<CHAPTER ID=0>
<SPEAKER ID=1 NAME="Andrews">
Je trouve que la bruyante manifestation concernant le Timor oriental que les verts ont organise hier dans ce Parlement est tout  fait inadmissible .
Il me semble qu ' ils sont insensibles  la proccupation relle de cette Assemble  l ' gard du Timor oriental et je souhaite et espre que vous insisterez pour qu ' une telle chose ne se reproduise plus .
Je tiens  rappeler aux verts que les verts allemands sont ceux qui se soucient le moins de la question du Timor oriental .
Je ne souhaite pas faire une dclaration politique , mais je suis choqu de la manire dont ils ont manifest hier , c ' est le moins qu ' on puisse dire .
<SPEAKER ID=2 NAME="La Prsidente">
Mes chers collgues , nous avons eu quelques petits problmes techniques concernant le procs-verbal de la sance d ' hier .
Il semble que tous les collgues ne l ' aient pas reu .
 partir du moment o un certain nombre de collgues n ' ont pas pu avoir le procs-verbal , je n ' estime pas pouvoir le soumettre  votre approbation .
Cela fait partie des choses que nous allons amliorer progressivement pour que ce genre d ' incident ne se renouvelle plus .
<P>
Donc , nous approuverons demain matin le procs-verbal de la sance d ' aujourd ' hui et de la sance d ' hier .
Nanmoins , il nous reste un problme .
Vous vous souvenez que nous avions programm de voter ce matin sur l ' interprtation du rglement propos par la commission constitutionnelle au sujet du groupe technique des dputs indpendants , groupe mixte .
<P>
Je me retourne vers les reprsentants de ce groupe .
Si M. Dell ' Alba estime que , compte tenu de l ' absence du procs-verbal , nous devons galement reporter ce vote , c ' est ce que je ferai .
C ' est une chose tout  fait normale .
S ' il pense nanmoins que nous pouvons voter ,  ce moment-l , j ' expliquerai  nouveau de quoi il s ' agit pour que tous les collgues soient bien informs .
<SPEAKER ID=3 NAME="Dell' Alba">
Madame , puisque c ' est une annexe au procs-verbal , il convient , en conformit avec le rglement , de voter demain matin , en mme temps que le procs-verbal , si vous voulez bien .
<SPEAKER ID=4 NAME="La Prsidente">
Monsieur Dell ' Alba , cela me semble , en effet , tout  fait correct .
<SPEAKER ID=5 LANGUAGE="ES" NAME="Barn Crespo">
Madame la Prsidente , je proposerais que l ' on vote  midi .
Nous pouvons tout  fait le faire .
<SPEAKER ID=6 NAME="La Prsidente">
Monsieur Barn Crespo , il n ' y a pas de vote  midi et je ne pense pas que cela serait souhaitable d ' interrompre le dbat avec M. Prodi pour approuver un procs-verbal .
Je vous le dis trs simplement , mme si c ' est trs important d ' approuver un procs-verbal .
<P>
Sincrement , je pense que c ' est mieux demain .
<SPEAKER ID=7 LANGUAGE="ES" NAME="Barn Crespo">
Madame la Prsidente , j ' attire votre attention sur le fait que ne pas voter le procs-verbal ce matin aura des consquences qui ne se limitent pas  l ' adoption du procs-verbal : elles influeront sur le travail politique et budgtaire du Parlement .
<SPEAKER ID=8 NAME="La Prsidente">
D ' abord , est-ce que nous aurons ce procs-verbal  midi ?
Puisqu ' on m ' assure que tout le monde aura le procs-verbal dans sa langue  ce moment-l , nous pourrons , en effet , interrompre quelques instants le dbat pour approuver le procs-verbal .
Mais l ' Assemble va se prononcer l-dessus et nous voterons alors galement  midi sur l ' interprtation de la commission constitutionnelle .
Cela semble logique .
<P>
Alors , je me tourne vers l ' Assemble .
Qui est favorable , tant entendu qu ' on vient de me confirmer que tout le monde aura le procs-verbal .
