<CHAPTER ID=1>
1 . Allocution de la Prsidente
<SPEAKER ID=1 NAME="La Prsidente">
Chers collgues ,  nouveau un immense merci pour la confiance que vous m ' avez exprime hier en m ' lisant  la prsidence du Parlement europen .
Succder aux diffrents prsidents qui ont marqu de leur trace l ' histoire de notre Parlement depuis qu ' il est lu au suffrage universel direct , te succder  toi , cher Jos Maria Gil-Robles , toi qui a su si bien engager notre Parlement dans la voie du progrs dmocratique ,
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Applaudissements
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m ' invite davantage  la modestie qu '  la fiert . Car le sentiment de l ' honneur qui m ' choit cde le pas ds cet instant  la conscience de la charge que nous allons devoir assumer ensemble et dont je sais , en ce qui me concerne , croyez-le bien , quelle sera certes exaltante , mais aussi exigeante .
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 ceux de nos collgues qui ont exprim un vote diffrent , je tiens  dire , et ce n ' est pas une parole de circonstance , qu ' une fois lu le prsident se doit d ' tre le prsident de tous .
Primus inter pares .
Il n ' est que le serviteur du bon fonctionnement de la dmocratie parlementaire .
Rester fidle  mes convictions ainsi qu ' au groupe qui m ' a propos  la prsidence , mais assumer la fonction avec rectitude et impartialit , dans le respect de nos diffrences politiques ou nationales , telle est la faon dont je conois mon rle et son thique .
Au poste de vice-prsidente que l ' Assemble m ' a confi au cours des dernires annes , c ' est ainsi que je me suis toujours efforce d ' agir .
Je continuerai d ' agir dans le mme esprit .
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Les conditions dans lesquelles cette lection s ' est effectue ont marqu un progrs dans le fonctionnement dmocratique du Parlement europen . Elle a permis  tous les dputs , quelle que soit la taille de leur groupe , d ' y participer de faon ouverte .
Elle a tenu compte du rapport des forces politiques que les citoyens eux-mmes qui nous ont lus ont tabli le 13 juin . Elle a permis  chacun d ' exprimer complmentairement son choix prfrentiel de conscience .
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Comme je l ' ai exprim hier , je sais gr  l ' Assemble d ' avoir pris en considration un autre aspect de cet quilibre dmocratique .
Dans la prcdente lgislature , le Parlement europen comptait 23 % de dputs femmes .
Il en runit aujourd ' hui prs de 30 % .
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Applaudissements
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Depuis Simone Veil , qui avait t lue en 1979 , la premire prsidente du nouveau Parlement lu au suffrage universel direct , les efforts qui ont t conduits pendant ces vingt ans , en vue d ' une reprsentation plus juste , se concrtisent aujourd ' hui dans l ' lection qui vient d ' avoir lieu .
J ' en suis certes heureuse et fire . Mais au-del de ma personne , je voudrais dire  nos collgues femmes du Parlement que cette promotion est aussi la leur .
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Notre priode de session constitutive concide avec la prise de possession effective du nouvel ensemble qui , aprs , et avec , Luxembourg et Bruxelles , abritera dsormais de faon partage nos travaux parlementaires et qui porte si opportunment le nom d ' une grande Europenne , Louise Weiss .
L ' inauguration officielle se fera un peu plus tard , mais cette concidence est symbolique de l ' enracinement de notre Parlement dans les faits et dans les esprits .
Depuis toujours , l ' architecture a magnifi un projet humain et elle reste ,  travers le temps qui passe , la mmoire durable et privilgie des civilisations .
Sa signification est forte , ici , en ce jour .
En devenant autonome par rapport  l ' enceinte du Conseil de l ' Europe , auquel va , bien sr , notre gratitude pour la longue hospitalit qu ' il nous a assure , une poque s ' achve et une autre commence .
Le noeud gordien qui rattachait le Parlement europen au temps o il n ' tait qu ' une Assemble consultative est significativement tranch dsormais .
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Hlas , chers collgues , ce btiment n ' est pas exempt de pchs de jeunesse , qui appellent notre indulgence  tous et celle des mdias .
En quelque sorte , nous en essuyons les pltres . Mais je puis vous assurer que nous procderons ,  la fin de cette semaine ,  un inventaire trs serr de tous les dysfonctionnements que nous aurons pu observer et que nous ferons tout ce qui sera possible afin d ' y remdier le plus efficacement pour la prochaine session .
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J ' ai conscience de la tche immense qui nous attend pendant les deux annes et demie de cette prsidence .
Notre premier devoir commun , tel que je le ressens en ce jour , sera de revendiquer dans sa plnitude la reconnaissance effective des responsabilits nouvelles dont le trait d ' Amsterdam a dot dsormais le Parlement europen , et qui doivent , sans retard ni rtention de la part des autres institutions , se traduire maintenant dans les faits .
Certes , la coopration interinstitutionnelle entre le Conseil , la Commission et le Parlement est incontournable et nous la souhaitons harmonieuse , mais il reste ncessaire de mieux quilibrer les deux lgitimits dmocratiques sur lesquelles repose l ' adoption de la lgislation communautaire , celle des tats , qui s ' expriment par le Conseil , celle de l ' Assemble , qui procde du suffrage universel direct de tous les citoyens de l ' Union .
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Applaudissements
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Une re nouvelle s ' ouvre au seuil de cette lgislature , le Parlement europen est dsormais un parlement  part entire .
Depuis le trait de Maastricht , nos prrogatives et notre influence n ' ont cess de s ' accrotre .
Elles sont aujourd ' hui renforces par le trait d ' Amsterdam .
Ceci est le fruit des efforts que notre Assemble n ' a cess de dployer  chaque tape de cette conqute en vue d ' un fonctionnement plus dmocratique de l ' Union .
Il en fut ainsi aprs la ratification de l ' Acte unique europen en 1986 pour optimiser au maximum les acquis , pourtant bien modestes , de la procdure de coopration .
Il en fut de mme aprs la ratification du trait de Maastricht , en 1992 , pour accompagner avec un soin minutieux la mise en oeuvre de la procdure de codcision qui tait de porte bien plus considrable .
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Tous ceux d ' entre nous , et ils sont nombreux , qui ont particip aux diffrentes dlgations du comit de conciliation , qui associaient dans un face  face direct le Parlement et le Conseil , en prsence et avec le concours de la Commission , ont pu constater combien cette procdure nouvelle a fait progresser l ' influence de notre Assemble au cours de la dernire lgislature .
C ' est ainsi que la quasi totalit des conflits qui lui ont t soumis ont abouti  un succs qui intgrait les proccupations majeures du Parlement .
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Ce rsultat positif est d en large part  la force de cohsion que j ' ai toujours trouve de la part des dlgations du Parlement qui se sont succd au comit de conciliation et que j ' ai eu l ' honneur de coprsider , de mme que notre ami Renzo Imbeni et M. Verde .
La fidlit au vote de l ' Assemble , la solution interne aux ventuelles divergences d ' apprciation , le sens du compromis raisonnable et la responsabilit , la parfaite matrise des dossiers , de la part des rapporteurs , des prsidents de commission , ont t dterminants et ils ont forc le respect du Conseil .
J ' en rends hommage  tous les collgues qui y ont contribu .
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Optimiser les pouvoirs que nous avions conquis , mais dans le mme temps progresser vers de nouvelles conqutes dmocratiques , tel a t notre objectif constant .
 ce sujet , permettez-moi de rendre un hommage sincre et soulign  mes quatre derniers prdcesseurs , Enrique Barn Crespo , Egon Klepsch , Klaus Hnsch et Jos Maria Gil-Robles , sans considration de leur appartenance politique , pour le travail considrable de persuasion qu ' ils ont su effectuer auprs des chefs d ' tat et de gouvernement , dans le cadre notamment des Conseils europens auxquels ils participaient .
C ' est en large part grce  leur diplomatie et  leur autorit morale que les traits de Maastricht et d ' Amsterdam ont inclus les nouveaux pouvoirs du Parlement que nous pouvons aujourd ' hui mettre en oeuvre .
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Dsormais , en effet , aucun acte lgislatif , sur la quasi totalit des domaines relevant de la comptence communautaire , ne peut voir le jour sans l ' accord formel du Parlement .
 cet gard , je voudrais dire au Conseil que je suis convaincue que notre Assemble est dans l ' tat d ' esprit de tout faire pour que l ' accord entre le Conseil et le Parlement puisse tre acquis , chaque fois que cela sera possible , ds la premire lecture .
Mais je dois aussi  la vrit de vous dire que le Conseil devra compter avec le Parlement si les proccupations des citoyens dont nous sommes porteurs ne trouvent pas leur place lgitime dans la lgislation communautaire qui nous sera propose .
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Applaudissements
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S ' agissant de la Commission , le Parlement investit dsormais , dans un premier temps , le prsident propos par les chefs d ' tat et de gouvernement , et dans un second temps , l ' ensemble du collge des commissaires , tout en conservant par la suite son pouvoir de censure .
Je suis consciente que cette procdure est un mcanisme d ' horlogerie trs sensible .
Les derniers mois du mandat de la Commission sortante ont t marqus par la crise grave dont chacun se souvient .
Son point d ' orgue est apparu en dcembre 1998 , lorsque le Parlement a os pour la premire fois refuser de voter la dcharge budgtaire  la Commission .
Ensuite , l ' enchanement des vnements a conduit celle-ci  dmissionner .
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Dans les semaines qui viennent , notre Parlement va procder  l ' audition puis  l ' investiture du nouveau collge des commissaires .
Ce sera le premier acte de responsabilit de notre nouvelle lgislature .
 cet gard , je dois vous dire mon sentiment .
Il serait inconcevable que nous procdions  l ' investiture de la Commission sans avoir eu au pralable connaissance du deuxime rapport des sages .
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Applaudissements
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Je ferai savoir  qui de droit , c ' est--dire au prsident de ce comit , que le Parlement europen devra imprativement pouvoir disposer de ce document avant que nous procdions aux auditions des candidats commissaires .
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Applaudissements
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Je voudrais dire  M. le prsident , Romano Prodi , que nous ne souhaitons pas une Commission affaiblie .
Nous voulons au contraire une Commission forte , crative , en prise sur les grands dfis que nous devons relever ensemble .
Nous souhaitons que les moyens qui seront mis  sa disposition correspondent aux charges qu ' on lui confie .
Mais outre sa comptence , nous attendons d ' elle qu ' elle soit transparente , sur la base d ' un code de conduite rvis , qu ' elle respecte les quilibres politiques et dmocratiques voulus par les lecteurs , que les procdures d ' attribution des missions confies  des organes extrieurs prviennent les risques de conflits d ' intrts particuliers , et qu ' elle soit dispose  travailler en troite synergie avec notre Parlement .
 cet effet , nous apprcions d ' ores et dj que la commissaire qui sera charge des relations avec notre Assemble soit l ' un des vice-prsidents de la Commission .
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En dpit de certaines avances substantielles , nous savons tous que le trait d ' Amsterdam n ' a pas atteint tous les objectifs qui lui taient assigns au dpart , s ' agissant principalement de la rforme institutionnelle , pralable indispensable  l ' largissement .
C ' est pourquoi il appartiendra  notre Assemble de peser de tout son poids pour faire progresser l ' quilibre institutionnel de l ' Union dans plusieurs directions .
Le champ de la codcision doit tre tendu afin que celle-ci devienne la procdure communautaire de droit commun applicable  tous les actes lgislatifs de l ' Union .
Le Parlement europen doit tre associ  la politique extrieure et de scurit commune en ce qui concerne son pilier oprationnel qu ' est l ' UEO . Son intgration dans le dispositif institutionnel de l ' Union doit devenir effective , comme le trait d ' Amsterdam en a retenu le principe .
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Le Parlement europen doit tre imprativement associ aux travaux prparatoires de la Confrence intergouvernementale destine  rformer les institutions europennes .
Les citoyens qui nous ont mandats ne comprendraient pas que le Parlement europen soit un partenaire mineur dans une rforme aussi ambitieuse et ncessaire que celle qui doit tre entreprise .
D ' une part , il doit tre associ trs en amont pour tre en mesure d ' apporter sa contribution active ds l ' ouverture de ces travaux prparatoires .
D ' autre part , nous inviterons le Conseil  tenir compte du voeu de l ' Assemble par lequel , en approuvant les rapports prsents par MM . Mndez de Vigo et Tsatsos , elle a demand  une trs large majorit que la mthode retenue soit la mthode communautaire ,  savoir une proposition de la Commission soumise aux deux instances du Conseil et du Parlement .
Enfin , le Conseil doit savoir que le Parlement ne se contenterait pas d ' une rforme a minima , si tel devait tre le cas .
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Applaudissements
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Toute cette entreprise se devra videmment d ' tre mene en intensifiant encore notre coopration avec les parlements nationaux , comme nous l ' avons fait d ' ailleurs au cours de ces dernires annes .
Le Parlement devra galement tre associ de faon troite aux ngociations qui prpareront l ' largissement de l ' Union , lequel largissement demeure la priorit des annes  venir .
Et son poids doit tre accru dans les grands choix budgtaires et la fixation des priorits de ceux-ci dans le respect des orientations de l ' Agenda 2000 .
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Enfin , je suis convaincue que notre Assemble doit faire davantage entendre la voix des citoyens europens qu ' elle reprsente sur la scne mondiale des changes internationaux .
Ce qui vient de se passer dans le cadre de l ' Organisation mondiale du commerce au sujet des bovins aux hormones n ' est pas acceptable .
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Applaudissements
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Nous avons tous en mmoire le drame du sang contamin ou les risques humains de la maladie de la vache folle .
Le problme n ' est pas de s ' opposer aux progrs biotechnologiques , mais de faire prvaloir les exigences de la sant publique .
Nous y veillerons .
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Applaudissements
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L ' exprience que je peux avoir de notre Assemble me conduit  penser que nous devrons , au cours de cette prsidence , progresser dans un certain nombre de directions dont je ne ferai que citer brivement celles qui me semblent prioritaires et sans prjuger aujourd ' hui du rsultat des dbats ouverts que j ' aurai  coeur de favoriser  leur sujet .
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En premier lieu , chers collgues , nous devrons avant tout tirer la leon politique de la faible participation lectorale qui a marqu les dernires lections europennes et ordonner nos rformes internes  la recherche d ' une plus grande proximit avec les citoyens qui nous ont lus .
Nous aurons d ' ailleurs  coeur , dans ce cadre , de faire progresser le projet de procdure uniforme pour l ' lection des dputs europens .
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Contrairement  l ' image qu ' on en donne ici ou l , le Parlement europen travaille beaucoup , mais il n ' est pas sr que nous travaillions aussi rationnellement que nous le pourrions et que nous le devrions .
Moderniser nos mthodes et procdures de travail devient une ncessit si nous voulons  la fois tre plus efficaces et disposer d ' espaces de temps suffisants pour tre  la disposition , sur le terrain , de nos concitoyens lecteurs .
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Applaudissements
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Dans le respect des traits , qui sont notre loi commune suprieure , toutes les questions doivent pouvoir tre abordes sans tabou , parce qu ' il y va de notre efficacit ,  Bruxelles comme ici  Strasbourg .
De nombreuses pistes de rflexion ont dj t ouvertes , qu ' il s ' agisse , par exemple , des modalits qui permettraient la rduction du temps des votes dans l ' Assemble , au bnfice d ' une plus large expression des dputs dans les dbats d ' importance ,
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Applaudissements
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de la libration de plages de temps afin de faciliter les relations de proximit avec nos lecteurs , - en semaine ou le vendredi -
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Applaudissements
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de la clarification du rle respectif du Bureau et de la confrence des prsidents en regard des prrogatives de l ' Assemble plnire - je propose  cet gard d ' amliorer la communication des ordres du jour et le relev des dcisions aux dputs par courrier lectronique - des problmes poss par la diversit des langues de travail , qui s ' accrotra , bien sr , avec l ' largissement prochain de l ' Union , du renforcement de la performance des services du Parlement , de la rponse aux demandes de plus en plus nombreuses des groupes de visiteurs .
Je ne prjuge pas des dcisions que l ' Assemble prendra dmocratiquement aprs avoir pes avec sagesse leurs consquences ou leurs risques d ' effets pervers .
Je veux simplement vous dire ce matin qu ' en ce qui me concerne je ferai tout ce qui est en mon pouvoir pour favoriser un dbat ouvert et privilgier la recherche de la plus grande efficacit de notre travail parlementaire .
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En second lieu , nous devons conduire  bonne fin le travail qui a t engag en vue de fixer le statut commun des dputs et , complmentairement , clarifier les conditions d ' engagement et de travail de nos assistants parlementaires . Cela sur une base de transparence , d ' quit et de dignit de la fonction parlementaire exerce .
Aujourd ' hui , cette rforme de clarification s ' impose dans un environnement politique qui a beaucoup volu depuis que le trait d ' Amsterdam en a admis enfin le principe .
Notre Assemble a dj beaucoup avanc autour du rapport de notre de notre collgue Willi Rothley .
Ce travail devra tre achev en recherchant le plus large consensus de notre Assemble et , en tant que prsidente , j ' aurai  coeur d ' y parvenir .
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Enfin , nous devons imprativement affiner notre stratgie de communication , notamment par un effort plus grand de dcentralisation .
Notre information doit dpasser les cercles d ' initis auxquels elle reste , malheureusement , encore souvent rserve , pour aller au plus prs du citoyen .
En politique , il ne s ' agit pas seulement de faire , il faut faire savoir , et la carence en ce domaine est encore considrable .
L ' Europe ennuie , crivait ces jours-ci un grand quotidien .
C ' est le dfi qu ' il nous faut relever , et je m ' emploierai , pour la part que je puis y prendre dans la fonction qui m ' est confie ,  le relever , avec le concours de notre Assemble et des journalistes qui , je l ' espre , de plus en plus nombreux , s ' intresseront  nos travaux , si nous savons en amliorer la visibilit politique .
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Ce dficit d ' information auprs de nos concitoyens ne peut tre combl dans l ' improvisation .
Il appelle une rflexion politique de fond .
Il y a quelque paradoxe dans la situation actuelle .
Toutes les enqutes montrent que l ' adhsion  la construction europenne gagne du terrain dans les esprits , et paralllement , le nombre toujours croissant des abstentionnistes aux lections europennes rappelle que , pour beaucoup , l ' Europe reste une construction abstraite , loin de leurs proccupations quotidiennes .
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Or , la vie dmocratique ne saurait se rduire  la succession de consultations lectorales et de procdures parlementaires , sauf  n ' tre , selon la clbre boutade de Winston Churchill , que le plus mauvais des rgimes ,  l ' exception de tous les autres .
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Nous aurons  prendre la mesure politique du fait suivant .
Trop longtemps , la construction europenne est apparue , aux yeux des opinions publiques , mme  tort , comme une machinerie  la froide efficacit bureaucratique . Machine  fabriquer la norme , l o existait la diversit , le compromis , l o il y avait la divergence , l ' uniformit , l o subsistaient les diffrences .
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La Commission a eu le mrite historique de crer les conditions d ' un grand march , mais on ne fait pas partager un idal  coup de directives et de rglements .
Pour que l ' Europe soit accepte comme autre chose qu ' une contrainte , il faut qu ' elle soit porteuse d ' un projet qui dpasse la seule construction d ' un espace conomique et montaire , mme enrichi de sa dimension sociale et environnementale .
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Applaudissements
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Il y a , aujourd ' hui , urgence  redonner du sens  l ' Union .
Par les moyens appropris , dont nous aurons  dbattre , je souhaite que notre Assemble se donne pour objectif d ' inverser la courbe dangereuse de l ' abstention lors des futures lections europennes , de telle sorte que le Parlement europen conserve  un haut degr , dans l ' esprit mme de nos concitoyens , la lgitimit dmocratique qu ' il reoit des urnes .
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Au-del des pays de l ' Union , le rayonnement international de notre Parlement est lev . Il l ' est plus particulirement dans tous les pays qui sont candidats  l ' adhsion , ainsi que dans ceux qui ont sign des accords de coopration avec l ' Union .
Cette image positive ne repose pas seulement sur le soutien qui est attendu du Parlement europen en matire d ' aide financire aux projets de dveloppement ou en vue de la conclusion d ' accords conomiques avec l ' Union .
Ce qui domine est de l ' ordre de l ' esprit .
Le Parlement europen est identifi  la russite d ' une dmocratie civilise  l ' chelle d ' une grande rgion plurinationale du monde .
Dans tous les accords internationaux pour lesquels le vote conforme du Parlement est requis , notre Assemble n ' a jamais cess , mme sous la pression de raisons d ' tat , de conditionner son accord au respect , par les pays partenaires , d ' une plus authentique dmocratie , respectueuse de la libert et des droits de l ' homme .
Aussi , pour tous les peuples qui ,  travers le monde , sont opprims par la dictature , la guerre civile ou le sous-dveloppement , l ' Europe reprsente un immense espoir de paix , de libert et de progrs .
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Je forme le voeu , chers collgues , que notre Assemble multiplie les signes forts qui mobiliseront les consciences collectives sur l ' universalit des valeurs fondamentales de la communaut humaine .
 cet gard , le drame le plus brlant et le plus proche de nous est bien videmment celui qui a dchir le Kosovo .
Aujourd ' hui , les armes se sont tues , l ' horreur a cess , mais la paix est  reconstruire .
Chacun pressent confusment que s ' y est jou l ' avenir d ' un modle dmocratique , protecteur de toutes les minorits .
S ' est galement manifeste l ' mergence d ' une forme de sanctuarisation humanitaire du continent europen .
Il n ' tait pas acceptable , et il n ' a pas t accept , de voir bafouer  nouveau et d ' une manire aussi barbare les droits de l ' homme au coeur mme de l ' Europe .
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L ' intervention unie des quinze tats membres de l ' Union restera , je le crois , comme un acte fondateur de l ' Europe politique , rpondant au voeu des citoyens qui attendent de nous davantage qu ' un grand march , un dessein d ' humanit .
Une Europe nouvelle a commenc  Pristina , et cette Europe-l nat au seuil d ' un sicle nouveau .
Maintenant que les armes sont contenues , que le pays se reconstruit et qu ' un jour , peut-tre , la rconciliation viendra , je voudrais , par un acte fort de signification , que ma premire initiative de prsidente vers l ' extrieur soit de me rendre , en votre nom , aussitt qu ' il sera possible , au Kosovo .
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Applaudissements
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Je sais , certes , que nombreuses sont les personnalits qui s ' y sont rendues , mais cette dmarche , au temps de la paix revenue , aura une signification particulire : aller porter aux deux communauts , albanaise et serbe , au Haut reprsentant des Nations unies , aux autorits politiques et religieuses ,  la force internationale de paix , le message de notre dtermination .
Le Parlement europen prendra toute sa part  l ' effort de reconstruction du Kosovo et de stabilisation de la rgion des Balkans .
Il le fera notamment par l ' exercice de son pouvoir budgtaire , mais bien au-del , videmment .
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Bien entendu , chers collgues , je compte sur vous tous pour participer activement  concrtiser tous ces objectifs ambitieux .
La tche qui nous attend est rude , aussi je ne vous souhaite pas de bonnes vacances , mais je vous souhaite , je nous souhaite ,  tous , bon courage , et je vous remercie .
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Vifs applaudissements
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="FI" NAME="Halonen">
Madame la Prsidente , je tiens  vous fliciter de tout cur pour votre lection  ce poste exigeant .
Comme vous l ' avez dit vous-mme dans votre remarquable discours , nous sommes tous confronts  de grands dfis .
Vous avez dit le prix que vous attachez  la coopration interinstitutionnelle .
Madame la Prsidente , je vous assure ici et je le redirai ce soir dans cette salle quand je prsenterai officiellement le programme de la prsidence finlandaise , que notre objectif  nous aussi est de renforcer encore davantage la coopration entre le Parlement , la Commission et le Conseil .
Madame la Prsidente , je suis venue ici pour honorer le pouvoir donn par les Europens au Parlement et pour offrir en toute sincrit notre collaboration pour la construction d ' un avenir meilleur pour nos citoyens , sans oublier toutefois que nous ne sommes pas seuls dans le monde .
Madame la Prsidente , je vous remercie pour cette possibilit qui m ' est offerte d ' tre ici en cette occasion .
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Applaudissements
<SPEAKER ID=3 NAME="La Prsidente">
Je remercie Mme la Prsidente en exercice du Conseil .
<SPEAKER ID=4 NAME="Marn">
. Madame la Prsidente , je serai trs bref .
Je tiens , au nom de la Commission sortante ,  vous fliciter pour votre lection  la prsidence de l ' Assemble .
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Que pourrai-je dire  propos de vos qualits personnelles et de votre dj trs longue trajectoire au service de l ' intgration europenne ?
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Nous savons , parce que nous vous connaissons trs bien , que vous tes une personnalit exigeante , mais nous savons aussi que vous avez en vous-mme un profond sens de l ' quilibre , ce qui nous aidera sans doute ,  l ' avenir ,  tablir un point fondamental , en l ' occurrence un nouveau style dans les relations entre le Parlement europen et la Commission .
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Comme vous l ' avez signal , je crois - pourquoi le cacher !
- c ' est une des questions fondamentales  rsoudre .
Nous sommes convaincus que , sous votre autorit , la prochaine Commission sera capable de rtablir cette confiance qui a toujours t un atout fondamental de l ' intgration europenne .
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Une fois encore , Madame Fontaine , recevez mes flicitations chaleureuses au nom de la Commission .
Merci beaucoup .
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Applaudissements
<SPEAKER ID=5 NAME="La Prsidente">
Je vous remercie infiniment , Monsieur le Commissaire Marn .
<CHAPTER ID=2>
Adoption du procs-verbal
<SPEAKER ID=6 NAME="La Prsidente.">
Le procs-verbal de la sance prcdente a t distribu .
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Y a-t-il des observations ?
<SPEAKER ID=7 NAME="Gillig">
Madame la Prsidente ,  propos du procs-verbal de la sance d ' hier , je voudrais donner  l ' ensemble de mes collgues une information relative  l ' intervention liminaire de notre collgue irlandais , hier matin .
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Je voudrais porter  la connaissance de tous nos collgues que les questions concernant la possibilit , pour les personnes  mobilit rduite , d ' accder depuis les parkings publics  l ' ensemble des btiments est tout  fait effective .
Je l ' ai moi-mme test , ce matin , en empruntant la totalit des cheminements prvus et indiqus au moyen de l ' ensemble des sigles habituellement utiliss pour donner ces informations .
Je tenais  le prciser afin que des lments incomplets ne continuent pas  circuler .
Tout est prvu pour que les personnes  mobilit rduite puissent effectivement accder aux btiments .
Ce qui reste  rgler , je crois , c ' est le problme de l ' hmicycle lui-mme .
<SPEAKER ID=8 NAME="La Prsidente">
Je vous remercie de cette intervention trs optimiste .
Je dois dire que je ne la partage pas totalement .
Je crois qu ' il y a encore normment de choses  faire pour amliorer le bon fonctionnement de ce Parlement .
Tout le monde en est bien conscient , et nous ferons tout ce que nous pourrons pour y parvenir .
<SPEAKER ID=9 LANGUAGE="NL" NAME="Staes">
Madame la Prsidente , je veux appuyer , trs certainement aussi au nom du groupe des Verts / Alliance libre europenne , votre demande de remettre  tous les dputs europens le deuxime rapport des sages avant le 30 aot , avant les sances d ' audition de la nouvelle Commission , donc .
Je sais de source gnralement bien informe , que circule ds  prsent dans cette Assemble une sorte d ' avant-projet de rapport , une sorte de rapport prliminaire , entre le Comit des sages , les services du Parlement europen et les services de la Commission europenne .
Nous savons ce qu ' il advient des avant-projets de rapport , il y a des fuites , on les retrouve dans la presse .
Je pense que nous pouvons tous exiger que , si un tel avant-projet circule , il soit remis aux dputs europens .
Je sais qu ' il n ' est sans doute pas possible de le remettre aux 626 dputs , mais ne serait-il pas judicieux alors , si ce rapport existe et que vous pouvez le confirmer , que cet avant-projet de rapport soit remis par exemple au Prsident et au bureau de la commission du contrle budgtaire ainsi qu ' aux coordinateurs de tous les groupes reprsents  la commission du contrle budgtaire .
<SPEAKER ID=10 NAME="La Prsidente">
Monsieur Staes , ce n ' tait pas tout  fait une motion de procdure , mais je vous ai cout avec intrt , et , comme je vous l ' ai dit tout  l ' heure , je vais prendre trs rapidement les contacts ncessaires  cette fin .
<SPEAKER ID=11 LANGUAGE="ES" NAME="Barn Crespo">
Madame la Prsidente , je souhaiterais faire un commentaire  propos du procs-verbal .
En effet , hier , la Confrence des prsidents et tous les groupes politiques ont mis ensemble une objection concernant la constitution du  groupe technique des dputs indpendants  et je suis d ' avis que ladite objection doit figurer de manire explicite au procs-verbal .
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Je suppose que le prsident du groupe du PPE , qui assume en ce moment la prsidence de la confrence , a envoy cette lettre  la prsidence du Parlement .
Mais , de toute manire , je souhaite rendre compte de l ' objection de mon groupe .
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Et puisque j ' ai  prsent la parole , Madame la Prsidente , je tiens  ajouter qu ' il n ' est pas pertinent d ' ouvrir un dbat sur la base de rumeurs  propos d ' une question dont nous devrons traiter au moment prvu  l ' ordre du jour , une question qui , je le pense , fera l ' objet d ' amendements et sur laquelle les groupes politiques doivent se prononcer .
Il me semble que nous nous devons de dbattre chaque chose en son temps .
<SPEAKER ID=12 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering">
Madame la Prsidente , je peux confirmer ce que vient de dire notre collgue Barn Crespo sur ce point .
Je veux toutefois , au nom de mon groupe , voquer un autre point .
Il est question , au point 5 , de la constitution des groupes .
Je voudrais vous signaler qu '  l ' avenir , notre groupe s ' appellera : groupe du parti populaire europen ( dmocrates chrtiens ) / dmocrates europens . Je demande qu ' il en soit tenu compte .
Je vous demande aussi de tenir compte d ' un fait suffisamment connu : notre groupe est  prsent le groupe le plus important de ce Parlement . Je demande qu ' il en soit dment tenu compte en ce qui concerne les moniteurs et autres installations techniques .
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Applaudissements
<SPEAKER ID=13 NAME="Dell'Alba">
Madame la Prsidente , je voudrais tout simplement ragir  l ' intervention du prsident Barn .
Nous parlons ici du procs-verbal .
Lors de la communication que vous avez faite hier , aucune raction n ' a t enregistre .
Je crois savoir que la Confrence des prsidents sera saisie ultrieurement d ' un document sur la constitution de ce groupe .
Nous en prenons acte , mais je ne crois pas que cela ait t mentionn hier , lors de la discussion .
Je pense donc que les deux choses sont distinctes .
D ' une part , il y a la contestation ventuelle et , d ' autre part , le reflet de ce qui s ' est dit hier en plnire .
Il ne me semble pas - il y a des tmoins - qu ' une objection ait t formule  ce moment-l .
<SPEAKER ID=14 NAME="La Prsidente">
Merci , Monsieur Dell ' Alba .
Il n ' y a pas lieu , en effet , de rectifier le procs-verbal .
<SPEAKER ID=15 NAME="Kinnock, Glenys (PSE).">
Madame la Prsidente , je sais que ,  notre grand regret , nous n ' aurons pas le temps cette semaine d ' exprimer notre intrt pour les vnements de Birmanie et en particulier les sacrifices et la souffrance de Mme Aung San Suu Kyi , laurate du Prix Sakharov .
<P>
La troka a effectu une visite en Birmanie .
Je vous prie instamment , Madame la Prsidente , et ce serait une de vos premires actions , de soutenir la proposition prnant l ' instauration , ds que possible , d ' un dialogue politique avec Aung San Suu Kyi et son parti politique .
<SPEAKER ID=16 NAME="La Prsidente">
Merci , Madame Kinnock , de cette intervention dont je tiendrai grand compte .
<SPEAKER ID=17 NAME="Cohn-Bendit">
Madame la Prsidente , je voudrais poser une simple question  M. Poettering .
<P>
Madame la Prsidente , une requte envers M. Poettering .
Monsieur Poettering , quelle est la diffrence entre un dmocrate chrtien et un dmocrate europen ?
<SPEAKER ID=18 NAME="Ford">
Madame la Prsidente , je voudrais vous dire que j ' approuve totalement votre discours lorsque vous dites que l ' une de nos tches est d ' informer le public du travail de nos institutions .
En consquence , puis-je vous inviter  demander  la Commission , en vertu de l ' article 38 du rglement ( Explications des dcisions de la Commission ) , de venir au Parlement  la fin de la sance d ' aujourd ' hui pour nous expliquer la dcision qu ' elle a prise hier d ' infliger une amende drisoire , 650 livres ,  la Fdration franaise de football pour cause d ' infraction  la lgislation communautaire .
<P>
Il est vraiment difficile de comprendre le message de la Commission , mais on peut dire que c ' est une bonne nouvelle pour les revendeurs de billets et une mauvaise pour les amateurs de football d ' apprendre que des gens peuvent enfreindre la lgislation  condition d ' tre disposs  verser quelques pices de monnaies  la Commission europenne ensuite .
Je vous prierais donc de bien vouloir inviter la Commission  venir expliquer sa dcision aujourd ' hui , en fin de sance , pour que les gens ordinaires puissent rellement comprendre son raisonnement , qui , je dois l ' avouer , ne manque pas de me surprendre .
<SPEAKER ID=19 NAME="La Prsidente">
En effet , nous transmettrons bien volontiers votre question  la Commission .
<CHAPTER ID=3>
Conseil europen des 3 et 4 juin - Prsidence allemande
<SPEAKER ID=20 NAME="La Prsidente">
L ' ordre du jour appelle en discussion commune
<P>
le rapport du Conseil europen et la dclaration de la Commission sur la runion du Conseil europen des 3 et 4 juin  Cologne , -la dclaration du Conseil sur le semestre d ' activit de la prsidence allemande .
<SPEAKER ID=21 NAME="Fischer">
Madame la Prsidente , Mesdames et Messieurs les Dputs , Je me rjouis de pouvoir rencontrer aujourd ' hui le Parlement nouvellement lu et vous flicite tous - et mes flicitations vous sont bien sr tout particulirement destines , Madame la Prsidente - pour votre lection .
<P>
Le dbut de la prsidence allemande a concid avec une tape historique de l ' Union europenne , l ' introduction de la monnaie commune , l ' euro .
En janvier , j ' avais dclar au Parlement europen que de l ' avis du gouvernement fdral , la logique de l ' introduction de l ' euro exigeait d ' autres pas en direction de l ' intgration et que l ' Allemagne s ' engagerait sans rserve en vue de les concrtiser .
Pour nous , il s ' agissait de prparer les structures et les procdures de l ' Union afin que celle-ci , d ' occidentale qu ' elle est , puisse devenir paneuropenne et efficace en matire de politique extrieure et de scurit - ce qui doit aussi signifier un regain de dmocratie .
<P>
Aujourd ' hui , six mois plus tard , nous pouvons constater que les progrs accomplis dans ces trois domaines centraux de l ' intgration ont rpondu  nos attentes .
Ces progrs sont en troite relation avec la double crise que l ' Union europenne a d matriser au cours du semestre coul .
La simultanit du retrait de la Commission , du dclenchement de la guerre au Kosovo et du Conseil europen de Berlin a soumis la capacit d ' action de l ' Union  rude preuve en un moment particulirement critique .
Au cours de cette priode exceptionnellement difficile , les membres de l ' UE ont non seulement dmontr leur dtermination et leur efficacit mais aussi fait largement preuve de leur force cratrice .
Ils ont exploit la crise comme un incitant  la poursuite de l ' intgration .
La raison en est qu ' avec la guerre du Kosovo , l ' essence mme de l ' intgration est  nouveau apparue clairement : tablir un ordre pacifique durable sur notre continent .
Face  cela , les intrts particuliers des nations deviennent relatifs et l ' on a vu se rpandre ,  travers toute l ' Europe , la volont de faire un pas dcisif vers le devoir historique que constitue l ' accomplissement de l ' intgration europenne .
<P>
Ce faisant , la crise est devenue l ' acclrateur de l ' intgration .
Le pas en avant que nous avons fait au cours de ces derniers mois est avant tout un succs  mettre  l ' actif de l ' ensemble des tats membres et des Institutions de l ' Union europenne .
Je voudrais donc profiter de cette occasion pour remercier le Parlement europen d ' avoir tout particulirement fait honneur  sa responsabilit pendant cette priode difficile .
<P>
Madame la Prsidente , Mesdames et Messieurs , je voudrais  prsent brivement passer en revue les principaux rsultats obtenus par la prsidence allemande avant de les mettre en perspective .
Premirement , la capacit d ' action de l ' UE en matire de politique extrieure et de scurit a augment .
Aujourd ' hui , le poids de l ' UE sur la scne internationale est devenu significatif .
Rien ne l ' a mieux montr que la mission mene  Belgrade par le prsident Ahtisaari avec l ' envoy russe au Kosovo , Viktor Tchernomirdine .
Par sa contribution  la rsolution pacifique du conflit au Kosovo , le pouvoir civil qu ' est l ' UE a accompli un pas capital dans la direction d ' une politique trangre commune .
Contrairement  ce qui s ' tait pass en 1991 et 1992 , elle a adopt une attitude commune envers les Balkans , et ce parce que les tats europens ont enfin compris qu ' il ne s ' agissait pas uniquement d ' une obligation morale ou de l ' avenir d ' une rgion europenne priphrique mais bien de leur propre scurit , de notre scurit  tous .
<P>
La scurit de l ' Europe est une et indivisible : telle est la consquence  tirer de la tragdie du Kosovo .
Si nous avions accept sans ragir l ' existence d ' un nationalisme sanglant et agressif sur notre continent , c ' et t finalement au prix du destin de l ' intgration europenne elle-mme , de la plus grande ralisation de l ' histoire rcente de l ' Europe .
Cela , nous ne pouvions et voulions le tolrer .
<P>
Applaudissements
<P>
Le conflit du Kosovo a contribu  ce que deux ides fassent leur chemin dans l ' UE .
Premirement , l ' Europe du Sud-est est  prsent communment et globalement accepte comme faisant partie de l ' Europe .
La consquence en est la conclusion du Pacte de stabilit auquel je reviendrai tout  l ' heure .
D ' autre part , la prdisposition  faonner une politique trangre et de scurit commune s ' est enfin davantage concrtise .
 cet gard , nous sommes parvenus  adopter une attitude rsolue vis--vis de la Chine , du Proche-Orient , de notre politique en matire de droits de l ' homme et dans d ' autres pineuses questions de politique trangre et le Sommet de Cologne est en fin de compte parvenu  prendre une srie de dcisions importantes , telles que le vote de la premire stratgie commune envers la Russie , l ' tablissement d ' un calendrier relatif  la mise en place d ' une politique trangre et de scurit commune et la nomination du meilleur candidat possible au poste de M. PESC en la personne de Javier Solana .
<P>
L ' importance du rle de l ' Union europenne sur la scne internationale s ' est galement rvle au cours de nombreuses confrences interrgionales , le sommet de Rio sur l ' Amrique latine , la confrence mditerranenne de Stuttgart - une plate-forme de discussion qui peut acqurir une importance tout  fait significative au vu de la possibilit d ' une nouvelle dynamique du processus de paix- , l ' ASEM et bien d ' autres rencontres .
<P>
Deuximement , avec les dcisions de Berlin relatives  l ' Agenda 2000 , l ' Union europenne a assur sa capacit d ' action pour les prochaines annes .
Si nous n ' tions pas parvenus  un accord - et pensez ce qu ' aurait signifi la conclusion du Sommet sans qu ' un compromis soit atteint alors mme que commenait la guerre du Kosovo et que la Commission s ' enfonait dans la crise - , l ' Europe aurait t confronte  une crise historique .
L ' Agenda 2000 runit un paquet d ' amorces de rformes sans prcdent dans l ' histoire du processus d ' intgration et des intrts nationaux de premire importance .
Le fait qu ' ait t atteint un compromis de grande ampleur sur ces questions a t possible car de grands tats membres - et notamment l ' Allemagne - ont renonc  dfendre bec et ongles des positions maximalistes et ont prfr accorder la prpondrance  la poursuite du dveloppement de l ' Europe .
<P>
Certes , le gouvernement fdral aurait prfr atteindre des progrs plus substantiels dans certains domaines - en matire de politique agricole , par exemple , domaine qui exigera prochainement , au vu du prochain round de l ' OMC , de nouveaux progrs en matire de rforme - mais le compromis obtenu est malgr tout une trs bonne base , une base excellente mme , pour amener l ' Union dans le XXIe sicle .
<P>
Troisimement , l ' Agenda 2000 prpare aussi l ' Union europenne  l ' largissement .
On peut juger du succs que constitue le compromis de Berlin aux ractions tout  fait positives des pays candidats .
 ce sujet , les ngociations d ' adhsion ont bien avanc au cours du semestre coul .
 l ' heure actuelle , nous menons des ngociations en ce qui concerne plus de la moiti des chapitres .
De plus , la dcision prise  Cologne de convoquer une nouvelle confrence intergouvernementale en vue rgler des questions institutionnelles nous ouvre la porte pour surmonter rapidement le deuxime grand obstacle  l ' largissement sur le plan interne .
De la sorte , le projet historique que constitue l ' largissement a sensiblement gagn en rythme et en qualit .
<P>
Quatrimement , dans le conflit qui a men  la dmission de la Commission , le Parlement a jou le rle responsable qu ' attendent de lui les citoyens europens .
J ' y vois le dbut d ' un processus qui mnera  une plus grande dmocratisation de l ' Union europenne .
En nommant Romano Prodi  la prsidence de la nouvelle Commission , les tats de l ' UE ont ragi trs rapidement  la dmission de la Commission .
Je veux profiter de cette tribune pour adresser mes meilleurs voeux  Romano Prodi et  la nouvelle Commission et leur souhaiter bonne chance dans les tches majeures qui les attendent .
<P>
Avec le code de conduite , la nouvelle Commission a mis un premier signal essentiel en vue de regagner la confiance des citoyens : c ' est un bon dbut .
Toutefois , je voudrais galement remercier une fois encore avec insistance l ' ancienne Commission et tous ses collaborateurs pour leur travail .
Quelles que soient les critiques formules sur des cas individuels , il est une chose qu ' il ne faut pas oublier : sans le travail acharn et engag de la Commission , nous n ' aurions pu rsoudre nombre de problmes pineux qui se sont prsents , notamment au cours de la prsidence allemande .
<P>
Applaudissements
<P>
Cinquimement , par le pacte pour l ' emploi dcid  Cologne , nous voulons accompagner et soutenir au niveau europen les efforts entrepris au niveau national en vue de la cration d ' emplois .
Le pacte amliore les conditions d ' une politique active sur le march de l ' emploi , tant dans le cadre national que dans le cadre europen .
 cet gard , l ' accord de Cologne sur le dialogue macro-conomique impliquant la participation des partenaires sociaux et de la Banque centrale europenne constitue une contribution importante .
Un premier bilan devra donc en tre tir  l ' occasion du Sommet sur l ' emploi qui aura lieu sous la prsidence portugaise .
<P>
Mesdames et Messieurs , il s ' agira , au cours de la phase  venir , d ' user de la dynamique ne pendant ce semestre de la tension entre la crise et les exigences de rforme en vue d ' accomplir de nouveaux pas vers l ' intgration .
Il nous faudra avancer dans cinq domaines cls .
Primo , les enseignements du conflit du Kosovo doivent dynamiser l ' largissement .
Le Conseil europen d ' Helsinki devra prendre des dcisions dterminantes .
Il s ' agira de deux questions essentielles : premirement , avec quel candidat supplmentaire ouvrira-t-on les ngociations d ' adhsion ?
Depuis longtemps dj , il est clair que certains tats ne participant pas encore aux ngociations ont accompli des pas significatifs sur la voie des rformes et Helsinki se devra de leur rendre justice .
 ce sujet , il doit tre clair que tout candidat satisfaisant aux critres de Copenhague est en droit d ' tre admis aux ngociations d ' adhsion .
<P>
La deuxime question qui se posera est celle de la date de conclusion des ngociations avec les premiers candidats .
Maintes propositions visionnaires ont t faites en la matire mais aucune base srieuse n ' existe jusqu ' ici en vue de fixer une date fonde .
 Helsinki , nous disposerons pour la premire fois d ' une telle base avec les rsultats complets du screening et les nouveaux rapports intermdiaires de la Commission .
Ds lors , j ' espre vraiment que nous parviendrons  fixer une date au mois de dcembre .
Personnellement , j ' estime que nous devrions la fixer en dcembre car ce serait un signal extrmement important pour favoriser la dynamique du processus de rforme ainsi que celle des ngociations d ' adhsion .
<P>
Au cours du semestre coul , nous ne sommes hlas pas parvenus  amliorer de manire substantielle le statut de la Turquie vis--vis de l ' Union europenne .
La proposition allemande visant  la considrer comme un candidat  l ' adhsion et  la juger selon les critres de Copenhague , comme c ' est le cas pour les autres pays , n ' a pas encore abouti  un consensus  Cologne mais cette question demeure cependant  l ' ordre du jour .
L ' lment important sera que la Turquie labore un calendrier de mise en oeuvre des critres de Copenhague .
Sa concrtisation sera essentielle pour l ' entame des ngociations d ' adhsion .
<P>
Secundo , si l ' on veut conserver  une Union largie ses capacits de ngociation interne , il est indispensable que les trois questions institutionnelles laisses pendantes  Amsterdam - taille et composition de la Commission , pondration des voix au sein du Conseil , largissement des dcisions prises  la majorit - fassent l ' objet d ' un rglement rapide et complet avant l ' largissement .
C ' est d ' ailleurs galement l ' intrt des pays candidats .
Il nous faut donc tout mettre en oeuvre en vue de satisfaire au calendrier de rformes institutionnelles adopt  Cologne et voter le paquet de rformes dans le courant de l ' an 2000 , sous la prsidence franaise .
Cela exige toutefois la volont et le soutien de toutes les personnes concernes .
<P>
Tertio , avec la fin de la quatrime et - esprons-le - dernire guerre ayant rsult de l ' clatement de la Yougoslavie et la conclusion du pacte de stabilit , l ' Europe du Sud-est a pour la premire fois de son histoire une chance relle d ' abandonner de manire durable le nationalisme et la violence et de s ' ancrer  l ' Europe de l ' intgration .
Aprs 1945 , la rconciliation s ' est avre possible en Europe occidentale et elle sera galement possible dans les Balkans si l ' on parvient , l aussi ,  extirper les racines de la haine et de la violence , le nationalisme .
 cette fin , il est trs important que l ' Union europenne fasse de la garantie de la paix en Europe du Sud-est un objectif prioritaire , et ce aussi en temps de paix .
Dans le domaine matriel galement , elle a acquis un surplus de responsabilit avec la reconstruction au Kosovo et son rle central dans le lancement du pacte de stabilit .
Nanmoins , ce processus constitue aussi ,  long terme , une chance extraordinaire pour l ' Union et ses conomies nationales et c ' est une chance dont il nous faut rsolument profiter .
<P>
La coopration conomique constitue un facteur dcisif pour la stabilisation de cette rgion .
L ' Allemagne soutiendra toutes les propositions de cration d ' une union douanire et commerciale  l ' chelon rgional en vue de crer une zone de libre-change pouvant tre intgre au plus vite  l ' Union europenne .
La stabilit d ' un tel cadre conomique serait galement trs favorable  attirer les investissements extrieurs .
L ' objectif essentiel est toutefois de crer un contexte stable propice au dveloppement de la dmocratie et de l ' tat de droit dans l ' ensemble des Balkans .
La cl d ' une stabilisation durable de la rgion sera la dmocratisation de la Serbie .
<P>
Applaudissements
<P>
C ' est l une question dont la dcision appartient au seul peuple serbe .
L ' Union europenne et ses tats membres veillent toutefois au point suivant : nous devrions tout entreprendre en vue de renforcer l ' opposition dmocratique serbe et d ' affaiblir Milosevic .
En ce moment mme , compte tenu des courageuses manifestations organises dans tout le pays , nous devons montrer au peuple serbe qu ' il peut compter sur le plein soutien de l ' Union europenne dans son combat pour la dmocratie .
<P>
Applaudissements
<P>
L ' exprience des derniers mois montre que l ' Europe doit galement davantage s ' organiser en matire de politique de scurit et de dfense si elle veut tre  mme  l ' avenir de procder  une gestion efficace des crises qui surviendraient .
Les dcisions prises  Cologne en vue de la cration d ' une union europenne de scurit et de dfense sont d ' une grande porte .
Aprs le march intrieur et l ' union conomique et montaire , ce thme devra tre le prochain grand projet d ' intgration de l ' Union europenne .
Il en dcoule que le dveloppement d ' options communes d ' intervention et la cration des infrastructures ncessaires  cet gard figureront  l ' avenir au sommet de l ' agenda europen .
Il ne s ' agit absolument pas d ' une militarisation de l ' Union europenne mais bien du dveloppement d ' une force de paix efficace qui soit enfin en mesure , comme au Kosovo , de faire de la guerre un vestige du pass de la politique europenne au profit du rgne du droit et du renoncement  la violence .
<P>
Applaudissements
<P>
Offrir un avenir  l ' Union europenne prsuppose un renforcement de sa lgitimit et de sa crdibilit auprs des citoyens .
La dcision de Cologne d ' laborer une charte europenne des droits fondamentaux devrait garantir que les droits des citoyens vaillent autant au niveau europen qu ' ils ne valent au niveau national .
La procdure envisage  cette fin est nouvelle .
La charte devrait dcouler d ' un vaste dialogue impliquant des reprsentants du Parlement europen , des parlements nationaux , des gouvernements et de la Commission .
Cet organe devra prsenter son rapport au Conseil europen sous la prsidence franaise .
J ' espre qu '  cet gard , le Parlement europen jouera un rle de grande ampleur , poursuivant en la matire les travaux prparatoires dj accomplis depuis longtemps dans cette enceinte .
<P>
Madame la Prsidente , Mesdames et Messieurs , les progrs accomplis en matire d ' intgration politique et d ' largissement soulvent une question cruciale pour l ' avenir de l ' Union europenne .
Comment l ' Union pourra-t-elle demeurer fonctionnelle et efficace en runissant 27 tats , ou mme  long terme - si l ' on pense  l ' Europe du Sud-est - , 30 tats membres ?
Comment l ' Union largie pourra-t-elle maintenir sa cohsion et remplir ses responsabilits vis--vis de ses membres et du monde extrieur ?
Cette question , dont la porte dpasse largement le cadre de la prochaine confrence intergouvernmentale , devra imprgner - et mme dterminer - fortement et fort prochainement le dbat europen relatif aux rformes .
La dmocratisation et ,  terme , la parlementarisation complte de l ' Union europenne doivent tre au centre de ce dbat : la cration d ' une vritable Union des citoyens .
Ce n ' est qu ' ainsi que nous pourrons progressivement surmonter la perte d ' intrt illustre de manire effrayante - et ce phnomne nous a tous effrays - par la faible participation aux lections europennes .
<P>
L ' impratif dmocratique est clairement apparu dans le conflit qui a entour la dmission de la Commission , conflit qui a soulev des questions fondamentales en matire de transparence , de contrle dmocratique et de lgitimit de l ' action europenne .
Il rsulte cependant aussi de l ' augmentation des comptences de l ' Union europenne , prcisment en matire de politique trangre et de scurit .
Une Union voulant tre  mme d ' intervenir dans les crises et les conflits ncessite de toute urgence une vritable chane de lgitimation dmocratique .
Ds lors , il sera impossible de renoncer  augmenter les droits du Parlement europen au-del des nouvelles dispositions du trait d ' Amsterdam , pas plus d ' ailleurs que de mieux impliquer les parlements nationaux .
<P>
Madame la Prsidente , j ' avais propos , au dbut de la prsidence allemande , d ' engager un dbat sur une constitution europenne .
Ce dbat contribuera  renforcer une conscience citoyenne europenne .
 cet gard , il nous faut nous dfaire d ' une conception strictement juridique et plutt concevoir cette constitution comme un catalogue des valeurs et des principes fondamentaux , des mcanismes de fonctionnement de la coexistence europenne , en ce compris le fonctionnement de l ' Union europenne en tant que concept politique sui generis .
<P>
La double crise du semestre coul influencera longtemps et durablement la poursuite de l ' intgration europenne .
Le conflit du Kosovo a replac au centre de nos proccupations le point de dpart de l ' intgration ,  savoir la mise en place d ' un ordre pacifique en Europe .
Le retrait de la Commission , quant  lui , a montr quel devra tre l ' enjeu futur ,  savoir la cration d ' une Union rellement dmocratique pourvue de checks and balances quilibrs .
Il me semble que cette double dcouverte constitue une bonne base pour la prsidence finlandaise  laquelle j ' adresse mes meilleurs voeux face aux responsabilits qui lui incombent .
Je vous remercie .
<P>
Vifs applaudissements
<SPEAKER ID=22 NAME="Marn">
Madame la Prsidente , vous comprendrez bien que , compte tenu des circonstances , je serai de nouveau trs bref .
Je tiens simplement  signaler , comme le prsident du Conseil , M. Fischer , l ' a prcis , que durant la prsidence allemande - laquelle a t complique , difficile - de grands dossiers et de grands dfis qui taient en suspens ont t rsolus .
Je parle bien sr du vote de l ' Agenda 2000 , exercice ardu de politique , de diplomatie et d ' quilibrage d ' intrts au sein de l ' Union , et de toutes les consquences du problme d ' actualit sans doute le plus important , en raison de ses rpercussions au sein de l ' Union europenne mme ,  savoir le conflit du Kosovo , toutes les circonstances qui l ' ont entour ainsi que ses consquences sur l ' avenir .
<P>
La scurit et la dfense europenne ont commenc  fonctionner avec la nomination du responsable de la PESC .
Ce sont des tapes qui montrent clairement que la politique trangre et de scurit ,  la suite du problme du Kosovo , reste le  talon d ' Achille  de la construction de l ' Union . Il faudra donc accomplir de nombreux progrs .
<P>
Enfin , la mise en marche des conclusions du Conseil europen de Luxembourg a galement donn un grand lan au pacte europen pour l ' emploi .
<P>
En consquence , la Commission sortante flicite la prsidence allemande .
Nous pensons que cette prsidence a t trs bonne .
Des problmes trs difficiles ont t rsolus .
Tout cela est sans aucun doute d au talent ,  l ' efficacit et  l ' intelligence du ministre des Affaires trangres , M. Fischer , qui m ' a beaucoup impressionn , et je lui promets que , durant ma nouvelle vie , en Espagne , je ferai du jogging et je mangerai des bananes .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Ministre des Affaires trangres , chers collgues , on ne peut qu ' adhrer sans rserve  votre discours , Monsieur le Ministre des Affaires trangres , mais on ne peut hlas juger que le rsultat de la prsidence allemande du Conseil est entirement positif .
C ' est pourquoi je ne pourrai trouver des mots aussi amicaux que ceux prononcs par le prsident en exercice de la Commission .
<P>
La prsidence allemande a t une prsidence du Conseil marque par des hauts et des bas , des succs que nous avons reconnus mais aussi de graves dficits , checs et approches errones .
La prsidence allemande a d surmonter la tragdie du Kosovo et en matire de clart , la dclaration de Berlin ne laissait rien  dsirer .
La prsidence du Conseil a agi de manire dtermine et de concert avec les pays de l ' Union europenne membres de l ' Alliance occidentale afin de s ' opposer au tyran yougoslave , au dictateur Milosevic .
Il tait juste et ncessaire d ' agir .
 l ' aube de l ' an 2000 , notre message doit tre que plus jamais en Europe , des gens ne devront tre expulss de leurs foyers , de leur patrie .
Les droits de l ' homme , la dignit de la personne humaine , le droit  une patrie sont les bases de notre civilisation europenne .
<P>
Au nom de notre groupe , Monsieur le Ministre des Affaires trangres , je voudrais galement vous remercier personnellement et vous exprimer notre reconnaissance de vous tre engag de manire rsolue et convaincante en faveur des droits de l ' homme , et ce jusqu '  en supporter des atteintes  votre personne .
<P>
Applaudissements
<P>
Mais nous nous sommes aussi souvent demand , au sein de notre groupe , ce qui se serait pass si nos amis politiques avaient d exercer vos responsabilits .
Dans l ' opposition , auriez-vous tmoign de la mme solidarit envers le gouvernement fdral ?
C ' est pourquoi nous tenons aussi  remercier nos amis de la CDU et de la CSU ainsi que les libraux pour avoir soutenu aussi rsolument la prsidence du Conseil .
<P>
Nous avons t horrifis- et nous critiquons ce fait tout autant que vous - de voir le prsident du PDS post-communiste serrer la main de Milosevic  Belgrade .
Les tenants idologiques de ce personnage sont d ' ailleurs galement reprsents au sein du Parlement europen .
<P>
Il s ' agit  prsent de reconstruire le Kosovo : c ' est l ' une des tches essentielles de l ' Union europenne .
Il ne faut pas commettre la mme erreur qu ' en Bosnie et se perdre dans la bureaucratie et les atermoiements .
Au contraire , l ' Union europenne doit agir rapidement et sans entrave bureaucratique : le Conseil de ministres , la Commission et le Parlement europen doivent veiller ensemble  ce que les populations prouves du Kosovo , de l ' ex-Yougoslavie et des Balkans aient une perspective d ' avenir .
<P>
Berlin a galement vu l ' adoption de l ' Agenda 2000 qui doit  prsent permettre que les premiers pays candidats puissent adhrer  l ' Union au cours de cette lgislature du Parlement europen , avant l ' an 2004 .
Au fond , il s ' agit que la famille europenne soit ancre au sein de la communaut de valeurs de la civilisation europenne dont l ' expression est l ' Union europenne .
Ce processus favorisera la stabilit et la dmocratie , la scurit et la paix .
Mais nous disons aussi - et je sais que nous sommes d ' accord sur ce point - que l ' largissement est conditionn par certains lments : la rforme de l ' Union europenne .
Nous saluons vos efforts en faveur d ' une charte europenne , nous saluons vos efforts en vue d ' une confrence sur la rforme de l ' Union europenne .
Le coeur de cette rforme doit tre que soit enfin reconnu le principe de la dcision  la majorit en tant qu ' instrument dcisionnel fondamental au sein du Conseil de ministres .
Car nous voulons une Union  mme d ' agir et fonde sur les principes de la dmocratie et du parlementarisme .
<P>
Une dcision a t prise au cours du Sommet de Cologne quant au secrtaire gnral , le fameux Haut reprsentant .
Nous estimons que la dcision de nommer Javier Solana  ce poste est une excellente dcision .
Mais il s ' agit maintenant que ce Haut reprsentant se voit dot des comptences ncessaires et qu ' il coopre raisonnablement avec le commissaire responsable de ces questions .
En outre , nous devons viter que la politique trangre n ' en revienne  une coopration pure et simple entre les tats membres de l ' Union europenne l o elle est dj perue comme une affaire communautaire .
Dans ce domaine , nous devrons apporter la plus grande attention  entreprendre les dmarches appropries .
<P>
Il semble que l ' Union de l ' Europe occidentale sera intgre  l ' Union europenne . Il faut s ' en rjouir .
Si ,  terme , l ' assemble de l ' Union de l ' Europe occidentale disparat , il faut naturellement qu '  ct des parlements nationaux existe une responsabilit parlementaire europenne et c ' est pour cette raison que les comptences du Parlement europen en matire de politique trangre , de scurit et de dfense doivent crotre afin que n ' existe aucun vide parlementaire et dmocratique au sein de l ' Union europenne .
<P>
Applaudissements
<P>
Je voudrais  prsent me tourner vers des thmes moins rjouissants en ce qui concerne la prsidence allemande .
Tout d ' abord , la nomination de la nouvelle Commission .
Au dbut de l ' anne , la prsidence du Conseil nous a recommand d ' octroyer la dcharge pour les exercices budgtaires 1996 et 1997 . On nous a donc prodigu des conseils qui taient dpasss de longue date .
Mais le gouvernement fdral s ' est encore mis dans une situation dont nous n ' avons pu comprendre les tenants et aboutissants .
Il s ' agit de la nomination des deux membres allemands de la Commission .
Monsieur le Ministre des Affaires trangres , la manire dont s ' est droule cette procdure est scandaleuse !
La faon dont le chancelier de la rpublique fdrale d ' Allemagne a trait cette question est proprement scandaleuse .
<P>
Le Trait prvoit que les membres de la Commission sont nomms de commun accord par le prsident dsign et les gouvernements nationaux .
Nous savons  prsent qu ' une personne qui avait t propose par le gouvernement fdral n ' a mme pas eu l ' occasion de rencontrer le chancelier fdral avant que celui-ci ne s ' entretienne avec M. Prodi . Cela signifie que le chancelier fdral n ' a pas mme discut avec la personne dont il a propos la nomination avant de faire ladite proposition .
Il a ensuite pour ainsi dire impos ces deux personnes au prsident de la Commission , au prsident dsign de la Commission . Ce faisant , le chancelier allemand n ' a rendu service ni  Romano Prodi , ni aux institutions europennes , ni mme  la Rpublique fdrale .
<P>
La liste des rats peut tre allonge .
Avant le dbut de la prsidence allemande du Conseil , le ministre de l ' Environnement s ' est rendu  Londres et  Paris avec l ' intention de dnoncer des traits conclus .
 ' et t la premire fois depuis la guerre que l ' Assemble nationale franaise aurait eu  dbattre d ' une violation du droit international imputable  l ' Allemagne .
Il ne peut tre de faute plus grave dans le chef du ministre de l ' Environnement .
L ' absence du prsident allemand du Conseil , ministre des Finances ,  l ' occasion de l ' introduction de l ' Euro est une autre faute .
Quant  l ' abandon de son poste par le prsident du Conseil des Finances , il s ' agit d ' un comportement sans prcdent dans l ' histoire de l ' Union europenne .
<P>
Le diktat du chancelier qui a ray de l ' ordre du jour de la sance du Conseil de ministres la directive  auto  est un fait jusqu ' ici sans prcdent dans l ' histoire de l ' Union europenne , tout comme l ' est l ' autre diktat prononc par le chancelier dans le cadre de sa dcision de ne pas envoyer le ministre allemand de l ' conomie  la sance du Conseil de ministres en Finlande .
<P>
Monsieur le Ministre des Affaires trangres , je sais que vous n ' avez certainement pas voulu tout cela mais la force de la politique allemande , de Konrad Adenauer  Helmut Kohl en passant par Willy Brandt et Helmut Schmidt , a toujours t la confiance qu ' avaient en elle les partenaires de la Rpublique fdrale .
J ' espre qu '  l ' avenir , Monsieur le Ministre des Affaires trangres , vous pourrez garantir cette confiance dans la constance et la fiabilit de la politique europenne de l ' Allemagne car elle est importante pour le progrs au sein de l ' Union europenne et pour l ' avenir de notre continent europen .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=24 LANGUAGE="DE" NAME="Hnsch">
Monsieur le Prsident , Madame la Prsidente en exercice du Conseil , il est dcidment trs clair que M. Poettering veut quelque peu se servir du Parlement europen comme d ' une passerelle pour l ' opposition en Allemagne .
Mais les pirouettes que vous accomplissez dans cette enceinte , Monsieur Poettering , ne peuvent cacher que le drap de votre habit ne peut et ne pourra jamais galer la beaut des traits du visage de notre ministre des Affaires trangres .
<P>
Monsieur le Prsident du Conseil , sous votre prsidence , l ' Union europenne a surmont l ' preuve d ' une priode difficile .
Vous en avez voqu les points importants et je ne peux m ' empcher de dire que ce faisant , certaines carences et lacunes ont t dcouvertes .
Cela ne fait aucun doute .
Cependant , les dcisions prises sous la prsidence allemande au cours des six derniers mois influenceront l ' avenir de l ' Union europenne jusque dans la prochaine dcennie .
<P>
Monsieur Poettering a demand ce qui se serait pass si les dcisions prises sous la prsidence allemande du Conseil avaient t prises sous une prsidence de sa couleur politique .
Monsieur Poettering , je puis vous dire ce qui se serait alors pass .
Vous auriez fait sonner toutes les cloches , vous auriez fait brler un millier de cierges et vous auriez entonn le Te Deum .
C ' est d ' ailleurs la diffrence entre les dmocrates chrtiens et les dmocrates europens .
<P>
Pour notre part , nous ne commenons pas  chanter mais nous contentons d ' adresser un simple merci  la prsidence allemande du Conseil pour une prsidence russie .
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Applaudissements
<P>
Nous nous rjouissons que sous la prsidence allemande , le Conseil ait men  son terme l ' laboration d ' un pacte europen pour l ' emploi .
Nous savons qu ' un pacte europen pour l ' emploi ne peut pas remplacer les efforts entrepris au niveau national en matire de cration d ' emplois . Mais il peut et il doit coordonner , orienter et stimuler ces efforts .
Nous savons aussi qu ' un pacte europen pour l ' emploi n ' est pas encore une politique europenne en matire d ' emploi .
<P>
Au-del du caractre indicatif des dclarations communes , les gouvernements de tous les tats membres doivent se contraindre  une politique commune assortie d ' orientations claires et de valeurs de rfrence reconnues .
Nous n ' avons pas seulement besoin d ' un pacte de stabilit de l ' euro mais aussi d ' un pacte pour l ' emploi des Europens .
<P>
Deuximement , les dcisions qu ' avait  prendre le Conseil europen dans le domaine de la politique trangre et de scurit commune modifieront l ' Union europenne plus profondment qu ' on ne peut le prvoir aujourd ' hui .
Pour la premire dans le cours de l ' histoire , l ' Union europenne a particip  une intervention militaire en Europe et elle l ' a fait avec une rsolution remarquable .
Monsieur le Prsident du Conseil , nous voulons que vous , les gouvernements des tats membres , fassiez preuve de la mme dtermination dans la mise en oeuvre de la paix dans les Balkans .
L ' OTAN a gagn la guerre , l ' Union europenne doit  prsent gagner la paix .
Le pacte de stabilit pour les Balkans est un pas ncessaire et justifi mais il n ' est pas encore une politique  l ' gard des Balkans .
La politique de l ' UE vis--vis des Balkans ne peut se rsumer  la cration d ' offices et d ' agences .
Si vous poursuivez dans la voie actuelle , vous aurez trs prochainement besoin de l ' office du coordinateur des coordinateurs et ce n ' est pas une politique  l ' gard des Balkans .
<P>
Troisime point : la rforme des institutions .
En janvier de cette anne , vous avez tenu dans cette enceinte , Monsieur le Prsident du Conseil , un beau discours empreint d ' une grande perspective .
Cependant , ce que le Conseil europen de Cologne a dcid en matire de rforme institutionnelle n ' est que de la petite bire .
Limiter les rformes au protocole d ' Amsterdam nous parat trop timide .
Certes , il est bon que vous ayez mis en route les rformes  l ' occasion du Sommet de Cologne mais quant aux questions que vous avez poses ici , Monsieur le Prsident du Conseil , quant  la perspective d ' un nouvel largissement de l ' Union europenne et quant au contour institutionnel de notre Union , nous avons une rponse et la rponse est claire : nous voulons une rforme majeure des institutions avant l ' largissement .
Nous ne troquerons pas une Europe largie contre moins d ' Europe .
<P>
Quelques mots maintenant sur la nouvelle Commission .
Monsieur le Prsident du Conseil , vous avez parl de la nouvelle Commission .
Puis-je attirer votre attention sur le fait que nouvelle Commission il n ' y aura qu ' aprs que le Parlement europen lui aura vot sa confiance ...
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Applaudissements
<P>
mais quand M. Poettering hurle au tout venant que le chancelier fdral ne s ' est pas entretenu avec un commissaire dsign avant sa nomination , je me vois forc de lui dire que l ' ancien chancelier fdral , M. Kohl , s ' est trs souvent entretenu avec M. Bangemann et vous voyez le succs qu ' il en a retir ; en clair , aucun .
Parler ne sert somme toute  rien .
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Toutefois , quelques mots encore  l ' adresse de l ' autre aile de notre Assemble en ce qui concerne la mise en place de la nouvelle Commission : nous refusons de faire dpendre les procdures et le calendrier du Parlement - et je parle  prsent au nom du groupe PSE - de la prsentation d ' un rapport manant d ' un groupement ou d ' un comit extraparlementaire .
Nous n ' accepterons aucun retard dans la mise en place de la nouvelle Commission .
