aspects trs importants , notamment pour ce qui concerne la poursuite et l ' acclration des privatisations , la libralisation dans les secteurs de l ' nergie , des transports et des tlcommunications et des aspects importants lis aux droits des travailleurs , en insistant aussi sur le maintien strict du pacte de stabilit .
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Malheureusement , une fois de plus , le Conseil europen met l ' accent sur les rformes structurelles du march du travail bases sur la flexibilisation , la prcarisation du travail et la modration salariale .
Il est grave aussi que le Conseil recommande de reculer de cinq ans l ' ge de la retraite . Cette voie dangereuse constitue une menace pour la protection sociale , qui doit tre maintenue et renforce pour soutenir la lutte contre la pauvret et l ' exclusion sociale .
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Comme les manifestations grandioses du mouvement syndical et associatif qui ont eu lieu paralllement au sommet de Barcelone l ' ont montr , malgr les tentatives condamnables de dmobilisation et de rpression du gouvernement espagnol et de la police , c ' est un changement de politique qui s ' impose .
Il est fondamental de dfendre les services publics , de stopper les libralisations et la prcarisation du march du travail , de lutter contre le nolibralisme , de dfendre un autre monde plus solidaire et plus juste .
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D ' o notre vote contre la proposition de rsolution conjointe des autres groupes politiques  laquelle nous ne souscrivons pas .
<SPEAKER ID=91 NAME="Krivine (GUE/NGL)">
Par ce vote , on demande au Parlement de ratifier les dcisions prises lors du Conseil de Barcelone .
On nous demande d ' accepter d ' ici 2004 la libralisation totale du secteur de l ' nergie au dtriment de la logique de service public fonde sur les principes de continuit , d ' galit d ' accs et de traitement de tous les usagers , d ' amnagement du territoire et de protection de l ' environnement .
On nous demande un blanc-seing pour la drglementation du transport arien par le projet de ciel unique et pour la poursuite de la libralisation du chemin de fer .
On nous demande notre accord sur l ' augmentation de 5 ans de l ' ge moyen de la retraite et la mise en place des fonds de pension .
On nous demande d ' avaliser des rformes structurelles du march du travail fondes sur la flexibilisation et la prcarisation de la main d ' ?
uvre et sur la modration salariale . On nous demande en fait de dire oui  l ' Europe librale et antisociale .
Non , nous ne pouvons pas voter pour les rsultats du Conseil de Barcelone et nous nous reconnaissons totalement dans le message des 100 000 syndicalistes et des 400 000 militants qui ont pacifiquement dnonc " l ' Europe du capital " et rclam une autre Europe et une autre mondialisation .
<SPEAKER ID=92 NAME="MacCormick (Verts/ALE)">
En dpit des propos muscls tenus par Tony Blair avant son ouverture , le Conseil de Barcelone a t dcevant et timor .
Dans le pass , le Conseil avait promis de placer la durabilit au premier plan du dveloppement europen .
Ce sommet n ' a pas dpass le stade des beaux discours en faveur de cet engagement .
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La soi-disant libralisation prne par l ' aile droite de Tony Blair s ' est crase sur les rochers de l ' intransigeance franaise en matire de production d ' lectricit  usage domestique : bref , lectricit de France peut continuer d ' acqurir des entreprises hors de France tout en demeurant  l ' abri des oprations inverses .
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Les discours de libralisation dissimulent trop souvent des politiques qui , vis--vis du march unique , dansent au son des tendances monopolistiques de grandes entreprises .
La vision d ' Adam Smith d ' un libre change dbarrass de toute intervention de grandes concentrations de capital est trs loigne de la ralit que nous observons dans l ' conomie mondialise contemporaine .
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Concernant Gibraltar , on ne peut que se rjouir des progrs enregistrs entre l ' Espagne et le Royaume-Uni .
Toutefois , aucune mention n ' est faite de la population de Gibraltar .
Qu ' en est-il de l ' autodtermination ?
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer (GUE/NGL)">
. ( NL ) Il n ' est pas possible de vivre sans travail . Pour autant , il n ' est pas du tout certain que crer sans cesse de l ' emploi amliore nos vies .
Deux conceptions du monde se heurtent ici de plein fouet .
Selon la gauche , nous devons faire en sorte de produire ensemble ce que nous dsirons consommer et il nous faut rpartir travail et revenus aussi quitablement que possible et protger la population contre la surcharge de travail et le temps de travail excessif .