<SPEAKER ID=9 NAME="Pannella">
Madame la Prsidente , il y a des sujets sur lesquels la prsidence dcide et c ' est une garantie vis--vis de toute l ' Assemble pour qu ' on ne remette pas en question des principes de bon usage des procdures , mmes les plus raisonnables .
<P>
Nous avions accept la dcision que vous aviez communique .
Revenir dessus maintenant et remettre  la majorit de l ' Assemble la dcision que vous aviez si sagement prise rien qu '  cause de l ' intervention du prsident du groupe socialiste , me parat tre une raison assez mince , face au principe que vous avez appliqu et auquel nous nous tions tous rallis .
<SPEAKER ID=10 NAME="La Prsidente">
Monsieur Pannella , je n ' ai pas chang de dcision .
La seule dcision que j ' ai prise et que je maintiens c ' est de ne pas faire voter en ce moment mme les collgues sur un procs-verbal qu ' ils n ' ont pas , non plus que l ' annexe  ce procs-verbal .
Maintenant , je suis saisie d ' une proposition de vote  midi et d ' ailleurs il y avait dans l ' ordre du jour un vote  midi , ventuellement .
<P>
 titre personnel , je ne souhaitais pas que le dbat de M. Prodi puisse tre interrompu .
Maintenant , on me dit qu ' il peut y avoir des consquences si nous ne votons pas aujourd ' hui .
Donc , je me tourne vers l ' Assemble , non pas du tout pour modifier ma dcision , mais pour avoir son sentiment sur la proposition qui vient de m ' tre faite de voter ce procs-verbal  midi .
C ' est clair , c ' est net .
<P>
( Le Parlement marque son accord ) La proposition est donc adopte .
Nous voterons  midi sur le procs-verbal et ensuite sur l ' interprtation du rglement .
<CHAPTER ID=1>
Dclaration de M. Prodi
<SPEAKER ID=11 NAME="La Prsidente">
L ' ordre du jour appelle la dclaration de M. Prodi , Prsident dsign de la Commission .
<SPEAKER ID=12 NAME="Prodi">
Madame la Prsidente , chers collgues ,  l ' instar des dbats prcdents , ce quatrime dbat devant le Parlement se droule au moment o une crise particulire secoue la communaut internationale .
Comme ce fut le cas au cours du printemps dernier dans les Balkans , aujourd ' hui , la volont dmocratique des habitants de Timor-Est est bafoue , ce qui implique de graves souffrances et de srieuses menaces pour la paix .
Tant que nous ne serons pas en mesure de rsoudre cette situation , nous devrons , je pense , avoir des remords .
Au cours de ces derniers jours , j ' ai exerc toute l ' autorit qui m ' est confre , encore provisoirement , afin de prendre contact avec les autorits indonsiennes .
J ' aurai , aujourd ' hui  14h00 , un entretien tlphonique avec le prsident Habibie et je crois que nous devrions faire pression le plus possible , faire tous les efforts possibles en vue de mettre un terme  cette situation .
<P>
Madame la Prsidente , chers Dputs , le moment du vote est arriv pour la nouvelle Commission .
Je vous ai expos ,  plusieurs reprises , les raisons pour lesquelles je pense que notre programme est celui qui convient pour diriger la Commission europenne au cours des cinq prochaines annes .
<P>
Vous avez appris  connatre ses membres , grce  la fois aux rponses crites qu ' ils ont donnes  vos questionnaires et aux auditions que vous avez eues avec chacun d ' entre eux .
Je tiens  vous rendre hommage pour la dignit et le professionnalisme qui ont caractris ces auditions .
J ' espre que votre vote de demain , marquera un nouveau dpart dans les relations entre nos deux institutions car maintenant - si la Commission est approuve - le moment est venu , aprs de si nombreux mois , de nous mettre au travail .
<P>
Ensemble , nous devons mettre l ' Europe au service des citoyens .
Nous devons rtablir la confiance des citoyens dans l ' Europe et dans une vision europenne qui place leurs besoins au premier plan .
<P>
Je veux que nos deux institutions et le Conseil - ce triangle qui rgit l ' Union europenne - travaillent ensemble , en servant vritablement et efficacement les citoyens europens .