Vous pouvez l ' imposer , Monsieur Poettering , si vous trouvez une majorit pour ce faire mais vous devrez alors aussi expliquer  l ' opinion publique pourquoi une Commission ayant dmissionn en mars est encore en fonction six mois aprs son retrait .
Mon groupe ne participera pas  cette vidente tactique de retardement .
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Applaudissements
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="DE" NAME="Watson">
Monsieur le Prsident , je ne veux aucunement m ' immiscer dans une querelle d ' Allemands .
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Applaudissements
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Je voudrais fliciter l ' Allemagne de sa prsidence , fructueuse dans les grandes lignes , mais je me risquerais  dire qu ' on aurait pu l ' apprcier davantage si on n ' en avait pas tant vant les mrites .
Les dernires prsidences - autrichienne et luxembourgeoise , avec leur faible taux de reprsentation - peuvent apprendre aux plus grands tats membres tels que l ' Allemagne et le Royaume-Uni que l ' impact de la prsidence est parfois inversement proportionnel  sa fanfaronnade .
Cette prsidence a t difficile .
La guerre du Kosovo a commenc au cours du Conseil europen du mois de mars .
Les nouvelles selon lesquelles Belgrade acceptait les conditions de paix sont arrives durant le sommet de Cologne en juin . La dmission de la Commission ensuite , dix semaines aprs le dbut de la prsidence , ne vous a pas non plus rendu la tche facile .
<P>
Mon intervention portera sur les trois points suivants : le chmage , l ' largissement et la citoyennet .
Le chmage , Monsieur le Prsident , ne cesse de nous rappeler l ' incapacit des dmocraties occidentales  lutter contre la marginalisation et je salue certaines trs bonnes ides qui ont vu le jour au cours de cette prsidence .
L ' autorisation faite aux tats membres de rduire la TVA sur les services employant surtout de la main-d ' oeuvre lorsqu ' il n ' y a pas d ' implications transfrontalires , l ' accent renouvel sur la recherche et dveloppement et l ' utilisation plus imaginative des fonds de la Banque europenne d ' investissement , notamment dans la cration du mcanisme europen pour les technologies ainsi que les modifications dans l ' organisation du travail et l ' amnagement du temps de travail afin de mieux rpartir le travail disponible , telles sont les ides qui ont vu le jour .
Elles mritent qu ' on les approfondisse .
<P>
Je dplore cependant que l ' on ait accompli moins de progrs en ce qui concerne l ' Agenda 2000 .
La prsidence prtend avoir cr le cadre financier ncessaire  l ' largissement vers l ' est .
J ' ose esprer que c ' est bien le cas , mais je crois que nous avons en ralit recul devant les grandes dcisions concernant la rforme de l ' agriculture .
Cela posera des problmes dans les relations transatlantiques et retardera davantage l ' intgration des candidats d ' Europe centrale et de l ' Est dans l ' Union europenne .
<P>
Mais c ' est dans le domaine des droits des citoyens que les plus grands progrs ont t accomplis .
Si nous voulons parvenir  tablir ce droit , il faut que l ' attitude des tats membres change .
Si nous voulons crer un espace de libert , de scurit et de justice - ce qui nous avait t promis  Amsterdam - , il nous faudra de la transparence .
Bien qu ' il soit dommage que d ' importants documents relatifs au troisime pilier n ' aient pas encore t publis , je tiens  rendre hommage au rle de M. Fischer lui-mme dans ce domaine prcis et le remercier de son aide .
Amsterdam annonce une nouvelle naissance dans le domaine des droits des citoyens europens .
C ' est avec courage que la prsidence allemande a dcid de prsenter et d ' avancer l ' ide d ' une charte des droits fondamentaux .
Votre approche pluraliste , votre tentative d ' impliquer le Parlement europen et les parlements nationaux ne peuvent que contribuer au succs probable de ce projet .
<P>
Monsieur le Prsident en exercice , le Parlement espre vivement qu ' il pourra travailler sous peu avec le Conseil et la Commission afin de garantir l ' ancrage des droits fondamentaux et des liberts fondamentales des citoyens dans la lgislation europenne .
<SPEAKER ID=26 LANGUAGE="DE" NAME="Rhle">
Monsieur le Prsident , chers collgues , Monsieur le Ministre des Affaires trangres , il faudrait ne pas voir plus loin que le bout de son nez pour louer sans rserve la prsidence allemande du Conseil en tant une reprsentante des verts .
Le gouvernement fdral rouge-vert n ' a-t-il pas , par exemple , fait montre d ' un comportement peu crdible vis--vis du rglement sur les voitures en fin de vie et sacrifi une politique cologique et durable  des motifs opportunistes  court terme ?
Il faut donc attendre d ' un vert une opinion nuance lorsqu ' il est question de la prsidence allemande du Conseil mais n ' allez pas croire pour autant que nous voulions vous contester votre rle d ' opposition , Monsieur Poettering .
<P>
Les circonstances taient exceptionnellement difficiles et nous sommes d ' avis que la prsidence a bien surmont l ' preuve . Une Commission dans les cordes qui doit finalement tirer les consquences et dmissionner mais qui met aussi en lumire , ce faisant , les importantes carences institutionnelles de l ' Europe .
Avec la nomination de M. Prodi survenue sous la prsidence allemande , les consquences ont t rapidement tires sur le plan des personnes .
C ' est un bon dbut . Malheureusement , le Conseil n ' a pas encore fait preuve de la mme consquence sur le plan des dcisions institutionnelles mais dans ce domaine prcis , nous devons adresser nos remerciements particuliers au ministre Fischer pour ses importantes initiatives , pour l ' importance de son travail .
<P>
La mise en oeuvre de l ' Agenda 2000 , un ambitieux projet de rformes , figurait au programme de la prsidence allemande du Conseil en vue d ' approfondir l ' intgration de l ' Europe et de prparer l ' UE  l ' largissement  l ' est par le biais de rformes substantielles .
Les dcisions du Sommet de Berlin n ' ont pas toutes t aussi porteuses d ' avenir que nous ne l ' aurions souhait .
Face aux bons compromis atteints par exemple dans le domaine financier et qui constituent les rserves pour l ' largissement  l ' est , la rforme agricole n ' est faite que de demi-mesures .
 cet gard pourtant , on avait l ' occasion de mettre en oeuvre une politique allant vers la durabilit cologique et qui renforait les structures rgionales .
 l ' vidence , l ' escalade au Kosovo a marqu la prsidence allemande du Conseil .
Vous n ' tes pas sans savoir que la dcision d ' intervenir militairement afin d ' entrer dans le XXIe sicle en s ' opposant  une politique fonde sur le racisme , le nationalisme et l ' puration ethnique a t diversement apprcie par le groupe vert .
Nanmoins , la prsidence allemande du Conseil a contribu , avec un engagement sans pareil ,  amener une solution - ce qu ' on a appel le plan Fischer - avec le concours de la Russie , de la Finlande et aussi de l ' ONU .
Il s ' agit  prsent de consolider la rgion  l ' aide d ' une aide cible  la reconstruction afin d ' viter une nouvelle dstabilisation .
<P>
La prsidence allemande du Conseil a amen sa pierre pour consolider la maison europenne .
Nous exprimons l ' espoir que ce qu ' auront appris toutes les parties concernes au cours de cette priode contribuera au renforcement , au dveloppement dmocratique et  l ' largissement de l ' Europe .
Toutefois , il incombe  prsent au Parlement aussi d ' assumer sa part et de poursuivre le travail dans ce domaine prcis : renforcement des institutions , dveloppement des structures dmocratiques de l ' Europe .
<P>
Un dernier mot encore  l ' adresse de M. Poettering , sans vouloir particulirement prendre position sur des dcisions de politique intrieure , car je pense que nous sommes ici au sein d ' un Parlement europen et qu ' il ne nous faut pas parler de l ' Allemagne avant toute chose . Mais je peux vous assurer d ' une chose , Monsieur Poettering : le parti vert a tir les leons de l ' exprience bosniaque et de l ' exprience kosovare et nous aurions galement assum cette responsabilit dans le cadre d ' une autre coalition .
Ce n ' est pas sans motif que nous avons tenu de trs nombreux dbats importants au sein du parti et je pense que nous avons normment avanc .
<SPEAKER ID=27 LANGUAGE="DE" NAME="Kaufmann">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident du Conseil , permettez-moi tout d ' abord un mot  l ' adresse de mon collgue Poettering .
Vous avez signal tout  l ' heure que votre groupe portait le nom de groupe des dmocrates chrtiens et des dmocrates europens .
L ' Allemagne tant runifie depuis presque neuf ans , je serais rellement ravie , aprs autant de temps , que vous parveniez enfin  accepter la prsence en Allemagne d ' une gauche dmocrate-socialiste qui est  prsent aussi reprsente au Parlement europen .
<P>
Applaudissements
<P>
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident du Conseil , au lieu d ' une Union pour l ' emploi , nous voil avec une Union de la dfense .
Tel est le triste bilan et le message peu rjouissant de la prsidence allemande du Conseil .
L ' Agenda 2000 , htivement vot et qui devait garantir le financement de la Communaut et son largissement , est incomplet .
La rforme agricole n ' a pas davantage ouvert la porte aux pays candidats d ' Europe centrale et orientale .
Ds aprs le Sommet de Berlin , le gouvernement fdral allemand lui-mme suggrait qu ' en vue de l ' largissement , il faudrait procder  une nouvelle rforme de la politique agricole .
Mme la nomination de Romano Prodi  la prsidence de la Commission n ' est pas parvenue  maquiller les maigres rsultats de ce Sommet .
La prsidence allemande de l ' UE n ' a rien entrepris afin d ' au moins ralentir la baisse constante de la valeur de l ' euro .
<P>
La crise de la devise commune europenne ne figurait mme pas  l ' ordre du jour de Cologne .
Aucune dcision n ' a t prise quant  la taxation des mouvements internationaux de capitaux spculatifs ou en matire de lutte contre le dumping social et la prsence de paradis fiscaux au sein de l ' Union europenne .
En tant que parlementaire allemande , j ' ai t fort gne de constater que la prsidence allemande du Conseil avait t empreinte d ' gosme national .
C ' est ainsi que le blocage grossier oppos  la directive europenne sur les voitures en fin de vie dans le seul intrt d ' un groupe automobile allemand a tout autant provoqu l ' indignation que la nomination surprise de l ' ex-ministre de chancellerie Hombach au poste d ' missaire pour les Balkans ou que le manque de comprhension des objectifs et des formes de la politique franaise .
<P>
On a pu constater que de nombreux tats membres se sont sentis dups par cette politique europenne d ' inspiration seigneuriale .
Nous critiquons le pacte pour l ' emploi aussi rsolument que nous avons salu et soutiendrons activement la dcision prise au Sommet de Cologne visant  renforcer  l ' avenir les droits fondamentaux des citoyennes et citoyens .
Au vu du niveau de chmage aussi lev que persistant , ce pacte ne mrite pas son nom .
C ' est sans doute une des raisons pour lesquelles un nombre aussi effrayant de citoyens ont ignor les lections europennes .
Les gens ne comprennent pas une Europe dont la politique de l ' emploi se rsume  un phylactre .
Il faut qu ' on s ' accorde enfin sur des objectifs quantitatifs contraignants et contrlables en matire de croissance conomique et de lutte contre le chmage .
Nous nous rclamons nergiquement d ' une Europe sociale et c ' est pourquoi nous ne pouvons accepter que la cohsion sociale soit traite  la lgre au sein de l ' Union , que soit prch le gel des salaires et que soit remis en question les systmes de scurit sociale .
<P>
Sous la prsidence allemande du Conseil , l ' OTAN a fait la guerre dans les Balkans , le droit international s ' est effrit et l ' ONU a t carte , le tout avec le soutien actif de l ' Union europenne et de ses tats membres , tandis que la conversion de la Communaut en une soit-disant Union de dfense tait scelle .
La guerre a  nouveau t admise comme instrument de la politique et cette volution funeste est encore encourage par l ' incorporation du pacte militaire de l ' UEO dans l ' Union europenne et la mise sur pied de forces militaires d ' intervention .
Le dsarmement , la prvention des crises et le rglement civil des conflits , en particulier via le renforcement du rle de l ' OSCE , menacent de rester en rade .
Conformment  cette logique , le secrtaire gnral de l ' OTAN , Javier Solana , a t nomm au futur poste de M. PESC .
Notre groupe refuse cette nomination .
<P>
Le commissaire europen dsign par l ' Allemagne , M. Verheugen , a dclar aprs le Sommet de Cologne : il n ' aurait gure t possible de parvenir  un accord rapide sur le renforcement de la politique trangre et de scurit commune de l ' Union sans la pression exerce par la guerre du Kosovo .
En d ' autres mots , la guerre est devenue le moteur et la force motrice de l ' intgration europenne .
C ' est une catastrophe et une fausse voie si l ' on envisage le prochain millnaire .
Ceux qui saluent aujourd ' hui le pacte de stabilit pour les Balkans auraient mieux fait de ne pas engloutir de l ' argent dans des bombes , des missiles et des soldats et plutt de prsenter ce pacte quelques mois plus tt en l ' incluant dans un concept global politique et civil prsent par l ' UE pour la rgion et en garantissant  l ' OSCE les moyens ncessaires .
Nous plaidons rsolument pour une politique qui bannisse la guerre et l ' agression militaire de la vie des gens .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=28 NAME="Abitbol">
Monsieur le Prsident , au nom du groupe Europe des nations , je voudrais d ' abord tirer brivement les leons de l ' lection europenne qui vient de se drouler .
Il me semble que l ' abstention massive et croissante constate dans l ' ensemble des pays europens sanctionne l ' mergence et la confirmation d ' une Europe virtuelle , qui apparat de plus en plus lointaine aux citoyens europens .
Un autre signe de ce dsintrt croissant des Europens pour la construction europenne me parat tre le dsintrt pour l ' euro , six mois  peine aprs son lancement .
Il me semble - et c ' est l une deuxime leon de ces lections europennes - que , pour les votants , un euroscepticisme croissant s ' est manifest dans de nombreux pays , notamment en Grande-Bretagne et en France , et je crois qu ' en votant pour les partis d ' opposition dans les grands pays europens , c ' est l ' Europe ,  laquelle participent les gouvernements , que les citoyens ont voulu sanctionner .
Enfin , je vois un norme paradoxe dans l ' lection hier , par la droite de cet hmicycle , d ' une candidate tout  fait estimable mais dont le fdralisme est avr , alors qu ' il me semble que ce n ' est pas du tout le message adress par les lecteurs - et notamment par les lecteurs de droite - dans les pays europens .
<P>
Il ne me semble pas que c ' est en reproduisant  l ' chelle europenne le rgime des partis que l ' on peut constater dans les pays europens que l ' Europe trouvera la lgitimit dont parlait le ministre allemand des Affaires trangres .
Cette lgitimit ne peut provenir effectivement que d ' une Europe qui se  refonderait  sur les dmocraties nationales au lieu d ' essayer de crer une dmocratie virtuelle de plus en plus loigne des proccupations des citoyens .
<P>
Pour en revenir au sommet de Cologne et au bilan de la prsidence allemande , je retiendrai trois points .
Tout d ' abord , le pacte pour l ' emploi : c ' est le serpent de mer de l ' Europe depuis fort longtemps .
Je crois qu ' un chancelier allemand qu ' on n ' a pas encore oubli , Helmut Kohl , a prononc une phrase qui m ' apparat dfinitive .
Il a dit :  l ' emploi - entendez le chmage - est et restera une prrogative nationale  .
C ' est trs exactement la dfinition de cette Europe qui entend se saisir des projets mais laisse les problmes aux nations .
<P>
Deuxime point de la prsidence allemande et des six mois qui viennent de s ' couler : la rforme de la politique agricole commune .
Il est bien vident que cette rforme tait et est toujours un pralable aux ngociations qui vont s ' engager  l ' Organisation mondiale du commerce , dont nous voyons bien qu ' elle est un instrument aux mains de l ' conomie dominante , c ' est--dire de l ' conomie amricaine .
Il est vident que les derniers dveloppements que nous avons constats  l ' OMC et que la faon dont vont se drouler les nouvelles ngociations et , notamment , la dsignation du directeur gnral voulu par les Amricains pour le premier cycle de l ' OMC , sont de trs mauvais augure pour les intrts europens .
Il me semble que cette Europe qui tait ne de l ' ide d ' un march commun est passe au march unique et finira comme une pice du grand march mondial , et rien de plus .
Ce sera effectivement l ' chec du projet du trait de Rome .
<P>
Le dernier point , en l ' occurrence l ' affaire du Kosovo , a galement dmontr , me semble-t-il , l ' impuissance europenne et sa totale dpendance diplomatique et militaire vis--vis de la puissance militaire dominante et de l ' OTAN .
D ' ailleurs , la dsignation , comme reprsentant de la politique trangre et de scurit commune de l ' Europe , du secrtaire gnral de l ' OTAN , me semble boucler  peu prs la boucle et rappelle cette phrase d ' un diplomate franais qui disait qu ' il est aussi illusoire de vouloir faire une dfense europenne dans le temps que de faire la Banque centrale europenne  Fort Knox .
Je crois que l ' affaire du Kosovo et son heureuse rsolution ont un peu effac les six mois qui viennent de s ' couler .
Il semble trs important - pour notre groupe en tout cas - que , dans la rforme des institutions qui va s ' engager , un poids beaucoup plus important soit accord aux dmocraties nationales et aux parlements nationaux , au lieu de laisser l ' Europe continuer  s ' enfoncer et  s ' loigner des citoyens en crant une dmocratie que j ' ai appele virtuelle .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Monsieur le Prsident , les Finlandais ont maintenant pris la relve des Allemands  la prsidence de l ' Union europenne et le moment est venu de jeter un regard en arrire sur les six derniers mois .
Le moment est venu aussi de faire l ' valuation de la prsidence allemande .
<P>
Nous nous trouvons dans une situation o la prsidence allemande a dj fait son autovaluation en fait .
D ' aprs une rcente dclaration du secrtaire d ' tat allemand , M. Verheugen , ces six mois ont t une russite .
C ' est aussi le ton qu ' adopte le discours du ministre Fischer .
Mais je pense que nous pouvons au moins soulever quelques interrogations .
<P>
Tout d ' abord , les ngociations concernant l ' Agenda 2000 ont dbouch sur un accord qui n ' est que le faible reflet des propositions ambitieuses que l ' Allemagne avait prsentes au dpart .
Le danger subsiste toujours de voir se faire la rforme du secteur agricole sans que les moyens pour l ' largissement aux pays d ' Europe centrale et orientale ne deviennent plus importants .
<P>
Par ailleurs , la prsidence allemande s ' est caractrise par la proposition du prsident de la Commission europenne , M. Prodi , et les rcents vnements au Kosovo .
La proposition rapide de M. Prodi a t un point positif , mme si la vritable mise en oeuvre de la nouvelle Commission europenne se fait attendre .
De ce fait , le travail de la Commission europenne a t paralys bien trop longtemps .
Par ailleurs , la guerre au Kosovo a largement influenc l ' attitude de la prsidence allemande .
<P>
Le chancelier Schrder a du mrite mais il ne faut pas oublier le travail des tats-Unis et du prsident finlandais Ahtisaari .
Cela a montr clairement qu ' il n ' est pas facile de mener une politique trangre europenne commune mais j ' ai dj voqu ce sujet  plusieurs reprises .
<P>
Ce qui nous proccupe , c ' est la manire dont la prsidence allemande a abord au Conseil de l ' environnement , le projet de directive concernant le traitement des paves de voitures .
On aurait pu attendre un soutien et non une obstruction de la part d ' un gouvernement de coalition vert / rouge , prcisment .
Le gouvernement allemand n ' est quand mme pas le fantoche de l ' industrie automobile allemande .
<P>
Les aparts entre l ' Allemagne , la France et la Grande-Bretagne sont proccupants aussi .
Ainsi , ces derniers temps , ces trois grandes puissances se sont mises d ' accord sur les nominations de Prodi , Solana et Boisieur .
Si cela augure des prochaines rpartitions des postes , cela ne laisse pas prsager grand-chose de bon pour les petits tats membres .
Le Conseil des ministres devra en prendre conscience et adapter la politique de faon  permettre une rpartition proportionnelle des postes entre tous les tats membres .
 ce sujet , un des petits tats membres , la Finlande , peut tenter de changer cette situation .
Nous resterons attentifs .
<P>
Les prparatifs de la prochaine CIG sont laisss  la nouvelle prsidence finlandaise .
Des points importants sont inscrits  l ' ordre du jour et notre groupe espre qu ' ils bnficieront de toute l ' attention qu ' ils mritent .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="IT" NAME="Muscardini">
Monsieur le Prsident , les prsidences du Conseil de l ' Union europenne ne constituent pas un fait  part , isol du contexte chronologique des vnements survenus prcdemment .
La prsidence allemande s ' est mise en place dans le contexte de la gestion britannique et de la cration de la monnaie unique .
Impossible , donc , d ' mettre un jugement sur la prsidence qui vient de prendre fin sans tenir compte du bas profil de celle qui l ' a prcde et des espoirs suscits par la naissance de l ' euro , espoirs qui n ' ont pas t concrtiss et qui sont rests sur le papier .
<P>
Le trait d ' Amsterdam n ' avait pas rsolu un seul des problmes relatifs au fonctionnement des institutions et , en politique extrieure , le seul pas en avant qui avait t fait avait t la nomination du Monsieur PESC . Ce dernier , cependant , n ' tait toujours pas entr en fonction au moment de la crise du Kosovo laquelle , sans se proccuper des retards et des absences continuelles de l ' Europe , s ' est impose en vritable flau et a renouvel les crimes propres au nettoyage ethnique qui avaient dj gangren la Bosnie .
<P>
La prsidence allemande s ' est donc retrouve sans aucun instrument appropri  sa disposition et l ' Alliance Atlantique a constitu l ' unique support apte  faire face  la politique de Milosevic .
Malgr quelques actions ambigus de certains gouvernements , le poids de l ' Union , en termes d ' action militaire , a t insignifiant et la volont autonome de l ' Europe n ' a pas t perue , mme dans le respect des alliances .
A-t-on progress grce au sommet europen de Cologne ?
C ' est possible , au niveau des intentions dclares , mais tout est encore ,  mon avis , trs nbuleux pour pouvoir affirmer quand l ' Union pourra constituer un sujet autonome avec une politique trangre et de scurit propre .
La mise en oeuvre de l ' union politique connat un retard excessif et les responsabilits des gouvernements  cet gards sont normes . La prsidence allemande n ' a , d ' aprs nous , en rien modifi le rythme du processus .
Son seul mrite peut tre d ' avoir inscrit le problme de la dfense commune  l ' ordre du jour de Cologne .
<P>
Le chmage est un autre dossier sur lequel la prsidence allemande n ' a pas progress .
Aprs avoir cri aux quatre vents , pendant la campagne lectorale allemande , que tout changerait avec la monte au pouvoir des socialistes et qu ' on entamerait un parcours vertueux qui crerait de nombreux emplois , renversant ainsi la tendance ngative que connat l ' Europe depuis 10 ans au moins , aucune initiative n ' a t prise en ce sens et aucune proposition concernant le dveloppement de l ' conomie europenne n ' a fait l ' objet de discussions .
<P>
Sans une politique conomique concerte et axe sur le dveloppement , il sera difficile de lutter contre le chmage et de crer les conditions permettant d ' endiguer la chute de l ' euro .
Si la prsidence allemande ne l ' a pas fait , comment la prsidence finlandaise pourrait-elle le faire aujourd ' hui ?
Et comment pourrons-nous nous attacher srieusement  vaincre le chmage quand la date de l ' largissement se fait de plus en plus proche ?
Union politique , politique trangre , politique de dfense , politique conomique commune , lutte contre le chmage , telles sont , d ' aprs nous , les priorits qu ' aucune prsidence ne doit ignorer .
Cependant , les prsidences parlent de ces problmes , passent et ne prennent aucune mesure concrte , et l ' Union europenne languit et les citoyens continuent de nous demander moins de discours mais plus d ' action .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="DE" NAME="Nassauer">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident du Conseil , Mesdames et Messieurs , il est certain que la prsidence allemande du Conseil s ' est droule  l ' ombre du conflit du Kosovo mais il s ' impose d ' autant plus de constater que la prsidence du Conseil que devait assumer le gouvernement fdral allemand n ' a pu maintenir sa position dans cette question que grce au soutien sans rserve des partis de l ' union alors que votre propre famille , cher collgue Fischer , vous aurait volontiers mis des btons dans les roues si seulement vous aviez encore tenu le guidon .
<P>
La prsidence du Conseil prsente un bilan douteux et  vrai dire , seule la prsidence conteste ce fait .
Examinons par exemple le rsultat de l ' Agenda 2000 .
Il ne s ' agit pas d ' un bon compromis mais d ' une base prcaire .
Il ne supportera pas le choc des premires ngociations au niveau de l ' OMC .
Cela vaut pour la problmatique agricole qui n ' a pas t rsolue ( loin s ' en faut ) , et qui n ' a pas cr la moindre marge de manoeuvre en vue de l ' largissement .
Le seul rsultat obtenu est l ' aggravation de la situation des agriculteurs en matire de revenus .
On a abandonn ds l ' abord , avec dilettantisme , l ' ide prometteuse du cofinancement .
Le chancelier fdral allemand s ' est d ' abord fait mousser , surtout auprs de l ' opinion publique allemande , sur la question des contributeurs nets et du nouveau rglement du cadre financier avant de cder lamentablement .
<P>
Progrs institutionnels ?
Nant !
Tout a t repouss  plus tard ,  des confrences futures .
La monnaie unique , Monsieur le Ministre Fischer , que vous avez prsent  juste titre comme un grand succs europen n ' a visiblement jamais revtu assez d ' importance aux yeux de l ' ancien ministre des Finances pour qu ' il daigne paratre  la premire sance importante .
Cela aussi , il faut encore le rappeler .
Et d ' o provenaient ,  vrai dire , les bavardages touchant  l ' indpendance de la Banque centrale europenne qui ne sont pas les derniers  avoir contribu  l ' affaiblissement de l ' euro avant qu ' il ne se reprenne heureusement  prsent ?
<P>
Si le bilan de cette prsidence est problmatique , c ' est surtout parce que comme peu d ' autres avant elle , elle n ' a pas agi au service de la communaut .
Cela s ' est surtout vu dans le cas du retrait du rglement sur les voitures en fin de vie .
En la matire , on n ' a pas agi pour le bien de la communaut et l ' on a charg M. Trittin du rle de kamikaze , rle qu '  l ' vidence , il matrise tout particulirement .
<P>
Non , cette prsidence a sap la confiance difie par nombre de chanceliers fdraux auparavant et c ' est pourquoi il incombe d ' clairer d ' un jour critique ce qui s ' est pass au cours de ce semestre .
On ne peut parler d ' un succs .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="FI" NAME="Iivari">
Monsieur le Prsident , tout d ' abord je vous adresse toutes mes flicitations pour l ' excellent rsultat que vous avez obtenu au vote d ' hier .
Chers collgues , les dfis auxquels s ' est trouve confronte la prsidence allemande montrent trs bien la complexit et la diversit du monde dans lequel nous vivons .
Le printemps a t domin par les vnements tragiques du Kosovo , et le soulagement a t grand lorsqu ' au moment du Sommet de Cologne nous avons appris par le prsident finlandais , M. Martti Ahtisaari , que les autorits yougoslaves acceptaient le plan de paix pour le Kosovo .
La mise en route de la reconstruction et la stabilisation de la situation sont maintenant en grande partie de la responsabilit de l ' Union europenne .
La situation dans l ' ouest des Balkans montre clairement que l ' Europe a besoin de mesures plus efficaces pour garantir la stabilit du continent .
Parmi ces mesures , l ' largissement de l ' Union aux pays d ' Europe centrale et orientale figure en premire place .
<P>
La russite incontestable de la prsidence allemande , c ' est l ' accord obtenu sur l ' Agenda 2000 , qui est la condition ncessaire  l ' largissement .
Il est trs important que , lors de la prsidence finlandaise , l ' Union europenne montre clairement sa dtermination  progresser dans le processus d ' largissement .
C ' est pourquoi il importe de prparer avec dtermination les rformes institutionnelles ncessaires .
La prsidence allemande , et galement la prsidence finlandaise qui vient de commencer , ont t assombries par une crise administrative qui a dbouch sur la dmission de la Commission .
Je pense que je ne suis pas la seule  souhaiter que cette crise marque le dbut effectif d ' une rforme authentique des mthodes d ' action , non seulement au sein de la Commission , mais aussi au Conseil et au Parlement .
Il faut se rappeler toutefois que l ' on ne parviendra pas  avancer sans une nouvelle Commission dote de moyens de fonctionner .
Le Parlement doit bien sr user pleinement du droit qu ' il a d ' entendre pralablement la nouvelle Commission et de son droit de contrle sur les institutions de l ' Union europenne , Commission comprise , mais dans cette situation , importante , il faut qu ' il assume ses responsabilits de telle sorte que la nouvelle Commission puisse commencer son travail que ds que possible .
Nous devons tre extrmement attentifs  ce que les passions politiques nationales ne passent pas avant l ' intrt europen commun .
Je crois malheureusement avoir dcel des tentatives dans ce sens dans le dbat qui se droule ici .
<P>
Les citoyens de l ' Union europenne , les citoyens de nos pays  nous , qui ont tmoign d ' une passivit proccupante lors des lections au Parlement europen , attendent avant tout de la Communaut une amlioration de l ' emploi .
Un taux d ' emploi lev est galement essentiel pour le dveloppement quilibr de nos socits .
C ' est pourquoi il faut commencer  mettre en application le contrat pour l ' emploi en Europe qui a t dcid  Cologne .
Il importe galement de veiller  l ' harmonisation des politiques conomiques des gouvernements des diffrents tats membres de l ' Union europenne et de mettre en place des mesures  cet effet .
Il s ' agit l d ' un point essentiel pour l ' amlioration de l ' emploi .
<SPEAKER ID=33 NAME="Goerens">
Monsieur le Prsident en exercice du Conseil , la prsidence allemande a d s ' affirmer dans un contexte particulirement dramatique .
<P>
Le premier semestre de l ' anne en cours a mis en vidence , une fois de plus , la ncessit de l ' intgration europenne , d ' une part , ainsi que la poursuite du processus d ' largissement , d ' autre part .
Pour ce qui est de ce dernier , la guerre du Kosovo nous rappelle le bien-fond des critres de Copenhague , qui font entre autres du respect des droits de l ' homme et des minorits un pralable pour tous les pays candidats  l ' adhsion  l ' Union europenne .
<P>
Le Conseil europen de Cologne , qui s ' inscrit sans conteste dans l ' affirmation de cette double ambition , nous indique l ' ampleur de la tche qu ' il reste  accomplir et les efforts supplmentaires qui s ' imposent en la matire .
Le Conseil europen de Cologne , malgr tous les efforts dploys par la prsidence en exercice du Conseil -  laquelle je tiens  rendre un hommage tout particulier - continue cependant  susciter quelques interrogations de taille .
Je voudrais en relever deux .
<P>
La premire a trait au point 53 des conclusions de la prsidence en exercice du Conseil , et j ' aimerais demander  ce propos  M. le ministre allemand des Affaires trangres quelle interprtation il faut donner au mandat de la Confrence intergouvernementale et notamment  - je cite - l ' extension ventuelle du vote  la majorit qualifie au sein du Conseil - fin de citation - eu gard  la dclaration de la Belgique , de la France et de l ' Italie , annexe au trait d ' Amsterdam .
J ' aimerais vous demander si ces trois tats membres , qui ont fait  Amsterdam du renforcement des institutions une condition indispensable , et donc un pralable  la conclusion des premires ngociations d ' adhsion , corroborent leurs rserves annexes au trait d ' Amsterdam , ou si ces trois pays ont entre-temps attnu leur position .
<P>
Ma deuxime question concerne la politique commune en matire de scurit , et plus particulirement de dfense .
De mon point de vue , une politique de dfense de l ' Union fera l ' impasse sur l ' essentiel aussi longtemps que les Quinze n ' auront pas accept le caractre indivisible de la scurit du territoire de l ' Union europenne .
Or , nous n ' en sommes pas encore l .
J ' aimerais  ce propos demander  M. le ministre Fischer s ' il voit , au-del des conclusions de Cologne , une perspective  court ou  moyen terme de faire adhrer ceux des pays qui ne l ' ont pas encore fait  l ' article 5 du trait de Bruxelles modifi , c ' est--dire  la clause d ' assistance mutuelle qui lie les pays actuellement membres de l ' Union de l ' Europe occidentale .
C ' est de la rponse  cette question que dpendront , de mon point de vue , les tapes ultrieures et indispensables si nous voulons donner un contenu concret aux dispositions contenues dans le chapitre J IV du trait de Maastricht .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="SV" NAME="Gahrton">
Monsieur le Prsident , les verts estiment que les mthodes non violentes de rsolution des conflits devront prendre au cours du vingt-et-unime sicle , beaucoup plus d ' ampleur que les interventions militaires , et que le recours  la violence , lorsque , par exception , il pourra s ' avrer ncessaire , ne devra tre appliqu que sur mandat des Nations unies .
<P>
Nous pensons que l ' UE a un rle important  jouer en tant qu ' agent civil de maintien de la paix .
C ' est pourquoi nous regrettons que la prsidence allemande n ' ait pas tenu compte de la recommandation faite au Conseil par le Parlement europen , en vue de la ralisation d ' une tude pilote sur le corps civil europen de paix .
Nous sommes galement inquiets  propos de la dcision prise lors de la runion de Cologne , et que le monde entier considre comme un pas dcisif sur la voie de la militarisation de l ' UE .
Le gouvernement sudois a t contraint de dclarer qu ' il serait amen  opposer son veto si d ' autres initiatives taient prises dans le mme sens .
La prsidence finlandaise a demand que l ' on tire au clair la question de savoir si la dcision de Cologne signifiait que l ' UE ne pourrait intervenir que sur mandat des Nations unies , ou si elle pourrait , comme l ' OTAN , faire sa propre loi .
<P>
M. Joschka Fischer nous dit que la dcision prise  Cologne ne revient pas  une militarisation de l ' UE , dclaration qui semble trs positive . Mais dans ce cas , pourquoi MM .
Poettering et Goerens , qui ont pris pour cheval de bataille cette militarisation de l ' Union , sont-ils donc si satisfaits ?
Pourquoi l ' alliance militaire , l ' UEO , se trouve-t-elle intgre  l ' UE ?
Pourquoi , d ' aprs la dcision de Cologne , l ' UE devra-t-elle se doter d ' une commission militaire , d ' un conseil militaire et d ' autres institutions encore , galement  caractre militaire ?
J ' espre vraiment que M. Joschka Fischer est srieux lorsqu ' il affirme que l ' on ne va pas militariser l ' UE , et qu ' il renouera avec les points de vue non violents des verts .
Car l ' UE peut jouer un rle trs important et positif en tant qu ' acteur civil non violent .
Mais si elle se mue en superpuissance militaire prte  concourir avec les autres grandes puissances pour l ' hgmonie mondiale , elle ne pourra contribuer qu '  la lutte pour le pouvoir , au chaos et  la guerre . Et j ' espre vraiment que tel ne sera pas le cas .
<SPEAKER ID=35 NAME="Mndez de Vigo">
Monsieur le Prsident , je pense que , avec le recul , nous verrons que la prsidence allemande a t fructueuse .
Je pense qu ' avec l ' adoption de l ' Agenda 2000 , elle est parvenue  mettre d ' accord ceux qui avaient adopt la devise injuste et goste  I want my money back  et tous ceux qui , sous la bannire du gouvernement de mon pays , croient que l ' Union europenne est un projet politique o la cohsion et la solidarit sont des lments fondamentaux .
<P>
Je pense galement que la prsidence a ragi avec rapidit  la suite de la dmission de la Commission Santer et a trouv l ' oiseau rare que semble tre M. Prodi .
Il me semble que la nomination de M. PESC , aprs l ' image que nous avons donne au Kosovo , montre que la prsidence au moins souhaitait secouer la politique extrieure endormie de l ' Union europenne et lui donner un nouvel lan .
D ' autre part , le nouveau plan de stabilit pour les Balkans me semble un lment trs positif .
<P>
Il y a toutefois , Monsieur le Prsident , une chose qui a marqu cette prsidence de manire ngative , trs ngative .
Je pense  la rforme des institutions .
Monsieur Fischer , s ' il y a un point o tous les intervenants de ce matin se rejoignaient , c ' tait bien pour affirmer que le sommet de Cologne ne constitue pas une base pour une rforme des institutions de l ' Union .
Nous , nous souhaitons le bon fonctionnement de l ' Union europenne , nous souhaitons le maintien du principe d ' intgration et nous souhaitons son efficacit .
Mais ce que la prsidence allemande nous a propos  Cologne ,  savoir la modification du nombre de commissaires , la nouvelle pondration des votes , le passage de l ' unanimit  la majorit qualifie dans quelques domaines , est manifestement insuffisant .
<P>
Mais ce n ' est pas tout .
Vous ignorez le protocole des institutions de l ' Union .
En effet , si vous pensez qu ' il y aura un largissement  plus de 21 membres , il nous faut une rforme institutionnelle profonde .
Et ce que vous nous avez propos  Cologne , c ' est une rforme minime .
Avec cette rforme-l - je ne suis pas le seul  vous le dire , au nom de mon groupe , tous les groupes de cette Assemble l ' ont signal - nous n ' arriverons  rien , si ce n ' est  bloquer l ' Union europenne .
<P>
C ' est pourquoi , Monsieur Fischer , je pense que ce Parlement en a assez de tant de verbiage .
Quand vous tes venu , vous avez lou le rle du Parlement europen et la rvision des institutions .
Eh bien , ne le louez pas tant et ne vous moquez pas tant .
Tenez compte de notre action .
Dans une rsolution du 19 novembre 1997 , nous proposions une mthode de rforme des institutions .
Nous vous l ' avons dit mais vous n ' y avez pas accord d ' importance .
Soit , Monsieur Fischer , nous nous retrouverons dans cette Assemble et vous verrez que le Parlement rejettera unanimement toute rforme ne garantissant pas l ' efficacit de l ' Union europenne et ne servant pas rellement les intrts des citoyens .
<SPEAKER ID=36 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident du Conseil , Monsieur le Vice-prsident de la Commission , Mesdames et Messieurs , j ' apprcie normment M. Poettering , le nouveau prsident du nouveau groupe difficile  prononcer dans cette Assemble .
Toutefois , son discours d ' aujourd ' hui m ' a gn . Gn parce qu ' il a exprim davantage que le fait qu ' il reprsente le groupe le plus important et qu ' il a conclu une alliance avec le groupe libral en vue de l ' lection du Prsident de notre Parlement .
Si ce pacte doit tre un pacte destin  effrayer ou  embarrasser la Commission ou les gouvernements dirigs par les sociaux-dmocrates , que M. Poettering et son groupe sachent qu ' ils ne creront pas seulement des difficults  des gouvernements sociaux-dmocrates ni mme  des gouvernements qui , comme le gouvernement autrichien par exemple , impliquent galement un parti conservateur , un parti populaire chrtien , mais qu ' ils embarrasseront aussi ce faisant le processus d ' unification europenne .
<P>
Au nom de mon groupe , je voudrais aussi dire trs clairement depuis cette tribune que nous ne jugerons pas la Commission et les nouveaux commissaires en fonction de leur appartenance politique mais bien de leur capacit , de la clart et de la correction de leurs positions passes et prsentes et selon nous , ce doit tre le seul critre de jugement .
<P>
Venons-en  prsent aux points essentiels de la prsidence .
Sur maints aspects , cette prsidence a t un succs - je veux le dclarer tout  fait clairement . C ' est certainement le cas en ce qui concerne l ' Agenda 2000 , la poursuite du processus d ' largissement et aussi les dcisions difficiles qu ' il s ' est agi de prendre au regard des Balkans et de la politique de scurit .
En mon nom personnel , je voudrais aussi adresser mes remerciements non seulement au chancelier fdral , mais aussi au ministre des Affaires trangres , le prsident du Conseil ici prsent , M. Fischer , qui n ' a eu de cesse de sortir de cette difficile situation de conflit .
Quant  savoir si cette guerre tait justifie ou si elle aurait pu tre vite , les avis divergent au sein de cette Assemble mais la prsidence est parvenue  agir de faon claire - et je veux voquer tout particulirement le ministre des Affaires trangres - face aux mfaits du rgime de Milosevic et n ' a pas eu de souhait plus ardent que la paix dans les Balkans .
Elle a agi comme il le fallait , elle a bien agi et il importe de le reconnatre trs clairement .
<P>
 cet gard , puisqu ' il est sans cesse question de politique de scurit , je voudrais souligner la chose suivante : lorsqu ' on parle de politique de scurit , il ne s ' agit pas de militariser l ' Union europenne .
Il s ' agit de tous les instruments en la matire permettant d ' agir de manire prventive et , je l ' ai dit  maintes reprises , on a perdu normment de temps en matire de prvention au cours des dernires annes et aucun groupe , aucune prsidence , ne peut venir prtendre ici avoir tout fait pour viter cette guerre .
Nous devons donc soutenir toutes les forces serbes et yougoslaves favorables  un changement de systme politique , toutes les forces s ' engageant pour la dmocratie , pour les droits de l ' homme , pour le respect des minorits .
C ' est la seule chance .
Deuximement , et c ' est trs important , nous devons donner  tous ceux qui rentrent chez eux - Dieu merci , ils sont nombreux  le faire et la dcision de maintenir autant que possible les rfugis dans la rgion tait aussi une bonne dcision - la possibilit de passer l ' hiver dans des conditions un tant soit peu humaines .
Nous devons donc librer rapidement les fonds ncessaires et crer une organisation adquate afin que la plus grande partie du travail ne consiste pas en la coordination des activits des organisations les unes avec les autres mais bien  amener une aide substantielle aux Balkans afin que ceux-ci deviennent enfin une rgion pacifique de cette Europe .
<SPEAKER ID=37 NAME="Fischer">
Monsieur le Prsident , permettez-moi , avant mon dpart vers la Turquie , de revenir brivement sur ce qui a t dit .
Je voudrais remercier tous ceux qui nous ont adress des louanges et nous ont manifest leur approbation et rpondre  certaines critiques .
Il est une chose que nous n ' avons jamais promise - c ' et t irraliste - , c ' est de pouvoir rsoudre en un semestre tous les problmes poss au sein de l ' Union europenne . J ' aurais aim voir certains d ' entre-eux rsolus depuis trs longtemps .
<P>
Pour ce qui est des critiques relatives  la rforme institutionnelle , nous avons tent de faire avancer ces rformes et lorsque j ' ai prononc ici le discours inaugural de cette prsidence , il n ' tait pas clair du tout que nous obtiendrions l ' accord pour la tenue d ' une confrence intergouvernementale .
Je me rjouis que cela ait pu se faire .
J ' estime qu ' il s ' agit d ' un grand pas en avant .
<P>
Mais en la matire , les critiques ont t quelque peu embrouilles et entre-temps , la logique est demeure en reste .
 la reprsentante de la PDS qui nous reproche d ' une part d ' avoir ignor les sensibilits franaises et les objectifs de la politique franaise et formule dans le mme temps une critique virulente quant aux rsultats insuffisants du compromis agricole conclu  Berlin , je ne peux que rpondre , chre collgue , que ces deux choses sont quelque peu lies et qu ' il vous faudrait regarder les choses de plus prs et voir si en fin de compte , vous ne vous prenez pas les pieds dans vos propres contradictions .
 coup sr , l ' troite relation qu ' il y a entre ces deux lments vous apparatra plus clairement encore au cours des semaines et des mois  venir .
<P>
Un point important : je veux dire  ceux qui parlent d ' une militarisation de l ' Union europenne de ravaler leurs illusions .
Cela signifierait qu ' en matire de politique trangre et de scurit , l ' Europe ne serait pas  mme de prsider  sa propre destine , c ' est--dire d ' aller sa propre voie .
Au cours du conflit du Kosovo , j ' ai fait l ' exprience de ce que signifiait tout ceci , du poids qu l ' Europe pouvait jeter dans la balance , des possibilits d ' influencer les dcisions politiques , des possibilits de mener une politique trangre prventive , une politique pacifique prventive , d ' aboutir  la solution d ' un conflit lorsque le conflit s ' est aggrav .
Je ne peux vous dire que ceci : l ' Europe doit s ' unir , galement en matire de politique trangre et de scurit , ou les dcisions seront prises ailleurs .
Dans ce Parlement europen , ou dans l ' un ou l ' autre tat membre peut-tre , on peut peut-tre confortablement s ' allonger et se bercer de l ' illusion que cette dcision ne nous concerne pas .
Mais dans la ralit , ces dcisions sont prises dans des circonstances et dans des lieux tout diffrents .
C ' est prcisment ce que je veux viter et j ' estime que c ' est un dveloppement fcheux .
<P>
Applaudissements
<P>
Avec l ' euro , nous sommes en prsence - ne nous en cachons pas - de conceptions divergentes de l ' Europe .
Oui , elles sont tout  fait videntes .
Sur ce point , je suis un intgrationniste convaincu . Je veux d ' une Europe qui soit un acteur politique efficace car je suis convaincu qu ' il ne peut en tre autrement , et ce pour deux raisons .
La premire raison est qu '  l ' re de la mondialisation , l ' tat-nation europen , ce que nous chrissons et voulons conserver dans l ' tat-nation europen , ne pourra tre conserv que si l ' Europe s ' unit . Car dans le cadre de la mondialisation , l ' tat-nation europen traditionnel ne pourra , pour des raisons de taille , garantir la paix , la scurit , le bien-tre et la dmocratie  ses citoyens que s ' il est impliqu au niveau europen , que si nous disposons donc d ' un acteur europen , d ' une Union europenne efficace .
<P>
Quant  la deuxime raison - et la guerre du Kosovo l ' a  nouveau clairement montr - , elle est qu ' il n ' est qu ' une seule forme de scurit possible sur ce continent ( peut-tre ,  cet gard , les diffrentes expriences historiques jouent-elles un rle , particulirement en Europe centrale ) : nous ne pouvons tolrer le nationalisme , le racisme , pas plus qu ' une forme primitive et brutale de fascisme en Europe .
Depuis 1992 , on a tout tent pour convaincre Milosevic de se dtourner de cette politique .
J ' ai vcu les vnements depuis la phase finale de Rambouillet jusqu ' au dbut des actions militaires .
Du ct occidental , je n ' ai rencontr personne , mme aux USA , qui se serait comport comme un va-t-en-guerre . Au contraire , on s ' est efforc , jusqu ' au dernier instant , d ' atteindre un compromis .
Les seuls qui refusaient tout compromis taient Milosevic et le gouvernement de Belgrade .
Personnellement , j ' ai eu une discussion de deux heures et demie avec Milosevic - dont une heure en tte  tte .
Aurions-nous d nous incliner ?
Aurions-nous d dire que nous voulions apporter notre aide mais que nous ne pouvions rien faire car cela allait  l ' encontre de nos principes pacifistes et que nous n ' avions aucune rsolution du Conseil de scurit des Nations unies ?
<P>
Aujourd ' hui , au terme de ce conflit , les Nations unies sont renforces et c ' est l ' une des consquences du rle de l ' Europe dans ce conflit .
Le Conseil de scurit est renforc , au contraire de l ' exprience bosniaque dont il tait ressorti affaibli .
Je pense que nous devrions reconnatre ...
<P>
Applaudissements
<P>
que ceci est le rsultat des efforts communs des tats membres europens , de l ' Union europenne .
Nous ne devons pas l ' oublier .
Laissez-moi vous dire que j ' tais en Bosnie , que j ' ai vu les fosses communes et que je ne l ' oublierai jamais de ma vie .
Nous nous devons de mener le processus d ' intgration europenne  son terme - paix , scurit , dmocratie pour tous sur ce continent .
Cela prsuppose notre dtermination  nous opposer avec tous les moyens disponibles , et donc les moyens militaires si besoin est ,  ceux qui pensent pouvoir imposer une politique nationaliste par la violence , le meurtre , la terreur et l ' expulsion .
L ' Europe de l ' intgration ne peut tolrer le nationalisme .
<P>
Applaudissements
<P>
Bien qu ' imprvu dans notre prsidence , il s ' agit du point essentiel car il en dit trs long sur l ' avenir de l ' Union europenne .
Je suis fermement convaincu que cela doit s ' accompagne de progrs internes en matire d ' intgration et surtout ,  cet gard , d ' une plus grande dmocratisation .
C ' est un dbat trs complexe mais nous devrons entamer ce dbat , cern en France par le concept de finalit de l ' Union europenne , et il sera long .
O se trouvent les frontires extrieures de l ' Union europenne , quelle est la structure constitutionnelle , quelle est la relation entre l ' Union europenne et les tats membres , entre les institutions , quel rle jouera le Parlement  l ' avenir , comment renforcer ses droits ?
<P>
Autant de questions directement lies  l ' largissement car on constate aujourd ' hui dj combien il est difficile de faire l ' Union  Quinze .
Dans le cas d ' un largissement , la question de sa capacit  agir se posera immdiatement .
Dans cette mesure , c ' est au niveau interne que se pose le prochain grand dfi : politique trangre et de scurit commune , approfondissement et enfin , largissement .
<P>
Il faut dire  tous ceux - et le consensus est large  cet gard , tant au sein des parlements nationaux qu ' au Parlement europen - qui se prononcent en faveur d ' une politique de prvention et de tout ce que Dayton n ' a pu apporter - ce n ' est pas une critique  l ' gard de Dayton ; les choses taient probablement telles ,  l ' poque - qu ' une stratgie de rapprochement  long terme de l ' Europe du Sud-est avant d ' intgrer cette rgion dans l ' Europe est  prsent du domaine de la politique oprationnelle .
Le pacte de stabilit pour les Balkans doit  prsent tre mis en oeuvre .
 cet gard , il ne s ' agit pas d ' abord et avant toute chose d ' argent mais bien de dcisions d ' ordre structurel .
Nous devons gnrer la confiance dans la rgion et crer une zone de libre-change .
Le commerce et les changes doivent venir  bout de l ' agression nationale et alors , les moyens ncessaires devront tre mis  disposition .
J ' en appelle donc  tous ceux qui se prononcent ici en faveur d ' une politique de prvention  travailler au succs du pacte de stabilit car cela implique en effet de tirer les bons enseignements du conflit du Kosovo , des guerres ayant rsult de l ' clatement de la Yougoslavie .
<P>
Une fois encore , Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs , je veux vous adresser mes remerciements pour le soutien manifest  la prsidence allemande et mes meilleurs voeux au nouveau Parlement ainsi qu '  la prochaine nouvelle Commission , aprs les difficiles auditions qu ' auront passes les commissaires en attente de nomination dans les salles de torture - l ' expression est ironique et donc purement rhtorique - du Parlement europen librement lu . Tous mes voeux .
Si vous me le permettez , je voudrais cependant formuler une requte avant de partir , laquelle s ' adresse surtout  la nouvelle majorit .
Nous devrions discuter de politique nationale au niveau national - et que les querelles y soient vives et nous chauffent les oreilles . Mais au niveau europen , dbattons de la politique europenne et oprons toujours finement la distinction .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=38 NAME="Le Prsident">
Je vous remercie , Monsieur le Prsident Fischer .
Permettez-moi , au nom du Parlement tout entier et au-del des jugements qui ont t exprims , de vous remercier pour votre travail , car vous avez vraiment fait preuve , au cours de ces 6 derniers mois , d ' un engagement extraordinaire .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="DE" NAME="Friedrich">
Monsieur le Prsident , il est dommage que le prsident en exercice du Conseil nous quitte car j ' aurais commenc par un compliment .
J ' aurais dit qu ' il tait l ' une des rares lueurs , si pas la seule , de cette prsidence .
Puisque M. Swoboda a apostroph la nouvelle majorit : oui , Monsieur Swoboda , la nouvelle majorit fait la clart sur le profil et la conception de cette Assemble et c ' est une bonne chose pour l ' Europe .
<P>
Applaudissements
<P>
Pour le premier semestre de cette anne , je me vois hlas contraint d ' attribuer  la prsidence allemande une mention d ' ensemble insuffisante .
L ' annonce prtentieuse d ' un nouveau pacte pour l ' emploi a clat en pratique telle une bulle de savon .
Si l ' on analyse attentivement les dcisions prises  Cologne , on constate qu ' aucune ide nouvelle n ' a t ajoute aux orientations adoptes l ' anne dernire  Luxembourg .
<P>
Deuximement , au cours des six derniers mois , le discours et le style du gouvernement allemand m ' a souvent empli de honte au Parlement europen .
Ce style n ' a pas servi l ' Europe et srement pas l ' Allemagne .
La dnonciation grossire des traits conclus dans le secteur nuclaire dont s ' est rendu coupable M. Trittin a naturellement conduit  envisager les propositions de la prsidence allemande avec un grand scepticisme .
De mme , le retrait dshonorant de la bonne proposition de cofinancement en matire de politique agricole rsulte d ' une politique aussi peu inspire .
Quand j ' y ajoute que le chancelier Schrder a affirm qu ' il fallait enfin mettre un terme  la diplomatie du carnet de chques d ' Helmut Kohl , on atteint vraiment le comble !
<P>
Je ne veux mme plus m ' tendre sur la nomination des candidats allemands , camouflet retentissant au vu du rsultat des lections , et exprimerai donc un souhait en guise de conclusion : qu ' aucun pfennig , qu ' aucun euro du contribuable europen n ' aboutisse en Serbie tant que le dictateur Milosevic restera aux commandes .
Il faut d ' abord que s ' y rtablisse la dmocratie .
Que la prsidence emporte ce conseil en partant .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="PT" NAME="Cunha">
Monsieur le Prsident , l ' accord de Berlin a permis de dbloquer les principaux dossiers de l ' Union europenne , mais il n ' a pas permis d ' assurer l ' avenir de l ' Union europenne  long terme ni mme  moyen terme , parce que l ' accord de l ' Agenda 2000 n ' a pas t aussi loin que ce qui aurait t ncessaire .
<P>
Premirement , parce qu ' il n ' a pas t capable de pratiquer une rforme du financement des ressources propres exclusivement sur la base du produit national brut , seule base de contribution juste , quitable et transparente .
<P>
Deuximement , parce qu ' il n ' a pas accompli la rforme de la politique agricole commune qui s ' impose pour faire face  l ' offensive qui se prpare dans le cadre des prochaines ngociations du GATT .
Sans prjuger des efforts du commissaire Fischler , il s ' est agi presque d ' une rforme du statu quo qui n ' a pas assur l ' quilibre souhait entre agriculteurs , rgions et cultures ; rforme dans laquelle l ' agriculture mditerranenne a t une fois de plus maltraite par la PAC , qui n ' a pas assur dans la pratique la concrtisation du modle d ' agriculture europen dans le cadre duquel pratiquement rien n ' a t fait pour aider les petits agriculteurs et , enfin , peu de progrs ont t accomplis en matire de dveloppement rural .
<P>
Troisimement , avec cet Agenda 2000 nous courons le risque d ' aller vers une Europe plus dsquilibre et moins solidaire .
Je vous citerai deux exemples tirs du pays que je connais le mieux , le mien .
Premirement , toutes les tudes ont conclu que l ' conomie portugaise est la plus touche par la concurrence des nouveaux pays de l ' Est , mais rien n ' a t fait pour soutenir le Portugal  ce sujet .
Deuximement , rien n ' a t fait non plus pour amliorer la situation de l ' agriculture portugaise , qui est la plus dficitaire , la plus en retard et la moins favorise par la PAC .
 part le contingent du bl , rien d ' important n ' a t accord spcifiquement au Portugal dans cette rforme de la PAC , contrairement  d ' autres pays comme l ' Italie ou l ' Espagne , qui ont bnfici de traitements spcifiques .
Il est clair que nous souffrons de la grande incomptence et incapacit de ngociation de notre gouvernement , mais cela ne justifie pas tout .
Nous avons besoin d ' une Europe plus solidaire pour aller de l ' avant .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="DE" NAME="Randzio-Plath">
Monsieur le Prsident , les consquences srieuses et ngatives de la crise financire , le ralentissement de la croissance de l ' euro ( et ce aussi  l ' re de l ' union conomique et montaire ) ont dmontr de manire dramatique la ncessit du pacte europen pour l ' emploi conclu  Cologne .
Ce n ' est pas une bulle de savon mais enfin une premire tentative concrte de parvenir  une coordination des politiques conomiques de l ' Union europenne , par-del les orientations en matire d ' emploi , et de gnrer davantage de croissance .
L ' union conomique et montaire europenne , l ' Union europenne , ont besoin de rformes structurelles .
Mais une croissance plus forte et plus rapide est tout aussi importante .
Nous nous devons de le faire .
Pour autant , les gouvernements nationaux ne dlguent pas , en signant le pacte europen pour l ' emploi , la responsabilit de la politique de l ' emploi au niveau de l ' Union europenne et ce ,  juste titre .
Vous savez cependant qu '  l ' re de la mondialisation , il faut trouver une rponse commune et c ' est une bonne chose .
Nous avons juste besoin de valeurs de rfrence encore plus concrtes .
<P>
Nanmoins , j ' adresse une prire aux prsidences  venir : sous la prsidence allemande , nous ne sommes pas non plus parvenus  amliorer la lgitimit dmocratique de l ' action au sein de l ' union conomique et montaire .
Le besoin d ' un accord interinstitutionnel entre le Conseil , la Commission et le Parlement europen quant aux grands principes de la politique conomique se fait pressant .
Nous avons en outre besoin d ' intgrer les orientations en matire de politique de l ' emploi et de politique conomique et , ce qui est trs important , d ' une rvision du cadre institutionnel du pacte europen pour l ' emploi .
Nous avons donc besoin de davantage de dmocratie , d ' viter que ne s ' aggrave le dficit dmocratique par le biais du pacte europen pour l ' emploi et ce Parlement l ' a exig au cours de la lgislature prcdente .
Nous devons galement ...
<P>
Le prsident retire la parole  l ' orateur
<SPEAKER ID=42 NAME="McCarthy">
Monsieur le Prsident , je crois que , dans l ' ensemble , la prsidence allemande a t trs positive .
Je tiens en particulier  la remercier au nom de la commission de la politique rgionale et , bien sr , des parlementaires socialistes , pour le trs bon travail abattu durant son mandat concernant la rforme des fonds structurels .
Nous pensons que l ' issue est juste et quitable pour les tats membres .
Je voudrais en particulier remercier les Allemands d ' avoir fait pression en faveur de la paix aussi bien au Kosovo qu ' en Irlande du Nord .
Les dputs ne sont pas sans savoir que l ' Irlande du Nord se trouve  nouveau dans une phase critique du processus de paix .
Les prsidences ont tour  tour soutenu ce processus de paix .
Je voudrais dire aujourd ' hui , en cette sance inaugurale , que nous esprons que nous pourrons compter sur le nouveau prsident de la Commission , sur le prsident finlandais en exercice du Conseil et bien entendu sur Mme Fontaine pour poursuivre ce bon travail de soutien du processus de paix . Nous esprons galement que Mme Fontaine fera de la paix une priorit au cours de ses visites en Irlande du Nord .
<SPEAKER ID=43 NAME="Le Prsident">
Je vous communique que j ' ai reu , conformment  l ' article 37 , paragraphe 2 , du rglement , six propositions de rsolution .
<CHAPTER ID=4>
lection des questeurs du Parlement europen
<SPEAKER ID=44 NAME="Le Prsident">
L ' ordre du jour appelle l ' lection des questeurs du Parlement europen .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="DE" NAME="Mombaur">
Monsieur le Prsident , vous nous avez fait distribuer une note explicative et nous avons vot de la sorte  titre d ' essai .
Le nom du candidat que l ' on a choisi est visible et est encore soulign par l ' astrisque .
Je vous demande donc de nous expliquer comment il est possible de se prononcer  un scrutin secret .
J ' estime que c ' est tout le contraire d ' un scrutin secret et j ' en conteste ds  prsent la validit .
C ' est contraire au droit .
Nous procdons ici  des scrutins secrets et non  des scrutins o chacun peut observer le vote des dputs , y compris les camras prsentes dans cette enceinte .
Je ne considre pas qu ' il s ' agisse l d ' un scrutin secret .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=46 NAME="Le Prsident">
Il est vrai , chers collgues , qu '  moins que vous ne mettiez un bout de papier sur vos machines , les gens qui vous entourent vous peuvent voir votre vote .
Par  vote secret  , nous entendons qu ' il n ' y a pas d ' enregistrement .
Si vous remplissez un bout de papier , quelqu ' un peut bien sr regarder par-dessus votre paule et voir ce que vous cochez .
Nous pouvons nanmoins voter afin de savoir si nous prfrons le vote crit ou lectronique .
<P>
Le Parlement dcide de maintenir le vote lectronique
<P>
( Aprs plusieurs tours de scrutins , les questeurs du Parlement europen suivants ont t lus :
<P>
M. BalfeMme BanottiM .
DucarmeM . PoosMme Quisthoudt-Rowohl )
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Monsieur le Prsident , je tiens , au nom du groupe Verts / Alliance libre europenne ,  exprimer ma profonde dception devant la manire dont cette question a t rgle dans le groupe social-dmocrate .
 mon avis , il est moralement inacceptable que le reprsentant du groupe Verts / Alliance libre europenne n ' ait pas t lu et je souhaite que les sociaux-dmocrates mditent sur cette question en leur sein .
<SPEAKER ID=48 NAME="Le Prsident">
Je prends acte de votre commentaire .
<P>
La sance , suspendue  12h35 , est reprise  15 heures
<CHAPTER ID=5>
Dclaration de M. Prodi , prsident lu de la Commission
<SPEAKER ID=49 NAME="La Prsidente">
L ' ordre du jour appelle la dclaration de M. Prodi , prsident lu de la Commission europenne , et je lui donne tout de suite , avec beaucoup de plaisir , la parole .
<SPEAKER ID=50 NAME="Prodi">
Madame la Prsidente , Mesdames et Messieurs , je tiens tout d ' abord  exprimer mes vives flicitations au nouveau prsident du Parlement europen , ainsi qu '  vous tous pour votre lection .
Je suis trs heureux de me trouver aujourd ' hui parmi vous pour prsenter la nouvelle quipe de commissaires europens .
Lorsque je me suis adress  cette Assemble en avril et mai , j ' ai promis d ' inaugurer une nouvelle re de changement  la Commission .
Le nouveau collge de commissaires que je vous prsente aujourd ' hui est celui qui conduira ce changement .
<P>
Je ne me propose pas de prsenter chaque membre du collge sparment - ils sont l devant vous et vous connaissez trs bien leurs noms .
C ' est une quipe de haut niveau et bien quilibre .
Elle est le fruit de discussions constructives avec les Chefs d ' tat et de gouvernement qui ont respect pleinement les nouveaux pouvoirs confrs au prsident dsign dans le trait d ' Amsterdam .
<P>
Chacun de ses membres a une exprience confirme . La quasi-totalit d ' entre eux ont t membres de leurs parlements nationaux .
Les trois-quarts ont t ministres . Plusieurs ont t dirigeants de partis politiques et d ' autres ont une grande exprience - diplomatique , juridique , conomique ou du monde des affaires .
<P>
J ' ai fait savoir ds le dbut que je n ' accepterais pas qu ' il y ait moins de femmes que dans la Commission prcdente et je suis arriv  mon but , mme si j ' avais espr mieux faire .
Tout au long de son mandat , cette Commission s ' attachera  promouvoir l ' galit des chances entre hommes et femmes dans tous les secteurs .
<P>
Ce nouveau collge reprsente galement un juste quilibre entre la complexit politique des gouvernements nationaux et le Parlement europen et je m ' en flicite .
Mais soyons bien clairs . Il convient de prciser que la Commission ne fonctionne pas selon un systme de partis .
Elle est un collge et les commissaires ne sont pas plus des prolongements de groupes politiques qu ' ils ne sont des reprsentants des gouvernements nationaux .
<P>
Applaudissements
<P>
Au cours de notre premire runion informelle le week-end dernier , nous sommes dj convenus de certaines rgles fondamentales claires .
Chaque commissaire accomplira  tout moment ses devoirs d ' une manire exprimant l ' intrt europen dans son ensemble .
Si ,  un stade quelconque , je ne suis pas satisfait de la faon dont les choses se passent , je n ' hsiterai pas  exercer les pouvoirs qui m ' ont t confrs par le Trait , et j ' irai mme jusqu '  redistribuer les comptences et les portefeuilles ou  demander  des commissaires de dmissionner .
Dans ce contexte , et mme si cela n ' est pas prvu par le Trait , chaque commissaire m ' a personnellement garanti qu ' il ou elle dmissionnera si je lui en fais la demande .
Il va de soi que ce ne serait pas une mesure  prendre  la lgre mais le fait que ce dispositif soit en place offre une garantie transparente de l ' obligation de rendre compte incombant  chaque commissaire .
<P>
Nous sommes galement convenus que le nouveau collge doit rpondre aux critres les plus exigeants de la vie publique .
L ' un des premiers actes de la nouvelle Commission sera d ' adopter formellement un nouveau code de conduite pour les commissaires , comprenant de nouvelles rgles strictes pour viter les conflits d ' intrts lorsque des commissaires quittent leurs fonctions .
<P>
Nous sommes impatients de nous mettre au travail . Nous esprons mener un dialogue franc et ouvert avec le Parlement pendant que vous procderez  votre examen de l ' quipe et nous esprons recevoir un solide soutien de votre part en septembre .
<P>
Je voudrais passer  prsent au deuxime grand thme de mon discours d ' aujourd ' hui : la rforme de la Commission .
La ncessit de la rforme ne fait aucun doute . Les rcents vnements ont en effet montr que - collectivement - les institutions europennes sont devenues mal armes pour faire face aux tches trs diverses qu ' elles sont actuellement appeles  assumer .
C ' est pourquoi j ' ai promis une rvolution dans le mode de fonctionnement de la Commission .
En disant cela , je ne veux pas minimiser les ralisations de la Commission en tant qu ' institution . Ce serait injuste .
La Commission a de nombreux points forts , un personnel dvou et qualifi et une immense capacit d ' innovation et de prvision .
Au cours des annes , elle a fait preuve d ' une remarquable capacit d ' adaptation en acceptant ,  plusieurs reprises , de nouvelles tches et responsabilits .
La quasi-totalit des grands dveloppements qu ' a connus le processus d ' intgration europenne peut tre attribue  l ' engagement et au dvouement du personnel de la Commission .
Il n ' en demeure pas moins qu '  l ' instar de nombreuses administrations publiques , la Commission a vu le monde changer autour d ' elle et n ' a pas suivi le mouvement .
L ' on n ' a pas fait suffisamment d ' efforts pour moderniser l ' institution elle-mme . La structure organisationnelle de la Commission n ' a pas connu de changements majeurs pendant 40 ans .
C ' est pourquoi nous devons  prsent procder  un examen fondamental de la manire dont fonctionne l ' institution .
<P>
Le dfi qui se prsente  nous est de ragencer , d ' adapter et d ' amliorer l ' organisation pour la rendre plus efficiente et plus efficace , pour combattre la fraude  tous les niveaux , pour mettre l ' Institution au service du citoyen europen .
Gardons-nous cependant des illusions .
Ce processus de changement prendra du temps . Mais j ' ai dj lanc une premire rorganisation de la Commission .
L ' administration de la Commission est en cours de simplification et de rationalisation et le nombre de Directions gnrales sera rduit .
Les commissaires auront leurs bureaux dans le mme btiment que leurs Directions gnrales . Les cabinets et les commissaires seront plus rapides et plus internationaux .
J ' ai voulu que le chef ou le chef adjoint de chaque cabinet soit d ' une autre nationalit que le commissaire et que chaque cabinet compte au moins trois nationalits . Les rgles relatives aux nominations de hauts fonctionnaires seront rendues plus strictes et plus transparentes .
Il y aura une plus grande mobilit interne pour le personnel de haut niveau . Les Directions de la Commission seront dsignes par des noms brefs et comprhensibles plutt que par des numros .
Un nouveau service renforc sera cr dans le secteur des mdias et de la communication pour faire en sorte que les politiques de la Commission soient portes  la connaissance du public de manire professionnelle afin d ' atteindre tous les citoyens europens .
Ce n ' est l naturellement qu ' un dbut . D ' autres changements plus profonds suivront .
<P>
Le comit d ' experts indpendants prsentera son deuxime rapport probablement en septembre , mme si ,  l ' instar de Mme Fontaine , j ' espre qu ' il pourra tre publi au plus vite , en fonction des dlais que peuvent respecter les cinq sages .
Nous tudierons ce rapport avec la plus grande attention et j ' espre qu ' il contiendra des lments utiles pour le processus de rforme .
 ce propos , le nouveau vice-prsident charg de la rforme prsentera un projet de rforme dtaill au dbut de l ' an 2000 .
Tout cela devra faire l ' objet de discussions approfondies avec le Parlement europen .
Il nous faudra notamment convenir d ' un mcanisme appropri pour faire en sorte que le Parlement soit tenu pleinement inform de la marche des rformes , tout en respectant l ' autonomie de la Commission dans la gestion de ses propres affaires .
Mon but est de transformer la Commission en une administration de niveau mondial qui dirige par l ' exemple .
Notre mot d ' ordre  chaque stade sera transparence , obligation de rendre compte et efficacit .
<P>
Mon intention n ' est pas aujourd ' hui de passer en revue l ' agenda politique de la nouvelle Commission .
J ' ai dj esquiss nos futures priorits politiques dans les discours que j ' ai prononcs devant cette Assemble en avril et en mai et nous aurons la possibilit de rexaminer ces questions plus en dtail au mois de septembre .
Je suis ici aujourd ' hui pour prsenter la nouvelle Commission , et non son programme . Je puis cependant vous promettre que le fil conducteur de tout notre programme sera un effort pour rendre l ' Union europenne plus proche des citoyens europens .
Il ne faut pas se dissimuler que les institutions europennes souffrent d ' une perte de confiance collective des citoyens europens .
Nous devons agir avec dtermination pour regagner cette confiance mais nous ne russirons que si nous nous attaquons aux questions qui ont vraiment de l ' importance dans la vie quotidienne des citoyens . Des questions telles que l ' emploi , la croissance conomique et le dfi du dveloppement durable qui ralise un quilibre entre cration de richesses , justice sociale et qualit de la vie .
Ces questions doivent figurer au sommet de la liste des priorits de la nouvelle Commission .
<P>
Comme je viens de le dire , ce n ' est pas le moment d ' examiner le programme en dtail . Permettez-moi simplement de donner trois exemples pour illustrer mon propos quand je parle de rnovation .
Prenons la question de la scurit des aliments et des mdicaments .
Le public europen a perdu confiance dans les organismes de contrle nationaux et europens en matire d ' aliments et de mdicaments . Ils ne font plus confiance aux gouvernements ou aux scientifiques .
J ' estime que nous devons prendre l ' initiative et envisager une agence europenne des produits alimentaires et des mdicaments qui soit indpendante , pour contribuer  regagner la confiance des consommateurs .
<P>
Applaudissements
<P>
Prenons ensuite les transports ariens .
Les aroports europens sont dans un tat de chaos quasi permanent en raison de la croissance incessante du volume du trafic et de l ' absence de coordination entre organismes de contrle arien : nous en sommes tous , je pense , d ' authentiques tmoins .
L encore , le problme dpasse les frontires nationales : nous devons rechercher des solutions europennes qui soient vraiment efficaces .
<P>
Un troisime exemple est le dopage dans le monde du sport .