Par contre , selon la droite , nous devons tendre vers une croissance conomique constante en forant mme les femmes levant des enfants en bas ge , des personnes handicapes et de nombreux retraits  prendre un emploi rmunr .
Seuls peuvent tre exempts les personnes du quatrime ge et ceux qui peuvent vivre de leurs rentes .
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Ce sont toujours ceux qui ne dsirent pas partager leurs richesses avec les moins riches et qui dsirent donc dtourner l ' attention de la question de la rpartition qui dfendent la croissance conomique avec le plus d ' ardeur .
Pour ne rien devoir changer  la rpartition des richesses , ils soutiennent que chacun doit recevoir plus .
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Aujourd ' hui , le Prsident du Conseil , M. Aznar , et le Prsident de la Commission , M. Prodi , sont venus chanter les louanges d ' une libralisation et d ' une intgration accrues des marchs , de l ' abaissement des cots et de l ' accroissement du rle de l ' Europe dans l ' conomie mondiale .
La majorit des membres de ce Parlement n ' apprcie pas  leur juste mesure les dgts causs par les sommets de Lisbonne et de Barcelone au bien-tre des populations , au service public et  la conservation de l ' environnement .
J ' estime que c ' est trop cher pay et je rejette par consquent les conclusions du sommet .
<SPEAKER ID=94 NAME="Sacrdeus (PPE-DE)">
Je me suis abstenu lors du vote final sur la rsolution , qui a t approuve par 211 voix contre 58 et 34 abstentions .
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J ' ai dcid de m ' abstenir , parce que je suis oppos aux points 25 , 35 et 37 .
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Le point 25 stipule que le Parlement europen souhaite avoir un droit de regard sur la coordination ouverte entre les tats membres dans des domaines tels que les pensions , les services de sant et la formation afin de permettre au Parlement europen de participer pleinement aux travaux du Conseil et de la Commission dans ces domaines .
Le Parlement propose ainsi de considrer la coordination ouverte comme une mthode et souhaite dclencher un processus dans lequel l ' aspect intertatique de ces lgislations nationales fondamentales serait abandonn au profit de la mthode communautaire et de l ' aspect supranational , le Parlement europen jouant un rle de codcideur .
Il s ' agit d ' une volution qu ' en tant que dput chrtien-dmocrate sudois , je ne puis approuver .
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Le point 35 relatif au Zimbabwe devrait condamner avec beaucoup plus de vigueur la violence gnrale  laquelle le mouvement d ' opposition MDC a t soumise de la part du rgime du prsident Mugabe et de ses assaillants ainsi que les massacres de personnes , notamment la poursuite des meurtres racistes de fermiers blancs .
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Le point 37 relatif  Gibraltar ne mentionne pas la population de Gibraltar et il ne parle pas non plus de volont politique .
Les citoyens vivent avant tout dans une dmocratie .
Ils manifestent depuis deux jours leur refus clair et net de voir la Grande-Bretagne et l ' Espagne essayer de dterminer l ' avenir de Gibraltar sans s ' en remettre aux souhaits de la population .
Le Parlement europen oublie ,  ce propos , l ' aspect humain , ce qui est une grave erreur .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="EN" NAME="Gorostiaga Atxalandabaso (NI).">
Je souhaiterais dposer une motion de procdure quant  la manire dont s ' est tenu ce dbat .
Je voudrais exprimer mon profond malaise face au comportement intolrable du vice-prsident Vidal-Quadras , membre du parti populaire espagnol , qui a donn la parole  son compagnon politique , M. Salafranca , alors qu ' il n ' y avait aucune raison de le faire aux termes de l ' article 122 , pour ensuite me refuser le droit de rpondre  celui-ci .
Vous pouvez vrifier sur l ' enregistrement vido de la sance , Monsieur le Prsident .
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L ' attitude partisane du vice-prsident Vidal-Quadras devrait tre condamne avec la plus grande fermet car la crdibilit de cette Assemble en dpend .
<SPEAKER ID=96 NAME="Le Prsident.">
J ' ai pris note de votre remarque , Monsieur Gorostiaga .
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Ceci met fin aux explications de vote .
<SPEAKER ID=98 NAME="Le Prsident.">
Je dclare interrompue la sance du Parlement europen .
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( La sance est leve  19h25 )