Je suis dtermin  transformer la Commission en une administration moderne et efficace qui a tir les leons de l ' exprience rcente et mis de l ' ordre dans sa maison .
<P>
Le processus de rforme dj en cours au sein de la Commission n ' en est qu '  ses dbuts .
En fvrier 2000 , M. Kinnock , qui est ici avec moi , prsentera un vaste programme de rforme qui tiendra soigneusement compte du deuxime rapport du comit des experts indpendants .
Il va sans dire que nous consulterons et informerons le Parlement europen au sujet des progrs raliss dans ce domaine .
<P>
La Commission entend devenir beaucoup plus ouverte .
Le moment de la transparence est venu .
Je veux que l ' Europe ne se fasse plus derrire des portes closes et qu ' elle soit expose  l ' examen complet du public .
Je veux que les citoyens puissent regarder par-dessus mon paule et vrifier que la Commission s ' occupe rellement des questions qui les proccupent le plus .
<P>
J ' entends poursuivre comme j ' ai commenc .
Chaque fois que ce sera possible , la nouvelle Commission s ' efforcera d ' galer les meilleures pratiques europennes .
Beaucoup d ' exemples s ' offrent  nous , nous tenterons de suivre les meilleurs d ' entre eux .
Par exemple , j ' envisage de consigner ma correspondance dans un registre accessible au public pour qu ' il puisse l ' examiner  sa guise ,  l ' instar de ce qui se fait dans les pays les plus ouverts de l ' Europe .
Et la nouvelle Commission fera des efforts beaucoup plus grands pour communiquer correctement avec les citoyens de l ' Europe , en leur donnant libre accs  l ' information .
La sant dmocratique de l ' Union europenne et l ' obligation de rendre compte  tous les citoyens exigent en effet la transparence .
<P>
Je voudrais en venir maintenant , aprs avoir parl de la mthode ,  ce que cette nouvelle Commission va faire , si elle est investie . Pour cela je me rapporterai aussi aux programmes dj exposs au cours d ' interventions antrieures dans ce Parlement et qui restent toujours valables .
<P>
En janvier , comme convenu , la Commission prsentera les politiques qu ' elle se propose de mener au cours des cinq prochaines annes et cette prsentation sera suivie de prs par celle du programme de travail pour l ' an 2000 .
Il est galement essentiel que nous ayons un grand dbat de politique gnrale au dbut de chaque anne .
Je sais que vous partagez mon avis sur ce point .
Je sais que vous partagez mon choix et c ' est la raison pour laquelle  l ' avenir , j ' entends prsenter un rapport politique et conomique annuel sur l ' tat de l ' Union europenne .
Ce rapport fera la synthse des informations actuellement contenues dans toute une srie - parfois non coordonne - d ' tudes de la Commission , et cela devrait constituer un lment unificateur dans le processus de formulation de nos politiques .
J ' ai bon espoir qu ' ensemble , nous pourrons organiser le dbat politique et le processus de consultation rciproque de faon beaucoup plus cohrente qu ' auparavant .
<P>
Aujourd ' hui , je voudrais vous donner trs rapidement un aperu de trois dfis fondamentaux auxquels nous sommes confronts : l ' largissement de l ' Union europenne et la faon dont il influe sur nos relations avec les pays voisins . La rforme des institutions de l ' Union europenne et la prparation de la prochaine confrence intergouvernementale .
Le renforcement de la croissance conomique , la cration d ' emplois et le dveloppement durable .
<P>
Nous sommes les hritiers d ' un projet audacieux et visionnaire et , lorsque nous planifions l ' avenir , il nous faut nous souvenir de tout ce que nous avons dj ralis .
Nous avons cr une union douanire et un march unique fond sur la libre circulation des biens , des services , des capitaux et des personnes .
Nous avons construit une union conomique et montaire possdant  prsent une monnaie unique .
Nous avons jet les bases d ' une union politique dote d ' institutions communes et d ' un Parlement europen fort , lu au suffrage universel .
<P>
Ce que nous devons maintenant construire , c ' est une union des curs et des esprits , qui repose sur le sentiment partag d ' une communaut de destin , sur la conscience d ' une citoyennet europenne commune .