Il s ' agit l d ' une question qui pourrait paratre insignifiante  d ' aucuns mais qui est nanmoins d ' une grande importance pour bon nombre de personnes .
C ' est une question pour laquelle une coordination internationale est de toute vidence ncessaire en vue d ' une action dcisive .


<P>
Je ne prtends pas que l ' Europe ait toutes les rponses  ces problmes .
Ce que je dis , c ' est que nous devons faire la preuve de notre volont de contribuer  les rsoudre au niveau europen parce que , de par leur nature mme , ils dpassent manifestement les frontires purement nationales . Je ne crains pas d ' affirmer que , parfois , voire souvent peut-tre , la rponse aux proccupations d ' un public europen dsillusionn n ' est pas de rduire la dimension europenne mais de l ' accrotre .
La grande majorit des citoyens europens ne sont pas sceptiques au sujet d ' une action au niveau europen .
Mais ils perdent de plus en plus leur intrt et leurs illusions face aux querelles incessantes et incomprhensibles au sujet de qui devrait faire quoi sur le plan europen . Ce que les citoyens rclament , ce sont des rponses claires aux problmes qui revtent de l ' importance dans leur vie quotidienne .
En fin de compte , ce qui les intresse n ' est pas de savoir qui rsout ces problmes , mais que l ' on s ' y attaque finalement .
Il faut que les consommateurs aient confiance dans la nourriture qu ' ils achtent .
Il faut que les voyageurs puissent prendre l ' avion en toute confiance .
Il faut que le sport soit honnte .
<P>



J ' ai dj dit que je n ' avais pas l ' intention d ' aborder aujourd ' hui les questions politiques dans le dtail .


L ' occasion de cette analyse se prsentera en septembre .

Je tiens nanmoins  mentionner brivement deux problmes qui revtiront une importance particulire pour la nouvelle Commission : le Kosovo et la prochaine confrence intergouvernementale .


<P>
Tout d ' abord , la situation au Kosovo et dans les Balkans .
La guerre dans les Balkans a laiss une terrible cicatrice sur l ' ensemble de l ' Europe .
La tche qui nous attend  prsent est de faire en sorte que la paix engendre le bien .
 mesure que les jours passent , je crains de plus en plus que la capacit d ' organiser la guerre l ' emporte de loin sur notre capacit  coordonner la reconstruction des vies brises des gens .
L ' on a pass un temps plus que suffisant  des querelles diplomatiques pour dterminer qui devrait coordonner l ' effort de reconstruction .
Nous devons  prsent concentrer toutes nos nergies sur la tche qui importe rellement , celle qui consiste  construire des maisons pour ceux qui les ont perdues et  reconstituer les communauts qui ont t dtruites . Chose plus importante , nous devons donner aux Balkans un avenir conomique et politique clair , mettant un terme  des sicles de conflits incessants .
Seule l ' Union europenne peut le faire .
Ce qu ' il nous faut , c ' est une stratgie claire  long terme pour construire la paix .
Une stratgie fonde sur la reconstruction , la rconciliation et le rapprochement .
La reconstruction pour rparer les dommages causs par la guerre .
La rconciliation entre tous ceux qui ont t impliqus dans la guerre , y compris le peuple serbe .
Le rapprochement de cette rgion par rapport  l ' Union europenne , comprenant la perspective d ' une future adhsion  l ' Union europenne de tous les pays de la rgion quand ils rempliront les conditions requises sur le plan politique et conomique . Je pense que la meilleure faon d ' y parvenir est la mthode qui a si bien servi la Communaut par le pass , celle qui consiste  amener les diffrentes parties  cooprer entre elles ,  commencer  travailler ensemble sur des questions d ' intrt quotidien ,  constituer des unions douanires ,  crer des institutions communes ,  dvelopper la paix par des intrts communs .
C ' est ce qui a amen une paix durable dans l ' Union europenne : la rconciliation de nations rivales par la coopration .
Les signataires du trait de Rome , juste aprs la deuxime guerre mondiale , taient des hommes de grand courage et des visionnaires .
Les hommes et les femmes de notre gnration ne sont-ils pas capables de faire preuve de la mme vision et du mme courage lorsqu ' il s ' agit des Balkans ?
L ' Europe est-elle prpare  prendre le risque ?
L ' Europe a-t-elle l ' ambition de russir  faire la diffrence ?
<P>
En affrontant ce dfi , nous sommes nanmoins confronts  un paradoxe .
L ' Union europenne sera la premire  contribuer , mais il existe un risque que l ' impact de son soutien ne soit estomp dans un enchevtrement complexe de structures concurrentes : la mission des Nations unies pour le Kosovo , le pacte de stabilit , le groupe de haut niveau du G7 pour la coordination conomique , le processus de Royaumont , le bureau du Haut reprsentant en Bosnie , l ' envoy spcial en Rpublique yougoslave , etc .





<P>
Cette prolifration de preneurs de dcisions compromet le rle central que l ' Union europenne devrait jouer .
Nous avons un urgent besoin de simplification .
Nous devons en particulier veiller  ce que l ' importante contribution financire de l ' Union europenne soit consacre  la reconstruction et non  la bureaucratie .
C ' est pour cette raison , je crois , que la Commission a refus , par exemple , de puiser dans le budget dgag par le programme de reconstruction OBNOVA - quelque 45 millions d ' euros - pour payer les salaires des 700 personnes travaillant pour le bureau du Haut reprsentant en Bosnie , soit un montant de prs de 17 millions d ' euros sur 45 au total .
Notre soutien financier doit prioritairement aller aux populations et  l ' effort de reconstruction .
L ' accent doit tre mis sur le soutien du dveloppement conomique de la rgion et le renforcement des structures dmocratiques .
En outre , pour ce qui est de la constitution de structures , nous devons examiner soigneusement la valeur ajoute spcifique dans chaque cas . Il nous faut absolument viter une situation dans laquelle nous aurions des personnes faisant  Bruxelles ce qui pourrait tre mieux fait  Thessalonique et des personnes faisant  Thessalonique ce qui pourrait tre mieux fait  Pristina .
<P>
Applaudissements







<P>
La deuxime question que je souhaite voquer aujourd ' hui est la nouvelle confrence intergouvernementale qui sera inaugure au cours du Sommet de Helsinki .
Certains voient dans la CIG un simple exercice de finition aprs le Sommet d ' Amsterdam , dans le but de rgler les questions de dtail qui n ' ont pas pu l ' tre  l ' poque .
Je ne partage pas cette analyse .
Pour moi , la CIG est un rendez-vous de la plus haute importance pour les institutions europennes .
Elle nous offre la possibilit - peut-tre la dernire - de nous prparer au doublement potentiel du nombre de pays membres de l ' Union .
 mon sens , une confrence intergouvernementale qui n ' aurait que des objectifs limits ne rpondrait pas  ce dfi . Je sais que certains feront valoir qu ' il vaut mieux progresser rapidement sur un ordre du jour limit que d ' aborder toute une gamme de questions plus fondamentales , manant de secteurs diffrents , qui sont trop complexes pour tre rapidement rsolues .
Mais  mon sens , c ' est passer  ct de la question .
Si l ' ordre du jour limit de la CIG ne nous prpare pas suffisamment  l ' largissement , nous n ' avons d ' autre solution que d ' en largir la porte .
<P>


Applaudissements

<P>
Un simple ravaudage ne suffira pas .
Il faut une rvision complte et approfondie des institutions pour que l ' largissement russisse .
C ' est pourquoi j ' ai l ' intention de crer un petit groupe de haut niveau - et j ' espre vraiment qu ' il sera de haut niveau - charg de prparer , au cours des trois prochains mois , un rapport sur les questions que la CIG devrait aborder . Ce rapport servira de contribution  la prparation de la position officielle de la nouvelle Commission au sujet de la CIG .
Bien que la plupart des leaders politiques de l ' Union europenne aient actuellement une attitude ngative en cette matire , je suis dtermin  mettre , au moins officiellement , les options sur la table .
<P>
Applaudissements
<P>

J ' estime que ce serait une erreur de dimension historique que de voir l ' Union europenne lancer  Helsinki une confrence intergouvernementale de porte limite par dfaut , simplement par crainte collective de regarder en face les vritables dfis du futur largissement .
Bien entendu , nous ferons galement en sorte que le Parlement europen participe pleinement aux prparatifs d ' Helsinki .
<P>
Mesdames et Messieurs , la Commission et les institutions communautaires viennent de connatre une priode trs difficile .
Le public europen attend dsormais de nous que nous tournions le dos  ce pass et que nous allions de l ' avant .
Le dfi auquel nous sommes tous confronts est de reconstituer la crdibilit de l ' Union europenne aux yeux de ses citoyens et de faire en sorte qu ' ils comprennent les avantages que l ' Union europenne apporte dans leur vie quotidienne .
Je ne saurais assez souligner ce point .
Au moment o je vous parle , le public europen a les yeux tourns vers nous .
Il attend en retenant son souffle pour voir ce qui se passera dans le prochain pisode de la passionnante saga de la Commission et du Parlement .
<P>
Je propose que nous dcevions les spectateurs qui sont venus pour assister  une confrontation . Nous ne servirons ni les uns ni les autres la population europenne si nous permettons aux institutions europennes de tomber dans la confrontation et dans l ' impasse permanente .
Nous avons un nouveau Parlement et une nouvelle Commission . Nous avons donc la possibilit de partir sur de nouvelles bases .
La Commission et le Parlement sont les deux seules institutions  avoir une vritable vocation europenne . Il devrait y avoir une forte alliance naturelle entre eux .
Nous partageons le mme ordre du jour . Qui d ' autre que la Commission et le Parlement - oeuvrant ensemble - peut faire avancer le projet europen ?
La Commission a manifestement souffert gravement des rcents vnements .
Mais je pense que le Parlement a galement souffert et mon opinion est corrobore par le faible taux de participation aux rcentes lections .
<P>
La tche qui nous attend  prsent est de reconstituer une profonde confiance mutuelle entre les deux institutions , ce qui a toujours t la force motrice de l ' intgration europenne . Cela signifie que nous devons travailler ensemble tout en reconnaissant que nous avons des rles distincts .
Je suis persuad qu ' il est du plus grand intrt du Parlement d ' avoir une Commission forte , une Commission autonome , une Commission indpendante et une Commission de confiance .
J ' espre qu ' en septembre ce nouveau collge obtiendra votre soutien sans rserve .
L ' approbation pour commencer les travaux n ' est toutefois pas un chque en blanc pour l ' avenir . Ce Parlement - la voix des citoyens de l ' Europe - est le juge ultime des actes de la Commission .
<P>
Mesdames et Messieurs , les dfis sont nombreux et l ' Europe a besoin d ' un signal fort de renouveau et de leadership .
J ' ai fait tout ce qui tait en mon pouvoir pour prparer la nouvelle quipe .
Nous sommes impatients de commencer .
C ' est  vous seuls qu ' il appartient de donner ce signal pour que la Commission engage ses travaux . J ' ai la certitude que vous utiliserez les vastes pouvoirs et responsabilits que vous confrent les Traits avec sagesse et dans le meilleur intrt de l ' Union .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering">
Madame la Prsidente , Monsieur le Prsident du Conseil , Monsieur le Prsident de la Commission , Mesdames et Messieurs , c ' est la premire fois qu ' un tel dbat a lieu sous cette forme .
C ' est un progrs que nous saluons .
Ce dbat fait partie d ' un processus de plus longue haleine dont feront partie les auditions qui dbuteront le 30 aot et s ' tendront sur la premire semaine de septembre .
Ceux qui disent aujourd ' hui que nous approuvons ou rejetons la Commission , qu ' ils le disent ici ou en dehors de ce Parlement , mprisent le Parlement car les auditions sont une partie importante de l ' ensemble du processus  la conclusion duquel nous prendrons la dcision souveraine d ' octroyer ou non notre accord  la Commission .
<P>
Applaudissements
<P>
Monsieur le Prsident , vous venez de rpter  l ' instant que la Commission tait quilibre .
Je ne sais pas quels critres d ' quilibre vous faites entrer en ligne de compte mais je vous dis trs clairement que le groupe du parti populaire europen , des dmocrates europens , n ' est pas d ' avis que cette Commission est politiquement quilibre .
<P>
Vifs applaudissements
<P>
C ' est pourquoi la lgende ne peut se rpandre en Europe que cette Commission est quilibre .
Si vous rptez qu ' elle est politiquement quilibre , vous ne faciliterez nullement l ' assentiment potentiel  votre quipe qui peut probablement tre tout  fait comptente .
<P>
Applaudissements , protestations
<P>
Donc , Monsieur le Prsident , je vous serais reconnaissant si vous pouviez quelque peu nous expliquer quels critres fondent cet quilibre .
Cette quipe a un point faible .
Vous avez dit avoir tout fait pour runir ce nouveau team .
Je dois vous dire que de ce que nous avons entendu de la prsidence du Conseil prcdente , il ne s ' agissait aucunement d ' un processus auquel on vous a ml en tant que prsident dsign de la Commission europenne .
Ce que vous avez eu  subir  Bonn , c ' est un diktat du chancelier fdral allemand Gerhard Schrder .
<P>
Applaudissements , protestations
<P>
Le Trait prvoit que les gouvernements des tats membres , d ' un commun accord avec le prsident dsign , dsignent les autres personnalits qu ' ils envisagent de nommer membres de la Commission .
Autant que nous sachions , vous n ' avez pas t impliqu dans la dsignation des deux commissaires allemands .
Je dois vous dire que je le dplore - hausser la voix n ' augmente pas la porte de vos arguments , Monsieur Cohn-Bendit , pas plus que de ceux qui cancanent  prsent  voix haute derrire moi - et que nous trouvons anormal que la Grande-Bretagne , l ' Italie , l ' Espagne et la France dsignent deux commissaires dont un membre de l ' opposition alors que la Rpublique fdrale d ' Allemagne ne suit pas l ' exemple de ces pays .
J ' estime que c ' est anormal .
<P>
Vifs applaudissements
<P>
Cette attitude tmoigne de l ' outrecuidance , de la prsomption et de l ' arrogance du chancelier de la Rpublique fdrale d ' Allemagne .
<P>
Applaudissements
<P>
Notre Prsidente , que nous avons lue hier , a dit combien il importait que nous recevions le rapport des sages aussi vite que possible .
J ' espre qu ' ensemble , nous parviendrons  disposer de ce rapport avant que n ' aient lieu les auditions .
<P>
Applaudissements
<P>
Nous ferons tout - mon groupe en tout cas - pour qu ' un temps suffisant soit prvu pour l ' audition de chaque candidat et l ' heure et demie prvue jusqu ' ici ne suffit pas .
Au moins trois heures seront ncessaires pour mener une conversation de qualit .
<P>
Applaudissements
<P>
Je recommanderai aussi , Monsieur Prodi , que le Parlement ait la possibilit de converser avec vous de faon approfondie au sein d ' un organe appropri .
Mon groupe entend mener les auditions sur une base quitable et sans la moindre discrimination personnelle .
Cela signifie qu '  l ' occasion des auditions , nous traiterons chaque candidat de la mme manire .
Il n ' y a aucun prjug .
Nous sommes honntes et nous nous comporterons comme tels .
<P>
Applaudissements , protestations
<P>
Pour conclure , une remarque qui a trait au rle des institutions .
Monsieur le Prsident , je suis d ' accord avec vous : le Parlement europen et la Commission ont une responsabilit gale envers l ' Union europenne .
La Commission est garante des Traits et vous avez utilis le concept de gouvernement , un concept qui me plat personnellement car il implique que ce gouvernement a galement une responsabilit parlementaire et doit rpondre de ses actes devant le Parlement .
C ' est pourquoi je voudrais , Monsieur le Prsident de la Commission , vous entendre rpondre  la question suivante : vous avez dit avoir demand  chaque membre de votre Commission potentielle s ' il se plierait  votre demande au cas o vous l ' inviteriez  partir .
Je vous pose donc cette question : si une commission de ce Parlement n ' accorde pas la majorit  un candidat , si une commission dit  non  , quelle question poserez-vous alors  votre quipe ?
Inviterez-vous alors les membres concerns  se conformer au vote de cette commission du Parlement europen ?
J ' aimerais avoir votre rponse  ce sujet .
<P>
Applaudissements
<P>
Une toute dernire remarque : le parti populaire europen et les dmocrates europens sait qu ' il a une responsabilit vis--vis de l ' Europe et aprs les auditions , il prendra sa dcision librement et en toute conscience et j ' espre que cette dcision sera de nature  servir le bien commun .
<P>
Vifs applaudissements
<SPEAKER ID=52 NAME="Barn Crespo">
Madame la Prsidente , Monsieur le Prsident en exercice du Conseil , Monsieur le Prsident de la Commission , Mesdames et Messieurs les Dputs , je tiens avant tout  souhaiter la bienvenue aux candidats commissaires .
<P>
Je pense qu ' il serait  prsent intressant de rappeler que nous tenons ce dbat de ce ct du Rhin et non de l ' autre .
De l ' autre ct , il y a des problmes domestiques qui peuvent tre trs bien rsolus en Allemagne , mais qu ' il ne convient pas de soulever ici .
<P>
Applaudissements
<P>
J ' espre , Madame la Prsidente , que nous serons capables de surmonter la premire grande crise que nous vivons en ce moment dans l ' Union europenne .
Si , d ' aprs les sondages , les citoyens sont toujours favorables  l ' Union europenne , ils ne participent pas massivement aux lections .
Nous avons la responsabilit , en tant que dputs lus , de construire et non de dtruire .
Aussi devons-nous donner des rponses aux problmes qui proccupent nos concitoyennes et concitoyens : le chmage , le Kosovo , les problmes de scurit pour les consommateurs , la gestion de l ' euro .
C ' est ce que nous devons faire au plus tt .
<P>
Nous ne pouvons continuer avec une Commission dvaste , ni reporter son investiture  l ' anne prochaine .
 qui pourrions nous expliquer cela ?
Monsieur Prodi , vous avez parl de la Commission comme du gouvernement de l ' Europe .
Je vais lui donner une dfinition plus sportive : quipe .
Nous jouons ici la ligue europenne .
Les ligues allemande , italienne , espagnole , danoise se jouent chacune dans leur pays , mais pas ici .
Ici , en tant que membres de l ' Union europenne , nous nous devons d ' tre responsables .
Je pense ds lors qu ' il y a un point fondamental lorsque vous parlez de cette quipe ou de ce gouvernement : votre Commission devra tre investie de manire dmocratique .
Vous avez fait les premiers pas .
Vous avez annonc des rformes dans cet hmicycle .
Je suis d ' accord avec vous lorsque vous dites qu ' il est impossible de connatre la liste des directions gnrales et je vous remercie de procder au changement .
<P>
Nous ne pouvons cependant pas subordonner le travail que doit accomplir la nouvelle Commission - et je le dis , Madame la Prsidente , malgr tout le respect que j ' ai pour ce que vous avez dclar ce matin - au rapport du comit d ' experts .
Le rapport du comit d ' experts est un instrument utile mais il ne peut constituer les tables de la loi .
Nous devons faire preuve de bons sens politique et de responsabilit afin de savoir ce que nous pouvons demander  la nouvelle Commission et afin d ' attendre et de soutenir le processus de rformes propos par Prsident Prodi .
<P>
Applaudissements
<P>
S ' agissant des auditions , problme capital - les auditions sont  nos yeux fondamentales - nous sommes d ' avis qu ' il convient de les effectuer sans tenir compte de la couleur politique des commissaires .
Il faut interroger les commissaires - d ' abord par crit et ensuite oralement - afin de dterminer s ' ils sont  mme d ' assumer leurs responsabilits et , en outre , afin de connatre leurs critres politiques concernant l ' Europe .
C ' est tout  fait lgitime , mais nous risquons de transformer ces auditions en un jeu de massacre o le but consisterait  savoir combien de candidats commissaires seraient renverss .
Il me semble que cela serait extrmement dangereux . C ' est pourquoi mon groupe envisage de poser les questions avec responsabilit et selon ses propres critres - sans attendre qu ' on lui dise de l ' extrieur ce qu ' il doit faire - et il le fera en gardant  l ' esprit que son objectif est qu ' il y ait au plus tt une Commission pouvant exercer ses responsabilits .
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Applaudissements
<P>
Ensuite , Monsieur le Prsident Prodi , nous avons cout avec grande attention ce que vous nous avez dit concernant la responsabilit individuelle des commissaires .
En politique , on peut accepter les responsabilits , en particulier lorsqu ' elles sont assumes .
Mais je crois que j ' ai touch un sujet constitutionnel d ' extrme importance et  propos duquel il faut galement tenir compte des critres du Parlement , Parlement qui s ' est dj prononc sur la question .
Il conviendrait  mes yeux d ' en discuter avec davantage de tranquillit .
<P>
En ce qui concerne le processus de rformes de l ' Union - indispensable , non seulement pour l ' largissement mais galement pour que l ' Union soit plus dmocratique et plus efficace - nous pensons , Madame la Prsidente , que ce qu ' il faut absolument exclure , c ' est une nouvelle confrence intergouvernementale  huis clos .
Cette confrence doit tre faite comme nous faisons les rformes dans tous les tats membres : au grand jour , avec stnographes , au sein du Parlement et devant nos concitoyens et concitoyennes .
<P>
Applaudissements
<P>
Comment expliquerons-nous que nous avons l ' euro - monnaie commune , pas de tous - mais qu ' en mme temps nous faisons des rformes que nous-mmes nous ne sommes mme pas capables de comprendre ou de justifier .
Il s ' agit l  nos yeux d ' un sujet extrmement important .
<P>
Aussi , Madame la Prsidente , Monsieur le Prsident de la Commission , ne partageons-nous pas les menaces profres par certains groupes politiques de cette Assemble qui souhaitent prendre en otage la Commission qui se prsente  notre examen .
Nous ne pensons pas qu ' il faille la prendre en otage .
Sur ce point galement nous mettons rellement notre avenir en jeu .
Il faut en outre rappeler que si nous nous engageons dans la voie des concessions , Dieu sait o cela se terminera .
Nous devons agir de manire responsable . D ' aucuns ont pour objectif principal de saper et de dtruire l ' quilibre institutionnel .
Nous ne partageons pas cette fin ; nous pensons que l ' Union europenne , nos concitoyennes , nos concitoyens mritent davantage , ils mritent que nous agissions de manire responsable , en pensant  l ' avenir , en redonnant l ' espoir et en construisant une Europe unie .
<P>
Madame la Prsidente , si le prsident Prodi me le permet , je conclurai par une citation , d ' un italien immortel , Manzoni , tire de I Promessi sposi : Allez-y , Romano , avec bons sens .
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Applaudissements
<SPEAKER ID=53 NAME="Cox">
Madame la Prsidente , Monsieur le Prsident en exercice , Monsieur le Prsident lu de la Commission et Mesdames et Messieurs les candidats au poste de commissaires , vous tes les bienvenus cet aprs-midi dans ce Parlement et nous nous rjouissons des auditions et des diffrentes communications qui se drouleront au cours des prochaines semaines ainsi que des prochains mois et des prochaines annes .
<P>
Je voudrais tout d ' abord apporter quelques prcisions .
En premier lieu , le groupe ELDR de ce Parlement fait de l ' Europe une de ses vocations .
Nous ne jugerons pas les commissaires sur la base de critres nationaux d ' un quelconque parti ou groupe de cette Assemble .
<P>
Applaudissements
<P>
Je voudrais dire , Madame la Prsidente , s ' agissant de la suggestion utile que vous avez faite ce matin d ' incorporer , tandis que nous nous prparons aux auditions , un mmorandum concernant le travail et la perspicacit du comit des sages , mmorandum selon lequel nous , en tant qu ' institution , devons dire aux experts :  Allez plus vite et donnez-nous le rapport  temps  .
 Acclrez le rapport  si c ' est ncessaire , mais ne ralentissons en aucun cas le processus des auditions prvu .
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Applaudissements
<P>
Le point de dpart essentiel et fondamental qu ' adopte mon groupe dans ce dbat est trs clair .
La Commission sortante a dmissionn en mars dernier et je ne puis comprendre comment il se fait que la partie croupion de cette Commission soit toujours l , comment les citoyens europens peuvent-ils comprendre cela ?
Il est donc de notre devoir imprieux de dbarrasser au plus tt l ' Europe de cet embarras institutionnel et le seul moyen pour y arriver est d ' accepter la Commission disponible - et je ne prjuge pas de l ' issue des auditions - et de faire tout notre possible pour qu ' elle entre en fonction le plus rapidement possible .
C ' est ainsi que nous devons commencer  nous dbarrasser de cette exprience trs pnible , mais utile , qui , n ' tant pas encore rsolue , reste terriblement embarrassante et complique , comme viennent de nous l ' indiquer les choix dplorables de M. Martin Bangemann .
<P>
J ' ajouterai , s ' agissant du processus d ' auditions qui se divisera en deux tapes , l ' une crite et l ' autre orale , que le groupe libral posera  chaque candidat commissaire la question suivante :  Quelle perspective apporterez-vous  l ' Europe pour l ' Europe ?
 La rponse est d ' une trs grande importance pour mon groupe .
Nous souhaitons pouvoir discuter avec vous de la question de la pertinence de votre nomination quant aux portefeuilles et comprendre les capacits que vous apportez  cette perspective .
Nous voulons savoir si vous prts , personnellement ,  accepter que vous tes responsables devant les citoyens europens de tout ce que vous faites avec votre Prsident et devant ce Parlement , le public sachant clairement et prcisment que ceci est le forum de la dmocratie europenne et que vous tes publiquement responsable devant celui-ci .
Je tiens  signaler au nom de mon groupe que lorsque la CIG aura lieu , nous continuerons de rclamer une rforme du Trait sur la question de la responsabilit individuelle .
Certes , sous la contrainte actuelle , le Professeur Prodi prends quelques mesures en vue d ' amliorer l ' effroyable situation du pass , mais il se peut qu ' il nous faille prier M. Prodi d ' en faire davantage .
<P>
Nous proposons des auditions trs svres , car la leon que nous avons tire ces cinq dernires annes est qu ' il vaut mieux tre exigeant au dbut que de le regretter ensuite .
Les auditions seront galement justes .
Je souhaiterais demander au prsident lu de la Commission de rpondre sur un point .
Dans cette Assemble , nous avons consacr tant d ' efforts  nous reconstituer que nous n ' avons pas encore t  mme d ' assumer notre devoir et d ' effectuer nos recherches , de sorte que si les auditions mettent d ' importantes questions d ' intrt public en lumire , question dont nous ne savons encore rien , notre devoir envers l ' Europe sera d ' agir et nous agirons - mon groupe n ' hsitera pas  le faire .
<P>
Si de telles difficults apparaissaient , Monsieur Prodi , Prsident lu de la Commission , je vous prierais de faire en sorte qu ' elles ne se transforment pas en crise .
Il convient d ' instaurer un dialogue respectueux entre nos institutions .
Ces derniers mois , le Parlement a mri et a tir une leon fondamentale pour les annes  venir : nous ne sommes plus le cadet des institutions politiques europennes .
Nous ne rclamons pas le statut de  primus inter pares  , nous attendons que l ' on nous traite en gal au sein des institutions europennes .
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Applaudissements
<P>
Madame la Prsidente , les auditions se tiendront en septembre et , comme je l ' ai dit , je n ' entends pas anticiper sur leur droulement , mais mon groupe prfrerait vraiment que , en septembre , - toujours sous rserve de ce que nous devons voir ce qui en ressort - nous prenions une dcision et que nous en finissions avec ce sentiment de crise .
Si certains dbats s ' avrent difficiles , pour l ' amour de Dieu , tenons-les en septembre et rglons-les en septembre , de sorte que nous ne soyons pas contraints  mener une gurilla institutionnelle jusqu ' en dcembre ou janvier .
Faisons notre travail vite et bien .
<P>
Un dernier commentaire , Madame la Prsidente . Avant que cette haute fonction ne lui soit confie ,  sa grande surprise je suppose , M. Prodi entendait participer aux lections europennes en Italie .
Il avait choisi l ' ne comme symbole de son parti .
Eh bien , l ' ne a plusieurs caractristiques , l ' une d ' entre elles tant l ' enttement .
Je dirais  M. Prodi que nous accueillerons son enttement si celui-ci consiste  rester un partenaire fiable du Parlement en faveur de l ' Europe .
S ' il fait preuve d ' enttement en refusant le dialogue avec nous en cas de difficult au cours des auditions , nous nous opposerons  cet enttement .
<P>
Tel est le message du jour de mon groupe .
Nous souhaitons travailler avec vous en tant que partenaire fiable pour l ' Europe , ds aujourd ' hui , ce qui ncessite un dialogue respectueux .
Nous agirons dans ce sens .
Nous croyons en une Europe forte , nous croyons en une Commission forte et nous croyons que nous devons tre des allis naturels - travaillons  cette fin .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=54 NAME="Lannoye">
Monsieur le Prsident de la Commission , je tiens  vous souhaiter la bienvenue au nom du groupe des Verts et de l ' Alliance libre europenne et  saluer les dclarations prometteuses que vous nous avez faites tout  l ' heure .
Votre quipe , Monsieur Prodi , se trouve confronte  un double dfi , dont le premier , que vous avez dj largement voqu , est celui de la restauration de la confiance des citoyens et des parlementaires .
L ' institution que vous allez prsider doit obtenir cette confiance .
Or , il ne peut y avoir confiance envers une institution que s ' il y a transparence et rigueur dans la gestion .
Je pense que vous avez les qualits ncessaires pour restaurer cette confiance , et je n ' ai aucune raison de penser a priori que , quelle que soit leur appartenance politique , les diffrents candidats commissaires ne soient pas eux aussi  la hauteur .
Je salue donc votre quipe avec une attention positive .
Il va de soi que nous attendons avec impatience , avant de nous prononcer dfinitivement , le second rapport des sages , qui nous est promis incessamment , et la manire dont vous ragirez au contenu de ce rapport .
<P>
Mais je voudrais aborder immdiatement le second dfi , qui a dj t largement voqu .
 mon avis , ce dfi auquel vous allez devoir faire face est plus politique et tout aussi essentiel .
En effet , certains vnements rcents , tels que la guerre au Kosovo et la nouvelle crise dans le domaine de la scurit alimentaire qui s ' est produite en Belgique mais a videmment des retombes dans toute l ' Europe , sont des vnements particulirement significatifs , et je crois que les rponses qui doivent tre apportes - et vous avez donn quelques signaux intressants  cet gard - sont des rponses qui doivent tre ambitieuses .
<P>
Il y a aussi des chances importantes , et je pense  une chance que personne n ' a voque jusqu '  ce jour , en l ' occurrence celle de l ' ouverture de nouvelles ngociations de l ' Organisation mondiale du commerce ,  Seattle ,  la fin de cette anne .
Je crois qu ' il s ' agit d ' un problme capital , et lorsqu ' on parle de transparence nous nous trouvons l face  une problmatique importante .
Je n ' entends pas faire un procs d ' intention .
<P>
Je voudrais voquer les relations qui ont parfois t difficiles entre la Commission et le Parlement .
On a souvent dit qu ' une alliance naturelle existait entre la Commission et le Parlement .
Dans le pass , les faits ont malheureusement maintes fois montr que cette alliance tait plus frquemment voque que ralise .
Le rejet rgulier , par la Commission , de positions du Parlement europen - mme prises  une crasante majorit - n ' est pas une bonne attitude , et c ' est l ' ancienne Commission qui en est responsable , je tiens  le signaler .
De mme , je pourrais parler des nombreuses rsolutions votes par le Parlement -  une majorit tout aussi crasante - et comportant des demandes d ' initiative restes sans rponse ni suivi pendant des annes .
Nous attendons de vous , Monsieur le Prsident , un changement d ' attitude  cet gard .
<P>
Je viens d ' voquer il y a quelques instants le dmarrage du nouveau cycle de ngociations de l ' Organisation mondiale du commerce , et je voudrais y consacrer les deux minutes de temps de parole qui me restent .
La Commission a obtenu du Conseil le mandat de ngociations propos par la dfunte Commission - en fait par M. Leon Brittan .
Or , ce mandat n ' a fait l ' objet d ' aucun dbat , ni au Parlement europen , ni dans les parlements nationaux .
Il s ' agit pourtant d ' un problme fondamental : en effet , largir les comptences de cette institution , en l ' occurrence l ' Organisation mondiale du commerce , alors qu ' une valuation srieuse et contradictoire de son fonctionnement n ' a pas t ralise , est pour nous inacceptable .
<P>
Applaudissements
<P>
Nous constatons en effet que l ' Organisation mondiale du commerce , telle qu ' elle fonctionne actuellement , joue un rle minemment contestable en ce qui concerne les politiques europennes .
Je pourrais ,  cet gard , voquer les dcisions relatives  l ' affaire des bananes et aux hormones dans l ' levage bovin .
<P>
Applaudissements
<P>
Alors que l ' adoption de mesures concrtes visant  respecter les accords multilatraux sur l ' environnement - notamment sur le climat et la biodiversit - ou  traduire dans les faits les dcisions du sommet de Copenhague en matire de lutte contre la pauvret se font attendre , les comits de l ' OMC imposent leur loi aux dmocraties - et en particulier  l ' Union europenne - et donnent  la libert des changes la priorit sur toutes autres considrations , qu ' il s ' agisse de sant publique , d ' environnement , de droits humains ou de droits sociaux .
<P>
Applaudissements
<P>
Le principe de prcaution qui est  la base de la lgislation europenne en matire d ' environnement est , sinon ignor , du moins interprt de faon restrictive par cette organisation .
Votre Commission , Monsieur le Prsident , doit s ' exprimer  ce sujet de faon claire et rapide , et en tout cas avant le dbut des ngociations .
<P>
Nous sommes prts  entamer un dialogue  ce sujet , et j ' espre qu ' il en va de mme pour les diffrents groupes politiques .
C ' est d ' autant plus impratif que l ' affaire de la dioxine en Belgique , qui va faire l ' objet de dbats brlants , touche incontestablement de plein fouet la problmatique de la scurit alimentaire , elle-mme directement lie , de faon vidente , au fonctionnement de l ' Organisation mondiale du commerce .
La transparence , Monsieur le Prsident , ne doit pas s ' appliquer uniquement  la gestion , y compris financire et administrative , mais aussi aux dcisions politiques .
Et sur ce point , il faut bien reconnatre qu ' il y a une lacune trs grave .
<P>
Nous attendons donc de vous et de votre quipe des initiatives ambitieuses .
J ' espre que vous ne nous dcevrez pas , et j ' insiste  nouveau pour vous dire que nous sommes prts  collaborer loyalement avec vous et  couter avec attention ce que nous diront les diffrents candidats commissaires lors des prochaines auditions .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="IT" NAME="Bertinotti">
Madame la Prsidente , Monsieur le Prsident de la Commission , chers dputs , notre groupe se prpare  valuer la Commission sur la base du parcours qui nous est prsent aujourd ' hui , des auditions et de la prsentation gnrale du programme annonc pour septembre .
Nous effectuerons cette valuation avec une grande attention et , certes , en recherchant une approche constructive .
<P>
Le prsident de la Commission a dclar qu ' il faut tablir un lien entre la composition de la Commission elle-mme et son programme .
Nous valuerons le choix qui nous est propos sur base de ce lien .
Pour l ' instant , la composition de la Commission nous semble empreinte d ' une vocation nocentriste , la prsence des femmes nous parat encore insatisfaisante , mais il s ' agit , de toute manire , d ' valuer in itinere l ' issue gnrale de la question .
L ' aspect dcisif sera essentiellement le lien avec le programme , et nous nous prparons  cette confrontation dans un esprit de grande disponibilit .
<P>
Le prsident de la Commission a cit quelques thmes : la sant des citoyens , le dopage dans le sport , le trafic arien , en vue d ' illustrer symboliquement son attitude  l ' gard du programme , mais concernant deux lments , son attention me semble prcipite : la question de la reconstruction du Kosovo et la confrence intergouvernementale d ' Helsinki .
Je souhaiterais faire quelques remarques sur ces deux lments .
<P>
D ' abord , la question du Kosovo . Il me semble utile d ' oeuvrer en faveur de la reconstruction , de la rconciliation , de considrer les Balkans comme un interlocuteur de l ' Europe .
Cependant , il me semble tout  fait inappropri d ' ignorer les dgts que la guerre a produits , outre aux Balkans , dans l ' ordre international , dans les lgislations internationales foules au pied , au sein de l ' ONU battu en brche et en rduisant considrablement l ' autonomie de l ' Europe par rapport  l ' Alliance Atlantique et aux tats-Unis d ' Amrique .
Or , la reconstruction ncessaire des Balkans requiert de l ' Europe qu ' elle reconquire autonomie et autorit . Et ceci concerne galement sa construction dmocratique .
<P>
M. le prsident Prodi tmoigne une certaine attention vis--vis de la confrence intergouvernementale , mais , d ' aprs moi , il semble ne pas tenir suffisamment compte du fait que l ' tat critique des institutions et du rapport avec les citoyens , caractris par un manque de confiance , n ' est pas neutre , ni sur le plan politique , ni sur le plan social .
Le Parlement connat , certes , au contraire , un dficit dmocratique ; un foss considrable le spare des problmes quotidiens des populations europennes , et cette situation s ' est aggrave avec la crise de confiance cause par la dfaillance de la Commission .
La Banque centrale europenne , dont les contrles sont moindres que ceux de la Banque centrale des tats-Unis , semble constituer le seul organe de gouvernement .
Nous attendrons de toute manire avec intrt ce qui sera dit au cours des auditions et surtout le programme de septembre .
<P>
Monsieur le Prsident , nous tenons  vous dire que notre attitude dpendra toutefois d ' une correction que nous vous demandons d ' apporter  l ' orientation de vos discours prcdents , une correction de route que nous n ' avons pas pu apprcier ici .
Ce n ' est pas  moi de vous rappeler que l ' Europe compte 20 millions de chmeurs - un problme qui mine sa cohsion sociale - et que l ' Europe est remise en question dans les conqutes de civilisations ralises , comme celles de l ' tat-providence , par de nouvelles politiques libre-changistes , ces mmes nouvelles politiques libre-changistes qui , d ' aprs vos prcdents discours , ncessitent une plus grande flexibilit . Nous avons au contraire observ une baisse de la qualit du travail et de la vie ,  l ' inverse de ce que vous proposez pour l ' avenir .
<P>
Nous vous proposons de rflchir sur la ncessit de corriger votre route , et ce dbat me semble galement indiquer deux bancs d ' essai .
Le premier concerne le rapport entre l ' Europe et le monde ; le deuxime concerne l ' Europe prise entre la construction europenne et les ralits individuelles des diffrents pays . Les ngociations sur l ' OMC , sur le commerce mondial , constitueront le banc d ' essai de l ' Europe .
Nous pourrons , par ce biais , constater si elle sera en mesure de lier la suprmatie absolue du libre change de marchandise , aujourd ' hui dominant , aux exigences de protection des conditions de travail dans le monde , des conditions environnementales et de sant des populations mondiales et europennes en particulier .
<P>
L ' autre banc d ' essai concerne l ' Europe .
Nous avons , ici , un pacte de stabilit qui bloque de plus en plus les possibilits de rsoudre les problmes d ' emploi .
Les cots de la guerre mettent eux aussi dsormais  dure preuve le pacte de stabilit , pacte dj mis  l ' preuve par une croissance tellement ralentie qu ' elle ne peut absolument pas faire face aux problmes de l ' Europe .
Dans ce domaine , Monsieur le Prsident , nous aurions bien besoin de flexibilit , non pas au niveau du march de l ' emploi mais au niveau du pacte de stabilit .
Le but serait sans doute d ' en obtenir la suspension , et de toute manire de pouvoir examiner les investissements dans le domaine de la croissance , en dehors de ce cadre , et de pouvoir proposer une politique d ' expansion valable .
Il s ' agit l d ' lments indispensables afin de pourvoir au dficit dmocratique et de diminuer le manque de confiance des populations europennes dans leurs institutions actuelles .
<P>
Dans cet esprit , nous nous prparons  une confrontation constructive avec le travail que vous vous apprtez  effectuer .
<SPEAKER ID=56 NAME="Portas">
Madame la Prsidente , Monsieur le Prsident de la Commission Romano Prodi , j ' ai cout votre intervention et je dois dire que le mystre demeure : politiquement , personne ne sait avec certitude ce que pense M. Prodi .
<P>
Les uns disent qu ' il est socialiste , les autres disent que c ' est un dmocrate-chrtien , aux dernires nouvelles il serait libral .
Vu d ' Italie , il soutient un gouvernement de gauche ; vu d ' Europe , il frquente les familles politiques du centre et de la droite .
Cette quivoque , Monsieur le Professeur Prodi , ne contribue pas  la clart et  l ' authenticit du dbat politique europen .
<P>
Quoi qu ' il en soit , le professeur Romano Prodi est un mridional et , pour un Portugais , c ' est un avantage .
J ' espre donc qu ' il comprendra mes questions , qui sont des questions franches , directes et pratiques .
Ces questions n ' intressent probablement pas les partis fdralistes de cette Assemble , mais elles intressent certainement les citoyens qui ont vot pour moi , c ' est--dire les travailleurs .
<P>
Monsieur le Prsident , la Commission a eu une attitude de vritable perscution envers l ' agriculture portugaise .
Je m ' occupe au Portugal de l ' incapacit du gouvernement portugais  nous dfendre , mais je dois m ' occuper ici de l ' injustice profonde des dcisions de la Commission .
<P>
Premier fait : la maladie de la vache folle .
La Commission vient de proroger de six mois l ' embargo contre le Portugal , alors qu ' elle lve en mme temps partiellement celui qui frappe le Royaume-Uni .
On voit bien la malhonntet scientifique de la dcision qui vient d ' tre prise : le Portugal compte moins de deux cents cas par million d ' animaux , le Royaume-Uni plus de six cents .
Depuis le dbut de cette maladie , le Portugal n ' a enregistr que cinq cents cas au total , le Royaume-Uni plus de cent soixante-dix mille .
Malgr cela , la Commission punit le Portugal et porte srieusement prjudice  plus de cent mille producteurs nationaux .
<P>
Plus grave encore !
Les dcisions de la Commission ont fait l ' objet d ' une simple ngociation entre les grands tats et ne se fondent sur aucune rationalit technique .
C ' est ainsi que la maladie de la vache folle , dans une Europe sans frontires , disparat mystrieusement  la frontire espagnole .
C ' est lamentable , Monsieur le Prsident Romano Prodi .
<P>
Deuxime fait : la crise porcine .
Nous la connaissons tous parce qu ' elle atteint durement les leveurs de porcs dans diffrents pays europens , les acculant  la ruine .
Le gouvernement de mon pays a lanc un projet d ' aides nationales , comme d ' autres pays .
tonnamment , probablement pour se venger d ' autre chose , la Commission vient dire aujourd ' hui que ces aides sont illgales , ajoutant mme que les leveurs de porcs courent le risque de devoir restituer les sommes perues majores d ' intrts , en d ' autres termes ceux qui se trouvent en difficult vont faire faillite .
<P>
En un mot , Monsieur le Prsident Romano Prodi , c ' est lamentable !
Si je vous fais ces remarques , Monsieur le Prsident de la Commission , c ' est parce que vous avez dcid de laisser le portefeuille de l ' agriculture aux mains du commissaire Fischler .
Ma question est trs simple : tes-vous dispos  enquter afin de savoir pour quelle raison les dcisions du commissaire Fischler vont systmatiquement  l ' encontre des intrts de l ' tat portugais ?
C ' est que , Monsieur le Prsident , pour moi , la Commission n ' est pas un gouvernement , nous divergeons sur ce point : le gouvernement , c ' est ce que nous avons chacun dans notre pays .
Mais , surtout , Monsieur le Prsident Romano Prodi , je n ' accepte qu ' une Commission de techniciens indpendants et non de bureaucrates partiaux , je n ' accepte qu ' une Commission qui traite de manire quitable les grands , les moyens et les petits pays .
<SPEAKER ID=57 NAME="Saint-Josse">
Monsieur le Prsident Prodi , nous vous avons cout avec attention et nous sommes inquiets .
<P>
Ds le 13 avril dernier , vous annonciez votre volont de rforme pour une plus grande efficacit , une transparence absolue et une pleine responsabilit .
Vous n ' avez pas , depuis , cess de raffirmer vos louables intentions  cet gard .
Mais qu ' en est-il exactement ?
O est la rvolution annonce , alors que vous reconduisez les commissaires , pourtant contraints  dmissionner suite au rapport accablant du comit d ' experts indpendants ?
<P>
Le comble est de confier la rforme administrative , qui doit s ' appuyer sur ledit rapport ,  l ' un des quatre commissaires reconduits .
Parmi les nouveaux commissaires , tous ne nous semblent pas disposer de la crdibilit ncessaire pour satisfaire  cette volont de rforme .
<P>
Notre groupe sera donc tout particulirement attentif , lors des prochaines auditions , et il n ' est pas question pour nous que le Parlement se contente d ' tre une simple chambre d ' enregistrement .
<P>
Il faut mettre un terme dfinitif  la gestion dsastreuse de la Commission . Nous ne voulons plus jamais a , sinon ce sont les citoyens qui , avec raison , vont se dtourner de l ' Europe .
Le trs fort taux d ' abstention , aux dernires lections europennes , est un vritable cri d ' alarme .
C ' est le signe d ' une profonde crise de confiance .
<P>
Hommes et femmes de terrain , nous sommes ouverts au dialogue et  la concertation , mais nous ne pourrons juger que sur les actes et non sur les beaux discours .
Dans un premier temps , nous voulons savoir dans quel tat d ' esprit vont travailler les commissaires et quelles seront leurs mthodes de travail avec l ' ensemble des dputs , qu ' ils appartiennent ou non  un petit ou  un grand groupe .
<P>
Jacques Santer sollicitait , en janvier dernier , sous la menace d ' une motion de censure , la confiance politique de ce Parlement , affirmant qu ' il fallait cesser de regarder vers le pass .
Vous nous demandez presque la mme chose , aujourd ' hui .
Quel crdit pouvons-nous vous accorder ?
Au mieux , le bnfice du doute .
Si vos changements se limitent  des amliorations techniques , tout en conservant la mme culture , nous ne pourrions les accepter .
Nous attendons des commissaires qu ' ils ouvrent le dialogue le plus en amont possible des dcisions avec les lus du Parlement europen , mais nous attendons surtout qu ' ils respectent les principes de transparence et de subsidiarit , qu ' ils respectent aussi nos dmocraties et leurs traditions .
Vous nous offrirez ainsi les moyens de collaborer efficacement et de nous enrichir de nos diffrences .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=58 LANGUAGE="IT" NAME="Bonino">
Madame la Prsidente , Monsieur le Prsident de la Commission , en janvier de cette anne , le Parlement a adopt le rapport de notre collgue M. Brok .
Ce rapport demandait que les nouveaux commissaires soient , de prfrence et en majorit , des dputs du Parlement europen , des personnes d ' exprience dans le domaine des institutions europennes , et qu ' une parit adquate entre les hommes et les femmes et un quilibre appropri entre les tendances politiques soient garantis .
Je vous laisse ,  vous et  ce parlement , le soin d ' valuer ce que vous avez voulu , ou peut-tre pu , appliquer de cette rsolution du Parlement .
<P>
Monsieur le Prsident , vous avez clairement annonc une poque de changements , une rvolution - et je vous prsente mes meilleurs voeux - et vous avez galement fait rfrence  une restructuration interne - la cinquime du reste en sept ans - dont nous informera peut-tre M. Kinnock .
Je vous assure toutefois que ce qui rapprochera les institutions de la population - ce dont vous parliez - ce ne sera pas le changement du nombre des Directions gnrales , le fait qu ' on les dsigne par leur nom et non par un numro , le fait que les commissaires vivent parpills  Bruxelles ou le renforcement du porte-parole .
Ce qui manque  l ' Europe ,  nos institutions , c ' est la nouvelle vision de l ' Europe de l ' an 2000 .
Nous vivons aujourd ' hui dans une situation qui suit la destruction du mur de Berlin , l ' poque Kohl , l ' poque Mitterrand , la cration de la monnaie unique , la mise en oeuvre de l ' largissement , et qui ne prcde quasi rien .
Voil la vision de l ' Europe , voil le dfi  relever , et , d ' aprs nous - les radicaux - il nous reste un critre d ' apprciation , une boussole trs claire , la boussole fdraliste d ' Altiero Spinelli , qui nous permettra de dterminer si nos institutions progressent ou ne progressent pas vers le renforcement de l ' Union , vers plus d ' Europe , vers l ' Europe politique .
Tel est , je pense , le dfi qui doit nous runir dans la diversit de nos rles , en sachant que celui qui a particip  la construction de l ' Europe jusqu '  prsent mrite mme peut-tre , Monsieur le Prsident , chers nouveaux et anciens collgues , plus de respect , voire un peu plus de gnrosit .
<P>
Applaudissements  gauche
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="IT" NAME="Fini">
Madame la Prsidente , chers collgues , Monsieur le Prsident Prodi , nous , dputs de l ' Alleanza Nazionale avons pris acte de la volont dclare de rnover , de rvolutionner la Commission .
Bien entendu , nous vrifierons si , sur la base des faits , les mots feront place aux ralisations concrtes . Mais je tiens d ' ores et dj  vous dire que nous valuerons la situation uniquement sur la base des faits et non sur la base des positions respectives au sein de la politique nationale .
Dans notre pays , nos positions sont assurment diffrentes , mais la mme volont nous runit , la volont de construire une Europe qui inspire de plus en plus confiance aux peuples de notre vieux continent .
<P>
Vous avez t clair sur un point - et nous l ' apprcions : il est urgent de rtablir un rapport de confiance entre les citoyens europens et la Commission .
Cette confiance est compromise , comme le dmontre aussi le taux de participation toujours plus faible aux lections du Parlement europen .
Elle est compromise ,  notre avis , non seulement  cause des affaires qui ont caus la dmission de la Commission prcdente , mais aussi , et surtout dirais-je ,  cause de cette image que les citoyens d ' Europe ont de la Commission ,  savoir une source d ' impositions bureaucratiques , parfois coteuses , parfois superflues et mme pas urgentes , parfois obtuses et mme nuisibles ; des impositions qui n ' ont rien  voir avec le processus de construction de l ' Europe unie et qui , hlas , portent trop souvent prjudice aux idaux europens .
Le rtablissement de la confiance se fera donc par le biais d ' une transparence accrue , mais surtout d ' un plus grand respect , dans la publication de directives , des cultures et des particularits nationales , ainsi que d ' un recours plus important et plus frquent au principe de la subsidiarit .
<P>
En outre , il est essentiel que la Commission prte une plus grande attention aux droits fondamentaux des citoyens d ' Europe .
 ce propos , nous avons t particulirement ravis de vous entendre exprimer la volont de prter plus d ' attention non seulement au droit au travail mais aussi au droit  la sant ; plus d ' attention , par exemple ,  la qualit des produits alimentaires .
En effet , les dgts causs par des affaires telles que le poulet  la dioxine ou la vache folle , dgts qui portent atteinte  la crdibilit gnrale des institutions communautaires , sont normes , ne s ' liminent pas par des mots et , hlas , exigent souvent de disposer de beaucoup de temps , ce qui n ' est pas le cas des institutions .
<P>
Pour conclure , je pense qu ' il est indispensable , dans ces circonstances , de ne pas nous concentrer uniquement sur les faits , de ne pas suivre comme logique la transposition des polmiques nationales dans cette enceinte , mais il faut surtout tablir un rapport plus troit entre l ' institution que vous prsidez et le Parlement .
Cette attention devra tre rciproque et amener par exemple , je l ' espre , la Commission que vous prsidez  respecter davantage le travail des dputs et donc  travailler avec plus de diligence et  mieux rpondre aux questions que par un pass plutt rcent .
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Applaudissements
<SPEAKER ID=60 NAME="Bourlanges">
Monsieur le Prsident dsign de la Commission , je voudrais d ' abord vous rpter les sentiments d ' estime , de respect et de confiance personnelle que nous avons exprims lorsque nous avons vot votre investiture , pour une partie d ' entre nous .
Nous restons fidles  ce choix fondamental et nous voulons vous dire que , dans la tche difficile qui est la vtre , vous trouverez toujours en nous des interlocuteurs parfois exigeants mais toujours soucieux de vous aider et de ne pas vous gner .
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J ' ai trouv dans les orientations fondamentales que vous avez traces , notamment - permettez-moi de le dire - en matire institutionnelle , de quoi rassurer , si besoin en tait , ma confiance dans l ' action que vous entendez mener et dans les orientations que vous indiquez pour la Commission .
<P>
Je voudrais profiter de cette brve prise de parole pour tenter de dissiper une sorte de malentendu .
Je ne voudrais pas que , ni vous ni vos collgues potentiels , ventuels , futurs - je ne sais - , vous pensiez que nos proccupations  votre gard sont dictes par des considrations nationales ou partisanes .
Pour ce qui est des considrations nationales , n ' en parlons pas .
Quant aux considrations partisanes , il est clair que votre Commission doit reprsenter les grandes forces politiques de l ' Union europenne , et il est vident qu ' au niveau du Parlement nous devrons continuer  pratiquer avec l ' ensemble des grands groupes - et l ' ensemble des grands groupes , ce n ' est pas seulement deux groupes - une politique de coopration ncessaire  l ' aboutissement de notre travail lgislatif .
<P>
Ce que nous dfendons ici - et ce qui nous proccupe - ce sont les droits du Parlement par rapport au Conseil europen .
Nous entendons que la Commission que vous incarnez soit pleinement reprsentative de cet quilibre difficile  atteindre entre le Conseil europen et le Parlement europen .
En somme , et je terminerai par l , Monsieur le Prsident , nous ne voulons pas tre , dans un nouveau mythe de Platon , les ombres d ' une caverne dont la vraie vie serait au Conseil europen .
<SPEAKER ID=61 LANGUAGE="IT" NAME="Veltroni">
Monsieur le Prsident , chers collgues , Monsieur le Prsident Prodi , nous attendons de vous non seulement une nouvelle dtermination politique de la Commission que vous dirigerez , mais aussi un engagement fort afin de lancer , en Europe , une grande poque de rformes et de changements . C ' est pourquoi , en notre qualit de parti de la gauche , nous avons confiance en votre programme .
Nous ne sommes pas ici pour conserver , nous sommes ici pour rformer .
Nous sommes ici pour rformer les institutions , la politique et l ' conomie europennes , parce que nous souhaitons des institutions toujours plus proches des personnes , mme de ces lecteurs qui n ' ont pas cru en cette mission , au cours des rcentes lections . Nous voulons une politique apte  rsoudre et  gouverner , une conomie attentive  construire des bases de cohabitation quitables , solidaires et compatibles .
De ce point de vue , le projet d ' innovation institutionnelle dont vous avez parl peut , je pense , faire l ' objet d ' un dialogue , comme vient de le dire M. Bourlanges , entre les diffrentes forces qui composent ce Parlement .
<P>
Instituer un processus qui nous conduise  une cohsion politique , conomique et sociale plus forte et plus marque est l ' objectif que nous devons nous fixer .
Telle est la direction que nous devons suivre .
Je suis certain que vous , votre quipe , prsentez les meilleures conditions pour mener  bien ce travail - je me permets de le souligner  cause de l ' quilibre dont fait montre votre quipe. vous avez t dsign pour assumer la prsidence de la Commission europenne pour avoir dmontr votre capacit  gouverner l ' Italie avec sagesse et comptence , pour votre exprience professionnelle , internationalement reconnue , et parce que vous reprsentez une rponse de confiance et de force  la crise qui a branl la prcdente Commission .
<P>
Permettez-moi de rappeler , avec fiert , ces annes de travail commun , quand M. le prsident Prodi dirigeait le pays , les dfis difficiles que nous avons affronts , ceux que nous avons remports dont celui de l ' euro , trs difficile pour l ' Italie .
<P>
Aujourd ' hui , vous tes  la tte de l ' Europe : un autre dfi , un autre pari que votre Commission affrontera en veillant aux intrts de tous les pays membres .
L ' Europe a aujourd ' hui besoin d ' espoir , elle doit avoir confiance en elle-mme et en ses propres qualits .
Depuis peu , un douloureux conflit nous runit , un conflit qui a contraint la communaut internationale  intervenir pour dfendre le droit d ' exister d ' un peuple chass de ses terres , le peuple du Kosovo .
Nous sommes entrs dans ce conflit uniquement  cause de Milosevic . Nous en sommes sortis grce  la cohsion europenne ,  la solidarit entre allis ,  un nouveau climat politique entre l ' Europe , les tats-Unis et la Russie .
Interrogeons-nous sur ce que pourrait tre l ' Europe aujourd ' hui si elle possdait un profil politique plus fort et plus dfini .
Ce que nous pourrions tre et ce que nous pourrions faire en tant qu ' Europens doit tre dfini maintenant sur la base du Kosovo , de nos obligations en vue de la mise en oeuvre de la reconstruction , de l ' laboration d ' une politique de la paix et de la stabilit applicable  toute la pninsule balkanique , en vue d ' arriver  une Rpublique fdrale de Yougoslavie qui soit dmocratique et multiethnique .
Pour nous , tre europen signifie donc , dans ce cas , soutenir toutes ces forces qui , en ce moment , se battent en Serbie en faveur d ' un systme pluraliste et dmocratique .
<P>
Nous attendons beaucoup de vous .
Nous attendons beaucoup de cette nouvelle Commission europenne , du Conseil et du nouveau Parlement , impatient d ' entendre la position des commissaires .
Les jeunes europens , en particulier , attendent beaucoup . Ils attendent des rsultats concrets dans le domaine de la lutte contre le chmage .
Nous devons donc surtout concentrer notre attention sur le niveau excessif du chmage qui pse sur nos rgions et sur l ' Europe entire .
<P>
Les jeunes , en particulier , attendent - et nous attendons - de la Commission une politique forte en matire de formation , de recherche , de culture et d ' environnement , ainsi que croissance conomique et libert , libert vis--vis de la bureaucratie et des contraintes .
Cette libert de la socit , lie  la garantie des droits que doit pouvoir assurer le pouvoir public , peut vritablement crer cette socit d ' galit des chances , qui constitue la raison de notre engagement politique .
Nous nous trouvons  un moment dlicat : presque tous les tats membres doivent rformer leur propre scurit sociale .
L ' tat-providence est n en Europe , sous la pousse du mouvement ouvrier organis , dans le but d ' aider les plus faibles et les personnes sans dfense .
La tche qui nous incombe aujourd ' hui est de construire un nouvel tat-providence en matire d ' opportunits , qui aide  nouveau les plus faibles tout en tant capable de rassembler des ressources , humaines et matrielles , en faveur de la croissance , du dveloppement , de la formation permanente , capable donc de refaire natre espoir et confiance , justement , en l ' Europe et en ses ressources .
Une Europe des opportunits , comme dirait Jacques Delors , une Europe de la croissance et du dveloppement , une Europe de la paix et de la stabilit ; non pas une forteresse close mais un sujet ouvert , en mesure de favoriser la croissance et le dveloppement d ' autres rgions de la plante galement . Voil l ' Europe que nous voulons !
Nous pensons sincrement , Monsieur le Prsident Prodi , qu ' avec vous et avec votre Commission , nous pourrons tenter d ' y parvenir .
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Applaudissements
<SPEAKER ID=62 LANGUAGE="EN" NAME="Holmes">
Madame la Prsidente , Monsieur le Prsident lu , je reprsente le groupe EDD , un petit groupe au sein ce Parlement , mais extrmement dmocratique .
Cet aprs-midi , je partage la tribune avec mon collgue franais , et je partage ses proccupations concernant le rle que ce Parlement est appel  jouer .
En ce moment , le Parlement ne semble pas trs dmocratique .
De mme , les dputs de ce Parlement ne semblent gure inquiets de ce que cette salle soit  prsent  moiti vide .
<P>
Pour parvenir  une structure dmocratique , nous devons changer avec les annes pour que le Parlement ne soit pas au service de la Commission et pour que la Commission soit au service des reprsentants lus de l ' lectorat europen .
Tant que ce ne sera pas le cas , le taux de participation de toutes les lections europennes sera extrmement faible .
Il serait prfrable que l ' avenir de l ' Europe soit confi  des reprsentants lus pouvant tre dmis de leurs fonctions aux lections et non  des bureaucrates nomms commissaires .
<P>
S ' agissant de la nomination de M. Prodi , je pense que la moiti au moins de ce Parlement est priv du droit de vote . En effet , la nomination de M. Prodi a t approuve par le Parlement prcdent et un peu plus de 50 % d ' entre nous n ' taient pas dans ce Parlement .
Je suggre vivement  M. Prodi de se soumettre de nouveau  l ' approbation du Parlement en septembre , avec les autres commissaires .
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Applaudissements
<P>
 long terme , je suis convaincu que tant que la charrue sera mise devant les boeufs - la Commission exerce une plus grande influence en matire de dcision politique que les reprsentants lus de ce Parlement - , les citoyens europens resteront apathiques  l ' gard de cette institution .
Au Royaume-Uni , notre lectorat est dj trs eurosceptique .
Nous sommes probablement les plus eurosceptiques , selon un sondage command par l ' Union europenne et publi voici deux semaines .
Si M. Prodi et ses collgues souhaitent en finir avec l ' euro-scepticisime et l ' euro-apathie , qu ' ils instaurent une vritable dmocratie et augmentent sensiblement le pouvoir de dcision des reprsentants lus dans les projets et politiques de cette institution .
<SPEAKER ID=63 LANGUAGE="IT" NAME="Speroni">
Monsieur le Prsident , en tant que dput de la Lega nord pour l ' indpendance de la Padanie , je n ' ai pas vot pour le professeur Prodi , le considrant comme un ne  la tte du gouvernement n ' ayant pas obtenu , avec raison , la confiance du parlement italien .
Estimant qu ' un ne romain demeure tel mme hors de la capitale italienne , comme le dmontre du reste le symbole de la liste qui portait son nom  l ' occasion de l ' lection de ce Parlement , je ne peux , par cohrence , lui exprimer ma confiance pour la prsidence de la Commission .
La raison en est aussi que , en tant que  Padanien  , Italien uniquement sur mon passeport , je suis heureusement exempt de l ' opportunisme national-dmocrate-chrtien qui , runissant Berlusconi  De Mita en passant par Mastella , voit en Prodi non pas le prsident impartial de commissaires non influencs par les tats , mais bien le distributeurs de faveurs aux divers profiteurs mridionaux .
Malgr l ' estime que je nourris personnellement  l ' gard de certains commissaires , rappelant que , comme on le dit dans la ville de la camorra , le poisson commence  sentir par la tte , j ' exprime mon jugement ngatif sur la prsidence Prodi .
<SPEAKER ID=64 LANGUAGE="EL" NAME="Dimitrakopoulos">
Monsieur le Prsident , aprs avoir flicit M. Prodi pour la prsentation qu ' il nous a faite de ses grandes orientations , je reviendrai sur deux des points qu ' il a abords .
<P>
D ' abord le Kosovo .
Comme le prsident de la Commission , comme nous tous , je reconnais que la reconstruction de la province est d ' une importance extrme .
Mais on ne saurait la ramener  des critres quantitatifs .
La reconstruction ne vise pas seulement les constructions .
Elle est bien plus que cela : il s ' agit de recomposer les socits qui prexistaient au dsastre .
<P>
Je veux donc croire que la nouvelle Commission mettra en place les procdures qui permettront de confrer  la reconstruction un contenu rel ,  la fois politique , social et , cela va sans dire , conomique .
 cet gard , la question du sige des organismes qui seront chargs de ces tches est capitale , et j ' espre qu ' on s ' en tiendra au choix de Thessalonique comme centre de liaison stratgique o seront labors tous les projets pour cette reconstruction de fond .
<P>
Deuxime point que je souhaite voquer , la Confrence intergouvernementale , elle aussi d ' une grande importance si l ' on l ' on veut bien se rappeler que , lors de la premire , une foule de questions ont t examines et tranches pour tre finalement , au moment de signer , ranges dans les tiroirs .
 mon avis , il serait aujourd ' hui inopportun de nous lancer dans de grandes dclarations et de grands projets .
Mais avant d ' laborer des projets concrets sur tel ou tel point , il est indispensable de dfinir une nouvelle fois ce que nous recherchons , o nous voulons aller et jusqu ' o nous pouvons aller .
<P>
Enfin , je veux dire combien je me flicite des vues exprimes par M. Prodi sur les relations entre le Parlement et la nouvelle Commission .
Il va de soi que l ' on parvient plus facilement  faire avancer l ' ide europenne lorsqu ' il existe un quilibre interinstitutionnel et , en tout cas , lorsque la Commission et le Parlement europen cooprent harmonieusement .
<SPEAKER ID=65 NAME="Desama">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident de la Commission , je voudrais tout d ' abord rappeler qu ' en gnral on juge un arbre  ses fruits .
L ' arbre que vous avez dessin devant nous comporte suffisamment de branches saines et fortes pour qu ' il nous apparaisse de bon augure pour l ' avenir de l ' Europe .
<P>
Sans doute certains ont-ils exprim - n ' est-ce pas , Monsieur Cox - quelque regret de voir des anciens commissaires prsents dans votre Commission , mais cela prouve que , peut-tre , M. Cox , emport par un dsir de polmique , n ' avait pas bien lu l ' ancien rapport des experts qui , prcisment , mettait trs nettement ces commissaires hors de cause .
Bien entendu , certains , comme M. Poettering , se sont laisss emporter , mais nous n ' en sommes pas surpris , par l ' esprit partisan , au point de transformer cette Assemble en une annexe du Bundestag , mais annexe  ct cour  , bien entendu .
<P>
Eh bien , en ce qui concerne le groupe socialiste , notre attitude est , videmment , extrmement diffrente .
Nous allons prendre en charge votre Commission , et  ceux qui douteraient de votre indpendance , Monsieur le Prsident , parce que vous auriez trop de commissaires socialistes , je rpondrai que lorsque vous avez t dsign par une majorit de gouvernements socialistes et sociaux dmocrates , le groupe qui a t le plus surpris par vos premires dclarations publiques a t prcisment le groupe socialiste .
Cela montrait bien , ds le dpart , votre volont d ' indpendance et votre volont de faire en sorte que la Commission soit bien celle que veut le trait , en-dehors des pays , en-dehors des tats d ' me nationaux et en-dehors aussi des choix idologiques qui sont les ntres ici au sein du Parlement .
<P>
Bien entendu , on agite le spectre des auditions .
Certains , sans doute par atavisme historique , voudraient les transformer en procs d ' inquisition .
Mais en ce qui nous concerne , nous voulons prendre les auditions pour ce qu ' elles sont , c ' est--dire pour nous permettre d ' couter les commissaires , de les interroger , de leur poser des questions pour mieux connatre leurs objectifs , et surtout de voir  quel point il y a une bonne adquation entre les charges que vous leur avez confies et leurs connaissances , leurs comptences et leur volont de travail .
C ' est sur ces bases-l que nous tablirons un certain nombre de conclusions , mais il n ' est pas question pour nous de nous adresser  vous comme des juges au jugement suprme .
<P>
Ce qui est important pour la Commission , au-del des auditions que , je n ' en doute pas , votre quipe passera avec plein succs , c ' est de voir ce que vous allez faire , c ' est--dire les chantiers que vous allez mettre en oeuvre .
Vous en avez cit quelques-uns aujourd ' hui .
Je voudrais prendre , ds le dpart , celui de la rforme de la Commission .
Vous avez beaucoup insist , avec raison , sur le fait que la Commission doit se moderniser dans ses structures , se moderniser dans son esprit , dans sa mthode de travail , et je crois que vous vous tes donn les moyens pour mener  bien cette rforme .
<P>
Je voudrais toutefois plaider pour qu ' en agissant de la sorte , on ne jette pas l ' enfant avec l ' eau du bain , et que l ' on comprenne bien qu ' une des causes d ' insuccs , parfois , de la Commission prcdente a t une perte de la notion de fonction publique .
Il importe que la Commission se donne les moyens d ' assumer , avec ses structures rnoves , avec ses fonctionnaires , dont l ' esprit sera sans doute chang , se donne les moyens d ' assumer ses missions et qu ' elle n ' hsite pas  dire au Parlement et au Conseil : vous nous demandez d ' atteindre des objectifs , nous voulons vous demander des moyens .
Sinon , il est  craindre que vous retomberez dans les difficults de votre prdcesseur .
<P>
Deuxime aspect , la Confrence intergouvernementale .
Je vous avoue que , parmi les dcisions prises aux sommets de la prsidence allemande , cette ide de lancer une Confrence intergouvernementale nous a rjouis et inquits  la fois .
Elle nous a rjouis par la volont de rforme ; elle nous a inquits par le fait qu ' on recommenait avec une vieille mthode .
J ' ai donc t trs heureux de vous entendre dire maintenant que vous alliez revenir  ce que j ' appellerais la mthode Delors , celle qui avait dynamis la Confrence intergouvernementale de 1985  Luxembourg , qui devait dboucher sur cette formidable rforme du march unique .
<P>
Enfin , puisque le temps m ' est compt , je voudrais simplement vous lancer un appel en disant que la Commission n ' est pas seulement l ' excutante des dcisions du Conseil ou du Parlement europen , et que nous avons peut-tre maintenant un peu perdu le got du charme discret des normes sur les longueurs des ressorts d ' ascenseurs et que nous souhaiterions davantage d ' initiatives de la Commission dans le sens des problmes de la socit civile .
C ' est ainsi que vous serez vraiment le gouvernement europen que nous appelons de nos voeux et qui mritera notre confiance .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="SV" NAME="Carlsson">
Monsieur le Prsident , M. Prodi , vous nous prsentez aujourd ' hui  votre quipe politique de rve  .
Les auditions justes , mais dures qui vont avoir lieu dans ce Parlement sont une preuve dont chaque membre de votre quipe devra s ' acquitter en attestant de ses comptences .
Cependant , d ' un point de vue global , les chefs d ' tats et de gouvernements europens ont commenc par vous mettre inutilement des btons dans les roues .
La proposition du Conseil prsente un dsquilibre inutile .
Je partage l ' inquitude exprime par mes collgues allemands , et je constate que dans la partie nord de l ' Europe , c ' est--dire dans trois pays , un tiers des lecteurs ont vot pour les sociaux-dmocrates .
Or nous nous trouvons face  une proposition qui prvoit 100 % de candidats sociaux-dmocrates  la Commission .
Ce dsquilibre peut engendrer des tensions qui risqueront de laisser  votre quipe une marge de russite plus rduite .
<P>
Monsieur Prodi , la confiance que les membres du groupe PPE placent en votre personne repose sur l ' esprit civique et l ' orientation politique que vous avez exprims : une politique de renouvellement de l ' Europe , en faveur de la comptitivit , de la libralisation de l ' conomie et du libre-change , de la coopration et de la paix , ainsi que d ' une gestion transparente et crdible et d ' une UE qui sache se consacrer aux questions essentielles pour la communaut , afin de gagner la confiance des citoyens europens pour le sicle  venir .
<P>
Vous voulez mettre sur pied une  quipe de rve  .
Bonne chance ! Je pense que vous-mme , et surtout l ' Europe , en aurez besoin .
Les dfis et les chances qui nous attendent tous sont de taille .
Je vous souhaite bonne chance et la bienvenue dans cet hmicycle .
Les semaines au cours desquelles vont se drouler les auditions des commissions seront pleines d ' intrt .
Elles seront menes dans un esprit d ' quit , mais aussi de rigueur .
<SPEAKER ID=67 LANGUAGE="IT" NAME="Bodrato">
Monsieur le Prsident Prodi , ceci est votre troisime rencontre avec le Parlement , un Parlement qui a beaucoup chang mais qui maintient une continuit institutionnelle que tous doivent respecter .
Nous sommes au courant des orientations que vous souhaitez donner  la Commission et que vous avez compltes et prcises aujourd ' hui en ce qui concerne la rforme des institutions , et vous connaissez l ' orientation et aussi les proccupations politiques du Parlement europen .
<P>
Je ferai trois brves remarques .
Premirement , nous partageons l ' objectif qui consiste  relancer l ' union conomique par le biais de l ' Europe politique .
Cet objectif ncessite une grande synergie entre la Commission et le Parlement , un Parlement qui reprsente dmocratiquement les citoyens europens et qui doit donc contribuer fondamentalement aux rformes des institutions europennes .
C ' est dans cette enceinte - vous l ' avez rappel  d ' autres occasions - que nous devons rechercher cette me europenne qui est tellement importante pour l ' avenir du continent .
S ' il convient , en premier lieu , de rtablir un rapport de confiance entre les institutions et les Europens , il est ncessaire , selon nous , d ' tablir une collaboration loyale et forte entre les institutions europennes , et donc entre le Parlement et la Commission .
<P>
Ma deuxime remarque concerne les objections et la discussion que nous reprendrons en septembre .
Je pense que les objections ont pour objectif premier de vrifier la compatibilit entre les choix que vous avez oprs pour former votre quipe , que vous avez prsente aujourd ' hui , et les orientations gnrales que vous avez indiques  ce Parlement .
Nous soutenons pleinement une stratgie base sur la conviction qu ' il est essentiel de respecter le pacte de stabilit et nous partageons l ' ide selon laquelle la question fondamentale , aujourd ' hui , est de rendre le systme europen plus concurrentiel afin de reprendre la voie du dveloppement , et afin galement de lutter contre le chmage .
Il est , cependant , ncessaire , d ' aprs nous , de souligner qu ' il convient galement de mettre en vidence les raisons pour lesquelles on a parl rcemment aussi de pacte pour l ' emploi et la ncessit de prter une grande attention aux dsquilibres rgionaux encore prsents en Europe .
De ce point de vue , en l ' absence d ' une stratgie europenne , une conomie comme la ntre risque d ' avoir tendance  concentrer ses ressources dans les zones plus fortes , laissant  l ' cart les zones plus faibles , mme si certaines d ' entre elles ont enregistr , ces derniers temps , de gros progrs .
<P>
Ma troisime et dernire remarque concerne le discours tenu dans ce Parlement par le prsident Martens , au nom du parti populaire europen ,  l ' occasion de la discussion concernant les orientations politiques .
Il a fermement appuy votre candidature et je vous invite  faire face  certains problmes qui freinent l ' activit de la Commission .
Je pense toutefois que , aussi particulire que soit la caractristique constitutionnelle des rapports Commission / Parlement , les proccupations souleves quant  l ' quilibre politique qui existe dans le Parlement et qui ne se retrouve pas au sein de la Commission sont fondes .
Nous esprons que les auditions aideront  rsoudre ce problme-l aussi .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=68 LANGUAGE="DE" NAME="Stenzel">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident dsign de la Commission , rarement la formation d ' une nouvelle Commission aura-t-elle t accompagne d ' attentes et d ' espoirs d ' une telle importance que ce n ' est le cas cette fois-ci .
La mfiance des citoyens vis--vis de la Commission , provoque bien entendu par l ' incorrection de certains commissaires , est profonde .
Votre nomination , Monsieur Prodi ,  la tte de la Commission ainsi que la dsignation de votre quipe donne toutefois aussi lieu  de grands espoirs .
Vous tes le premier prsident de la Commission  pouvoir engager la responsabilit individuelle des commissaires en cas de faute et  renvoyer les intresss .
C ' est un pas important sur la voie de l ' tablissement de la confiance .
<P>
Quand bien mme la Commission ne reflte pas les majorits issues des lections europennes , le maintien en place de commissaires ayant fait leurs preuves est de nature  nous satisfaire .
De mme , la restructuration des services est de nature  amliorer  l ' avenir l ' efficacit et la transparence .
Dans l ' intrt du citoyen , nous examinerons cependant chacun des commissaires sous toutes les coutures .
Il s ' agit toutefois d ' une audition et pas d ' un interrogatoire .
Nous avons besoin de reprsentants crdibles pour une Commission forte .
Mais pour ce faire , nous avons un besoin urgent des informations ncessaires .
Il est essentiel que nous disposions des conclusions du deuxime rapport des sages avant le dbut des auditions .
Faute de quoi , une nouvelle crise entre le Parlement et la Commission est d ' ores et dj programme .
Et un appointement diffr de la Commission n ' est pas dans l ' intrt des citoyens .
<P>
Au vu de l ' ampleur des tches qui l ' attendent - qu ' il s ' agisse de l ' largissement , de la Confrence intergouvernementale , de la reconstruction au Kosovo - , l ' Union europenne doit au plus vite tre  mme d ' agir  tous les niveaux .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=69 NAME="Prodi">
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs , je vous remercie beaucoup pour cette discussion profonde , claire et souvent exhaustive .
Dans l ' ensemble , une confiance ouverte vis--vis de notre futur travail en ressort : une confiance ouverte car tous les orateurs , mme ceux qui ont critiqu la composition de la Commission , ont reconnu la ncessit d ' effectuer un travail commun vaste et profond . Ils ont reconnu aussi que l ' avenir de l ' Union europenne dpend de la collaboration entre le Parlement et la Commission .
La possibilit de sortir de la crise actuelle dpend de nous , de notre collaboration . La gravit de cette crise a mme influenc les lecteurs au cours des dernires lections : jamais , dans l ' histoire politique , le taux de participation aux lections n ' a t aussi bas .
<P>
Je pense qu '  la fin de ce mandat , le taux de participation aux prochaines lections constituera notre valuation ; nous dcouvrirons donc si nous aurons rtabli la confiance des citoyens europens dans les institutions dont nous sommes responsables .
La transparence est ds lors de rigueur , ainsi qu ' un travail de nettoyage plutt difficile  effectuer .
Promettre cela est facile - et je me suis engag  cet gard - mais je sais pertinemment que tenir cette promesse n ' est pas facile .
Il y a peu , un dput a rappel avec une sympathique ironie quel tait le symbole lectoral sous lequel je m ' tais prsent - un petit ne - et l ' on m ' a invit  faire preuve d ' enttement .
Cette invitation n ' est pas ncessaire car je suis ttu de nature . Je tiens toutefois a rappeler que le choix du petit ne a aussi t dict par la lecture d ' un passage de Lonard de Vinci qui dcrivait l ' ne comme un animal trange parce que , plutt que de boire de l ' eau sale , il prfrait mourir de soif - je ne sais pas si c ' est la vrit car je n ' en ai aucune preuve .
<P>
Applaudissements
<P>
Le choix de cet animal comme symbole de notre politique est important car il reprsente ce que nous devrons tenter de faire durant les cinq annes  venir .
Je le sais bien , il est facile de l ' affirmer en ce moment , mais il n ' est pas aussi facile de tenir ses engagements , cependant , M. Pttering , nous avons construit la Commission selon une mthode trs ouverte .
Non , il n ' y a eu aucune nuit des longs couteaux , aucune querelle des investitures et aucune lutte en matire de frontire .
Mettre d ' accord 15 pays , le nord et le sud , diverses situations politiques , n ' a pas t chose aise . Quant au rsultat , je l ' estime  quilibr  .
Je conois fort bien que certains pays sont mcontents , mais c ' est la politique :  quilibr  signifie que les grandes forces prsentes dans le Parlement europen sont largement reprsentes en termes de personnalits et de grandeur de portefeuilles au sein de la Commission .
Je vous prierais d ' examiner minutieusement ceci .
Je le rpte , j ' ai exerc tout le pouvoir qui m ' tait attribu aux termes du trait d ' Amsterdam et je crois que ,  la fin de ce mandat , nous pourrons disposer de mthodes encore plus avances pour construire la Commission .
<P>
Je vous prie toutefois de considrer le progrs par rapport  d ' autres situations .
Je vous demande de considrer le fait que nous sommes venus ici avec une Commission qui travaillera , bien ou mal , nous le verrons , mais de toute manire dans un esprit de cohsion , avec une Commission capable de s ' entendre sur des programmes communs et prte  assumer , de manire individuelle ou collective , ses propres responsabilits .
J ' insiste sur ce point car nous avons beaucoup parl dans cette enceinte de la manire dont se drouleront les auditions , les hearings , les interrogatoires .
Eh bien , cet aspect revt pour moi une trs grande importance , tout comme le rapport des sages , mais je crois aussi que ces interrogatoires doivent se concentrer sur l ' histoire des commissaires , sur leurs programmes , et qu ' ils doivent tmoigner d ' un approfondissement et d ' une srnit politique importants car ,  mon avis , ils ne peuvent constituer l ' instrument destin  rgler des problmes apparus prcdemment .
Ceci dit , ils doivent , selon moi , tre approfondis , ils doivent examiner en profondeur les problmes de la Commission car , justement , je suis le conseil selon lequel il vaut mieux prvenir que gurir des situations pouvant mener  une crise de la Commission .
<P>
J ' ai dit il y a peu , dans mon discours , avoir demand  tous les commissaires de me garantir personnellement qu ' ils dmissionneront si un vnement nouveau , un fait inconnu venait  survenir .
Cette mesure ne sera pas , je pense , utilise  la lgre , gardant  l ' esprit qu ' il s ' agit d ' un problme concernant non seulement la responsabilit individuelle mais aussi l ' efficacit et la responsabilit d ' une quipe entire ,  savoir la Commission , qui doit vous dmontrer sa capacit  gouverner durant ces cinq prochaines annes .
Une chose est claire , nous devons nous prsenter en tant qu ' individus , mais nous devons nous prsenter aussi en tant que groupe construit de faon organique , et non pas comme des individualits distinctes spares les unes des autres .
Tel a t le but de nos efforts au cours des derniers mois et tel est le type de Commission que nous vous avons prsent .
Je vous invite  la juger ainsi ; et je crois que le vote du 15 septembre aura une importance norme .
Vous avez , je pense , le droit de rejeter la Commission entire et de ne pas la considrer apte  remplir l ' norme tche qui consiste  diriger l ' Europe au cours des cinq annes  venir ,  contribuer au travail qui nous attend .
Eh bien , je vous prie de vous prononcer en veillant aux intrts communs europens et non pas en privilgiant les intrts particuliers , ce qui est tout  fait lgitime en politique .
<P>
Pour conclure , j ' aborderai encore deux points rappels et soulevs aujourd ' hui .
D ' abord , le rapport des sages .
Il est trs important , d ' aprs moi , que nous ayons lu le premier avec attention et que , sur cette base , nous ayons mesur les rflexions que j ' ai exprimes devant ce Parlement au cours de mes trois visites .
Ce rapport a une relle influence , mais il nous faut comprendre que c ' est  nous que revient la responsabilit politique de l ' avenir . Le rapport des sages constitue un instrument trs important .
Nous devons le lire et rflchir  son contenu . La dcision est toutefois un poids qui nous revient , que nous devons porter , et c ' est pourquoi le dialogue entre le Parlement et la Commission revt un aspect tout  fait particulier .
<P>
Le second point a t rappel par plusieurs intervenants ,  savoir le commerce international , question que je n ' avais pas souleve parce que nous en parlerons en septembre .
Il sera trs important , je puis vous le garantir , de maintenir un quilibre entre la libert ncessaire du commerce , qui est l ' un des fondements de l ' Europe , et la protection des droits primordiaux , dont celui de la sant , absolument fondamental .
Voil pourquoi j ' ai mis en avant l ' exemple de la sant en matire de nourriture et de mdicaments qui reprsente un des points de rfrence de notre prochaine Commission .
<P>
Voil , tel est le chemin que nous avons  parcourir .
Comme l ' a dit M. Barn Crespo , en citant Manzoni :  Adelante  mais  con juicio  , ce qui signifie : Allez-y , mais avec bon sens .
La citation n ' est toutefois pas complte parce qu ' il manque une phrase .
Manzoni disait en effet :  Adelante , Pedro , si puedes  ,  savoir  si tu peux  , et ce pouvoir est entre vos mains .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=70 NAME="Hnsch">
) Monsieur Prodi , vous venez de dire de faon trs colore que le bourricot prfrait mourir de soif que de boire de l ' eau croupie .
Je vous demande  prsent de nous donner l ' assurance que le bourricot ddaignera galement le vin frelat .
<SPEAKER ID=71 NAME="Prodi">
Tel est le but de la Commission que nous proposons et telle est la raison pour laquelle nous avons mis la sant au rang des priorits , par cohrence justement .
Dans ce cas , nous l ' avons fait en vue de protger non pas l ' ne , mais l ' homme .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=72 NAME="Le Prsident">
Chers collgues , l ' ordre du jour prvoit  prsent le deuxime tour de l ' lection des Questeurs dont nous n ' avons toutefois pas besoin puisque nous avons procd  un vote lectronique .
J ' interromps donc la sance jusqu '  17h30 .
<P>
La sance , suspendue  17h05 , est reprise  17h30
<CHAPTER ID=6>
Programme d ' activit de la prsidence finlandaise
<SPEAKER ID=73 NAME="La Prsidente">
L ' ordre du jour appelle la dclaration de la prsidente en exercice du Conseil concernant le programme d ' activit de la prsidence finlandaise , la reconstruction conomique et sociale au Kosovo ainsi que le projet de pacte de stabilit pour le sud-est de l ' Europe et la condamnation de M. calan  la peine capitale .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="FI" NAME="Halonen">
Madame la Prsidente , Mesdames et Messieurs les Dputs , je voudrais tout d ' abord prsenter toutes mes flicitations  tous les dputs qui viennent d ' tre lus .
De mme , comme je l ' ai fait prcdemment aujourd ' hui , Madame la Prsidente , je vous flicite chaleureusement pour votre lection  vous aussi .
Je suis heureuse de pouvoir entamer la collaboration avec vous .
Je vais maintenant , conformment au souhait du Parlement , prsenter les points essentiels du programme de la prsidence finlandaise .
J ' aborderai  votre demande en particulier la situation dans le sud-est de l ' Europe et la condamnation  la peine capitale du dirigeant kurde , M. calan .
Pour commencer , toutefois , quelques mots sur l ' volution de l ' Union en gnral .
<P>
Dans son intervention , le candidat  la prsidence de la Commission europenne , M. Romano Prodi , a attir l ' attention sur le retard qu ' ont pris les institutions de l ' Union europenne par rapport  l ' volution du monde qui nous entoure .
Je suis tout  fait du mme avis que M. Prodi .
Ce n ' est pas seulement la Commission , c ' est toute l ' Union europenne qui doit se rformer .
Il ne s ' agit pas d ' un bouleversement qui doit se faire en une fois ni d ' une institution en particulier , mais d ' un processus qui continue sans cesse .
Nous devons nous souvenir que c ' est prcisment la capacit de crotre , de s ' largir et de rpondre sans cesse  de nouveaux dfis qui a fait de l ' Union europenne quelque chose d '  la fois unique et de durable .
<P>
Aujourd ' hui , au moment o nous entamons notre collaboration , nous avons la possibilit de le faire d ' une certaine manire en faisant table rase du pass .
Le nouveau Parlement vient de commencer ses travaux et la nouvelle Commission est sur le point d ' tre nomme .
Nous , les Finlandais , nous avons pour la premire fois la charge de la prsidence du Conseil .
Le trait d ' Amsterdam qui vient d ' entrer en vigueur nous fournit de bonnes bases pour dvelopper et resserrer la coopration entre le Parlement , la Commission et le Conseil .
Voil pour nous une occasion excellente d ' entreprendre la rforme des vieilles pratiques .
Pour ma part , je voudrais insister sur le fait que le Conseil doit lui aussi dvelopper son action .
Il est paradoxal qu ' au moment o le rle de l ' Union ne cesse de crotre , la coopration entre les gouvernements qui la composent au Conseil soit menace par l ' clatement de l ' exercice du pouvoir , par la compartimentation .
Comme le reste de toute l ' Union europenne , le Conseil doit se concentrer sur l ' essentiel .
On attend du Conseil un rle de leadership politique qui apporte une relle plus-value  la vie des citoyens .
Pendant sa prsidence , la Finlande compte engager et mettre en uvre plusieurs projets pour dvelopper l ' action du Conseil .
Notre intention est d ' augmenter de faon significative la transparence et l ' efficacit de l ' action du Conseil ; nous considrons qu ' une plus grande transparence est la condition pralable indispensable  la lgitimation de l ' existence de toute l ' Union europenne aux yeux des citoyens . Nous voulons galement que le Conseil  affaires gnrales  prenne le rle qui lui revient dans la direction des travaux du Conseil .
Nous devons tout faire pour que l ' Union soit une et perue comme une : l ' Union europenne doit avoir une volont commune , une politique commune et une voix commune .
M. Prodi a dit que les mots cls de l ' activit de la nouvelle Commission taient ouverture , responsabilit et efficacit . Je me flicite de constater que la ligne de la nouvelle Commission correspond mot pour mot aux priorits principales de la prsidence finlandaise .
<P>
La Finlande reoit la charge de la prsidence du Conseil au moment o le pouvoir d ' action extrieur de l ' Union europenne est soumis  une pression exceptionnellement forte . La guerre qui a fait rage dans les Balkans a caus une quantit inconcevable de souffrances humaines et de dommages matriels .
L ' Union europenne doit tre prte politiquement et conomiquement  consacrer des efforts au dveloppement de la rgion du sud-est de l ' Europe , pour que la dmocratie et la stabilit aient une chance de s ' y enraciner . Lors de sa prsidence , la Finlande attachera une importance particulire  l ' efficacit et  la cohrence des activits extrieures de l ' Union europenne .
Le suivi de la crise du Kosovo et la stabilisation de l ' Ouest des Balkans constituent pour nous un test crucial et d ' une ampleur qu ' on ne saurait sous-estimer .
<P>