Nous provenons de pays diffrents .
Nous parlons des langues diffrentes .
Nous avons des traditions historiques et culturelles diffrentes et nous devons prserver ces diversits .
Mais nous sommes aujourd ' hui  la recherche d ' une identit partage - d ' une nouvelle me europenne .
<P>
La vision des pres fondateurs il y a cinquante ans tait de crer une Communaut fonde sur la paix , la stabilit et la prosprit .
Cet idal europen est tout aussi important pour les citoyens d ' aujourd ' hui qu ' il ne l ' tait alors .
En ce moment o je me prsente devant vous , la paix , la stabilit et la prosprit constituent toujours notre grand objectif commun .
<P>
C ' est la raison pour laquelle l ' largissement de l ' Union europenne reprsente un dfi aussi difficile qu ' extraordinaire .
Notre attitude vis--vis de l ' largissement reflte , tel un miroir , nos profondes convictions politiques .
Pouvons-nous nous contenter d ' avoir obtenu la paix , la stabilit et la prosprit uniquement pour nous-mmes , les quinze tats membres ?
Je ne le pense pas , et l ' pisode des Balkans prouve bien que cela n ' est pas possible .
<P>
La question est donc la suivante : aurons-nous le courage , la vision et l ' ambition d ' offrir de vritables perspectives de paix , de stabilit et de prosprit  une Union largie , et  ceux qui ne font et ne feront pas partie de l ' Union , aux pays europens qui nous sont proches ?
Des conflits dvastateurs ont divis notre continent au cours de ce sicle .
Nous , citoyens de l ' Union europenne , nous leur avons tourn le dos et nous devons aider nos voisins  marcher dans la mme direction .
<P>
Je ne prtends pas que la tche sera facile .
Elle exige une stratgie globale dfinissant comment , au cours des vingt-cinq prochaines annes , nous largirons l ' Union europenne pour passer de quinze  vingt ,  vingt-cinq , voire  trente tats membres .
Ce processus demandera beaucoup de sacrifices , beaucoup de changements et de transformations entre nous et en notre sein .
<P>
Cette stratgie doit tenir compte de trois choses .
Premirement , le fait que , invitablement , l ' largissement s ' effectuera en plusieurs tapes : certains pays adhreront avant d ' autres .
Deuximement , les besoins spcifiques des pays qui devront attendre plus longtemps avant d ' adhrer . Troisimement , la manire dont ce processus d ' largissement affectera nos autres voisins dont l ' adhsion n ' est pas  l ' ordre du jour , mais avec lesquels nous souhaitons entretenir des relations troites et constructives , ncessaires elles aussi  la paix et  la prosprit .
<P>
En ce qui concerne le premier point , je tiens  tre trs clair : nous devons avoir une vision politique , et non technocratique .
Nous devons dfinir une vritable stratgie d ' largissement rassemblant , au del de l ' adhsion , les nations europennes dans une seule et mme famille .
Cela signifie , tout d ' abord , que nous devrons srieusement envisager  Helsinki de fixer dfinitivement la date d ' adhsion des pays qui sont les mieux prpars , mme si cela implique qu ' il faudra leur accorder de longues priodes transitoires pour rsoudre leurs problmes politiques , sociaux et conomiques .
Cela a galement des implications pour la prochaine confrence intergouvernementale , sur laquelle je reviendrai dans un instant .
<P>
Il y a ensuite la question fondamentale de l ' incidence de l ' largissement sur nos politiques communes .
Plus nous nous largirons , plus il deviendra difficile de dfinir ce qui doit vraiment tre trait au niveau europen et ce qui doit l ' tre  un plus bas niveau .
<P>
Nous devrons vraiment mettre en uvre la subsidiarit , principe de base de l ' Europe .
Je ne prtends pas pouvoir y rpondre aujourd ' hui , mais nous devons avoir le courage d ' affronter ce problme srieusement et honntement .
<P>
Le deuxime point est que nous devons faire preuve de crativit et d ' esprit pour rpondre aux besoins des pays pour lesquels l ' adhsion constitue une perspective  plus long terme .