Lundi , le Conseil  affaires gnrales  a soulign que l ' Union europenne souhaitait toujours aider le peuple serbe qui souffre de la politique dvastatrice de ses dirigeants .
Lorsque dans la phase suivante nous commencerons  lever les sanctions que nous avons imposes  la Rpublique fdrale de Yougoslavie , nous tiendrons compte du fait que le gouvernement de Belgrade et le peuple yougoslave sont deux choses diffrentes .
<P>
Applaudissements
<P>
Le gouvernement yougoslave doit appliquer la rsolution 1244 du Conseil de scurit de l ' ONU , cooprer avec le Tribunal international pour l ' ex-Yougoslavie et progresser vers la dmocratisation . Nous sommes convenus lundi que nous lverons en premier les sanctions qui se dirigent contre la population , par exemple l ' interdiction des vols ariens et la suspension des relations dans le domaine sportif .
Nous avons insist sur la ncessit de librer rapidement le Kosovo et le Montngro des sanctions portant sur les importations de ptrole et autres .
Nous considrons aussi qu ' il est important de soutenir dans la Rpublique fdrale de Yougoslavie les acteurs qui se sont engags en faveur des valeurs dmocratiques .
Dans une deuxime phase , nous devrions dfinir les moyens et manires de faciliter la situation de ces acteurs .
Je pense dans ce cas-l par exemple aux livraisons d ' lectricit et de ptrole brut .
Nous avons demand  la Commission et aux organes comptents de faire sans dlai des propositions dans ce sens .
En outre , nous avons confirm la dcision prise par les chefs d ' tat et de gouvernement au sein du Conseil  affaires gnrales  concernant l ' implantation du bureau de reconstruction et nous avons dcid d ' une confrence au sommet  Sarajevo sur le pacte de stabilit de l ' Europe du sud-est .
<P>
La crise du Kosovo pourrait marquer le point de bifurcation  partir duquel l ' activit extrieure de l ' Union europenne sera rsolument oriente vers un nouveau cours .
Il faut renforcer l ' arsenal des moyens des relations extrieures de l ' Union europenne pour en amliorer l ' efficacit , il faut amliorer notre capacit  prvoir les crises et renforcer notre capacit  grer le suivi des crises .
Nous avons longuement dbattu de cette question lors de la runion publique du Conseil  affaires gnrales  de lundi .
Nous tions tous d ' accord pour dire que ce secteur devait tre dvelopp sans dlai .
L ' Union europenne a les meilleures chances de contribuer  la stabilit de la rgion par une politique cohrente et dtermine .
Je voudrais toutefois que nous nous rappelions que l ' Union europenne n ' est pas la seule responsable du suivi de la crise du Kosovo .
Nous agissons de concert avec d ' autres pays et avec les organisations internationales . Le dveloppement et l ' approfondissement de la coopration avec l ' ONU , l ' OSCE et le Conseil de l ' Europe sont , prcisment , indispensables .
<P>
Les dputs ont  de nombreuses reprises insist sur le rle de l ' Union europenne comme moteur et garant d ' un dveloppement pacifique et quilibr de notre continent . C ' est justement de cela qu ' il s ' agit dans la phase d ' largissement suivante .
Petit  petit , l ' Union europenne deviendra une union de toute l ' Europe . Au moins sur un point , le nouvel largissement diffre de tous les autres qui ont prcd : la coopration interne de l ' Union europenne est parvenue  un niveau d ' approfondissement qui impose de trs grandes exigences aux nouveaux pays candidats .
Je suis toutefois convaincue que ces exigences sont pour le bien  la fois des pays candidats et de l ' Union europenne .
Ces critres , quand ils seront satisfaits , renforceront le dveloppement social et conomique des pays candidats et c ' est une chose qui n ' a pas chapp aux pays candidats eux-mmes .
L ' largissement est un processus qui doit sans cesse aller de l ' avant et qu ' il ne faut pas mettre en danger par de vaines promesses .
Lors de la prsidence finlandaise , les ngociations d ' adhsion seront poursuivies avec dtermination . Notre objectif est de parvenir  un accord sur le plus grand nombre possible de chapitres de ngociations et d ' en entamer de nouveaux .
Le conseil europen d ' Helsinki devrait dcider , sur la base d ' un rapport de la Commission , de l ' admission de nouveaux pays candidats aux ngociations d ' adhsion .
En mme temps , nous rflchirons au dveloppement des relations avec les pays europens et aux perspectives de l ' largissement  long terme .
<P>



L ' largissement rclame une adaptation des institutions de l ' Union europenne : nous avons dj entam les prparatifs d ' une nouvelle confrence intergouvernementale avec pour objectif de prsenter un rapport de la prsidence  ce sujet au Conseil europen d ' Helsinki .
L ' opinion du Parlement europen est d ' une importance primordiale dans ce travail de rforme et je note avec satisfaction que , sur de nombreux points , nos vues sont identiques .




<P>
Dans l ' largissement , nous ne pouvons pas oublier la Turquie .
La Turquie est un partenaire important pour l ' Union europenne . Elle est implique dans le processus d ' largissement et une stratgie propre a t mise en place pour elle .
Les perspectives d ' adhsion de la Turquie dpendent des progrs qui seront raliss dans les rformes dmocratiques et dans le dveloppement des droits de l ' homme , avant tout des droits des minorits .
<P>
 cette occasion , je tiens  souligner que l ' Union europenne est oppose  la peine de mort partout et dans tous les cas . La suppression de la peine capitale est un objectif commun de l ' Union europenne .
Comme pays assurant la prsidence du Conseil , la Finlande suivra l ' volution de la situation . Si la sentence de condamnation  la peine capitale du dirigeant kurde , M. calan , tait mise  excution , ce serait un revers regrettable dans la politique de la Turquie .
La Turquie est membre du Conseil de l ' Europe et s ' est engage par l  l ' objectif de suppression de la peine capitale . Aucune peine capitale n ' est mise  excution dans le pays depuis 1984 .
Il faut esprer que la Turquie continuera de surseoir  l ' excution de la peine de mort jusqu '  suppression complte de celle-ci . Il faut esprer que le parlement turc usera de la possibilit qu ' il a d ' abroger la sentence .
La Turquie a fait part de son dsir d ' adhrer  l ' Union europenne .
Le fait de surseoir  la mise  excution de la peine de mort s ' inscrit dans les valeurs communes de l ' Union europenne .
<P>
Madame la Prsidente , je ne vais pas passer ici en revue l ' ensemble du programme de la prsidence .
Quand je participerai en septembre  la runion de la commission parlementaire , j ' aurai l ' occasion de poursuivre le dbat sur les relations extrieures .
De nombreux points d ' actualit , y compris la Russie et la dimension nordique , seront certainement  l ' ordre du jour  ce moment-l , mais je voudrais encore une fois mentionner une question d ' actualit : les perspectives de paix au Proche-Orient sont , avec l ' arrive au pouvoir du gouvernement de M. Barak , plus prometteuses que depuis bien des annes .
L ' Union europenne uvre activement en faveur du processus de paix aussi bien sur le plan politique que sur le plan conomique .
Je me rendrai personnellement dans la rgion ds le dbut du mois d ' aot pour rencontrer les principaux acteurs et faire part des ides de l ' Union europenne sur la manire de faire progresser le processus de paix .
<P>
Que nous parlions de l ' largissement de l ' Union , ou de la prvention des conflits , une chose est certaine : nous ne pouvons aider les autres que si notre propre prosprit repose sur des bases stables .

Le savoir-faire et la connaissance sont les conditions premires du bon fonctionnement de nos tats membres , de celui de l ' Union dans son ensemble , et de notre comptitivit .
<P>
La socit de l ' information ouvre de nouvelles possibilits aux citoyens , aux entreprises et au secteur administratif . Au cours des prochains mois , nous examinerons de quelle faon l ' on peut tirer parti de la socit de l ' information pour amliorer notre comptitivit .
Dans un mme temps , nous devons veiller  ce que cette volution n ' ait pas pour consquence d ' accrotre les carts entre les diffrents groupes sociaux .
<P>
Nous n ' avons pas encore tir tous les bnfices de l ' union montaire et du march intrieur .
Nous ne pouvons crer de nouveaux emplois que si notre conomie est en bonne sant .
La remonte du niveau de l ' emploi indique que nous sommes sur la bonne voie .
<P>
Nous allons poursuivre notre travail en vue de l ' galit entre les sexes , d ' un mode de dveloppement durable d ' un point de vue social et cologique , notre travail sur les questions relatives  la jeunesse et sur la protection sociale .
Je sais que ce sont des questions importantes dans cette maison , et que le Parlement a jou un rle essentiel dans leur promotion .
<P>
Je viens de parler de la manire dont l ' Union europenne peut agir sur le renforcement de la scurit en Europe et dans le monde entier . La scurit des personnes , ce n ' est pas seulement le fait qu ' on ne fasse pas la guerre , c ' est aussi la scurit conomique , le respect des droits de l ' homme et la protection apporte par l ' tat de droit .
Le Conseil europen de Tampere s ' efforcera de dfinir une politique d ' immigration et d ' asile plus harmonieuse et plus solidaire et de renforcer la lutte contre la criminalit internationale . La lgislation des tats membres dans ce domaine doit tre harmonise et intgre , les peines doivent tre mises en application de faon plus efficace et les obstacles administratifs et juridiques doivent tre supprims .
<P>
J ' ai dit pour commencer que l ' Union europenne ne pouvait russir dans sa mission que par une coopration troite et ouverte entre les diffrentes instances et avec le soutien actif des citoyens europens .
Le rle du Parlement europen  cet gard est dcisif .
Madame la Prsidente , je tiens , en ce dbut de session ,  vous souhaiter ,  vous et aux dputs , nergie , opinitret , courage et volont , et je vous assure que la Finlande , qui assure la prsidence du Conseil , attend beaucoup de notre coopration .
<P>

Applaudissements
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="FI" NAME="Matikainen-Kallstrm">
Madame la Prsidente , je voudrais remercier la ministre finlandaise des Affaires trangres , Mme Halonen , pour son excellente prsentation du programme de la prsidence finlandaise .
La Finlande , qui assure la prsidence du Conseil , mne l ' Union europenne vers le nouveau millnaire grce  un programme trs quilibr .
Il importe d ' insister , comme l ' a fait Mme Halonen dans son discours , sur le fait que la rforme interne de l ' Union et le renforcement de la socit civile partout en Europe constituent le fondement du dveloppement futur de l ' Union europenne .
La mise en avant de ces objectifs transparat de faon trs claire dans le programme finlandais .
<P>
La devise de la prsidence finlandaise ,  une Europe ouverte et forte pour le nouveau millnaire  , reflte les besoins de rforme indispensables de l ' Union europenne .
Il faut construire l ' Europe des citoyens en insistant sur l ' ouverture des institutions europennes et sur le principe de subsidiarit .
Les dfis gigantesques de l ' avenir : mutations conomiques qu ' implique la monnaie commune , largissement de l ' Union  l ' est , lutte contre la criminalit internationale , ncessitent des institutions europennes plus efficaces qu '  l ' heure actuelle .
On peut se fliciter que la Finlande prsente des propositions concrtes .
Ce n ' est pas le verbiage des rsolutions qui apportera les changements dans nous avons besoin aujourd ' hui .
<P>
Les tragdies comme celle du Kosovo et plus gnralement comme celle que constitue la crise yougoslave montrent que la paix et la stabilit apporte par l ' intgration europenne ne rayonnent pas encore trs loin au-del des frontires extrieures de l ' Union europenne .
Nous devons tirer les conclusions qui s ' imposent pour que la capacit de gestion des crises de l ' Union europenne puisse tre renforce le plus rapidement possible .
L ' Union europenne doit tre en mesure de s ' assurer qu ' elle disposera  l ' avenir d ' un arsenal de moyens non militaires efficace aussi bien pour la prvention des crises que pour l ' extinction des foyers d ' incendie dj allums .
Il est extrmement positif que ces objectifs aient t placs trs haut .
<P>
La reconstruction conomique , sociale et politique de l ' ouest des Balkans doit tre engage bon train lors de la prsidence finlandaise .
Le dfi est si gigantesque qu ' il demande au pays qui assure la prsidence une aptitude particulire  matriser d ' une main ferme tous les diffrents processus qui se recouvrent .
La Finlande doit garantir que les fonds dbloqus seront utiliss efficacement .
Gonfler la gestion administrative des projets de reconstruction ne rparera aucun pont et ne construira aucune cole .
Il faudrait financer la reconstruction en tenant compte de l ' exploitation des ressources locales .
Cela permet de relancer la vie conomique des zones dvastes par la guerre , de crer des emplois et de favoriser la mise en place de relations commerciales entre les zones limitrophes et l ' Union europenne .
Le problme de l ' emploi de l ' Union europenne ne doit pas tre rgl aux dpens du Kosovo en crant de nouveaux postes de fonctionnaires !
L ' argent des aides doit tre canalis vers l o on en a le plus besoin .
<P>
L ' largissement de l ' Union europenne  l ' est rclame le soutien sans conditions des citoyens de l ' Union europenne .
L ' UE doit absolument veiller  ce que ce ne soit pas l ' insuffisance de son propre pouvoir d ' action qui devienne l ' obstacle le plus grave  l ' largissement .
Le renforcement de l ' efficacit du march intrieur et de la scurit intrieure de l ' Union europenne sont des cls importantes de la russite de l ' largissement  l ' est .
On est en droit d ' attendre du Sommet de Tampere , qui se concentrera notamment sur des questions de politique d ' asile et de rfugis et sur la lutte contre la criminalit organise , des propositions de mesures concrtes pour l ' amlioration de la scurit intrieure .
<P>
La notion de dimension nordique , qui se trouve projete devant les feux de l ' actualit , comprend de nombreux points concernant la scurit intrieure de l ' Union europenne , notamment dans le secteur de la scurit nuclaire et environnementale et de la coopration transfrontalire .
Ces ides exposes dans l ' optique de la dimension nordique de l ' Union europenne doivent elles aussi tre concrtises sous forme de programmes d ' action clairement formuls .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=76 LANGUAGE="FI" NAME="Myller">
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs les reprsentants du Conseil , Madame la Ministre , le dbut de la premire prsidence finlandaise de l ' Union europenne se place  un moment marqu par de grandes mutations .
Le Parlement europen entame ses travaux dans une nouvelle composition , fort des nouvelles prrogatives que lui donne le trait d ' Amsterdam , une nouvelle Commission doit tre nomme incessamment  la place de l ' ancienne qui a dmissionn en cours de mandat et , au sein du Conseil galement , on se prpare  une rforme des mthodes de travail .
C ' est un fait incontestable que nous ne russirons pas  regagner la confiance des citoyens dans le processus de dcision de l ' Union europenne sans une rforme des mthodes d ' action , et cela concerne toutes les institutions , Commission , Conseil et Parlement .
<P>
L ' un des points les plus urgents sur lesquels on attend une dcision rapide du Parlement et du Conseil , c ' est le rglement de faon adquate de la question des salaires et du remboursement des frais des dputs europens .
La rforme des institutions de l ' Union europenne figure aussi en bonne place dans le programme de la prsidence finlandaise , comme l ' a constat Mme Halonen dans son discours .
C ' est avec une satisfaction particulire que nous pouvons noter que le programme inclut galement un effort de rforme des mthodes de travail du Conseil .
L ' instauration de sances publiques du Conseil , l ' amlioration de l ' accessibilit des documents et la publication des heures de runion et des ordres du jour du Conseil feront progresser de manire concrte le principe d ' ouverture .
Conformment aux dcisions du conseil de Cologne , la Finlande mnera des prparatifs en vue de la runion d ' une confrence intergouvernementale .
Il faut avoir comme objectif une confrence qui dbouche sur un nouveau trait permettant l ' largissement de l ' Union europenne et mettant en place les conditions ncessaires  une action efficace de l ' Union aprs l ' largissement encore .
<P>
Force est de constater cependant que la session qui vient de reprendre a dj vu des obstacles jets sur le chemin menant vers une action efficace de l ' Union europenne .
Je ne peux pas m ' empcher de m ' tonner des tentatives du groupe de droite du Parlement de retarder la nomination de la Commission en invoquant un rapport d ' un groupe d ' experts indpendants .
Je dirais tout net qu ' avec des manuvres pareilles on te toute possibilit de russir  la prsidence finlandaise .
Nous devons par tous les moyens hter l ' laboration du rapport et son examen en bonne et due forme au Parlement europen , mais nous ne pouvons pas aliner les droits lgaux du Parlement europen en laissant un organe d ' enqute officieux dcider du calendrier .
<P>
Le renforcement de la crdibilit de l ' Union europenne est galement ncessaire pour que nous puissions nous attaquer avec toute l ' nergie ncessaire aux graves problmes que nous avons la charge de rgler , et parmi lesquels le calendrier de la reconstruction du Kosovo figure en premire place .
C ' est l que commence notre travail pour le renforcement de la stabilit rgionale dans toute la zone des Balkans .
La contribution du prsident finlandais Martti Ahtisaari  la solution de la crise du Kosovo montre qu ' un pays militairement non align peut lui aussi reprsenter avec succs la vision commune de toute l ' Union europenne .
<P>
Une Union europenne capable d ' agir , c ' est aussi la condition ncessaire pour mener  bien le processus d ' largissement aux pays d ' Europe centrale et orientale qui est en cours .
Le principe qui doit prsider  ce processus , c ' est le respect de critres d ' adhsion identiques , ce qui signifie qu ' il faut s ' efforcer galement d ' tre raliste en termes de calendrier .
La Finlande a fort bien fait d ' insister sur le fait qu ' il faut profiter du processus d ' largissement pour promouvoir aussi le dveloppement de l ' Europe du point de vue de la protection de l ' emploi et de la protection sociale .
Nous devons avoir pour objectif d ' inclure le dveloppement durable et la protection de l ' environnement dans toutes les politiques communautaires , ce qui signifie des obligations non seulement pour les membres futurs mais aussi pour les membres actuels .
<P>
Le processus d ' largissement peut tre favoris par le renforcement de la coopration dans les zones limitrophes de l ' Union europenne .
La politique de la dimension nordique adopte par l ' Union europenne couvre notamment la coopration dans la zone de la Baltique , mais elle soutient galement la mise en place de la stratgie adopte pour la Russie .
L ' un des points essentiels sur lequel des rformes devront se faire , c ' est le renforcement d ' une coopration transfrontalire authentique .
La mise en uvre de l ' Union conomique et montaire de telle sorte qu ' elle permette la cration de nouveaux emplois est galement un dfi d ' actualit pour l ' Union europenne .
Voil pour les dfis ; pour finir , je veux souhaiter trs chaleureusement bonne chance  la prsidence finlandaise dans la mise en uvre de son programme rformiste .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="SV" NAME="Thors">
Monsieur le Prsident , Madame la Ministre , je vais faire usage de la seconde langue officielle de la Finlande , comme l ' a fait Madame la Ministre pour une partie de son intervention .
<P>
Le programme d ' action de la prsidence finlandaise ne contient pas de grande surprise . Il est quilibr et s ' attaque aux dfis les plus importants auxquels l ' Union doit faire face .
En fait , il se fonde sur les questions que des sommets antrieurs ont dcid qu ' il convient de rsoudre lors du Conseil europen d ' Helsinki .
Je suis trs satisfaite que le ministre ait voqu de faon aussi franche les problmes que pose le travail au sein du Conseil . Car je pense qu ' on en a bien trop peu discut , et qu ' il reste beaucoup de points  rsoudre .
C ' est aussi la raison pour laquelle la rsolution de nombreux problmes a t reporte  la prsidence finlandaise .
<P>
Nous insistons dans notre programme sur l ' ide d ' une Europe forte et qui fonctionne de faon transparente : et ce sont , en effet , des principes justes .
Une Europe forte , c ' est une Europe o les institutions sont fortes , non une Europe o une poigne d ' hommes forts rsolvent les questions qui se posent  l ' Union .
Or nous avons malheureusement d constater qu ' elles tendaient  tre rsolues , non par les institutions , mais par des individus .
Cela n ' est pas conforme  l ' esprit europen tel que le concevait Jean Monnet .
J ' espre que la prsidence finlandaise russira dans cet objectif qu ' elle a mis en avant : faire en sorte que l ' UE s ' exprime d ' une seule voix et agisse au nom d ' une volont commune , pour une politique commune .
<P>
Une Europe forte , c ' est aussi une Union europenne qui soit capable de crer la stabilit dans les rgions environnantes .
C ' est pourquoi il est important de mettre au point une stratgie de pr-adhsion  la fois globale et claire , qui englobe des pays comme l ' Albanie et la Macdoine , en mettant en place les conditions d ' un largissement russi et un plan crdible pour matriser les crises qui peuvent survenir .
Quel que soit tout le travail ralis pour stabiliser la rgion , il demeure des risques que les flux de rfugis augmentent .
J ' estime que le programme finlandais aurait pu faire preuve de plus d ' ambition sur ce point , en particulier  la suite des vnements du Kosovo .
Nous n ' allons tout de mme pas , une fois de plus , nous montrer aussi peu dcids  agir que lorsque nous avons eu  traiter de la question de la rpartition de la responsabilit face au problme des rfugis .
<P>
Enfin , je voudrais dire que j ' espre profondment que Mme Halonen , qui connat elle-mme la situation telle qu ' elle se prsente en Slovaquie , uvrera pour que l ' on combatte , dans ce pays comme dans d ' autres rgions d ' Europe , la discrimination qu ' ont  subir , par exemple , les populations tsiganes .
<SPEAKER ID=78 LANGUAGE="FI" NAME="Hautala">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident du Conseil , je voudrais vous souhaiter la bienvenue , ici , au Parlement europen .
Je vous promets que le groupe des Verts et de l ' Alliance libre europenne fera de son mieux pour que la coopration soit trs troite et profite  notre institution .
<P>
Je ne pourrai pas assez souligner les conditions difficiles dans lesquelles la Finlande commence sa prsidence .
Nous devons nommer en septembre une Commission viable et le groupe des verts fera tout ce qui est en son pouvoir pour que la procdure soit la plus convenable possible et la plus complte .
Nous le souhaitons certainement tous .
<P>
Madame la Ministre des Affaires trangres , vous avez dclar que la crise du Kosovo pouvait reprsenter une sorte de tournant dans la politique trangre et de scurit commune de l ' Union europenne .
La position de mon groupe est que l ' Union europenne doit renforcer sa politique trangre et de scurit , mais nous formulons le vu que la Finlande , qui est militairement un pays non align , souligne la dimension non militaire de la gestion de la crise .
Il est tout  fait vident que l ' on doive , de temps en temps , dans le monde actuel , dfendre les droits de l ' homme avec des armes , mais si l ' on veut agir intelligemment et viter d ' normes dgts humains et conomiques , il faut agir  long terme et employer des moyens non militaires pour grer les crises .
Notre groupe veut rappeler que le Parlement europen a accept , au printemps , un rapport dans lequel on proposait la cration de forces de paix non militaires dans l ' Union europenne .
Nous sommes tonns que l ' on n ' ait pas beaucoup parl de ces moyens non militaires au Sommet de Cologne et nous esprons qu ' ils seront voqus plus nergiquement au cours de la prsidence finlandaise .
<P>
L ' Union europenne est suffisamment forte pour pouvoir influer sur le dveloppement du monde .
Au cours de la prsidence finlandaise vont tre prpares les futures ngociations sur le commerce mondial .
Il est primordial que ces ngociations soient prpares dans un esprit ouvert .
Nous avons dj vu auparavant comment la socit civile veut participer  cette discussion .
Je fais allusion  ce qui est arriv  l ' accord sur l ' investissement .
Je crois que vous voudrez agir de sorte que la socit civile puisse tre dans un rapport transparent avec les dcideurs lorsque l ' on parle des relations entre la libert du commerce , la sant humaine et la protection de l ' environnement .
<P>
Notre groupe voudrait souligner que la Finlande a , au cours de sa prsidence , d ' importantes possibilits de conduire l ' Europe vers une union sociale et cologique .
Nous vous apporterons tout notre soutien pour que l ' on obtienne enfin une directive sur un impt sur l ' nergie .
Voil maintenant sept ans qu ' on la prpare .
Je crois que nous commenons tous  tre un peu impatients devant la difficult de la prise de dcision .
Il faut en mme temps , bien entendu , renforcer la comptitivit du travail .
Dans toute l ' Union europenne , il est possible d ' abaisser par exemple les cots indirects de la main-d ' uvre de faon  pouvoir crer de nouveaux emplois et obtenir ainsi une activit conomique .
<P>
Je voudrais , enfin , souligner qu ' il ne faut pas que le Sommet de Tampere soit une rencontre o l ' on augmente les activits policires et le contrle des citoyens .
Il faudra y faire progresser les droits fondamentaux des citoyens et galement amliorer la situation des citoyens de pays tiers sjournant lgalement dans des tats membres de l ' Union europenne .
Tout cela doit s ' effectuer dans un esprit de transparence .
Nous attendons galement que la Commission commence le plus rapidement possible  faciliter le travail de la prsidence finlandaise visant  augmenter la transparence en donnant au Parlement et au Conseil un communiqu concernant la publicit des dossiers .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="FI" NAME="Seppnen">
Monsieur le Prsident , la Finlande a un objectif juste , il faut augmenter la transparence dans l ' UE .
Ds le dbut , les ministres des Finances de l ' UE , sous la direction de la Finlande , ont dcid qu ' il ne fallait parler de l ' UEM que d ' une seule voix .
C ' est pourquoi on va maintenant se taire , en onze langues , au sujet de la politique montaire de l ' UE .
Sous la prsidence de la Finlande , la transparence et la publicit devraient s ' tendre galement aux activits secrtes et mystrieuses du comit conomique et financier .
<P>
La Finlande est un pays non align ne faisant pas partie de l ' OTAN .
La Finlande devrait pourtant tre plus crdible quand elle ne veut pas de dfense commune pour l ' UE .
Nous ne devons pas baisser les bras devant les anciens sociaux-dmocrates et pacifistes verts , les Schrder , Fischer , Blair , d ' Alema et Solana , qui veulent davantage d ' armement en Europe et davantage d ' OTAN .
Maintenant l ' OTAN est galement une alliance offensive .
Le devoir de la Finlande est de prserver pour les tats membres de l ' UE la libert de ne pas s ' aligner .
Cet objectif est rduit  nant par le principe selon lequel l ' UE aurait une volont commune , une politique commune et une seule voix . Cet objectif a t rejet par les 70 % de Finlandais qui n ' ont pas vot aux lections europennes .
<SPEAKER ID=80 NAME="Collins">
Monsieur le Prsident , le gouvernement finlandais assume la prsidence de l ' Union europenne  un moment o les dfis sont importants .
Cette anne a vu la mise en oeuvre de certaines politiques agressives et de trs grande envergure qui vont toutes jouer un rle dans le dveloppement des conomies des quinze tats membres de l ' Union europenne .
<P>
Le lancement de la nouvelle monnaie , l ' euro , contribuera certainement  la rduction des frais commerciaux pour les petites et moyennes entreprises , les transactions en monnaies trangres appartenant au pass dans onze pays .
Certes ,  plusieurs reprises cette anne , l ' euro a connu quelques difficults .
L ' instabilit des institutions de l ' Union europenne et la guerre au Kosovo n ' ont certainement pas favoris l ' instauration d ' un climat de confiance pour les investisseurs .
Nanmoins , la valeur de l ' euro a dernirement subi une hausse substantielle , grce  la restabilisation politique et conomique du paysage europen .
Onze pays font partie de la nouvelle zone euro , ce qui implique plus de 291 millions de personnes .
Il est d ' une imprieuse ncessit que les campagnes d ' information des consommateurs concernant le calendrier et les effets de la nouvelle monnaie se poursuivent sur leur lance en vue d ' aboutir en 2002  l ' introduction des billets et des pices en euro .
<P>
La prsidence finlandaise de l ' Union europenne , de concert avec la Commission , devrait tudier les progrs qui ont t accomplis sur cette importante question dans l ' ensemble de l ' Union , afin de rpondre aux proccupations des consommateurs concernant la nouvelle monnaie .
L ' interdpendance accrue entre les tats membres et l ' UME exige le renforcement de la coordination conomique .
Pour dvelopper la concurrence , la croissance et l ' emploi , le gouvernement finlandais entend  juste titre promouvoir la coordination des politiques conomiques , structurelles et cratrices d ' emploi ainsi qu ' achever le march intrieur .
<P>
Notre population vieillissante , la globalisation et les progrs technologiques constituent de vritables dfis pour le dveloppement socio-conomique europen .
Il convient de dfinir des stratgies europennes de lutte contre le chmage , en tenant compte des nouveaux pouvoirs confrs par le trait d ' Amsterdam ainsi que des nouveaux rglements du Fonds social europen .
<P>
Le chmage se situe toujours au-dessus des 9 % au sein de l ' Union europenne , taux inacceptable .
Il est injuste qu ' une personne de moins de 25 ans sur quatre prouve des difficults  dmarrer dcemment sur le march du travail .
Le gouvernement finlandais met sans aucun doute grandement l ' accent sur la ncessit de promouvoir le processus d ' largissement dans une plus large mesure .
La prsidence finlandaise dirigera les prparations d ' une confrence intergouvernementale , conformment aux dcisions que le Conseil europen de Cologne vient de prendre .
Il est important qu ' il y ait une CIG , des rformes institutionnelles devant tre engages avant que le processus pratique de l ' largissement puisse russir et il convient de dployer de nombreux efforts pour prparer les institutions de l ' Union  cette tape intergouvernementale .
Je flicite le gouvernement de son intention de poursuivre cette question avec vigueur au cours des six mois prochains .
<P>
L ' largissement de l ' Union est fondamental pour la stabilit de l ' Europe .
L ' ouverture de plus grands marchs contribuera au processus de croissance conomique .
L ' Union doit elle-mme se prparer afin de relever les dfis de l ' largissement , en amliorant sa capacit dcisionnelle et en amliorant le fonctionnement de ses institutions .
Il convient , au cours de cette phase de ngociations , de protger les intrts nationaux , l ' issue souhaite de cette CIG n ' tant pas de surcharger la bureaucratie au niveau de l ' Union europenne .
<P>
Pour conclure , il a t dcid , au terme du sommet de Cologne de mars dernier , de porter le budget  plus de 506 milliards de livres en sept ans , de 2000  2006 .
Les conclusions de l ' Agenda 2000 ont assur que l ' Union europenne pourra avancer et discuter et lancer de nouveaux objectifs politiques .
Le gouvernement finlandais a certainement entam ce processus .
Il ne fait aucun doute que l ' Union europenne bnficie  prsent d ' une occasion en or pour mettre en place de nouvelles politiques dans le domaine du droit des consommateurs , de la scurit alimentaire , de l ' aide aux personnes ges ainsi que de la protection environnementale .
<SPEAKER ID=81 NAME="Dupuis">
Je voudrais tout d ' abord remercier Mme la Prsidente en exercice pour ses paroles sur l ' abolition de la peine de mort .
Je crois savoir qu '  l ' initiative de la Finlande , l ' Union europenne s ' apprte  prendre d ' autres initiatives au niveau international , et je l ' en remercie .
<P>
Le point que je voudrais souligner ici concerne le Kosovo .
Personne n ' en a parl avant moi , mais il existe un problme qui n ' est pas affront , ou qui n ' est pas affront avec la dtermination voulue par l ' Union europenne : c ' est celui des trois mille prisonniers kosovars littralement kidnapps par M. Milosevic et ses sbires au cours des derniers jours de l ' intervention internationale au Kosovo et transfrs de force dans les prisons de Serbie .
Ce sont trois mille personnes dont on ne sait rien .
Il s ' agit de M. Kurti , ancien dirigeant du mouvement tudiant de Pristina , du professeur Oti , et de trois mille autre personnes littralement disparues .
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Je voudrais savoir si ,  l ' initiative de la prsidence finlandaise , on pourra dployer finalement , avec l ' appui de la Croix-rouge et d ' autres organisations internationales , une action dtermine pour obliger le criminel de guerre Milosevic  ne pas faire ce qu ' il a fait tant de fois : user de chantage , utiliser ces personnes qui sont aujourd ' hui entre ses mains et dont on ne sait rien , pour obliger une fois de plus l ' Union europenne  lcher des gages .
Je pense qu ' avant de parler de leve d ' embargo , il convient d ' obliger M. Milosevic  relcher sans conditions toutes ces personnes .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=82 NAME="BONDE">
Monsieur le Prsident , c ' est sous la prsidence finlandaise que commenceront les travaux afin d ' introduire toujours plus d ' Union dans le trait d ' Amsterdam .
Comme en tmoignent les cartes , le prochain trait sera bien pire que le trait actuel .
Il y aura davantage de dcisions  la majorit , ce qui signifie que les ministres et les fonctionnaires auront la suprmatie sur la dmocratie de nos tats membres .
Des dcisions qui sont actuellement prises par des assembles publiques relveront dsormais de la comptence de commissions secrtes de la Commission et du Conseil .
Nous aurons beaucoup plus de Bruxelles et beaucoup moins de souverainet nationale .
La ville des villes n ' a pas mrit que le nouveau trait s ' appelle le trait de Paris .
Le pouvoir qui nous fait dfaut en tant qu ' organe lu va essentiellement  la Commission et au Conseil . Le Parlement reprend le droit de veto des parlements nationaux .
Les diffrents tats membres ne peuvent empcher l ' adoption d ' une loi ni empcher la modification de lois .
Une poque dmocratique cde le pas  une poque bureaucratique o le choix des lecteurs dbouche sur une voie de garage .
C ' est pour empcher tout affaiblissement de la dmocratie de nous avons cr un nouveau groupe : le groupe pour l ' Europe des dmocraties et des diffrences .
Dmocratie , parce que le pouvoir doit revenir aux lus des peuples de nos tats membres et parce que la lgislation commune ncessaire doit galement faire l ' objet d ' un contrle dmocratique .
Diffrences , parce que nous dfendrons les diffrences d ' identit et de culture et nous rejetterons tout euronationalisme comprenant un euro-hymne ainsi qu ' une carte d ' identit , une monnaie , une police et une arme communes .
Nous ne voulons pas d ' augmentation du centralisme et de l ' uniformisation , nous voulons la dcentralisation et la libert .
Nous ne souhaitons pas que l ' UE devienne un nouvel tat , nous voulons que l ' UE apporte une collaboration pratique  des problmes que nous ne pouvons rsoudre seuls .
L ' UE doit tre une aide et non un fardeau .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="IT" NAME="Poli Bortone">
Monsieur le Prsident , en parlant du Kosovo , Mme la Prsidente Fontaine a dit dans son allocution ce matin :  les armes se sont tues , l ' horreur a cess , mais la paix est  reconstruire  . Oui , Monsieur le prsident , les armes se sont tues , mais les mines anti-personnel sont toujours sources de massacres .
L ' horreur de la guerre a cess , mais ce n ' est pas le cas de l ' horreur des dcouvertes des fosses communes , que l ' on fait jour aprs jours , tmoignage tragique et poignant du mpris du droit  la vie des personnes et des peuples . Ce droit  la vie n ' est rien de plus que le respect de la diversit , de l ' identit d ' un peuple , et nous nous battrons dans cette enceinte et nous nous battons dans nos assembles nationales pour l ' affirmation de l ' identit de ces peuples .
<P>
Mme la Prsidente Fontaine a galement dclar :  Il n ' est pas acceptable de voir bafouer les droits de l ' homme au coeur mme de l ' Europe  .
Nous sommes galement d ' accord sur ce point , car nous voulons participer au processus de solidarit entre les nations par le biais d ' une politique trangre et de scurit commune en faveur de laquelle mon groupe se bat depuis son arrive au Parlement europen .
La politique trangre et de scurit commune permettra ,  partir des Balkans , de raliser les objectifs de paix , de srnit conomique et de garantie du respect des droits de l ' homme avec l ' urgence et la dtermination que nous impose aujourd ' hui la situation .
L ' OTAN a gagn la guerre , l ' Europe doit construire la paix . Tel est le dfi que nous devons affronter dans l ' immdiat dans la dfinition claire et forte du rle que l ' Europe saura assumer dans le domaine de la construction du processus de paix , de la sagesse politique , de la qualit des interventions qu ' elle saura mettre en oeuvre afin d ' viter que les importants flux migratoires , dont elle fait et fera encore l ' objet dans les annes  venir , n ' entranent de conflits religieux , conomiques et sociaux , surtout dans des rgions o le chmage atteint des pourcentages toujours plus alarmants .
La construction d ' une Agence n ' est , certes , pas une solution en soi au problme .
Toutefois , tout reste encore  dcider : comment sera structur et rendu oprationnel cet organisme duquel nous voudrions la garantie d ' interventions rapides , efficaces , utiles , rationnelles , quitables , accompagnes d ' une participation adquate  la reconstruction , surtout dans des rgions qui , comme l ' Italie et les Pouilles en particulier , ont subi , en raison de la guerre et des phnomnes migratoires , des dommages conomiques , au niveau touristique et de leur image en gnral .
La guerre a laiss de profondes blessures , c ' est vrai .
Ces blessures sont clairement visibles , au niveau des territoires et au niveau des personnes qui y ont perdu la vie ou qui en ont t expulses . Mais la guerre a aussi laiss des blessures dans certains gouvernements privs d ' une politique trangre claire .
Quoi qu ' il en soit , elle a certainement caus l ' chec de dix annes de diplomatie et a mis en vidence les inattentions , les carences , les gaspillages parfois , qui caractrisent la coopration internationale .
<P>
L ' engagement de l ' Europe ne se limite donc pas  la rconciliation des parties impliques dans le conflit . Il se mesurera au contraire dans sa capacit gnrale  concilier le pacte de stabilit , la reconstruction et le chmage , toujours en hausse .
Dans sa dclaration , le prsident de la Commission s ' est engag  financer la reconstruction et non la bureaucratie .
Nous esprons qu ' il s ' agira d ' une reconstruction non seulement matrielle mais aussi immatrielle .
Il convient de reconstruire des routes , des coles , des ponts , des aqueducs , mais il s ' agit aussi de rtablir la confiance des personnes qui se sont vues pendant tant d ' annes , prives du droit de vivre sur leur propre terre avec ce qui leur est cher , en exerant leur travail , et qui , aujourd ' hui , aspirent  une srnit de vie qui leur a t refuse pendant tant d ' annes .
Il serait certes fort positif que l ' Europe poursuive le but indiqu par M. le prsident Prodi - donner aux Balkans un avenir politique et conomique clair . Toutefois elle ne remplirait pas ainsi la totalit de sa tche ,  savoir contribuer substantiellement  construire un parcours de dveloppement dmocratique , certainement conomique , mais essentiellement social et culturel , en gardant  l ' esprit que plus l ' on fera preuve de tolrance et de respect des diversits , plus la rconciliation sera forte et stable .
<SPEAKER ID=84 NAME="Fischler">
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs de la Prsidence du Conseil , Mesdames et Messieurs les Dputs , Mesdames et Messieurs , il n ' est gure indiqu que la Commission en exercice prenne globalement position sur le programme de la prsidence finlandaise du Conseil car c ' est un programme dont la mise en oeuvre concernera avant tout la nouvelle Commission .
Permettez-moi donc , pour l ' essentiel , de limiter mes remarques  deux points ; la reconstruction du Kosovo et le procs d ' Abdullah calan .
<P>
Tout d ' abord , je voudrais rappeler que ds le dbut , l ' Union europenne a intensivement particip aux efforts visant  une solution pacifique du conflit au Kosovo .
La Commission a continu de fournir une aide humanitaire , mme pendant la dure du conflit .
Comme nous le savons tous , l ' Union europenne est le plus important donateur .
Nous avons fourni une aide financire aux pays les plus touchs par l ' afflux de rfugis et d ' expulss .
<P>
 prsent que le conflit est termin , la priorit absolue va au soutien des efforts dploys par la KFOR en vue de rtablir la paix et l ' ordre et  la reconstruction d ' une administration civile efficace sous la direction des Nations unies .
 cet gard , l ' Union europenne a une tche toute particulire  remplir .
En particulier , nous avons la responsabilit de la composante  reconstruction  de la MINUK .
L ' missaire extraordinaire de la Commission nomm  cette fin , Jollie Dixon , est  prsent en poste  Pristina et il s ' agit de rsoudre une quantit norme de problmes pratiques .
<P>
Quelle aide a t apporte jusqu ' ici ?
Le budget global de l ' aide humanitaire au Kosovo et aux pays voisins se monte  378 millions d ' euros , l ' accent tant principalement plac sur l ' aide alimentaire d ' urgence et d ' autres produits tels que l ' assistance mdicale , les installations sanitaires et les logements .
Cette aide est fournie via le HCR , la Croix-Rouge internationale , l ' UNICEF et diffrentes ONG .
Ce montant reprend les 196 millions d ' euros actuellement mobiliss  partir de la rserve budgtaire de la Commission .
<P>
En outre , 100 millions d ' euros d ' aide macro-conomique ont t dgags - dont 62 millions pour l ' Albanie , 25 millions pour l ' ancienne rpublique yougoslave de Macdoine et 13 pour le Montngro - afin que ces pays puissent faire face aux charges ayant rsult de la crise du Kosovo .
Les premiers versements ont dj t effectus .
De plus , 45 millions d ' euros supplmentaires sont mis  la disposition du Kosovo dans le cadre du programme Obnova .
La premire mesure finance par ce programme est l ' envoi d ' une mission charge d ' valuer les dgts matriels , dont les premiers rsultats seront disponibles le 23 juillet .
<P>
C ' est sur cette base que la Commission europenne tablira alors dfinitivement son programme d ' aide .
Il s ' agit en outre d ' tablir le budget ncessaire  la reconstruction pour les deux ou trois prochaines annes et d ' valuer l ' ampleur des cots qui incomberont aux autres donateurs .
<P>
Parmi les mesures prioritaires devant tre finances dans le cadre du programme Obnova , il y a notamment le dminage , l ' achat de matriaux pour la reconstruction des logements ainsi que des btiments publics , le soutien aux tablissements publics d ' approvisionnement , le soutien en matire douanire et un programme en faveur de l ' emploi et de la rhabilitation des villages .
Ces projets ont t dsigns comme prioritaires de concert avec la KFOR , la MINUK et le HCR et devraient complter les mesures actuellement prises par les organisations humanitaires .
Nous esprons pouvoir engager ces 45 millions d ' euros avant la fin de ce mois .
<P>
Comme cela avait t prsent aux autorits budgtaires au cours du trilogue du 2 juillet , 92 millions d ' euros supplmentaires seront ncessaires cette anne .
Au cours de cette sance du trilogue , on a convenu qu ' en septembre , la Commission prsenterait une proposition d ' augmentation du budget par le biais d ' un budget rectificatif et supplmentaire de 92 millions d ' euros .
Pour l ' essentiel , ces moyens devraient tre runis par des regroupements et un recours aussi rduit que possible  des moyens supplmentaires .
On a en outre convenu que les deux branches de l ' autorit budgtaire traiteraient cette proposition en une seule lecture .
 cet gard , nous comptons sur le soutien du Parlement afin que la Communaut europenne puisse conserver un rle moteur dans la reconstruction .
<P>
Permettez-moi  prsent d ' aborder brivement la question de l ' agence pour la reconstruction .
Avant mme la sance du Conseil europen de Cologne , la Commission a propos aux chefs d ' tat et de gouvernement de crer une agence spcifique charge de la mise en oeuvre des mesures de reconstruction .
Le Conseil europen a suivi cette recommandation et a invit la Commission  laborer , dans le courant du mois de juin , une proposition concrte sur la base des expriences faites en Bosnie .
La Commission a propos d ' tablir cette agence  Pristina , soit au centre des activits de reconstruction , l o se trouvent toutes les autres organisations internationales .
<P>
Applaudissements
<P>
Au cours de la runion informelle des chefs d ' tat et de gouvernement qui s ' est tenue  Rio , ceux-ci ont cependant convenu que l ' agence aurait son sige  Thessalonique .
On a toutefois l ' impression que ce faisant , on n ' a pas tant pens aux activits de reconstruction immdiatement indispensables dont devrait s ' occuper cette agence qu ' au besoin gnral d ' aide conomique de l ' ensemble de la rgion .
<P>
La Commission est d ' avis qu ' un travail efficace ne sera possible que si la majeure partie des activits est concentre  Pristina .
La Commission pourrait toutefois concevoir une solution qui situe par exemple une partie du personnel administratif  un autre endroit .
Mais il est hors de question que l ' efficacit de l ' opration n ' en souffre .
La Commission estime que le respect de ces principes correspond  l ' avis de la Cour des comptes et aux premires ractions du Parlement europen .
<P>
Ce lundi , le Conseil a toutefois pris la dcision dfinitive d ' implanter le sige de cette agence  Thessalonique .
La Commission maintient son point de vue et espre que l ' avis dfinitif de la Commission sera confirm par la nouvelle Commission .
La proposition doit  prsent tre dlibre par le Parlement .
Depuis le 1er juin , la Commission a envoy  Pristina une task force compose de quelque vingt fonctionnaires et du personnel d ' assistance et responsable de la mise en oeuvre du programme de reconstruction .
Toutes les comptences d ' excution ont t dlgues par Bruxelles au chef de cette task force afin de garantir un mcanisme de mise  disposition de l ' aide aussi rapide et efficace que possible dans cette phase d ' aide d ' urgence pour le Kosovo .
<P>
Pour conclure , encore une remarque quant  la coordination des donateurs .
Le 13 juillet s ' est runi le groupe de direction de haut niveau , organe de partenariat runissant la Commission europenne et la Banque mondiale et visant  la coordination de l ' aide des donateurs internationaux dans le cadre de la crise du Kosovo .
Celui-ci a confirm la tenue de la premire confrence des donateurs pour le Kosovo , le 28 juillet  Bruxelles .
Au cours de cette runion , il s ' agira avant tout d ' tablir les besoins urgents d ' ici  la fin de l ' anne .
Une deuxime confrence des donateurs est prvue en octobre et traitera plus en profondeur des efforts de reconstruction .
<P>
En ce qui concerne le procs calan , la Commission fait sienne la dclaration faite par la prsidence allemande du Conseil en date du 29 juin , aprs que la cour de sret de l ' tat d ' Ankara ait condamn  mort Abdullah calan et exprime  nouveau son rejet fondamental de la peine de mort .
C ' est pour cette raison que le 29 juin , la Commission a invit les autorits turques responsables de tenir compte du rejet de la peine de mort manifest par l ' Union europenne .
Sachant que la Turquie n ' a pas appliqu la peine de mort depuis 1984 , la Commission attend de la Turquie qu ' elle se tienne , en tant que membre du Conseil de l ' Europe , aux obligations qui lui incombent .
L ' application effective d ' une condamnation  mort assombrirait immanquablement les relations entre l ' Union europenne et la Turquie .
<P>
Comme la majorit des tats membres de l ' UE , la Commission est d ' avis que les rcentes modifications apportes  la lgislation turque ont ouvert la possibilit de dlguer la procdure contre Abdullah calan et le jugement qui en dcoulera  un tribunal civil .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=85 NAME="Le Prsident">
Je vous remercie , M. Fischler .
<P>
Je vous communique que j ' ai reu , conformment  l ' article 37 , paragraphe 2 , du rglement , trois propositions de rsolutions .
<SPEAKER ID=86 NAME="Palacio Vallelersundi">
Monsieur le Prsident , je me dois tout d ' abord de souligner que ds le dbut du mandat de la prsidence finlandaise , nous avons peru au sein de ce Parlement , l ' indpendance , l ' impartialit et la recherche de solutions concertes .
Ces trois qualits que je souhaite mettre en vidence augurent d ' un bon exercice de cette premire prsidence finlandaise et , compte tenu des dfis auxquels elle est confronte , elle en aura bien besoin .
<P>
Comme il n ' est pas possible de passer en revue tous ces dfis en trois minutes - la prsidence en exercice du Conseil disait qu ' il tait impossible de revoir son programme - je me contenterai de faire quelques observations concernant certains points concrets .
<P>
S ' agissant de l ' largissement , nous devons tre conscients que les Balkans ont modifi la donne et qu ' il faudra ouvrir les ngociations  Helsinki avec d ' autres pays .
<P>
En ce qui concerne les questions institutionnelles , la responsabilit de la prsidence finlandaise est norme : elle doit lancer les travaux qui mneront  la conclusion d ' un statut sur les droits fondamentaux .
Mais n ' oublions pas que le mandat du Conseil europen de Cologne parle d ' un statut sans caractre impratif qui ne sera en principe pas intgr dans les Traits .
Si , d ' entre de jeu , nous souhaitons faire un exercice de droit impratif , nous n ' obtiendrons qu ' un tout petit statut qui apportera peu  la citoyennet europenne .
<P>
S ' agissant du statut des dputs europens , la Prsidence finlandaise , et il faut l ' en fliciter , a galement adopt une attitude respectueuse en reconnaissant que l ' initiative revient au Parlement .
<P>
Pour ce qui est du fonctionnement du collge des commissaires , je tiens  dire qu ' ici , nous n ' admettrons pas que la responsabilit individuelle des commissaires puisse tre utilise comme arme de jet .
<P>
Passons  prsent aux questions conomiques . On a discut ici de la question de l ' impt sur l ' nergie .
La prsidence finlandaise n ' est pas sans savoir qu ' il s ' agit d ' une question controverse et nous esprons qu ' elle usera avec merveille de son caractre conciliateur en vue de mener  bien tout ce paquet sur la fiscalit , d ' une grande importance pour l ' Europe .
<P>
Je souhaiterais dire quelques mot  propos du march intrieur : j ' espre que le march intrieur ne ptira pas de son adquation aux accords internationaux , en matire de commerce lectronique par exemple .
<P>
S ' agissant du sommet de Tampere , il convient de signaler qu ' il ne peut tre transform en sommet sur l ' immigration et sur l ' asile .
Bien que les Balkans aient mis en vidence l ' urgence de cette matire , par ailleurs trs importante , le sommet de Tampere doit dvelopper un espace de libert , de scurit et de justice .
Et ici nous devons tre conscients que pour que le dveloppement soit harmonieux , nous devons mettre l ' accent sur le mot  justice  , nous devons encourager le rseau judiciaire europen , nous devons tre capables de permettre l ' efficacit des jugements , faire en sorte que les jugements , aussi bien pnaux que non pnaux , soient excuts et nous devons faciliter les liens directs entre les juges .
Tels sont les dfis du sommet de Tampere et l ' immigration , aussi importante soit-elle , ne peut les carter .
<P>
Quelques mots enfin sur trois questions qui ont t vites et qui sont importante pour le Sud et pour l ' Espagne : il faut entamer le dialogue avec le Mexique et le Mercosur .
Quant au Maroc , il convient de dgager ces 125 millions d ' euros .
<SPEAKER ID=87 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident du Conseil , Monsieur le Commissaire , je voudrais tout d ' abord adresser mes meilleurs voeux et mes flicitations  la prsidence finlandaise du Conseil ,  Madame la Ministre des Affaires trangres et ses collgues , pour avoir prsent un programme clair , prcis , pour l ' heure peut-tre dpourvu de visions de grande ampleur mais malgr tout fort orient vers l ' avenir .
C ' est ce dont nous avons besoin .
Il y aura encore suffisamment de problmes  rsoudre - la liste est dj sur la table des discussions - mais les meilleures dmarches en ce sens sont faites .
<P>
Pour embrayer sur ce qu ' a dit M. le commissaire Fischler , en particulier sur les questions d ' une part , de la reconstruction de la Yougoslavie et d ' autre part , de la Turquie , je voudrais dire la chose suivante .
Premirement , j ' estime qu ' il est juste que les dcisions soient prises sur place lorsqu ' il s ' agit trs concrtement de la reconstruction , en particulier du Kosovo .
Telle est la ligne que le Parlement a dfendu et pour laquelle nous nous sommes engags : dcentralisation l o les mesures doivent avoir leur effet .
Pour peut-tre aller un petit peu plus loin que vous , Monsieur le Commissaire , je pense toutefois que la Grce et Salonique constituent l ' endroit appropri ds lors qu ' il s ' agit d ' aide gnrale  la reconstruction - en particulier en collaboration avec M. Hombach - des Balkans ou de l ' Europe du Sud-est .
Ne serait-ce qu ' en fonction des infrastructures et aussi des relations politiques , cela ne peut avoir lieu uniquement depuis Pristina .
<P>
On peut prtendre que c ' est un mauvais compromis .
Je ne le pense pas .
Je pense qu ' il y a deux choses diffrentes qui doivent bien sr tre troitement lies .
Mais cette dcision est tout  fait sense : d ' un ct , Pristina pour ce qui concerne l ' aide concrte  la reconstruction , de l ' autre ct , Salonique .
<P>
Deuximement , la Turquie . Je pense que nous devons dclarer sans la moindre quivoque que le cas d ' Abdullah calan n ' est pas pour nous le cas isol d ' un homme menac de la peine de mort mais qu ' il s ' agit bien d ' un rejet gnral de la peine de mort .
Ce cas est le symbole de beaucoup d ' autres personnes - Akim Birdal par exemple , ou d ' autres encore - emprisonnes , parfois sans procs , parfois alors mme qu ' elles endurent des dommages sanitaires majeurs .
La Turquie doit enfin manifester son respect pour les droits de l ' homme , pour la dmocratie , en particulier dans la question kurde .
<P>
Nous ne soutenons nullement le terrorisme , que ce soit en actes ou en paroles .
Nous soutenons la recherche d ' une solution politique absolument indispensable en Turquie et j ' espre que la prsidence finlandaise le fera elle aussi comprendre clairement  la Turquie .
Oui , il y a une voie vers l ' Europe , et il y a aussi une voie vers l ' Union europenne pour la Turquie , et les rgles qui valent pour la Lettonie , pour Bratislava et la Slovnie valent aussi pour la Turquie .
Si la Turquie est prte  reconnatre ces rgles , il y a trs clairement une voie vers l ' Europe mais cela implique le respect de la dmocratie et des droits de l ' homme .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="FI" NAME="Vyrynen">
Monsieur le Prsident , plusieurs questions importantes vont tre examines au Conseil au cours de la prsidence finlandaise .
Le programme du gouvernement finlandais pour cette prsidence montre que la Finlande entend raliser de faon efficace les tches les plus importantes .
Je voudrais , quant  moi , faire deux remarques : les tches les plus importantes du Conseil , du point de vue de l ' avenir de l ' Union , se rattachent , d ' une part ,  l ' largissement , et , d ' autre part , au dveloppement du systme de prise de dcision au sein de l ' Union . Ces deux tches s ' articulent l ' une autour de l ' autre .
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Le grand largissement qui est en vue prsuppose une courageuse rforme du systme de prise de dcision .
L ' Union , qui prend des dimensions paneuropennes , ne peut fonctionner que si elle se dveloppe en tant que fdration d ' tats indpendants , plutt qu ' en tat fdral .
Ceci devra tre pris en considration lors de l ' tablissement du mandat de la prochaine confrence intergouvernementale .
Le mandat devra tre tabli de sorte que le systme de prise de dcision de l ' Union soit transform selon les besoins de tout l ' largissement  l ' Est et non seulement selon les besoins de cinq ou six pays .
Dans ce cas , le travail ne peut pas tre limit aux seuls points absents du trait d ' Amsterdam .
L ' Union doit changer de cap .
L ' volution vers un tat fdral centralis , de style amricain , doit tre arrte et il faut s ' orienter vers une Union dcentralise dont le modle de principe pourrait tre la Confdration helvtique .
Ce n ' est qu ' en se dveloppant dans cette direction que l ' Union pourra s ' largir conformment aux plans existants .
Le mandat de la CIG doit donc tre tabli de sorte qu ' il puisse galement toucher les bases du systme de prise de dcision de l ' Union .
<P>
Ma deuxime remarque concerne la dimension nordique .
Au cours de sa prsidence , la Finlande devra tendre  acclrer le dveloppement de la dimension nordique .
Le prochain pas important sera le dveloppement de la dimension nordique comme part de la politique intrieure de l ' Union .
C ' est bien ce que signifie la dimension nordique , que l ' on prenne en considration les conditions des zones nordiques dans toute prise de dcision de l ' Union .
<SPEAKER ID=89 NAME="Cohn-Bendit">
Monsieur le Prsident , je ne sais pas combien de fois nous avons dj discut , ici , du problme de la reconstruction des Balkans .
On a parl de la Bosnie et on n ' a cess de reposer les mmes problmes de dcentralisation .
Je crois qu ' il faut comprendre que les Balkans n ' arriveront  se reconstruire que si l ' esprit europen de la coresponsabilit y devient l ' esprit dominant de la politique .
<P>
Je crois que ce que l ' Union europenne doit amener  la reconstruction des Balkans - et cela sera , si on le veut , la chose dterminante - c ' est l ' esprit de la construction europenne .
Alors , tout ce que nous disons sur Salonique , ou Pristina , ou Sarajevo , n ' aura plus le mme sens , parce qu ' aujourd ' hui - et c ' est l que rside le danger - dans la manire de reconstruire avec l ' ONU d ' un ct , l ' Union europenne d ' un autre et l ' OSCE d ' un autre encore , nous crons des institutions de dpendance o la reconstruction des Balkans dpend de notre volont mais o l ' autodtermination des peuples balkaniques  se grer eux-mmes n ' arrive pas  aboutir .
<P>
Le danger c ' est de prvoir et de construire pour les autres , mais de ne pas crer les conditions pour que les peuples et les pays des Balkans se prennent eux-mmes en charge .
C ' est pour cela qu ' ici , au Parlement , nous avons dj propos , par exemple , une fondation pour la dmocratie qui , partant des problmes de Bosnie , devrait s ' tendre  tous les Balkans .
Cette fondation financerait toutes les initiatives et contribuerait  recrer des structures dmocratiques dans les Balkans , parce qu ' en fin de compte la capacit de s ' autogrer dpend de la capacit de gestion dmocratique de la socit .
C ' est l que rside le grand problme qui existe dans ces pays aux structures autoritaires o la dmocratie ne se dcline pas au quotidien .
Or , ce n ' est que quand la dmocratie se dclinera au quotidien que la reconstruction des Balkans pourra se faire .
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Applaudissements
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas">
Monsieur le Prsident , il ressort de la dclaration de la prsidence finlandaise qu ' il n ' y aura pas de rel changement de la politique de l ' Union europenne .
Une politique qui multiplie et aggrave les problmes de nos peuples , d ' o , pour ceux-ci , la ncessit d ' intensifier leurs luttes contre les objectifs qu ' on leur impose .
<P>
Ainsi , nous allons assister sous la prsidence finlandaise au renforcement de l ' engagement militaire de l ' Union europenne sous la bannire de l ' OTAN , mme si le pays qui assume cette prsidence n ' est pas membre de l ' Organisation et est connu pour ses anciennes orientations pacifistes .
Nous allons voir l ' Union poursuivre sa participation , au titre de la nouvelle OTAN ,  des crimes semblables - ou pires -  l ' agression imprialiste contre la Yougoslavie ,  une relance de l ' offensive mene sur tous les fronts contre les travailleurs ,  l ' extension du chmage et de la misre ,  l ' aggravation des ingalits sociales et rgionales ,  la poursuite par le rgime turc , de l ' occupation de 40 % du territoire de Chypre , dj vieille de 25 ans , et du gnocide du peuple kurde dont le combat est qualifi de terroriste .
<P>
Je rappelle , pour preuve  charge , le refus d ' accorder l ' asile  calan avant de le livrer  la Turquie avec la certitude que l ' on scellait ainsi sa condamnation  la peine capitale .
Nous avons donc affaire  une politique imprialiste double d ' une formidable hypocrisie puisque , dans le mme temps , l ' Union europenne se voue  la cause des droits de l ' homme et des peuples .
<SPEAKER ID=91 NAME="Gollnisch">
Monsieur le Prsident , chers collgues , la dsastreuse guerre des Balkans dclenche contre un tat souverain sans dcision du Conseil de scurit des Nations unies et sans dclaration de guerre pralable n ' est termine qu ' en apparence .
<P>
Certes , la coalition atlantique aux ordres de la politique amricaine parat l ' avoir emport .
Mais  quel prix ?
Nous nous trouvons face aux normes destructions que nous avons causes , la plupart du temps sans objectif militaire srieux .
Aprs avoir pay pour dtruire , on va donc demander au contribuable europen de payer pour reconstruire .
Amre drision , gaspillage matriel qui s ' ajoute aux dgts humains et politiques , car nous sommes maintenant en premire ligne dans les affrontements communautaires , dans une situation psychologique aggrave par les destructions auxquelles nous avons procd .
<P>
Nous risquons d ' tre pris en tenaille dans ces conflits ,  moins que les contingents europens n ' assistent impuissants  la dernire phase d ' une puration ethnique qui n ' a pas beaucoup mu la bonne conscience universelle : l ' limination des derniers habitants serbes de cette rgion , devenus minoritaires chez eux .
<P>
Le respect du droit international , de la souverainet des tats , de leur intgrit territoriale , n ' est peut-tre pas toujours sans inconvnient . Il en prsente infiniment moins que sa violation .
C ' est ce que devraient comprendre les autorits de l ' Union et les gouvernements des tats membres .
On s ' pargnera peut-tre ,  l ' avenir , des drames que nous ne souponnons mme pas .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="NL" NAME="Belder">
Monsieur le Prsident , une tche difficile attend la prsidence finlandaise ces six prochains mois , l ' amorce d ' une contribution substantielle  la reconstruction conomique et sociale au Kosovo .
C ' est aussi l ' escalade de la violence dans le problme dj ancien du Kosovo , qui entrane maintenant un pacte de stabilisation pour les Balkans .
Je veux faire quelques recommandations pour ces deux thmes lis .
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La consolidation de la paix fragile sur le champ du merle Kosovo Polje exige une coopration optimale entre les organisations internationales concernes : les Nations unies pour le retour de rfugis , l ' OSCE , je pense  la construction de la dmocratie , et l ' UE pour la construction conomique et sociale .
En l ' absence ou  dfaut de coordination internationale , cela se traduira par le chaos institutionnel .
L ' UE doit pour sa part se mfier de ce danger srieux .
Pas de croissance sauvage des instances UE donc , toutes axes sur une seule tche essentielle : la reconstruction du Kosovo .
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En mme temps , Bruxelles doit exhorter les parties albanaises rivales ,  savoir la ligue dmocratique du Kosovo et l ' UCK , l ' arme de libration du Kosovo ,  travailler ensemble .
Le payeur doit avoir voix au chapitre .
<P>
C ' est prcisment cet apport autochtone qui est ,  notre avis , indispensable pour la mise sur pied d ' un vritable pacte de stabilit pour les Balkans .
Voil pourquoi toutes les initiatives concernant les Balkans sont bienvenues avec tout le soutien de l ' Union europenne .
On peut penser ici  un pacte de stabilit rgionale ou un bureau pan-balkanique de reconstruction .
Ce type d ' initiative propre constitue un stimulant  ne pas sous-estimer pour les tentatives occidentales de stabilisation .
Finalement , la course  Bruxelles strictement en solo des tats balkaniques ne profite ni la rgion  ni l ' Union europenne .
Actuellement , l ' ide circule dans les Balkans , peut-tre le rve lointain d ' une sorte de Benelux .
Un signe rellement encourageant , car mme sans aspirer  une union politique , nous sommes toutefois trs en faveur du bon voisinage , plus encore , c ' est une mission chrtienne , tout simplement .
<SPEAKER ID=93 LANGUAGE="DE" NAME="Pack">
Monsieur le Prsident , mes chers collgues , chre Prsidence du Conseil , depuis 1989 , ce Parlement a continuellement dbattu du destin du Kosovo .
Nous avons exig qu ' on agisse et mis en garde contre l ' inaction de l ' Occident .
Je ne dis ceci que pour ceux qui sont nouveaux ici sachent que nous discutons vraiment depuis longtemps de cette question .
Hlas , l ' inaction des gouvernements occidentaux  permis  Milosevic d ' attaquer successivement la Croatie , la Bosnie-Herzgovine et enfin ,  plonger le Kosovo dans un bain de sang .
<P>
Partout o nous posons le regard dans cette rgion , ce sont des millions de rfugis , des dizaines de milliers de morts , la misre .
C ' est entre autres choses le fait d ' avoir dtourn le regard pendant des annes qui a rendu l ' intervention militaire indispensable .
Nous sommes tous heureux que l ' action commune de l ' Occident et de la Russie ait mis un terme au conflit et permis le retour des rfugis albanais dans leurs foyers .
Toutefois , les tches qui nous attendent  prsent sont normes et nous devons nous y attaquer avec force et efficacit et surtout , nous ne devons pas ngliger les habitants du Kosovo dans ce processus .
<P>
Les erreurs que nous avons commises dans le cadre de la reconstruction de la Bosnie-Herzgovine ne doivent pas se rpter .
Si les salaires des collaborateurs internationaux actifs en Bosnie-Herzgovine sont sans commune mesure avec l ' aide qui arrive sur place , c ' est inacceptable et cela ne doit pas se reproduire au Kosovo .
Mais nous devons galement viter certaines erreurs que le Conseil s ' apprte  commettre .
En voulant tablir l ' agence pour le Kosovo  Thessalonique , le Conseil veut tablir l ' inefficacit .
Cette agence doit tre tablie au Kosovo et non  deux cents kilomtres de l , dans un autre pays , d ' autant plus que toutes les organisations et agences des Nations unies , de l ' OSCE et du HCR sont tablies au Kosovo .
<P>
Je suis cependant convaincue que Thessalonique est le meilleur site pour le quartier-gnral du pacte de stabilit pour l ' Europe du Sud-est .
J ' appelle instamment le Conseil et le gouvernement grec  souscrire  cette option .
Permettez-moi aussi de noter que je ne comprends pas du tout la  reprsentation  de la semaine prochaine  Sarajevo .
1 , 5 million d ' euros pour un jour et demi de spectacle , c ' est disproportionn au vu de ce qui ressortira de cette journe . Parce que tout ce qui en ressortira a dj t dcid  Cologne .
<P>
Combien de petites et moyennes entreprises pourrions-nous tablir en Bosnie-Herzgovine avec ce million et demi d ' euros ?
Combien d ' emplois pourrions-nous crer , combien de gens pourraient-ils rentrer , ce qui n ' est pas le cas jusqu '  prsent ?
Un mot encore sur la Serbie .
Je salue de tout coeur la prsence  la tribune de deux reprsentants de l ' opposition serbe .
Mes chers amis , la rsistance serbe au rgime de Milosevic doit recevoir toute l ' aide dont nous pouvons disposer , au lieu d ' abandonner l ' opposition , comme nous l ' avons fait il y a deux ans , par peur d ' exasprer le rgime .
Tirons enfin les leons de nos erreurs .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=94 NAME="Bers">
Madame la Prsidente du Conseil , comme d ' autres l ' ont dit avant moi , votre prsidence intervient  un moment bien particulier , alors que la crise a clat au Kosovo et que l ' Union europenne a apport sa contribution pour en sortir , aprs une crise institutionnelle dont nous ne sommes pas encore sortis , aprs la mise en place d ' un nouveau Parlement dans des conditions bien particulires o les lecteurs se dsintressent de plus en plus d ' une institution qui a de plus en plus de pouvoirs et , enfin , aprs le Conseil europen de Cologne qui a lanc d ' importants travaux pour l ' avenir .
<P>
Pour y faire face , Madame la Prsidente , vous avez besoin d ' une machine communautaire en ordre de marche , et je puis vous assurer que mon groupe fera tout pour que cette machine soit en ordre de marche le plus vite possible .
Vous en avez besoin ; nous en avons besoin .
Car pouvons-nous admettre une situation o une Commission dmissionnaire continue  exercer ses fonctions depuis le mois de mars dernier et  intervenir pour essayer de fragiliser la mise en place d ' un prix unique du livre et pour dfinir le mandat de la prochaine ngociation  l ' OMC , dont on connat l ' importance pour les annes  venir .
Cela n ' est pas dmocratique , et nous le combattrons .
En revanche , nous vous aiderons dans la mise en place rapide d ' une Commission srieuse , fiable et au service de l ' ensemble des Europens .
<P>
Au-del de ces considrations , notre candidat  la prsidence de la Commission , M. Romano Prodi , a montr tout  l ' heure l ' esprit constructif et cratif dans lequel il conoit la contribution de la Commission  la prochaine Confrence intergouvernementale .
Sous votre prsidence , il incombera au Conseil de dfinir le mandat de cette CIG .
Je crois que la prsence  vos cts d ' une Commission forte apportant sa contribution  l ' laboration de ce mandat s ' impose galement .
Nous veillerons  vous y aider , afin que chacun prenne ses responsabilits .
Toutefois , sans attendre cette CIG , certaines choses dpendront aussi de votre prsidence , et nous savons tous que certaines amliorations du fonctionnement des institutions ne sont pas ncessairement tributaires d ' une rforme des traits et que cela concerne d ' abord - et peut-tre surtout - le Conseil .
Cela dpend en particulier de vous .
<P>
Sur le Kosovo , je ne dirai qu ' une chose : c ' est le constat qu ' au fond , nous , Europens , regrettons souvent l ' absence d ' une politique trangre et de scurit .
Nous manifestons notre impatience devant ses balbutiements .
Pourtant , je crois que le Prsident de votre pays nous a apport la formidable dmonstration de la contribution que les Europens peuvent apporter  la paix sur leur continent et  l ' laboration d ' une solution europenne aux problmes europens .
Car si les Nations unies et la Russie ont pu tre rinsres dans le processus de paix au Kosovo , c ' est grce  l ' action des Europens runis .
<P>
 propos de l ' affaire calan , Madame la Prsidente , je ne dirai que deux mots , le premier tant pour vous fliciter d ' avoir fait de Tampere un Conseil europen consacr d ' abord  la politique d ' asile .
Je crois en effet que s ' il y a aujourd ' hui une affaire calan  Istanbul , c ' est aussi parce que nous n ' avons pas su d ' abord mettre en place une politique d ' asile digne de ce nom .
<P>
Enfin , s ' agissant de la peine de mort , vous me permettrez d ' attirer votre attention et d ' insister auprs de vous pour que la prsidence intervienne de tout son poids  Istanbul comme  Thran , car  Thran il y a treize juifs dont nous savons qu ' ils risquent la peine de mort simplement pour avoir t accuss d ' espionnage au profit d ' Isral .
Nous comptons sur vous , Madame la Prsidente .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=95 NAME="Haarder">
Monsieur le Prsident , il est extrmement difficile de reconstruire le Kosovo sans mettre sous tutelle la population et saper les forces autoporteuses du pays .
Il sera encore bien plus difficile de rtablir une situation entre Serbes et Albanais permettant  la minorit serbe de rester au Kosovo .
Cela ne sera possible que si les assassins , les violeurs et les criminels de guerre sont traduits en justice .
C ' est l l ' une des tches les plus difficiles .
Le pire de tout sera d ' asseoir une paix  long terme .
Nous devons apprendre  combiner la poigne de fer militaire de l ' OTAN avec le gant de velours conomique de l ' UE et nous devons dvelopper une collaboration et soutenir le dveloppement conomique et dmocratique .
En Europe , nous pouvons amnager l ' antichambre des Balkans qui aspirent  se dvelopper dans le sens de la dmocratie et de l ' conomie de march .
En leur donnant l ' espoir de pouvoir un jour devenir membre de l ' Union europenne , nous soutiendrons les forces dmocratiques comme nous avons russi  le faire par le pass avec certaines dictatures du sud de l ' Europe .
Nous devons galement octroyer une aide humanitaire  la Serbie ce qui est possible sans soutenir le rgime de Milosevic et nous devons encourager les maires , les entreprises prives et tous les autres  collaborer avec les forces dmocratiques tant au Kosovo qu ' en Serbie .
<P>
En ce qui concerne le centre de reconstruction , je voudrais remercier M. Fischler pour la clart de son propos .
J ' ai rarement entendu un commissaire se distancier si clairement d ' une dcision du Conseil et pour de si bons motifs .
Le Conseil a adopt un compromis confus qui sauve la face de ceux qui ont voulu que le centre soit situ  Thessalonique .
Dsormais , Thessalonique sera le quartier gnral , tandis que ceux qui effectueront le travail seront  Pristina .
 quoi cela sert-il ?
Je voudrais faire remarquer aux citoyens de l ' Union que ce n ' est pas la Commission et le Parlement , qui sont leur gouvernement , qui ne parviennent pas  se rendre compte d ' une chose aussi simple : les travaux de reconstruction au Kosovo doivent se drouler au Kosovo et  partir du Kosovo .
Le groupe des libraux s ' oppose becs et ongles  cette dcision .
Cela sonne faux .
Cela doit tre remani .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="DE" NAME="Ceyhun">
Monsieur le Prsident , paralllement au Kosovo , il nous faut nous pencher sur le cas calan que nous autres Europens aurions vraiment pu traiter de meilleure manire si nous n ' avions pas commis autant d ' erreurs .
Abdullah calan tait en Italie , Abdullah calan tait en Grce .
Mon pays , l ' Allemagne , n ' en voulait pas .
Il ne devait ni ne voulait rester en Italie .
Il ne pouvait tre en Grce .
 prsent , il est en Turquie .
Suite  notre dfaillance commune dans l ' affaire calan , il nous est difficile d ' expliquer  un grand nombre de gens en Turquie - qu ' ils soient turcs ou kurdes - pourquoi nous sommes fondamentalement opposs  la peine de mort et de leur faire comprendre - comme vient de le dire M. Swoboda , que nous ne nous prononons pas seulement contre la peine de mort  cause du cas de M. calan mais pour des raisons de principe .
<P>
Nous engageons le gouvernement turc  enfin abolir la peine de mort parce que nous avons un grand intrt  accueillir la Turquie comme un pays europen , en tant que partenaire  part entire .
Nous sommes ds lors convaincus que la condamnation  mort d ' Abdullah calan n ' est pas une rponse  la lancinante question kurde et ne peut mme tre une alternative en matire de solutions .
Le cas calan pourrait tre une chance pour la population , pour les Turcs , pour les Kurdes d ' Anatolie , et pour le pays , la rpublique turque , si seulement le gouvernement et le parlement turcs le dsirent .
<P>
En ce sens , notre rsolution que j ' espre voir vote demain est aussi un appel  nos collgues  Ankara .
Tous ensemble , nous pourrions veiller  ce qu ' un jour , il soit superflu de mener dans cette enceinte des dbats sur une rpublique dmocratique de Turquie .
J ' espre qu ' ensemble , nous y parviendrons .
<SPEAKER ID=97 LANGUAGE="IT" NAME="Morgantini">
Monsieur le Prsident , une grande partie de l ' opposition dmocratique serbe  Milosevic a le sentiment de se retrouver entre l ' enclume de Milosevic et le marteau de l ' OTAN .
Les forces albanaises du Kosovo qui ont choisi de lutter pour dfendre leurs droits de manire non violente se sentent prises entre la violence des forces paramilitaires et paramilitaires serbes , les intimidations et les attaques de l ' UCK et les bombes que l ' OTAN lche sur eux .
Des millions et des millions d ' Europens sont contre les bombardements de l ' OTAN et le nationalisme et la politique sanguinaire et suicidaire de Milosevic , car ils estiment qu ' il est fondamental de respecter les droits de l ' homme , partout o ils font l ' objet de violations : au Kosovo , au Kurdistan , en Palestine , en Iran .
Voil les forces dmocratiques et de paix que la communaut internationale aurait d soutenir .
Bien entendu , il fallait et il faut arrter Milosevic , comme il fallait et il faut arrter l ' UCK , chacun ayant des responsabilits diffrentes .
Aujourd ' hui , aprs les destructions et les dvastations de l ' OTAN , au nom de la dfense des droits de l ' homme , il nous faut reconstruire .
Nous voudrions agir dans ce Parlement de faon  permettre  la reconstruction d ' avoir lieu dans le respect et la valorisation des ressources humaines et de la dignit de chacune des parties impliques dans le conflit - et c ' est ce que nous esprons - et non pas au moyen de la colonialisation de l ' Europe , de la Banque mondiale des tats-Unis .
Reconstruire le Kosovo en tenant compte des sujets qui y vivent et qui y ont vcu , des Albanais et des Serbes .
Et , dans le mme temps , reconstruire la Serbie et le Montngro , les infrastructures dvastes et dtruites par les bombardements ; rparer et enquter sur les dgts environnementaux .
Reconstruire le Kosovo sans penser uniquement au ct conomique et affairiste , mais reconstruire le tissu social , civil et dmocratique .
C ' est pourquoi la reconstruction doit passer par la participation des communauts locales , avec des changes entre les municipalits , les universits , les femmes et les hommes de l ' Union europenne , du Kosovo et de la Rpublique yougoslave .
Il s ' agit de rconcilier , construire une socit , une dmocratie , pour enfin pouvoir tourner dfinitivement le dos  la guerre : tel est notre dfi !
<SPEAKER ID=98 LANGUAGE="IT" NAME="Speroni">
Monsieur le Prsident , l ' OTAN est intervenue en Yougoslavie en affirmant vouloir dfendre les Kosovars contre les perscutions serbes , mais personne n ' est intervenu pour dfendre les Kurdes contre les perscutions turques .
C ' est l le point central de la question calan : la subsistance de normes , dans de trop nombreuses lgislations , qui punissent tel un dlit l ' exercice du droit des peuples  l ' autodtermination en le considrant comme une facult de scession , mme s ' il est exerc avec des moyens non violents et dmocratiques .
C ' est ce que dit l ' article 125 du code pnal turc qui , comme l ' ambassadeur turc M. Kaleli l ' a dclar justement ici ,  Strasbourg , correspond  l ' article 241 du code pnal italien , promulgu  l ' poque fasciste et encore en vigueur  l ' heure actuelle .
Par consquent , tant que le Parlement concentrera son attention sur la seule question de l ' excution du prsident calan , sans affronter en profondeur le thme de l ' autodtermination des peuples , il ne fera qu ' gratigner la surface du problme sans jamais parvenir  le rsoudre .
<SPEAKER ID=99 LANGUAGE="NL" NAME="Oostlander">
Monsieur le Prsident , je voudrais fliciter Mme la Prsidente en exercice de la prsidence finlandaise du Conseil pour la dclaration qu ' elle vient de faire et plus particulirement pour les remarques qu ' elle a formules concernant le Kosovo et les Balkans .
<P>
Que pouvons-nous faire d ' autre , en tant que Parlement d ' une fdration d ' tats de droit dmocratiques , que plaider pour une paix quitable et la rconciliation dans cette rgion et en particulier au Kosovo .
C ' est le fond du problme et nous l ' avons compris notamment pendant les dbats et l ' examen de l ' largissement de l ' Union europenne , l ' tat de droit dmocratique est au centre de notre mouvement , de notre Union .
Je pense aussi que nous pouvons dire  juste titre que tout dpend de cela , tant la scurit du citoyen que le dveloppement de l ' conomie dans les rgions concernes .
Sans tat de droit , rien n ' est possible .
<P>
Je suis donc d ' avis que nous devons insister avec force pour que les autres aspects , qui vont de pair avec le droit et l ' administration au Kosovo , soient mis en valeur aussi .
Il s ' agit de la scurit des citoyens , notamment de ceux qui rentrent chez eux .
Je voudrais particulirement attirer votre attention sur le fait qu ' il reste encore quelque 2000 prisonniers kosovars ou peut-tre plus , qui ont t emmens en Serbie lors du retrait des troupes serbes .
Je pense que nous ne pouvons absolument pas oublier leur sort et que nous devons attirer toute l ' attention de ce Parlement , du Conseil et de la Commission sur cette situation aussi .
<P>
Par ailleurs , dans ce mme esprit de justice , nous devrons veiller  ce que le Tribunal international de La Haye bnficie de toute la collaboration ncessaire pour poursuivre les criminels qui se sont livrs  des exactions au Kosovo et non seulement au Kosovo mais galement en Bosnie .
Pourquoi Karadzic et Mladic n ' ont-ils toujours pas t arrts ?
Tant que ce ne sera pas le cas , Monsieur le Prsident , nous pouvons faire une croix sur une grande part de la vritable reconstruction de cette rgion .
Si nous parlons d ' un pacte de stabilit , il ne s ' agit pas de rduire au silence les gens qui crient justice , il s ' agit d ' une paix quitable et cela exige des actes et non de taire des crimes graves .
<P>
Je pense que nous devons insister aussi sur la participation politique des partis et des groupes du Kosovo  l ' administration .
Voil pourquoi la rsolution parle aussi de l ' importance de la prsence de M. Rugova au Kosovo .
Il ne serait pas opportun ,  ce sujet , que les principales personnalits ne soient pas prsentes en permanence et ne participent pas au processus de construction administratif , en collaboration avec d ' autres partis peut-tre issus de l ' UCK .
Nous devrons aussi habituer tous ceux qui souhaitent assumer des responsabilits politiques au fait que l ' on est responsable administrativement , de sorte que plus tard la population puise voir , y compris lors des lections ,  qui elle peut accorder sa confiance .
<P>
Je pense que le pacte de stabilit est trs important pour l ' ensemble de la rgion .
Beaucoup trop longtemps , en tant qu ' Union europenne , nous avons pris des mesures , contre la Serbie par exemple , des mesures indispensables mais qui ne nous ont affects en rien .
Les retombes ngatives se sont fait sentir en Macdoine , en Bulgarie , en Albanie , en Roumanie , en Croatie , en Bosnie-Herzgovine , les rgions avoisinantes .
Il est trs important que nous proposions en contrepartie une compensation financire mais cela ne suffit pas .
Nous devrons aussi proposer des ouvertures conomiques pour compenser les prjudices conomiques subis par une attitude plus indulgente de l ' Union europenne dans ce domaine .
<P>
Je suis d ' avis que tout le dveloppement de la socit civile aussi est trs important .
Il cadre avec notre notion de l ' largissement .
La dmocratie ne peut progresser que si l ' ensemble de la population en fait l ' exprience .
Enfin , je veux citer la formule de l ' vque du Kosovo :  il ne sortira jamais rien de bon de Serbie tant qu ' elle ne se transforme pas en tat de droit dmocratique  .
Le Parlement n ' a jamais renonc  cet espoir .
<SPEAKER ID=100 LANGUAGE="NL" NAME="Wiersma">
Monsieur le Prsident , je commence par prsenter mes excuses  la prsidence finlandaise .
Moi aussi , je parlerai essentiellement du Kosovo et des Balkans , mais je me rends compte que la prsidence finlandaise traitera bien sr des sujets bien plus importants au cours de la prochaine anne .
<P>
Une des principales tches de la prsidence finlandaise , c ' est l ' avenir du Kosovo .
Nous devons  prsent regarder devant nous .
L ' Union europenne a la main maintenant qu ' il s ' agit de la reconstruction de cette partie de l ' ex-Yougoslavie .
Cela doit se faire vite et efficacement , en bonne collaboration avec les Nations unies et l ' OSCE .
En Bosnie , beaucoup de choses sont alles de travers .
Il faut en tirer les leons .
L ' organisation propre ne peut pas tre fragmente .
Les activits au Kosovo doivent tre diriges  partir de Pristina .
Cette responsabilit ne peut pas tre partage avec un autre bureau  Salonique .
Il nous semble prfrable , comme cela a t propos ici , d ' tablir  Salonique l ' administration du pacte de stabilit pour toute la rgion des Balkans .
<P>
Sur le plan financier , l ' EU devra se montrer gnreuse , mais pas au dtriment d ' autres programmes d ' aide et certainement pas au dtriment des programmes d ' aide aux pays les plus pauvres ou  l ' apurement de la dette de ces pays pauvres .
Nous ne pouvons pas marquer notre accord sur ce point .
La Commission peut-elle confirmer qu ' elle partage cette opinion ? Le Conseil peut-il confirmer que plusieurs tats membres se sont galement bass sur cet avis lors de la concertation au Conseil et que bon nombre d ' tats membres sont d ' avis , comme le Parlement , que ce financement ne peut pas se faire au dtriment d ' autres programmes d ' aide importants ?
L ' Union devra trouver des moyens supplmentaires provenant d ' autres sources pour financer ses ambitions lgitimes dans les Balkans .
<P>
Le Kosovo est en fait devenu un protectorat .
Il ne pouvait en tre autrement .
Mais j ' espre que les Nations unies feront en sorte que les Kosovars aient eux-mmes le rle principal dans la reconstruction .
En Bosnie , l ' administration internationale doit encore trop souvent intervenir et ce n ' est pas ainsi que la dmocratie s ' y installera .
<P>
Il y a un accord sur le Kosovo . Il faut encore le mettre en pratique .
Voil pourquoi il est trs important que la scurit soit garantie dans cette rgion de l ' ex-Yougoslavie . Nous accordons une grande importance  une dmilitarisation aussi rapide que possible .
Nous esprons que toutes les parties coopreront .  propos de l ' avenir du Kosovo , nous sommes d ' avis en tant que groupe que , lorsque l ' on parle de modification des frontires , cela ne peut se faire que suivant les principes d ' Helsinki , de faon pacifique et politique .
<P>
On a dj beaucoup parl de la situation en Serbie .
Je soutiens tous ceux qui , d ' une part , estiment que Milosevic doit tre traduit aussi vite que possible devant le Tribunal de La Haye et demandent , d ' autre part , que l ' on soutienne l ' opposition dmocratique en Serbie .
Je soutiens de tout coeur la proposition de notre collgue Cohn-Bendit de crer une fondation commune de tous les courants politiques pour aider l ' opposition dans cette rgion .