Je pense  une coopration plus troite avec ces pays , consistant peut-tre  leur permettre une " adhsion virtuelle " - pardonnez l ' expression mais il est difficile d ' en trouver une meilleure , il s ' agit de toute manire d ' une expression didactique - dans certains domaines en prlude  une vritable adhsion qui aurait lieu bien plus tard .
Ils pourraient , par exemple , se voir offrir la participation la plus complte possible  l ' union conomique et montaire , de nouvelles formes de coopration en matire de scurit et de nouvelles formes de relations , adaptes  leurs besoins , avec les institutions europennes , dans lesquelles ils seraient consults ou auraient le statut d ' observateurs , et ce de faon empirique et spcifique .
<P>
La situation dans les Balkans mrite tout particulirement notre attention . En effet , mme si la perspective de l ' adhsion de ces pays  l ' Union europenne n ' est pas imminente , nous devons nanmoins l ' utiliser pour les engager sur la voie de la coexistence pacifique et d ' un partenariat interrgional plus troit .
<P>
Je le dis clairement : les peuples de ces pays doivent rgler leurs conflits eux-mmes avant de pouvoir entrer dans l ' Union europenne .
Ils ne doivent pas croire qu ' ils peuvent l ' importer dans l ' Union pour que nous le rglions  leur place , mais nous devons les aider  les rsoudre .
<P>
Toutefois , ils ont indniablement besoin de notre aide , et je tiens  souligner la responsabilit spciale de la Commission europenne dans l ' imposant et ncessaire effort de reconstruction .
Nos citoyens attendent de l ' Union europenne qu ' elle assume la direction morale et politique , particulirement dans une rgion qui se trouve  nos portes .
Nous ne pouvons pas nous permettre de les dcevoir .
Je m ' inquite galement du fait que le dbat sur l ' avenir des Balkans a dj , en quelques semaines , perdu de sa force , de son caractre dramatique , comme si nous voulions d ' une certaine manire le faire passer au second plan .
<P>
Le troisime lment de la stratgie doit tre une approche claire et globale vis--vis de nos voisins les plus proches , dont la contribution  la paix et  la stabilit de l ' Europe largie est vitale .
Une telle stratgie ne prosprera que si elle est inclusive .
Nous devons tous - qu ' il s ' agisse de l ' Union europenne , des pays candidats ou de nos voisins dans l ' Europe largie - uvrer ensemble  forger notre destine commune : un espace europen plus vaste , offrant paix , stabilit et prosprit europen .
Nous devons crer un nouvel ordre europen .
Cela devrait inclure des " partenariats stratgiques " avec la Russie et l ' Ukraine , adapts  la dimension gopolitique de ces pays .
Cette nouvelle stratgie devrait galement comporter un " partenariat des cultures " - terme que je suis tent de suggrer pour dsigner un nouvel engagement plus ambitieux , beaucoup plus ambitieux envers la Mditerrane , o nous autres Europens sommes dtermins  promouvoir une nouvelle forme de collaboration exemplaire entre les peuples des trois religions de Jrusalem ,  opposer un " non " rsolu  la lutte entre les civilisations .
<P>
Je dois enfin dire un mot de l ' importance de nos relations stratgiques avec les tats-Unis .
Nous avons besoin de constituer un partenariat transatlantique renforc , capable de faire preuve d ' un vritable leadership commun .
Notre premire occasion de le faire sera le lancement de l ' ambitieux cycle du Millnaire  Seattle destin  faire encore progresser tous les membres de l ' OMC . Faisons preuve de clairvoyance et d ' intelligence et saisissons cette occasion , ouvrons un nouveau chapitre dans les relations commerciales mondiales .
<P>
Permettez-moi de passer  prsent au deuxime dfi auquel nous sommes confronts dans l ' immdiat . Il s ' agit de la prochaine confrence intergouvernementale ( CIG ) .
Nous avons toujours su que l ' largissement soulverait de profondes questions quant au mode de fonctionnement des institutions .
Cependant , la rcente crise au sein de la Commission et le faible taux de participation aux lections europennes de 1999 ont montr qu ' une rforme vritablement ambitieuse des institutions europennes est dsormais imprative .