<P>
Nous reparlerons encore du pacte de stabilit , le pacte de stabilit pour toute la rgion .
Je veux faire deux remarques qui me semblent importantes pour la prsidence finlandaise quand elle poursuivra l ' laboration et la prparation du pacte de stabilit .
L ' endroit o le bureau sera tabli est important mais les principes sur la base desquels nous travaillons sont beaucoup plus importants .
Tout d ' abord , il me semble essentiel que les pays de la rgion eux-mmes jouent un grand rle dans la mise en application et l ' interprtation du pacte et qu ' il ne soit pas impos de Bruxelles ou des autres capitales europennes .
Deuximement , nous devons avoir un dbat franc et ouvert avec ces pays aussi ; c ' est ce que nous voulons dire quand nous affirmons que cette rgion doit tre intgre aussi rapidement que possible dans l ' Union europenne .
Ce ne sera pas une tche facile .
Nous devons en parler franchement avec ces pays .
Si nous ne le faisons pas , il se crera de nouvelles frustrations et les frustrations sont dj bien assez nombreuses dans cette rgion .
<SPEAKER ID=101 LANGUAGE="SV" NAME="Malmstrm">
Monsieur le Prsident , Madame la Ministre des Affaires trangres , il est profondment dplorable et honteux qu ' au moment o tant d ' autres problmes internationaux s ' acheminent vers une solution , l ' on ne soit pas encore parvenu  traiter de faon civilise la question kurde .
Elle reste une plaie ouverte sur notre continent .
Malgr les protestations de la communaut internationale , qui se sont exprimes , notamment , par la voix de cette Assemble , le gouvernement turc continue non seulement  refuser de reconnatre les droits fondamentaux du peuple kurde , mais  les violer systmatiquement .
Des milliers de personnes ont t tues ou mutiles au cours de ce conflit qui se poursuit depuis tant d ' annes .
<P>
L ' arrestation et la condamnation  mort du chef du PKK M. calan , et les fortes ractions que ces vnements ont dclenches , accentuent la ncessit de rsoudre rapidement le problme .
La Turquie comme les Kurdes doivent montrer la volont de s ' asseoir  la table des ngociations et de trouver une solution qui permette de mettre fin  ces souffrances .
Il faut esprer que l ' UE et la prsidence finlandaise pourront contribuer  acclrer ce processus .
<P>
Toutes les personnes prsentes dans cet hmicycle sont certainement opposes aux mthodes et aux actions de M. calan .
Mais je pense que toutes peuvent souscrire  l ' ide que la peine de mort  son encontre ne nous rapprochera en rien d ' une solution .
La peine de mort n ' est la rponse  aucune question .
<P>
Les libraux ne cesseront jamais de condamner cet acte barbare , o qu ' il soit commis .
Nous assistons progressivement  l ' abolition de la peine de mort dans les diffrents pays o elle existe encore et qui ont demand leur adhsion  l ' Union .
<P>
Puisque nous esprons que la Turquie pourra tre accueillie dans l ' Union europenne d ' ici quelques annes , il nous faut exhorter ce pays , non seulement  annuler la peine inflige  M. calan , mais  abolir la peine de mort d ' une faon gnrale .
<P>
Enfin , je voudrais , au nom du groupe libral , demander au gouvernement turc d ' aller encore plus loin en saisissant l ' occasion pour prendre l ' initiative de lancer des ngociations , et d ' effectuer les rformes ncessaires pour garantir les droits politiques , humains et culturels du peuple kurde .
<SPEAKER ID=102 NAME="Marset Campos">
Monsieur le Prsident , Madame la Ministre , je suis d ' accord avec vous lorsque vous soulignez que la condamnation du leader kurde calan  la peine capitale constitue un important dfi pour la communaut internationale . Elle viole en effet les rgles fondamentales de justice ainsi que le respect des droits de l ' homme .
<P>
Notre groupe a condamn aussi bien la violation des droits de l ' homme par Belgrade que la guerre de l ' OTAN contre la Yougoslavie , guerre illgale , injuste et immorale .
C ' est pourquoi , malgr la violation des droits de l ' homme et le nettoyage ethnique contre les Kurdes de la part du rgime turc , notre groupe ne demande pas que l ' Union europenne ou que l ' OTAN bombarde la Turquie .
Nous sommes prudents et senss .
Bien au contraire , nous sommes d ' avis que les deux problmes que vous avez voqus - la condamnation  la peine capitale et le respect des droits de l ' homme de la minorit ethnique kurde - exigent une solution pacifique et politique .
<P>
Il faut que la condamnation  mort de M. calan soit annule .
Il faut en outre que l ' Union europenne exige du gouvernement turc qu ' il entame un dialogue avec les Kurdes , dialogue aboutissant  une solution des revendications kurdes d ' autonomie au sein de la Turquie .
 l ' instar des communauts autonomes en Espagne , des Lnder en Allemagne ou des communauts en Belgique , etc . Il faudrait une solution semblable en Turquie pour les Kurdes , pour que cette minorit puisse , comme en Finlande , vous l ' avez voqu , s ' exprimer dans sa propre langue , disposer d ' une presse libre traitant de ses problmes , disposer d ' un parlement rgional .
<P>
Nous pensons ds lors que l ' Union europenne et le Parlement europen doivent ragir avec promptitude et avec force pour que la Turquie s ' engage dans la voie dmocratique et puisse faire partie de cette grande Europe , qui s ' tend du Portugal  la Russie .
<SPEAKER ID=103 LANGUAGE="EL" NAME="Giannakou-Koutsikou">
Monsieur le Prsident , le programme que la prsidence nous a prsent semble effectivement de bon augure , mme s ' il ne s ' carte gure des programmes correspondants de prsidences prcdentes .
La question est de savoir s ' il existe , dans l ' ensemble de l ' Europe , une volont politique relle d ' acclrer l ' volution de l ' Union .
Naturellement , il est bon que ce programme tmoigne aussi du souci de promouvoir , comme objectif  long terme , la Confrence intergouvernementale qui posera les questions institutionnelles . Encore faudra-t-il qu ' on y scelle le respect des quilibres , ce dont il n ' a pas t souffl mot .
<P>
 l ' vidence , il est urgent de reconstruire le Kosovo , d ' intervenir  l ' ouest des Balkans . Mais a-t-on tir les leons des erreurs passes ?
J ' ai l ' impression que l ' Europe , par cette intervention , se contente encore d ' investir dans les hommes et non dans les institutions .
Faute de tirer ces leons , nous ne pourrons pas avancer , et je dois dire que le problme essentiel ,  compter de ce jour , est de savoir si nous pouvons , sans recourir aux armes , rgler les problmes lis  l ' volution vers la dmocratie .
Oui , l ' essentiel est bien l .
<P>
On a soulev la question du sige de Thessalonique .  mon avis , elle ne devrait susciter aucune difficult ds lors qu ' on part du principe que c ' est l ' Europe qui intervient .
Et lorsqu ' il existe un pays membre qui est voisin - il en irait de mme , Monsieur le Commissaire , s ' il s ' agissait de la Hongrie , auquel cas l ' Autriche voisine devrait se prter  une intervention correspondante - , ce sont ses possibilits et son utilit qui doivent entrer en ligne de compte , sa capacit  faire rellement profiter de son exprience rgionale le pays o se posent les problmes .
Telle est la perspective politique , pragmatique et oprationnelle dans laquelle il convient de se situer .
<P>
La politique de scurit qu ' a voque M. la prsidente du Conseil est , selon moi , l ' une des questions majeures . Mais elle implique , l encore , une volont politique .
Avons-nous dcid de rduire le foss entre les proclamations grandiloquentes et la capacit oprationnelle ? Bien sr , tous les organismes seront mis  contribution .
Le chemin parcouru jusqu ' ici nous apprend que , chaque fois que de nombreux organismes internationaux ont t associs aux efforts , ceux-ci se sont avrs payants .
Il est capital de se rfrer aux liberts et  l ' espace de scurit .
Madame la Prsidente , au cours du prochain Conseil de Tampere , nous devons dcider de lutter contre la drogue , le crime organis , le climat d ' inscurit , d ' investir dans la protection des citoyens et non de composer avec cette face occulte que forme l ' intrication du terrorisme , du trafic d ' armes , du crime organis et du trafic de matriel nuclaire .
D ' une manire gnrale , nous devons avoir pour politique , non de transiger avec les filires tablies , mais de lutter contre elles .
C ' est seulement  ce prix que nous assurerons la protection des citoyens .
<P>
La dmission de la Commission montre que l ' on a pas seulement besoin d ' institutions mais aussi de mcanismes de contrle et d ' une volont commune de confrer le rle qui lui revient  la Commission europenne , de combler un dficit dmocratique qui ,  mes yeux , n ' est pas li au rle du Parlement europen mais est  rechercher dans la relation du Conseil avec la Commission .
Nous devons en revenir aux principes fondamentaux qui exigent une relle coordination des politiques conomique et sociale .
Nous devons largir notre intervention dans le domaine social , Madame la Prsidente . Les directives ne suffisent pas .
Je crains que les problmes n ' aillent plus vite que nous et que les moyens auxquels nous recourons pour les traiter ne s ' enlisent dans la bureaucratie .
<P>
Je tiens naturellement  fliciter la prsidence finlandaise pour son programme ambitieux .
Nous savons qu ' elle ne mnagera pas sa peine .
La question est de savoir si l ' ensemble du Conseil , si nous tous , en un temps de rude concurrence et de mondialisation que nous tenons pour un dfi  relever absolument , nous sommes rsolus  apporter une rponse aux problmes d ' ensemble , en d ' autres termes  ceux du dveloppement et d ' un tiers monde qui a vraiment besoin du soutien de l ' Europe , rsolus aussi  acclrer un largissement qui , sans une augmentation des fonds propres , n ' a pratiquement aucune chance de se concrtiser , Madame la Prsidente .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="EL" NAME="Katiforis">
Monsieur le Prsident , Madame la Prsidente du Conseil , je tiens  saluer la prsidence finlandaise pour des raisons d ' ordre  la fois gnral et personnel .
 une poque bien sombre pour ma patrie , quand le droit de voyager y tait pratiquement supprim , la Finlande a t le premier pays o j ' ai pu me rendre en bnficiant de mon privilge de journaliste .
Elle a t le premier pays europen o j ' ai vu de mes yeux ce que signifie dmocratie , ce que signifie tat de justice sociale , quelle valeur a pour un peuple de vivre libre et non-align .
Ce fut un grand baptme pour moi et dont le souvenir m ' habitera autant que je vivrai .
<P>
Madame la Prsidente en exercice , la Finlande , grce  une exprience hors du commun qui lui a permis de vivre enfin en paix dans des conditions et avec des voisins difficiles , est le pays idal pour diriger les efforts qu ' appelle aujourd ' hui , de notre part , l ' urgence de la reconstruction des Balkans .
Dj , le prsident Ahtisaari a beaucoup contribu  ce processus .
<P>
Je regrette de ne pouvoir , faute de temps , souligner le grand intrt de votre programme , mais on a soulev ici des questions politiques que je suis tenu de commenter .
M. le commissaire Fischler s ' en est pris  la dcision d ' installer  Thessalonique l ' organisme charg de la reconstruction .
Il a insinu qu ' on l ' avait fait dans le souci d ' aider la rgion - autrement dit la Grce .
Je ne sais pas  quand remonte sa dernire visite  Thessalonique , je puis en tout cas lui assurer que c ' est une ville en plein essor - un essor auquel n ' ajoutera gure l ' installation de ce centre .
Mais il va de soi que cette solution sera plus conomique pour l ' Union europenne .
En ce qui concerne Pristina , si la Commission a bien fait ses comptes , elle aura constat qu ' elle va payer des salaires bien plus levs et que , la ville ne possdant pas d ' infrastructures , elle sera oblige de consacrer des montants considrables  la scurit de fonctionnaires qui se trouveront dans une rgion particulirement  risque .
Si , cela tant , vous considrez nanmoins que Pristina est le sige idal du centre administratif du programme pour le Kosovo et mme pour l ' ensemble des Balkans , je doute fort , alors , de la sincrit de vos observations , car la malveillance est flagrante et je m ' tonne qu ' une Commission qui n ' a plus de mandat politique et dont le prestige moral s ' est effondr , notamment aprs l ' affaire Bangemann , ose prendre position et remettre publiquement en cause des dcisions du Conseil de ministres .
J ' en demeure abasourdi , Monsieur le Commissaire !
<P>
En ce qui concerne la Turquie , Madame la Ministre , je souhaite pour ma part avec force que ce pays s ' engage dans la voie de l ' europanisation , car ce serait de loin prfrable pour la Grce .
Quand vous parlez d ' une stratgie spcifique pour la Turquie , je suis d ' accord avec vous , mais admettez qu ' elle appelle alors , de la part de l ' Union europenne , une stratgie parallle de garanties envers la Grce .
Car celle-ci est le seul pays de l ' Union  possder une frontire qui est menace et conteste prcisment par ce pays que tous -  commencer par nous autres Grecs - nous voulons sincrement accueillir au sein de l ' Europe .
<P>
En ce qui concerne calan , le moins que nous puissions faire pour lui , que d ' aucuns qualifient de terroriste - comme ils l ' ont fait nagure d ' Arafat et des responsables de l ' IRA avant de les reconnatre comme dirigeants officiels de leurs peuples - le moins que nous puissions faire , dis-je , car  cet gard la politique d ' asile de l ' Union est un fiasco - un collgue l ' a rappel avec raison - est de lui sauver la vie pour ne pas ajouter une fltrissure de plus au comportement que nous avons observ jusqu '  prsent .
<P>
Madame la Ministre , veuillez m ' excuser si , retenu par d ' autres et instantes obligations , je ne puis rester pour couter votre rponse , mais j ' ai  coeur d ' adresser  votre pays ces quelques mots dans sa langue : Min rakastan sinua .
<SPEAKER ID=105 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos">
Monsieur le Prsident , nous avons entendu aujourd ' hui deux ministres des Affaires trangres aborder des questions concernant la Turquie .
Ce matin , M. Fischer , le grand stratge de l ' Union europenne qui a pris la tte de l ' intervention dans les Balkans , nous a dit qu '  Helsinki la Turquie devrait tre admise au rang de pays candidat  l ' adhsion .
M. Fischer a oubli ou nglig l ' existence d ' calan , l ' existence des vingt millions de Kurdes de Turquie .
<P>
Nous avons entendu Mme le ministre , membre du gouvernement de Finlande , voquer l ' affaire calan , et c ' tait un point positif .
Mais nous ne devons pas nous borner  en faire tat dans nos discours .
L ' Union europenne est fonde  effectuer une dmarche vigoureuse .
La premire raison en est qu ' elle a paru s ' intresser aux droits de l ' homme dans les Balkans et au del . Il y a deux millions de Kosovars , d ' accord .
Mais qu ' en est-il des quelque trente millions de Kurdes ?
Deuxime raison , l ' Union europenne est coupable pour n ' avoir pas accord l ' asile  calan .
C ' est pourquoi j ' estime que , au del de nos discours , il nous faut intervenir .
<P>
Et je termine , Monsieur le Prsident , sur une question  M. la prsidente en exercice du Conseil  affaires trangres  de l ' Union europenne : si la Turquie ne se porte pas garante de la vie d ' calan , si la Turquie ne prend aucune mesure en faveur des droits politiques des Kurdes , la prsidence finlandaise pense-t-elle que ,  Helsinki , nous devrons l ' admettre  un rgime de pradhsion ?
Je voudrais que Mme le ministre me rponde .
<SPEAKER ID=106 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen">
Monsieur le Prsident , je veux d ' abord fliciter la Finlande pour sa prsidence et complimenter en mme temps le gouvernement finlandais pour le srieux et l ' originalit avec lesquels il aborde de cette tche .
<P>
Je ne parlerai pas de la Yougoslavie . Mes collgues Doris Pack et Arie Oostlander l ' ont fait .
Je veux formuler une remarque sur le reste de votre programme , parce qu ' il compte un certain nombre de points intressants aussi .
<P>
Premirement le problme des demandeurs d ' asile .
J ' ai appris que vous alliez organiser un sommet spcial  ce sujet .
Depuis des annes , on demande une bonne politique europenne en cette matire et nous aussi , nous plaidons pour une meilleure harmonisation des lgislations , tant pour les procdures d ' autorisation que pour les infrastructures d ' accueil .
Nous plaidons pour une meilleure rpartition des demandeurs d ' asile entre les tats membres europens , pour que ce ne soient pas quelques tats membres , quatre ou cinq en l ' occurrence , qui accueillent la grande majorit des demandeurs d ' asile tandis que les autres font beaucoup trop peu .
Si vous trouvez le moyen de parvenir  quelque chose dans ce domaine , je pense que vous aurez fait du trs bon travail pour l ' Europe .
<P>
Un deuxime point de votre programme , c ' est une Europe transparente et sans fraude .
Dans mon pays , aux Pays-Bas , nous avons une loi sur la publicit de la gestion avec une transparence maximum et la Finlande a la mme tradition .
J ' ai appris que des scientifiques internationaux ont fait rcemment une excellente proposition pour la publicit de la gestion et la transparence pour l ' Union europenne .
Je vous transmettrai cette proposition .
C ' est un rglement complet avec expos des motifs , etc . J ' espre que nous parviendrons enfin  mettre en application un tel rglement .
<P>
Puis , j ' ai t surprise de voir que vous avez galement inscrit le chapitre fiscalit au rang des priorits de votre programme .
C ' est intressant , surtout avec un nouveau commissaire nerlandais pour cette matire .
Je voudrais vous conseiller de vous limiter surtout  la fiscalit qui concerne les entreprises , car il y a beaucoup de choses  harmoniser en cette matire .
Mais je voudrais aussi demander votre attention pour un lment de l ' impt sur le revenu ,  savoir l ' galit de traitement entre les hommes et les femmes .
Le Parlement la demande depuis plus de dix ans .
Si vous parvenez  progresser en la matire et que vous obtenez le soutien de M. Bolkestein , vous ferez du trs bon travail pour l ' Europe .
<P>
Enfin , Monsieur le Prsident : les droits de l ' homme .
Dans ce domaine aussi , je vois que vous voulez faire plusieurs efforts .
En premier lieu pour ce qui concerne la Yougoslavie .
J ' espre de tout coeur et je me joins ici  Doris Pack et Arie Oostlander , que vous aurez la possibilit d ' exercer une pression telle sur la Yougoslavie que ceux qui y bafouent les droits de l ' homme y seront vraiment livrs au Tribunal de La Haye .
<P>
J ' espre aussi que vous pourrez viter l ' application de la peine de mort en Turquie car j ' estime qu ' il s ' agirait d ' un dshonneur pour l ' Europe .
Et un dernier point , j ' espre vraiment que vous pourrez y accorder beaucoup d ' attention , c ' est la Birmanie .
J ' ai appris que la prsidence finlandaise avait dj organis une visite en Birmanie .
Au dbut de cette semaine , l ' attention a dj t attire sur le sujet .
Je fais partie du comit international qui soutient Mme Aung San Suu Kyi .
J ' espre partir en Thalande et en Birmanie dans trois semaines et y rencontrer tous les intresss .
J ' espre de tout coeur que vous parviendrez  enregistrer enfin quelques progrs dans ce dossier de la Birmanie .
Je crois que ce Parlement vous accordera un soutien considrable .
Je pense que vous aurez fait du bon travail pour la dmocratie dans les pays de l ' ANASE .
Je vous souhaite beaucoup de courage et bonne chance .
C ' est votre premire prsidence , mais j ' ai l ' impression que vous allez faire cela trs bien .
<SPEAKER ID=107 NAME="Poos">
Monsieur le Prsident , bien que notre hmicycle soit largement dgarni , je ne voudrais pas rsister au plaisir de saluer des bancs de l ' Assemble et de souhaiter bonne chance  mon ancienne collgue , Tarya Halonen .
<P>
Les prsidences se succdent , mais ne se ressemblent pas , ou faut-il , nanmoins , constater des points de convergence ?
La prsidence allemande avait  faonner sa pice matresse , l ' Agenda 2000 , et elle tait confronte  deux crises , celle de la Commission et , bien plus grave , la guerre du Kosovo .
<P>
La prsidence finlandaise s ' est vu confier par le Conseil europen un certain nombre de grands travaux , que l ' on pourrait regrouper sous la tte de chapitre  Prparation de l ' avenir de l ' Europe  .
En effet , si elle russit  mener  bonne fin  la fois le Sommet extraordinaire de Tampere , o il y va de la scurit des citoyens , la prparation de l ' Europe de la dfense , par l ' intgration de l ' UEO dans l ' Union europenne , le lancement d ' un nouveau round d ' largissement en dcembre , et enfin , la mise en oeuvre du pacte de stabilit pour le sud-est de l ' Europe , la prsidence finlandaise aura t une grande prsidence de transition vers le XXIe sicle .
<P>
La Finlande , grce  l ' engagement et  la tnacit de son prsident Martti Ahtisaari a fait basculer au Kosovo la logique de guerre vers une logique de paix .
En concertation avec la prsidence allemande , le prsident finlandais a clairement articul la voix de l ' Europe au moment opportun .
<P>
Au Kosovo et dans toute la rgion dvaste par la guerre , presque tout reste  faire : assurer un retour ordonn des rfugis , btir des institutions dmocratiques , prparer les infrastructures , reconstruire et faire fonctionner l ' conomie .
Eh bien , pour russir tous ces dfis , il faudra que la communaut internationale , et l ' Europe en particulier , engagent d ' normes moyens humains et financiers .
Est-ce que nous y sommes prts ?
Les crdits ncessaires ne sont , bien sr , pas prvus dans les perspectives financires .
Les sommes annonces paraissent largement insuffisantes et dj le Conseil cofin , comme souvent dans le pass , remet en question des dcisions formelles prises ailleurs .
<P>
Aujourd ' hui , si j ' ai un conseil  donner , une suggestion  faire , chre Madame Halonen , veillez  ce que les paroles soient suivies par des actes .
Le grand dessein europen de la pacification dfinitive de la rgion des Balkans ne doit pas devenir la victime de comptes mesquins d ' apothicaire .
<SPEAKER ID=108 NAME="Purvis">
Monsieur le Prsident , l ' conomie du Kosovo est petite .
L ' Union europenne pourrait subventionner le Kosovo pour toujours et le remarquer  peine .
Mais ce n ' est certainement pas une bonne solution .
Ds que possible , nous devons tenter de mettre l ' conomie du Kosovo sur pied , ce qui implique invitablement un commerce extrieur .
Le redveloppement du commerce kosovar prsente cependant un problme .
Son partenaire principal par le pass et presque certainement  l ' avenir n ' est autre que son voisin le plus proche vers le nord ,  savoir la Serbie .
En outre , ses routes commerciales vers la plupart des pays europens passent par la Serbie .
Mais la Serbie est un paria , elle est soumise  un embargo , son infrastructure est largement dtruite , son conomie en ruine .
Nous sommes ici devant une nigme : comment remettre l ' conomie kosovare sur pied sans rhabiliter la Serbie galement ?
<P>
Le but actuel que poursuit la communaut internationale est le renversement de Milosevic et de son rgime . Tout sera ensuite possible .
Tant qu ' il ne sera pas parti , pas d ' argent - enfin , nous l ' avons dj entendu , presque pas d ' argent .
Mais si Milosevic reste au pouvoir ?
Esprons que ce ne sera pas le cas , mais si c ' est le cas , avons-nous commenc  valuer le cot de la restauration de l ' infrastructure et de l ' conomie productive serbe ?
Souvenez-vous , la Serbie tait une conomie industrielle dveloppe assez importante , un partenaire commercial et un couloir de communication vital pour la Bulgarie , la Roumanie , la Turquie , la Grce ainsi que le Kosovo et toutes les anciennes rpubliques yougoslaves .
<P>
C ' est pourquoi je souhaiterais poser au prsident en exercice du Conseil et  la Commission la question suivante : dans quelles mesures avez-vous envisag les mesures politiques et les engagements conomiques et financiers ncessaires  l ' instauration d ' une Serbie libre et dmocratique et  la rintgration d ' une Serbie libre et dmocratique dans l ' conomie europenne et dans la politique europenne ?
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="DE" NAME="Rothley">
Monsieur le Prsident , Madame la Prsidente du Conseil , en tant que rapporteur sur le statut des dputs , je voudrais faire quelques remarques .
En dcembre 1998 , le Parlement europen a adopt un statut  la majorit qualifie et a confirm cette dcision au mois de mai de cette anne par une majorit crasante .
Nous avons donc un statut ; il nous manque encore l ' accord du Conseil .
Il ne suffit pas que le Conseil nous soumette une contre-proposition .
Ce n ' est pas une rponse !
Qu ' il me soit permis de rappeler que la Commission a approuv sans rserve le statut du Parlement europen .
<P>
Permettez-moi quelques remarques sur les principes que nous suivront .
En aucun cas , il ne se peut que la presse se mle de la rdaction de ce statut . Ni la presse sudoise , ni la presse britannique , ni la presse nerlandaise ; bref , aucune .
Mme le trs respect quotidien franais Libration ne se mlera pas de la rdaction de ce statut . Nous ne nous laisserons pas non plus imposer un statut par les fonctionnaires .
Nous ne sommes pas des enfants que l ' on frappe sur les doigts , nous ne nous laisserons pas brimer par des fonctionnaires .
<P>
C ' est pourquoi je recommanderais  la prsidence finlandaise de classer sans suite le document du Conseil .
Nous ne serons pas les otages du Conseil .
Nous prserverons l ' autonomie de ce Parlement et nous refuserons toute forme de tutelle sur le Parlement .
<P>
Applaudissements
<P>
Nous soumettrons des propositions constructives  la prsidence finlandaise .
Je me rjouis qu ' une premire discussion puisse avoir lieu au dbut du mois de septembre .
Ma requte  la prsidence finlandaise est que les discussions qui seront ncessaires soient menes au plus haut niveau politique possible .
Cela garantira que le succs que nous attendons survienne le plus tt possible .
<P>
Monsieur le Prsident , nous plaons de grands espoirs dans la prsidence finlandaise .
Nous attendons en outre beaucoup d ' elle en ce qui concerne l ' implication du Parlement europen dans l ' laboration du catalogue de droits fondamentaux .
Le Conseil ne peut vraiment envisager srieusement que deux dputs du Parlement europen collaborent  ce catalogue .
Sans un minimum de quinze dputs , il sera difficile d ' tablir l ' quilibre entre le Parlement europen et les dputs nationaux : or , cet quilibre est indispensable .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=110 NAME="Morillon">
Madame le Ministre , depuis le 11 fvrier dernier o il a ragi aux premires informations sur les massacres au Kosovo , notre Parlement n ' a cess de dnoncer les atrocits commises dans cette province o se trouvait enclench , une fois encore , l ' engrenage infernal de la violence et de la peur , cause de tant de souffrances par la violation systmatique des droits les plus lmentaires de l ' tre humain , au premier rang desquels figure celui de demeurer sur le sol qui l ' a vu natre et de conserver la culture dans laquelle il a t lev .
<P>
La raction nergique des gouvernements de l ' Union a t approuve par une importante majorit des citoyens europens .
L ' opinion publique s ' est ainsi flicite que , pour la premire fois depuis des sicles , une guerre ait t mene non pas pour la dfense d ' intrts nationaux ou privs mais pour le triomphe du droit .
Si nous avions t nombreux  craindre il y a sept ans que l ' Europe ft morte  Sarajevo , notre prsidente a eu raison de dire ce matin qu ' une Europe nouvelle devait commencer  Pristina .
<P>
Toutefois , l ' objectif politique qui a motiv le recours  la force est loin aujourd ' hui d ' tre atteint .
La paix est l-bas  reconstruire .
Les soldats de l ' Alliance , avec leurs partenaires russes , sont sur le terrain pour calmer la peur et permettre ,  terme , la rconciliation .
Ils ne seront efficaces que si l ' Europe tout entire et sa reprsentation parlementaire au premier rang sont en mesure de relayer leur action .
Nicole Fontaine a pris ce matin l ' engagement de contribuer personnellement  cette entreprise .
Je crois tre le reflet d ' une majorit de cette Assemble en disant que nous approuvons cette dmarche et que nous sommes nombreux  souhaiter l ' accompagner .
<P>
Il a t dit , enfin , que le Parlement se donnerait les moyens de cette action par l ' exercice de son pouvoir budgtaire .
C ' est le message que nous tions un certain nombre  attendre , inquiets de certaines informations sur l ' absence de fonds spcifiques et craignant dans ces conditions que l ' on puisse tre tent de dshabiller Pierre pour habiller Paul en sacrifiant des actions considres comme essentielles lors de l ' tablissement du budget .
Je reprends donc ici la demande que vient de prsenter notre collgue M. Poos .
Nous savons que la saine gestion qui a t faite de ce budget lors de la lgislature prcdente laisse des disponibilits suffisantes pour faire face aux besoins immdiats au Kosovo .
Nous avons le ferme espoir qu ' il en sera ainsi .
<SPEAKER ID=111 LANGUAGE="ES" NAME="Ferrer">
Monsieur le Prsident , Madame la Prsidente en exercice du Conseil , la rparation des dramatiques consquences matrielles et surtout morales de la tragdie du Kosovo , la collaboration avec le Tribunal pnal international pour que les crimes commis ne restent pas impunis et la reconstruction de l ' conomie de la rgion en vue de la rconciliation du peuple kosovar albanophone et du peuple serbe sont des questions d ' une priorit absolue pour l ' Union europenne .
Comme il est galement prioritaire de mener  bien l ' largissement de l ' Union afin d ' assurer ainsi la paix et la stabilit politique du continent .
Ainsi , Madame la Prsidente , est-ce avec satisfaction que j ' ai entendu que ces deux questions constituent les priorits politiques de la prsidence , outre la formulation d ' un catalogue des droits de l ' homme .
<P>
Bien que dans un autre ordre de choses , tout aussi importantes , c ' est galement avec satisfaction que j ' ai entendu que vous vous souciez de la cration d ' emploi et de l ' amlioration de la protection sociale des citoyens .
Dans le monde global d ' aujourd ' hui , pour que les mesures visant  crer de l ' emploi soient rellement efficaces , il convient de les adopter dans un cadre global galement .
D ' o la ncessit que cette prsidence prte une attention particulire  la prparation du prochain millenium round .
Non seulement pour continuer  drglementer le commerce mondial , mais galement pour disposer d ' instruments nous permettant de lutter contre la fraude et les pratiques commerciales dloyales et pour garantir la rciprocit en ce qui concerne l ' application des normes rgissant l ' Organisation mondiale du Commerce , bref , pour faire en sorte que l ' ouverture des marchs constitue une chance relle , permettant de crer des emplois et de contribuer  la protection sociale des citoyens de l ' Union europenne .
<SPEAKER ID=112 NAME="Bowis">
Monsieur le Prsident , ce dbat a principalement port sur les questions essentielles dont nos tlvisions se font l ' cho .
Je souhaiterais commenter un point que la prsidence a crit en petit dans ses remarques .
Il s ' agit d ' un problme affectant des millions de concitoyens europens , non sporadiquement mais quotidiennement ,  savoir la maladie mentale .
Je me rjouis que le gouvernement finlandais ait dcid de faire de la promotion de la sant mentale l ' une des priorits de la prsidence .
Cette priorit est bienvenue .
Elle est importante .
<P>
Elle est importante car , comme l ' a montr la Banque mondiale , c ' est le secteur de sant dont le cot connat la croissance la plus rapide dans le monde .
Elle est importante parce que , comme les Nations unies l ' ont dclar , elle deviendra l ' une des priorits de l ' ONU durant les cinquante annes  venir , comme l ' a dclar M. Boutros-Boutros-Ghali , Secrtaire gnral .
Elle est importante parce que , comme le montre le rapport de la Harvard World Bank , les troubles mentaux supposent 10 , 5 % des cots de sant mondiaux et atteindront probablement 15 % en 2020 .
<P>
Elle est importante parce que des dix causes principales d ' invalidit , cinq sont psychiatriques , et la premire d ' entre elle est la dpression unipolaire , responsable de 10 % des invalidits .
Elle est importante parce que les conditions psychiatriques et neurologiques provoquent 28 % des invalidits .
Elle est importante parce que le suicide est la dixime cause de dcs dans le monde - au Royaume-Uni , la neuvime , devant les accidents de la route .
<P>
Elle est importante parce que des tudes montrent qu ' une personne se rendant chez le mdecin sur trois est atteinte d ' un problme de sant mentale mais seulement une sur six est diagnotique comme tel .
Elle est importante parce qu ' une personne sur sept parmi nous est atteinte d ' un problme de sant mentale  un moment donn .
Une personne sur trois parmi nous en souffrira dans sa vie .
Il ne s ' agit gure d ' une minorit insignifiante .
Parmi les engagements de la Finlande , rien n ' est plus important que son engagement  soutenir la cause de personnes et de leurs familles souffrant non seulement de maladie ou d ' incapacit mais galement de leurs dsavantages et de leurs stigmates .
<P>
Nous nous devons d ' encourager la bonne sant mentale .
Nous devons contribuer  la prvention des maladies et apprendre aux nations et aux gouvernements d ' Europe  ne pas craindre ou ignorer les maladies mentales .
Elles ne sont pas incurables , elles peuvent tre soignes , et des millions de concitoyens peuvent mener une vie  part entire si nous ...
<P>
Le prsident retire la parole  l ' orateur
<SPEAKER ID=113 NAME="Harbour">
Je souhaiterais galement fliciter la prsidence finlandaise d ' une autre de ses initiatives ,  savoir l ' attention qu ' elle prte au dveloppement de la socit de l ' information .
Cette question va affecter la vie de tous les citoyens de l ' Union europenne .
Nous devons prendre des dcisions cruciales dans l ' Union et dans la rglementation de la technologie de l ' information durant les cinq annes  venir .
<P>
J ' espre de tout coeur que la prsidence finlandaise nous fournira le cadre adquat dans lequel prendre ces dcisions .
Je voudrais juste donner quelques indications pour y arriver .
<P>
La premire indication est qu ' il est clair que la technologie devance les hommes politiques .
Je ne puis m ' empcher de souligner , Monsieur le Prsident , que nous ne disposons toujours pas d ' ordinateurs ou d ' accs  Internet dans ce splendide btiment .
En effet , je souponne nombre de mes collgues de ne pas tre aussi instruits en technologie qu ' ils ne le devraient , mais cette technologie va avoir un impact norme sur l ' ouverture du march unique et nous devons tout d ' abord garantir que la lgislation ne rduira pas la capacit des gens  innover et  introduire des changements et de nouvelles formes de commerce lectronique .
<P>
En deuxime lieu , nous devons nous assurer que les consommateurs utiliseront cette technologie avec vigueur .
La socit de l ' information offrira aux consommateurs une capacit extraordinaire  faire du shopping de par le monde et en particulier  l ' intrieur des frontires du march unique .
Je dois dire que durant les cinq annes  venir , le pouvoir du commerce lectronique contribuera plus rapidement  la cration du march unique que toute lgislation visant l ' harmonisation que nous pourrions vouloir introduire , dans cette Assemble ou ailleurs .
Il jouera un rle crucial dans la cration du march unique .
Enfin , il crera bien sr des emplois .
Le commerce lectronique fournit aux petites entreprises un accs rapide et efficace aux marchs mondiaux , et ce ,  faible cot .
Il favorise le dveloppement de nouvelles formes de petits commerces et nous devons continuer  permettre la croissance de ces nouveaux commerces .
<P>
Pour conclure , Monsieur le Prsident , la Finlande est , compte tenu de son extrme dynamisme dans le domaine de l ' informatique et de la communication , bien place pour nous aiguiller .
Si vous me le permettez , je terminerai par ces trois mots : ouverture , flexibilit et innovation .
<SPEAKER ID=114 NAME="Halonen">
Monsieur le Prsident , nous allons encore revenir  plusieurs reprises sur ces sujets qui sont apparus aujourd ' hui au cours de ces deux heures .
Je vous demande sincrement de m ' excuser , mais je ne peux rpondre  toutes ces bonnes interventions qui ont t peses et ont une grande porte .
J ' ai rsolu ce problme de temps en prenant dans ma rponse quelques-uns des sujets qui se sont retrouvs dans les interventions de plusieurs dputs .
<P>
Tout d ' abord , la situation dans les Balkans : quand je viendrai , en septembre ,  la runion du comit , je vais srement retrouver la mme discussion .
Je voudrais cependant rpondre  deux questions .
Tout d ' abord , la position de la Commission concernant le bureau de Thessalonique , qui a t exprime ici , n ' a pas t une surprise .
La Commission a galement prsent cette position au Conseil  affaires gnrales  .
Le Conseil  affaires gnrales  , unanime , a cependant dcid de prendre la dcision que vous connaissez et que j ' ai prsente dans le discours que j ' ai tenu ici .
<P>
Notre point de dpart tait que l ' Union europenne aborde la stabilit dans les Balkans  partir d ' un point de dpart rgional .
Selon ce point de dpart rgional , le bureau principal se trouve  Thessalonique .
Par contre , le centre fonctionnel , le premier d ' entre eux , doit tre  Pristina et il y en aura d ' autres dans les autres zones au fur et  mesure de la disponibilit .
Je souhaite fortement que , par la suite , nous tombions d ' accord sur ce sujet avec la Commission et avec vous .
Que je sache , notre tradition , lorsque nos chefs de gouvernement ou d ' tat prennent des dcisions lors des runions au sommet , que celles-ci soient rgulires ou extraordinaires , notre tradition donc , est de rechercher , au Conseil  affaires gnrales  , des solutions permettant de raliser ces dcisions .
C ' est ce qui a t fait aussi bien en ce qui concerne le bureau de Thessalonique qu ' en ce qui concerne un plan plus large et M. Hombach .
En tant qu ' tat assurant la prsidence , nous nous efforons d ' obtenir , comme je l ' ai dit , toutes les dcisions dont nous avons besoin aussi bien pour Sarajevo que pour la suite .
<P>
Je partage entirement l ' opinion que nous devons viter une lourde bureaucratie .
Ce n ' est pas la bonne manire d ' employer les citoyens de l ' Union europenne .
Mais nous avons besoin d ' un nombre suffisant de fonctionnaires comptents pour grer cela .
En ce qui concerne les autres affaires , je voudrais brivement dclarer que , malgr toute l ' aide que nous donnons  cette rgion , la responsabilit , en dernier lieu , revient , bien entendu , aux gens de la rgion eux-mmes . Nous ne faisons qu ' apporter notre soutien .
<P>

La Serbie fait partie des Balkans .
C ' est la raison pour laquelle nous nous sommes attachs  la faon dont nous pouvons aider la Serbie  se dmocratiser le plus rapidement possible .

La condition pralable au retour de la dmocratie est la libert d ' opinion .
Je m ' associe sur ce point aux opinions exprimes sur la scurit des interprtes de la libert d ' opinion ainsi que sur les diffrents moyens permettant d ' assurer une vritable libert d ' opinion dans ce pays .
<P>
La guerre est derrire nous , mais la paix est  construire .
Pour cela , on a galement besoin de forces de maintien de la paix .
La Finlande ne fait pas partie de l ' OTAN , mme si certaines interventions ont pu donner cette impression .
Mais la Finlande estime le choix des onze tats membres de l ' Union europenne qui sont membres de l ' OTAN . La Finlande , qui compte cinq millions d ' habitants , participe aux oprations de maintien de la paix au Kosovo avec huit cents personnes .
Vous pouvez proportionner cela  la population de votre propre pays .
Je pense que notre tche  tous est de veiller  ce que la scurit rgne dans les Balkans . Mais , comme je l ' ai dj dit , outre les moyens militaires , il nous faut beaucoup de moyens civils .
Je voudrais ,  cet gard , remercier le Danemark qui en a fait la premire nette mention dans la dclaration finale de la runion au sommet de Cologne . L ' initiative a t prise par le Danemark , mais c ' est  la Finlande qu ' il revient , en coopration avec les autres pays , de la faire progresser le plus fortement possible .
<P>

Je voudrais galement mentionner que le tribunal international ayant  juger les crimes de guerre est ,  notre avis , trs important et que le tribunal ayant  examiner les crimes de guerre en Yougoslavie , en tant que partie du tribunal international , est maintenant notre partenaire .




Nous cooprons au Kosovo depuis le rapport sur les massacres de Racak effectu par les mdecins lgistes finlandais .

C ' est ,  notre avis , une ligne logique .
<P>
Je voudrais ensuite parler rapidement du Sommet de Tampere .
Nous recherchons un quilibre , qui est un quilibre trs sensible , entre les droits de l ' homme et la scurit .
Le Sommet de Tampere sera prcd par la propre runion des organisations non gouvernementales et , quant  nous , nous voulons les aider en respectant , bien entendu , leur indpendance .
L ' Union europenne ne doit pas tre une forteresse , mais elle doit tre en mme temps forte et transparente .
Tel est notre principe d ' action , galement en ce qui concerne le sommet de Tampere .
<P>
Les droits des minorits sont un point faible mme dans les dmocraties tablies , quelle que soit la qualit de la minorit qu ' ils concernent .
Je voudrais attirer l ' attention sur le fait que dans nos propres pays il y a souvent des choses  amliorer dans la situation des minorits culturelles nationales . Les Tsiganes sont une minorit europenne , sans patrie qui pourrait lever la voix en leur faveur si on foulait aux pieds les droits de cette minorit .
J ' ai pris contact avec le ministre des Affaires trangres de Slovaquie , pays candidat  l ' adhsion , et nous avons commenc des ngociations sur la faon dont on pourrait rgler cette question .
Mais il n ' y a pas lieu de se fliciter , la situation des Tsiganes en Europe n ' est vraiment pas trs bonne . La situation en Turquie a galement t voque ici en ce qui concerne les droits de l ' homme .
J ' ai examin ce point dans mon intervention et la question kurde fera srement dans l ' avenir l ' objet de dbats , ici , lorsque nous rechercherons une amlioration de la situation .
<P>
En ce qui concerne l ' largissement , nous allons prendre trs au srieux , au cours de la prsidence finlandaise , le dfi qu ' il reprsente .
Comme je respecte l ' ordre du jour , je ne peux pas me prononcer en dtail sur ce sujet , cela prendrait trop de temps , mais je puis vous assurer deux choses .
Nous allons vraiment traiter les pays candidats le plus quitablement possible , sur la base des rapports de la Commission , et nous allons nous efforcer de prendre nos dcisions sagement , de sorte que les pays candidats puissent vraiment sentir qu ' ils ont progress , selon leurs propres capacits , et penser que le processus aura t jusqu ' au bout quitable , efficace et les aura conduits  l ' objectif commun .
C ' est la raison pour laquelle nous , Finlandais , n ' avons jamais fait de promesses , que ce soit en ce qui concerne les calendriers ou les autres affaires .
L ' largissement est cependant ,  notre avis , une excellente chose et nous ferons tout ce que nous pouvons , galement en ce qui concerne la rforme institutionnelle , afin qu ' elle progresse . Les rformes institutionnelles devront tre ralises de sorte que l ' Union puisse vivre avec elles , mme lorsque le nombre des membres aura dpass la vingtaine .
<P>
Enfin , je me flicite que de nombreux orateurs aient parl d ' une Europe forte socialement et cologiquement .
Cela me donne de l ' espoir .
J ' en ai parl aujourd ' hui aux reprsentants de la jeunesse europenne qui sont venus me voir , en tant que reprsentante de l ' Union europenne ,  l ' occasion de la remise des prix d ' un concours de rdaction .
Je les ai assurs que la jeunesse galement serait prise en considration , bien que ce portefeuille spcial n ' existe plus .
Les affaires de la jeunesse peuvent tre traites selon le principe du mainstreaming , tout aussi efficacement que , par exemple , l ' galit entre les sexes , la question des vieillards , qui a t voque ici , ou nombre d ' autres affaires correspondantes .
Je crois que nous allons reparler de cette question avec la nouvelle Commission et avec vous , ici , au Parlement europen .
<P>
J ' ai essay de rpondre le plus brivement possible afin de respecter le calendrier que vous avez tabli et qui est une partie de cette nouvelle et efficace Union europenne .
<SPEAKER ID=115 NAME="Le Prsident">
Le dbat est clos .
<P>
Le vote aura lieu jeudi  12 heures .
<CHAPTER ID=7>
Situation de M. Bangemann
<SPEAKER ID=116 NAME="Le Prsident">
L ' ordre du jour appelle les dclarations du Conseil et de la Commission sur la nomination de Martin Bangemann  un poste dans le secteur priv .
<SPEAKER ID=117 NAME="Sasi">
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs les dputs , je voudrais vous prsenter ,  toutes et  tous , mes flicitations pour votre lection et je vous souhaite ,  toutes et  tous , du succs dans vos tches exigeantes .
En tant que reprsentant du pays assurant la prsidence , je serai personnellement prsent aux sances plnires de l ' automne .
J ' apprcie grandement cette occasion de collaborer avec vous .
<P>
Dans une lettre date du 29 juin , le commissaire Bangemann a annonc au chancelier Gerhard Schrder , alors prsident de l ' Union europenne , son intention de passer au service de la socit prive espagnole de tlcommunications Telefnica .
Le Conseil a tudi l ' affaire sans tarder et a dcid , le 9 juillet , de saisir la Cour de justice des Communauts europennes , en fonction des dispositions du trait instituant la Communaut europenne , article 213 , paragraphe 2 , sous-paragraphe 3 , et des dispositions correspondantes des traits instituant la CECA et l ' Euratom .
<P>
Selon les traits instituant la Communaut europenne , les membres de la Commission prennent , lors de leur installation , l ' engagement solennel de respecter , pendant la dure de leurs fonctions et aprs cessation de celles-ci , les obligations de leur charge , notamment les devoirs d ' honntet et de dlicatesse quant  l ' acceptation , aprs cette cessation , de certaines fonctions ou de certains avantages .
<P>
Aux yeux du Conseil , M. Bangemann , qui est depuis 1992 commissaire charg des tlcommunications , a agi en contradiction avec ces dispositions .
Son devoir aurait t , aux yeux du Conseil , de refuser le poste que lui proposait Telefnica .
Il appartiendra  la Cour de justice de dcider si le commissaire a agi en contradiction avec les traits instituant la Communaut europenne .
Examinant le cas Bangemann , le Conseil a not avec satisfaction la rapide intervention du prsident de la future Commission , ds le surgissement de l ' affaire .
Le Conseil , M. Romano Prodi , prsident de la future Commission , ainsi que tous les candidats  la Commission ont eu pour objectif commun d ' empcher que se reproduise dans l ' avenir des situations semblables au cas Bangemann .
M. Prodi a dans son propre programme de rforme de la Commission soulign la transparence , l ' efficacit et le sens des responsabilits .
Dans le discours qu ' il a prononc ici aujourd ' hui , il a dit ce qu ' il allait exiger des membres de la nouvelle Commission .
Les nouveaux membres se verront notamment fixer des rgles claires concernant les emplois qu ' ils pourront occuper aprs leur dpart de la Commission .
<P>
Les membres de la Commission devront galement , le cas chant , laisser examiner leur emploi par un comit thique indpendant , encore un an aprs la cessation de leurs fonctions  la Commission , afin que puisse tre vrifie la compatibilit entre les fonctions exerces et le nouvel emploi .
<P>
Le Conseil et son prsident apportent leur entier soutien aux rgles de conduite annonces par Romano Prodi , lesquelles constituent un bon dpart pour des rformes fondamentales .
Outre les membres de la Commission , toutes les autres personnes en fonction dans les diffrentes institutions de l ' Union doivent pouvoir montrer qu ' elles respectent des rgles de conduite transparentes et gnralement admises .
J ' ai not avec satisfaction que la Commission , conformment aux vux du Conseil et du Parlement , avait mis en route les travaux prparatoires  une modification des rgles concernant le personnel .
Des rgles dtailles sont ncessaires .
Seules des rformes crdibles rendront la Commission et l ' Union tout entire plus proches des citoyens et augmenteront la confiance de ceux-ci envers l ' Union et ses institutions .
<P>
Monsieur le Prsident , la Finlande tant un pays bilingue , je voudrais terminer mon intervention en langue sudoise .
<P>
En assumant la prsidence de l ' Union europenne , la Finlande compte mettre l ' accent sur la transparence , l ' efficacit et le sens des responsabilits .
Le processus de rformes est entam dans toutes nos institutions , grce notamment au Parlement europen qui a ,  plusieurs reprises , attir l ' attention sur ces questions .
Mais il reste beaucoup  faire .
J ' espre que toutes les institutions de l ' UE prendront leurs responsabilits , en montrant la volont de rforme qui est ncessaire dans ce travail .
<SPEAKER ID=118 NAME="Kinnock, Neil">
Je tiens  fliciter ,  l ' instar de M. Sasi , les dputs de leur lection  ce Parlement et en particulier , comme M. Sasi , fliciter les nouveaux dputs .
J ' espre qu ' ils trouveront leurs tches et leur carrire , au service de leurs lecteurs , fascinantes et profondment satisfaisante .
<P>
La rsolution  l ' examen porte sur des vnements prcis et sur les principes concernant la conduite des commissaires .
Je rpondrai ds lors au nom de la Commission en faisant un bref expos de ces vnements et de la raction de la Commission  leur gard .
<P>
Le 29 juin 1999 , le prsident de la Commission , M. Santer , apprenait la dcision de M. Bangemann de quitter la Commission afin d ' tre recrut dans le secteur priv deux jours plus tard , le 1er juillet 1999 .
M. Santer a crit  M. Bangemann le 30 juin 1999 , lui informant qu ' il acceptait sa dmission et que ses responsabilits seraient transfres  un collgue de la Commission .
Dans cette lettre , M. Santer stipulait que M. Bangemann ne pouvait commencer ses nouvelles fonctions et ses nouvelles activits avant l ' achvement des procdures tablies dans l ' article 215 du Trait et qu ' il soumettrait galement au Collge la question de compatibilit entre cette nouvelle fonction et l ' article 213 du Trait .
<P>
Le 1er juillet 1999 , la Commission discutait de la question avant d ' entamer sa runion formelle prvue .
M. Bangemann , prsent au cours de cette runion , a dclar que ses actes passs et futurs n ' enfreignaient pas l ' article 213 .
La commission a formellement pris acte des dclarations de M. Bangemann .
<P>
Le Parlement n ' est pas sans savoir que l ' article 213 exige des commissaires qu ' ils respectent , en particulier ,  les devoirs d ' honntet et de dlicatesse quant  l ' acceptation , aprs cette cessation , de certaines fonctions  .
Tous les commissaires , Monsieur le Prsident , prtent un serment dans ce sens devant la Cour de justice avant d ' entrer en fonction .
<P>
Au cours de la runion du 1er juillet 1999 , les commissaires ont fait connatre leur avis  M. Bangemann , qui s ' est ensuite retir .
Les commissaires ont alors tudi les questions souleves par ces vnements et leurs conclusions figurent dans une dclaration publie le 1er juillet 1999 et y sont largement divulgue .
<P>
Le 9 juillet 1999 , comme M. Sasi vient de le prciser  l ' Assemble , le Conseil a dcid de saisir la Cour de justice , conformment  l ' article 213 du Trait , c ' est pourquoi il appartient  prsent  la Cour de se prononcer sur cette affaire .
Les dputs comprendront que l ' affaire est en attente d ' une dcision de justice et que la Commission se doit de s ' abstenir de tout commentaire public  ce sujet .
<P>
Pour avoir une ide gnrale du point de vue de la Commission sur les problmes soulevs par la proposition prsente  l ' Assemble , je prie les dputs de lire le paragraphe final de la dclaration de la Commission du 1er juillet 1999 , qui signalait l ' opportunit de clarifier pour l ' avenir l ' application de l ' article 213 quant  des activits postrieures  la cessation de fonctions des commissaires .
<P>
Aussi la Commission a-t-elle observ que le 17 juillet 1999 , le Prsident lu et la Commission propose se sont mis d ' accord sur une bauche de code de conduite pour les commissaires et l ' ont publie .
Comme le Parlement l ' aura vu dans la presse , ce document spcifie clairement que les futurs commissaires souhaitant commencer tout nouvel emploi durant l ' anne suivant la cessation de leurs fonctions sont dans l ' obligation d ' informer la Commission  temps .
Il prvoit ensuite une procdure d ' examen et de dcision confrant  la Commission le pouvoir spcifique d ' en rfrer  un comit d ' thique lorsque le poste vis par le commissaire est li  son portefeuille .
<P>
Le Parlement sera galement heureux d ' apprendre que , au cours des discussions de ce mois , des membres de la Commission existante , qui ont toujours tenu leur engagement solennel de respecter leurs obligations d ' honntet et de dlicatesse , ont volontairement raffirm cet engagement .
C ' est vident aussi bien pour eux que pour moi .
<P>
Le Parlement n ' ignore pas que la version composite de la rsolution dbattue au Parlement aujourd ' hui a t produite ce matin , pratique habituelle .
La Commission n ' a ds lors pas pu discuter de l ' appel prcis dans la proposition de rsolution invitant les commissaires actuels  s ' en tenir volontairement au nouveau code de conduite .
J ' ai cependant consult le prsident en exercice , M. Marn , et je puis informer le Parlement que cette question recevra toute l ' attention de la Commission au cours de sa runion , la semaine prochaine .
<P>
J ' ai tent de rpondre  la proposition  l ' examen autant que possible tout en respectant le fait que l ' affaire qui a dclench la question est  prsent devant la Cour de justice .
<P>
Je sais que le Parlement comprendra que ce dbat et ma rponse doivent videmment tenir compte de ces considrations lgales .
<SPEAKER ID=119 NAME="Elles">
Monsieur le Prsident , il est vident que notre Union europenne subit aujourd ' hui des changements , en particulier la Commission , qui s ' est vu refuser le vote de la dcharge du budget 1996 et qui a rcemment dmissionn en bloc .
Tout dans cette histoire en particulier montrait o l ' on a commenc  discuter et dbattre des codes de conduites .
En effet , le Prsident faisant fonction , M. Santer , avait dfini un code de conduite des commissaires et fonctionnaires mais il semble qu ' il n ' allait pas assez loin .
Dans cette histoire , on a toujours fait trop peu et trop tard .
D ' aprs les dclarations du commissaire Kinnock , la Commission pourrait examiner cela demain ou la semaine prochaine .
Rien n ' a vraiment chang .
<P>
Ceci nous mne galement  la question d ' un code de conduite pour les fonctionnaires de haut niveau parce que , ces dernires annes , la Commission a vraiment fait preuve de ngligence dans son organisation interne , comme l ' a soulign le rapport des sages .
C ' est pourquoi nous avons aujourd ' hui demand que la seconde partie de ce rapport nous soit disponible , pour que nous disposions de toute l ' information possible au cours des auditions de la Commission entrante au dbut septembre .
<P>
Je donnerai au Parlement un simple exemple des jeux internes jous par les chefs de cabinets - pas les commissaires - sur une question particulire de personnel , pour vous montrer la manire dont ces choses taient traites .
Esprit , un important programme de technologie de l ' information confi  M. Bangemann au dbut de la Commission telle qu ' elle tait en dbut 1995 , a t transfr de la DG XIII , qui tait sous la responsabilit de Mme Cresson ,  M. Bangemann .
En 1998 , il tait ensuite  nouveau confi  Mme Cresson , sans que la Commission n ' ait pris de dcision formelle - c ' tait une simple dcision entre les deux cabinets , un jeu .
Quelle perte de temps et d ' nergie ! Que de problmes pour le personnel impliqu dans le dveloppement de ce programme et ce , uniquement parce que les commissaires avait conclu un accord entre eux , accord qui n ' tait ni transparent , ni efficace , accord videmment inexplicable au Parlement europen !
<P>
J ' en arrive  l ' affaire mme de M. Bangemann .
Pour nous il est ahurissant que , en ce moment , dans le climat actuel , alors que la Commission fait fonction , quelqu ' un puisse annoncer simplement qu ' il souhaite s ' en aller dans les deux jours pour travailler dans une socit prive qui tait l ' un des principaux acteurs du domaine dont il tait responsable .
Certes , M. Bangemann ne fait pas quelque chose de strictement condamnable , il n ' y avait pas de code de conduite excutoire .
Mais le statut est trs gnreux envers les commissaires .
80 % du salaire pendant cinq ans , n ' est-ce pas assez pour satisfaire les besoins en rserves financires de quelqu ' un et pour s ' assurer qu ' il n ' aura pas besoin d ' un financement supplmentaire tel que celui qu ' offre la socit Telefnica ?
<P>
Notre groupe soutient  l ' unanimit la dcision du Conseil de saisir la Cour de justice de ce cas .
Nous esprons vivement que la suspension des droits  pension du commissaire sera envisage dans ce cas , en particulier tant qu ' il sera engag dans une socit prive .
Tout ceci nous donne une image du mpris de certains membres de la Commission sortante envers l ' absolue ncessit de rpondre aux critres les plus levs de la vie publique .
<P>
Nous saluons ds lors la dclaration du nouveau prsident , M. Prodi , selon laquelle il y aura  prsent des codes de conduites rigoureusement appliqus , mais nous avons dj entendu cela .
C ' est ce qui nous proccupe davantage .
Nous voulons pouvoir voir l ' application relle des codes de conduite afin que non seulement les gens au sommet acceptent la responsabilit politique , mais galement qu ' ils effectuent une gestion de haute qualit , comme il faut , de sorte que les personnes soient nomms en fonction de ce qu ' ils connaissent et non en fonction des personnes qu ' ils connaissent .
<SPEAKER ID=120 NAME="Barn Crespo">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident en exercice du Conseil depuis aujourd ' hui , Monsieur le Prsident de la Commission , Mesdames et Messieurs les Dputs , j ' ai pos la question sur l ' affaire Bangemann parce qu ' elle soulve  mon avis une question d ' une actualit brlante ,  savoir le comportement thique des fonctionnaires publics .
Nous ne jugeons pas seulement un commissaire dont le comportement a t inacceptable , nous parlons d ' un ancien membre de cette Assemble , d ' un parlementaire qui a mme t prsident du groupe libral au Parlement europen , d ' un ancien ministre allemand de l ' conomie et d ' un commissaire qui a accompli de nombreuses choses .
Nous devons partir de la libert des personnes et de ce que nous sommes tous volontairement au service public , et l ' ancien commissaire Bangemann ne peut allguer l ' ignorance .
<P>
Je salue la dcision - qui , je crois , a t trs rapide - du Conseil sur cette affaire et galement les explications de la Commission concernant son action , d ' une trs grande rapidit , dans cette affaire .
Il est clair - et je respecte ce qui est devant les tribunaux - que l ' acceptation du poste que Telefnica lui a propos suscite clairement un conflit d ' intrts .
Il suffit de rappeler le rle qu ' a jou M. Bangemann dans le projet rvis de la Commission concernant les droits d ' auteur et la socit de l ' information , les pressions exerces par Telefnica pour que des modifications soient introduites dans la proposition de directive que le Parlement avait rejete , la politique active de Telefnica afin de pntrer dans les mdias et mme son action concernant les tarifs .
On pourrait voquer d ' autres pressions , notamment celles concernant Internet .
<P>
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs les Dputs , je sais par exprience personnelle ce que reprsente la socit Telefnica en Espagne .
Dans les annes 80 , j ' ai t ministre de ce secteur pendant deux ans et je puis vous assurer que , en Espagne , Telefnica est pire que la Compagnie de Jsus .
Cette socit a joui , ds ses dbuts , d ' un monopole et a t privatise  la hte , elle a t confie  un ancien camarade de lyce du Premier ministre actuel . Cette privatisation est critiquable du tout au tout .
Telefnica maintient nanmoins sa position dominante sur le march espagnol et s ' implante  l ' tranger , le problme ne concerne donc pas seulement l ' Espagne .
<P>
Qu ' est-ce qui peut  prsent empcher M. Bangemann d ' utiliser les donnes confidentielles et stratgiquement sensibles qu ' il a obtenues sur les concurrents de Telefnica en tant que commissaire ?
Cette question d ' une grande importance reste sans rponse .
Je pense ds lors qu ' il convient de dfinir de nouveaux codes de conduite comprenant les normes politiques de dcence en application dans tous nos pays .
En ce moment , comme on l ' a rappel , les commissaires bnficient dj d ' une indemnit de trois ans aprs cessation de leurs fonctions pour refaire leur vie professionnelle sans avoir  se vendre au meilleur offrant .
<P>
Si vous me le permettez , Monsieur le Prsident , je terminerai mon intervention en voquant un lment concernant la lgislature prcdente et le commencement de celle-ci .
Dans la commission du contrle budgtaire , des comparutions ont rvl certains comportements de l ' ancien commissaire .
Il n ' y a pourtant pas eu de suite , mme pas dans le rapport de la commission d ' experts . On a prfr mener une campagne inquisitoriale contre quelques commissaires - dans le cas de l ' un d ' entre eux , j ' ajouterais que c ' tait malheureusement parce que c ' tait une femme .
Les piques , si je puis dire , partaient d ' ici , de l ' hmicycle , mais qui rtablira l ' honneur de ces commissaires ?
<P>
Quoi qu ' il en soit , je crois que les comparutions au Parlement et dans l ' Union constituent une exprience qui ne peut tre rpte , les brebis galeuses n ' tant finalement pas l o on le pense .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="IT" NAME="Van der Laan">
Monsieur le Prsident , je suis trs heureux de faire ma premire intervention sous votre prsidence .
<P>
Monsieur le Prsident , le 10 juin , tous les Europens ont subi une dfaite lectorale .
En ne votant pas , beaucoup de gens ont exprim clairement qu ' ils ne faisaient plus confiance  l ' Europe telle qu ' elle existe actuellement .
Notre groupe considre donc comme une priorit absolue de restaurer la confiance des citoyens dans l ' Europe pour que nous puissions relever les dfis des cinq prochaines annes de manire crdible .
Mon groupe estime ds lors incomprhensible que le commissaire Bangemann choisisse prcisment ce moment pour entamer une carrire extrmement douteuse .
Cette affaire confirme hlas l ' ide que rien ne changera jamais en Europe .
D ' une part , le fonctionnaire sonneur de cloches Paul van Buitenen attend toujours sa rhabilitation , d ' autre part , les gens au sommet , comme M. Bangemann , peuvent manifestement faire ce qu ' ils veulent .
<P>
Nous dmocrates avons l ' ambition de restaurer la confiance des gens dans l ' Europe .
Ce n ' est pas un dfi insignifiant . Voil pourquoi il faut s ' attaquer  tout faux pas europen , quel que soit celui qui le fait .
Mon groupe se rjouit donc que le Conseil porte cette affaire devant la Cour de justice .
Il aurait cependant t plus indiqu que le prsident de la Commission europenne fasse lui-mme cette dmarche .
tant donn l ' histoire rcente , ce signe de facult d ' auto-puration aurait t plus que bienvenu .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="DE" NAME="Kreissl-Drfler">
Monsieur le Prsident , mes trs estims collgues , je pourrais me simplifier la tche en me rangeant aux propos des oratrices qui m ' ont prcd .
Elles ont tout  fait raison car le sieur Martin Bangemann est parvenu d ' une manire inimitable  ternir non seulement l ' image de la Commission et du Parlement mais aussi en fin de compte la pense europenne .
Les lectrices et les lecteurs , les citoyennes et les citoyens de nos pays ne peuvent toujours percevoir clairement ce qu ' est la Commission et ce qu ' est le Parlement , ce qu ' est le Conseil .
Ils confondent souvent les institutions . Et  prsent , nous entendrons en rentrant chez nous :  vous l-haut ,  Bruxelles , vous tes dcidment toujours les corrompus , ceux qui s ' enrichissent , etc .

<P>
Ce que M. Bangemann a dtruit , il nous faudra en effet le reconstruire minutieusement avec la nouvelle Commission .
De quel jour ce comportement claire-t-il donc la personnalit de M. Bangemann ?
 vrai dire , il est plus que ncessaire que les tribunaux se penchent sur cette question car si l ' on se souvient du cas Ignacio Lopez chez Volkswagen , on se retrouve face  une sorte de dlit d ' initi qui relve presque , en fin de compte , de la conduite criminelle lorsqu ' on passe si rapidement d ' un domaine  un autre .
Nous devrions galement garder cela en mmoire .
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Mais il faut dire aussi que ce M. Bangemann a t  deux reprises envoy ici par le gouvernement Kohl .
Pour une fois , je voudrais tout de mme balayer clairement le mythe qui veut qu ' au sein de la Rpublique fdrale , l ' opposition envoie toujours un commissaire .
Cela a t le cas la premire fois avec Mme Wulf-Mathies et c ' est vraiment tout .
Je voudrais demander  M. Poettering qui , naturellement , n ' est pas l : o donc tait son parti pour contrler son propre commissaire ?
Comme ministre de l ' conomie , il tait tout de mme  peine supportable .
Il s ' est  nouveau envol du groupe libral au Parlement europen .
Comme commissaire , il tait aussi trs , trs souvent controvers .
Rappelons-nous de l ' affaire Jacht .
Cela fait aussi partie de ce qui nous occupe .
Je me rjouis au plus haut point de ce que le nouveau prsident de la Commission veuille introduire pour sa nouvelle Commission - que nous devons encore confirmer dans ses fonctions - d ' autres rgles du jeu .
Et il ne suffit naturellement pas de signer un code de conduite , il faut galement fixer des sanctions juridiques contraignantes et tablies par crit .
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Nous ne pouvons accepter d ' entendre dire  oui , c ' est une atteinte  l ' honneur mais  part cela , je peux faire ce qui me chante une fois mon mandat termin  .
C ' est entre autres  nous de nous battre pour des statuts clairs , pour des rgles du jeu claires - galement pour nous-mme , en tant que dputs - et de les laborer car il ne sert pas  grand-chose de jeter la pierre  d ' autres et d ' oublier qu ' on est parfois soi-mme dans un cas semblable .
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Applaudissements
<SPEAKER ID=123 LANGUAGE="DE" NAME="Markov">
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs , la dcision de M. Bangemann d ' accepter un poste chez Telefnica reprsente une atteinte inacceptable  l ' thique politique .
Une telle mthode met en pril la rputation des institutions europennes et encourage les rserves des citoyens  l ' encontre de l ' Union europenne .
Il est d ' autant plus urgent de prendre des mesures efficaces en matire de lutte contre la corruption et en vue d ' introduire des dispositions claires et transparentes pour l ' application conforme de l ' article 213 du Trait .
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Il faut crer des rglementations juridiquement contraignantes tout comme dans le secteur priv dont les contrats de travail contiennent une clause relative  la concurrence .
Bien entendu , M. Bangemann porte personnellement la responsabilit de son comportement mais une politique qui s ' oriente principalement sur les intrts conomiques et malheureusement , sur les intrts commerciaux des grandes entreprises s ' expose sans cesse au danger que ses plus hauts reprsentants , excutants de cette politique , reproduisent un tel mode de pense et sacrifient ds lors tout code de moralit  la maximalisation de leurs profits personnels .
<P>
Si l ' on veut que M. Bangemann , ancien prsident de la FDP , dont le surnom typique en Rpublique fdrale d ' Allemagne est  le parti des plus gros salaires  , puisse tre dfini  l ' avenir comme l ' exception d ' un comportement amoral , il faut absolument soutenir la plainte introduite auprs de la Cour de justice des Communauts europennes .
<SPEAKER ID=124 NAME="Berthu">
Monsieur le Prsident , le groupe Europe des nations trouve absolument inacceptable l ' attitude du commissaire Bangemann , charg des tlcommunications dans la prcdente Commission - ou dans l ' actuelle , on ne sait plus trs bien ce qu ' il faut dire - le commissaire Bangemann donc , qui vient d ' accepter un poste trs bien rmunr au conseil d ' administration d ' une socit qui relevait auparavant de son secteur de comptence .
<P>
Nous pensons que le Conseil de ministres a saisi , avec raison , la Cour de justice , sur la base de l ' article 213 du trait , qui interdit aux commissaires d ' accepter , mme aprs la cessation de leurs fonctions , des postes qui les placeraient en porte--faux par rapport  leurs obligations d ' honntet et de dlicatesse .
<P>
Parmi ces obligations , je crois qu ' il faut particulirement citer - on ne le fait pas assez - le secret professionnel qui , en application de l ' article 287 du trait , s ' impose aux commissaires sans limite de temps aprs la cessation de leurs fonctions .
En effet , je ne vois pas comment M. Bangemann pourrait participer  la direction de Telefnica sans faire usage , directement ou indirectement , des informations confidentielles acquises ces dernires annes .
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Nous trouvons , au groupe Europe des nations , que le nouveau code de conduite voqu par Romano Prodi n ' est pas  la hauteur du problme .
Le dlai de viduit d ' un an qui librerait les commissaires de leurs obligations aprs la fin de leurs fonctions nous parat beaucoup trop court .
En outre , les sanctions possibles devraient tre beaucoup plus svres , incluant la restitution de tous les salaires verss pendant la priode de fonctions  la Commission .
<P>
L ' enjeu est , en effet , mes chers collgues , capital .
Il s ' agit de savoir si oui ou non nous pourrons dans l ' avenir prendre au niveau europen des dcisions qui seront celles des peuples , et non pas celles des lobbies conomiques et financiers .
<P>
Mais ce n ' est pas tout .
La dsinvolture du commissaire Bangemann , qui n ' a mme pas eu la dcence d ' attendre quelques mois la fin de l ' agonie de la Commission , nous rvle  quel point , dans cette institution , on se croit au-dessus des lois et au-dessus des opinions publiques .
Ce genre de comportement jette rtrospectivement un doute srieux sur de nombreuses dcisions prises dans le pass .
Il faut le corriger d ' urgence , notamment avant les futures ngociations internationales du Millenium round qui vont tre trs importantes pour les intrts de l ' Europe .
Mais pour le corriger , il ne suffira pas , Monsieur le Prsident , d ' un nouveau code de conduite .
Il faudra replacer les institutions europennes dans leur ensemble sous le contrle des peuples , et d ' abord sous le contrle de leurs parlements nationaux .
<SPEAKER ID=125 NAME="Krarup">
Cette affaire est intressante .
Elle dvoile un tat tout  fait pitoyable du droit et d ' une politique non moins pitoyable .
Je pense que quand ce collgue infatigable qui prend une rsolution dans une affaire qui est porte devant la Cour de justice et prjuge du cours des vnements en reniant hors plaidoiries une sentence qui stipule qu ' il est question d ' une violation patente de l ' article 213 et qui prive l ' homme de son droit  la pension , il s ' attribue une fonction qui revient au tribunal .
C ' est un tat de droit pitoyable et c ' est une politique pitoyable .
Mais je vais adopter un autre point de vue et dire que , en tant que reprsentant des opposants danois  l ' Union , le Folkbevgelsen mod EU , M. Bangemann mrite un grand merci .
C ' est M. Bangemann qui , en 1992 , en sa qualit de commissaire , a dit la vrit sur le projet Maastricht .
La vrit , que nous pouvons voir aujourd ' hui ,  savoir qu ' il s ' agit d ' un pouvoir illimit pour les grands pays et d ' une domination exorbitante sur les pauvres petits pays tels que , par exemple , le pays que je reprsente , le Danemark .
C ' est M. Bangemann qui , de la sorte , a assur le non danois du 2 juin 1992 au trait de Maastricht qui a dbouch sur l ' initiation du processus que nous appelons processus de dmocratisation .
Maintenant , nous remercions M. Bangemann de nous avoir ouvert les yeux .
M. Bangemann a enfreint certaines rgles , mais nous ne sommes pas ici pour dfendre les concurrents de Telefnica .
Nous ne sommes pas ici pour reprocher  M. Bangemann d ' avoir nui  la confiance dans ce projet .
M. Bangemann a seulement enfreint la limite trs large et flexible de l ' appt du gain et de la confusion du priv et du public , ce qui est un lment vital de l ' Union europenne .
M. Bangemann a commis l ' erreur d ' avoir rendu ce systme fondamentalement corrompu visible , de telle sorte que chaque lecteur europen a pu s ' en rendre compte et que beaucoup ont prfr rester  la maison plutt que d ' aller voter , comme l ' ont fait beaucoup ces 10-13 juin derniers , privant ainsi cette Assemble de toute forme de lgitimit dmocratique .
Voil ce que je voulais dire .
<SPEAKER ID=126 NAME="Read">
Monsieur le Prsident , il est bon que ce Parlement et surtout le Conseil et la Commission traitent de ce problme avec le plus grand srieux .
Il est extrmement scandaleux qu ' il y ait eu non seulement un mpris vident des rgles formelles concernant les commissaires , mais galement une violation de l ' esprit de transparence et de confiance qui doit tre  la base du travail entre ce Parlement et les commissaires .
<P>
J ' ai t rapporteur d ' un grand nombre de directives concernant la libralisation de l ' industrie des tlcommunications et , ainsi que mes collgues , ai agi de bonne foi en accomplissant ce travail . J ' ai suppos que l ' ancien commissaire Bangemann en avait fait de mme .
On peut douter de l ' engagement rel de M. Bangemann de respecter des conditions quitables dans ce domaine du march intrieur , quand on sait qu ' il souhaite vendre ses connaissances  Telefnica , un acteur principal dans l ' Union europenne et au-del .
<P>
Cette dcision est particulirement pnible , chers collgues , lorsque l ' on se souvient que M. Bangemann est un ancien dput de ce Parlement et en outre chef du groupe libral .
<P>
Une question qui n ' a pas t souleve durant ce dbat est que l ' on procdera cette anne  une vaste rvision de toute la lgislation concernant les tlcommunications et qu ' une partie de ce travail a dj t entam par la Commission sous la responsabilit de M. Bangemann .
<P>
Comme je l ' ai dj dit , j ' ai t le rapporteur de nombreux sujets , mais je vous donnerai juste un aperu sur le vif de l ' ampleur de cette rvision et ce qu ' elle couvrira - service universel , frquences , satellite , rglementation , licences , interconnections , numrotage , tlphones mobiles , convergence des diffusions , transmission de donnes et tlcommunications - une explosion de la lgislation et un pan norme de la base manufacturire , industrielle et commerciale de l ' Union europenne , mais galement en tant qu ' accessoire de nombreuses autres industries .
M. Bangemann apporte  Telefnica sa connaissance en la matire , de mme que ses contacts .
<P>
La Cour europenne de justice est galement saisie d ' un nombre impressionnant de cas d ' infractions  la lgislation - chose inquitante - , en particulier dans le domaine des interconnections - sujets dont l ' ancien commissaire a encore une fois une connaissance approfondie .
Le commissaire , lorsqu ' il se trouvait ici dans cet hmicycle , et j ' ai eu de nombreuses discussions avec lui , aimait  citer Shakespeare et d ' autres potes anglais .
J ' en citerai un en son nom , malgr son absence :  Just for a handful of silver he left us , just for a ribbon to stick on his coat  , il ne nous a quitt que pour une poigne d ' argent , que pour un ruban sur son manteau .
Je sais que la poigne d ' argent ne correspond gure  ce que Telefnica lui a offert et on pourrait se demander comment les dputs de cette Assemble considreront une socit telle que Telefnica lorsqu ' elle viendra exercer des pressions , comme elle le fera certainement au moment de la rvision de la lgislation qui sera effectue dans ce domaine .
<P>
Permettez-moi d ' tre lgrement espigle , on pourrait se demander  combien s ' lve le montant que Telefnica a d avancer pour recruter Martin Bangemann .
J ' ose esprer qu ' il souhaitait un salaire bas sur le mrite et que ds lors ce chque soit en fin de compte loin d ' tre attrayant .
<P>
Je comprends les hsitations du commissaire Kinnock et ses hsitations parce que cette affaire est devant la Cour .
Heureusement , les dputs de ce Parlement sont protgs par le privilge parlementaire , mais mme dans ce cas , Monsieur le Commissaire Kinnock , je vous prierais de remarquer le ton raisonnablement mesur de notre rsolution , et si vous me le permettez , je vous citerai un bref passage de cette rsolution :  juge cette attitude particulirement critiquable  .
Chaque mot a t mticuleusement choisi et nombreux sont ceux qui pourraient dire que l ' expression  critiquable  est bien faible .
<P>
Je terminerai l o j ' ai commenc , en soulignant que c ' est avec raison que nous traitons cette affaire avec le plus grand srieux .
Je soutiens totalement la dcision du Conseil de saisir la Cour et de recourir  tous les pouvoirs que les accords lui confrent .
<P>
Il y a cependant une question qui reste en suspens .
Il semble que les rgles et obligations existantes ne prvoient aucun mcanisme permettant d ' imposer de quelconques mesures punitives  l ' gard de socits telles que Telefnica .
Si nous pouvions trouver un moyen de prendre des mesures  l ' encontre non seulement des anciens commissaires agissant de la sorte mais aussi des socits profitant de leurs connaissances , je pense que nous aurions deux leviers trs efficaces pour lutter contre les nouvelles transgressions de ce genre .
<P>
Nous esprons bien sr que cela ne se produira pas .
Nous faisons tous nos voeux de russite  la nouvelle Commission et esprons que ses membres respecteront les critres levs qu ' ils nous promettent .
<SPEAKER ID=127 NAME="Le Prsident">
Je profite de cette occasion pour dire ceci - mais il s ' agit d ' une remarque qui n ' a rien  voir avec le dbat en cours : j ' ai toujours t fortement surpris , et de manire ngative , du fait qu ' habituellement , quand il y avait des comits de conciliation , tous les commissaires taient prsents et ponctuels , sauf un ,  savoir le commissaire Bangemann .
Il n ' y participait jamais ; il envoyait des fonctionnaires malgr les remontrances des dputs europens .
Je ne sais pas , il s ' agissait ici d ' un problme de style uniquement .
<SPEAKER ID=128 NAME="Duff">
Monsieur le Prsident , la pire des choses  propos du changement d ' emploi imprudent de M. Bangemann est la menace qu ' il fait peser sur la Commission qu ' il a servie .
La Commission se trouvait dj dans une situation trs difficile et la dcision de M. Bangemann n ' arrange pas les choses .
Je crois pour ma part que la Commission a une dernire chance pour prouver qu ' elle est l ' excutif propre , efficace et effectif que ncessite l ' Union europenne et que mritent ses citoyens .
Si la Commission Prodi venait  chouer , je crains bien que le Conseil europen ne provoque un coup d ' tat pour priver la Commission de ses droits d ' initiative et de son rle essentiel d ' organisateur de l ' Union europenne .
Ainsi , pour entamer le processus de rcupration de la Commission , permettez-nous d ' insister pour que les membres sortants de la Commission Santer appliquent volontairement le code de conduite de M. Prodi .
<SPEAKER ID=129 NAME="Laguiller">
Monsieur le Prsident , je partage l ' indignation exprime par le dput Markov , du groupe GUE / NGL ,  l ' gard de l ' attitude de M. Bangemann . Mais la question est de savoir quels services M. Bangemann a pu rendre pour tre si bien rcompens .
Combien ses services ont-ils rapport  la socit prive Telefnica ?
Quel contrle y a-t-il sur les subventions et sur les avantages que des socits prives , Telefnica , ou d ' autres , encaissent de la part des institutions europennes et quel contrle y a-t-il sur l ' usage que ces entreprises en font ?
<P>
Oui , il est choquant qu ' un commissaire europen puisse tirer indment des avantages personnels de sa fonction . Mais il est bien plus choquant encore que de grandes entreprises richissimes puissent tirer , tout  fait lgalement , du profit priv des subsides des institutions europennes , alors qu '  ma connaissance ces mmes institutions n ' aident en rien les dix-huit millions de travailleurs rduits au chmage sur le territoire de l ' Union , pas plus que ces autres millions qui doivent vivre avec des salaires leur permettant  peine de survivre .
<P>
Applaudissements
<SPEAKER ID=130 LANGUAGE="FI" NAME="Paasilinna">
Monsieur le Prsident , c ' est une triste fin pour une carrire remarquable .
Il tait un commissaire rsolu et comptent , comme un train  vapeur , et parfois dans les discussions il nous malmenait , nous les parlementaires , mais enfin !
Le plus important est que cet exemple ne se rpande pas parmi les fonctionnaires et qu ' il ne devienne pas populaire .
La rforme de la bureaucratie des institutions europennes est vraiment ncessaire et un tel esprit de clique doit cesser .
C ' est justement la chose que les citoyens dtestent le plus dans l ' Union europenne .
On l ' a vu aux lections et sur le terrain .
Les citoyens ne comprennent pas une telle administration , ce dont nous n ' avons pas  nous tonner .
La Commission Prodi commence bien et je l ' en flicite , mais elle doit continuer de la mme faon .
Je remercie le Conseil pour sa rapide dcision de saisir la Cour de justice des Communauts europennes , mais comme nous devons tre des prcurseurs transparents et efficaces en ce qui concerne l ' administration , la Commission Prodi aura  passer ce test ds l ' automne .
Je pense que nous verrons  la fin de l ' anne , sur la base de l ' enqute mene par cinq experts , ce que la Commission a ralis pour rformer sa propre administration et celle de ses fonctionnaires .
Rendez-vous donc  la fin de l ' anne sur ces gradins .
<SPEAKER ID=131 NAME="Sasi">
Monsieur le Prsident , nous avons t unanimes dans cette discussion sur le fait que l ' action du commissaire Bangemann ne pouvait en aucune faon tre cautionne .
Je remercie les personnes qui sont intervenues et ont approuv la rapide raction du Conseil dans cette affaire et qui ont galement soutenu le fait qu ' elle soit porte devant la Cour de justice .
Je voudrais souligner  cette occasion l ' importance des rgles de conduite de M. Prodi et rappeler l ' intervention de M. Elles dans laquelle il souhaitait que nous n ' ayons pas  constater la prochaine fois :  too late , too little  .
Cette fois , nous devons veiller  ce que les rgles de conduite soient absolument claires et engagent juridiquement toutes les parties .
Je pense qu ' il s ' agit d ' une affaire qui nous concerne tous parce que , comme cela a t dit ici , les citoyens ont parfois des difficults  distinguer les unes des autres les diffrentes institutions de l ' Union , si bien que de tels vnements ne devraient se produire dans aucune institution .
Je vous remercie .
<SPEAKER ID=132 NAME="Kinnock, Neil">
Je commencerai tout d ' abord par dire que Mme Read a entirement raison d ' attirer l ' attention sur le ton modr de la rsolution et en particulier le langage modr qui a t utilis durant l ' ensemble du dbat .
Rien n ' aurait t plus facile que de faire du populisme .
Cela a pratiquement t vit .
Cela a donn vraiment du poids  ce Parlement et en consquence  la raction de Mme Sasi , Prsidente en exercice du Conseil , que tout le monde vient d ' entendre .
<P>
M. Elles a bien raison de souligner qu ' il est d ' une absolue ncessit que la responsabilit soit exerce au plus haut niveau .
J ' espre - pour reprendre l ' ide de M. Barn Crespo - que cette exprience ne se reproduira plus , que nous pourrons garantir que les dispositions spcifiques et trs claires permettront d ' viter que l ' exprience de ces dernires semaines ne se reproduise .
<P>
D ' autres diraient , et je ne puis leur donner tort , que les dispositions de l ' article 213 du Trait et ses rfrences  l ' honntet et  la dlicatesse signifient que pour toute personne comprenant ce que les critres ncessaires de la vie publique veulent dire , il n ' y a peut-tre pas grand chose  rajouter .
<P>
Mais s ' il est ncessaire - et je rappelle que je tiens compte du fait que l ' affaire est maintenant soumise  la Cour - que je sois encore plus spcifique quant  ce que les implications d ' honntet et de dlicatesse sont , j ' ajouterai que je me rjouis de ce que le Parlement approuve les dveloppements qui se drouleront  la suite de l ' initiative prise par le Prsident lu .
J ' espre vivement que les appels de M. Barn Crespo et de M. Elles au respect des normes les plus leves d ' intgrit publique recevront une rponse complte .
<P>
Je donnerai galement raison  M. Kreissl-Drfler lorsqu ' il souligne , de mme que M. Duff - dans un discours inaugural intressant - que si toutes les institutions ne montrent pas les plus hautes normes de rectitude par et pour elles-mmes , ces normes seront imposes par l ' extrieur , soit sous la forme de punition par le grand public , d ' abord par son apathie et son dsintressement mais ensuite peut-tre de manire plus directe , politique galement , soit par le Conseil , qui prendrait des responsabilits que d ' autres n ' auraient pas la volont d ' assumer .
<P>
Je ne crois pas que l ' Union europenne , ses institutions ou ses citoyens sortent enrichis de cette exprience .
C ' est un srieux avertissement pour tous ceux qui comme moi servent leurs institutions et les citoyens europens , nous sommes responsables de notre propre destine et de nos propres critres et nous devons ds lors agir sans tarder afin d ' assurer que ces normes seront des plus leves .
<P>
Le point de vue d ' une autre intervention inaugurale intressante , celle de Mme Van der Laan , qui demande une rponse , m ' a galement sembl intressant .
Je me rjouis de pouvoir apprendre aux dputs de ce Parlement que nos sommes amis depuis plusieurs annes et que c ' est ds lors avec joie que j ' ai assist  son premier discours , qui tait vraiment particulier .
J ' ai constat que d ' autres parties du Parlement partageaient son opinion .
Elle a dit qu ' il aurait t plus indiqu que la Commission fasse elle-mme la dmarche de porter cette affaire devant la Cour de justice .
Je souhaiterais donc lui dire que la Commission , comme je l ' ai dj prcis , a discut de cette affaire au cours de la runion du 1er juillet .
Durant cette runion , le sentiment exprim tait que les questions concernant M. Bangemann et l ' article 213 taient d ' une telle complexit lgale qu ' elles ne pouvaient tre rsolues rapidement .
Aussi la Commission a-t-elle fait savoir dans sa dclaration du 1er juillet qu ' elle estimait qu ' il fallait une mise au point de l ' application de l ' article 213 .
Durant la runion il n ' y avait pas de consensus , ce qui explique pourquoi la Cour de justice t saisie .
Je dis cela pour m ' assurer que les dputs de ce Parlement comprennent bien que le problme est brlant , qu ' il a t matire  discussion , le Conseil a maintenant pris l ' initiative et cela dterminera la voie  suivre .
Mais il n ' y a aucun manque d ' intrt ou de considration  l ' gard de ce problme de la part de la Commission en exercice , mme si celle-ci arrive bientt  terme .
<P>
Pour conclure , j ' ajouterai que l ' intervention de Mme Laguiller est extrmement prcieuse parce que , comme d ' autres , elle a fait une prsentation assez juste du problme en attirant l ' attention sur les carts conomiques dans la socit et sur le fait qu ' ils nous rappellent qu ' il est absolument essentiel pour ceux qui comme nous ont la chance d ' occuper des postes aprs avoir t lus ou nomms dans le service public d ' agir avec la plus grande honntet et la plus grande dlicatesse .
Nous jouissons d ' un trs grand privilge .
Nous devons donc montrer une probit totale .
Ce dbat a servi  souligner cela .
Si quelqu ' un ncessitait cette leon , ce dbat y a contribu .
J ' espre qu '  l ' avenir , nous n ' aurons plus besoin de ce genre d ' enseignement .
<SPEAKER ID=133 NAME="Le Prsident">
Le dbat est clos .
<P>
Le vote aura lieu jeudi  12 heures .
<P>
Je vous communique avoir reu , conformment  l ' article 37 , paragraphe 2 , du rglement , quatre propositions de rsolution .
<P>
La sance est leve  21h10