Le trait d ' Amsterdam - qui s ' est avr positif sur certains points - n ' a pas t  la hauteur des besoins pour ce qui est des grandes questions institutionnelles .
<P>
Une formule consistant  procder par tapes , au moyen d ' une srie de confrences intergouvernementales sans dlais , me parat particulirement peu attrayante .
Elle mettrait l ' Europe dans un tat de rforme constitutionnelle perptuelle qui serait incomprhensible pour nos citoyens et pour nos voisins .
Ce serait en outre un immense gaspillage d ' une nergie trs ncessaire ailleurs , comme dans la construction de nouvelle politiques .
<P>
Nous ne pouvons donc nous permettre de nous contenter d ' une rforme minimaliste qui ne nous quiperait pas pour une prise de dcision nergique et efficace .
Comme vous le savez , j ' ai demand  M. Dehaene , M. von Weizscker et Lord Simon d ' laborer un rapport sur lequel la Commission se fondera pour dfinir sa propre position sur les questions que la CIG doit aborder .
Ce rapport vous sera soumis et j ' espre que nous aurons un dbat constructif au cours de la priode prcdant immdiatement Helsinki .
<P>
Nous devons en effet exprimer nos vues d ' une voix haute et claire parce que les mois  venir seront d ' une importance cruciale pour dterminer si c ' est forts et solidement arms ou faibles et replis sur nous-mmes que nous entrerons dans une re nouvelle .
<P>
Cependant , l ' Europe n ' est pas qu ' une affaire d ' institutions , elle concerne aussi les citoyens .
Pour que la prosprit rgne en Europe , il faut que les Europens aient des emplois et nous devons remettre l ' Europe au travail .
Pour crer des emplois , il faut une conomie saine . Le troisime dfi majeur qui nous attend est de dterminer comment assurer une croissance cologiquement et conomiquement durable qui cre des emplois nouveaux .
<P>
Aprs une priode difficile , l ' Europe connat  prsent une reprise conomique .
La croissance est de retour , mme si elle n ' est pas encore harmonieusement rpartie , mais les signes de la croissance sont bons .
Le processus parfois douloureux de convergence vers l ' Union conomique et montaire - associ  l ' attitude responsable des partenaires conomiques et sociaux envers les augmentations salariales - a finalement cr les conditions macro-conomiques d ' une croissance saine .
L ' introduction de l ' euro a consolid cette volution .
Les programmes de stabilit des tats membres l ' approfondiront .
<P>
C ' est l une excellente nouvelle .
Mais elle fait galement peser sur nous une trs lourde responsabilit .
Le redressement conomique nous offre une occasion rve de procder  des ajustements structurels  moindres cots .
Moderniser l ' conomie europenne aujourd ' hui signifie davantage d ' emplois europens pour demain .
Nous ne pouvons nous permettre de manquer cette occasion , comme nous l ' avons trop souvent fait par le pass .
<P>
Nous devons donc profiter des perspectives plus favorables qui s ' offrent  nous ces prochaines annes pour faire en sorte que la croissance reste vigoureuse le plus longtemps possible , qu ' elle cre les emplois dont nous avons besoin et qu ' elle s ' accompagne d ' un engagement renouvel et authentique en faveur du dveloppement durable .
<P>
Nous devons galement nous attaquer aux problmes  long terme rsultant des nouvelles tendances dmographiques - qui constituent un des grands problmes de l ' Europe sur lequel nous devrons encore rflchir ensemble - et de leur incidence sur le tissu de nos socits .
En dernire analyse , cela signifie qu ' il faut augmenter  la fois la productivit par travailleur et le nombre de participants  la population active .
Si nous y parvenons , nous aurons l une relle occasion de construire une socit juste et durable .
<P>
Le march unique a donn une nouvelle vitalit  nos conomies et contribue au redressement actuel .
Nous devons cependant continuer  restructurer ce march unique et  promouvoir la libralisation pour aviver encore la concurrence dans le secteur des biens et , tout particulirement , dans le secteur des services .
Cela nous aidera  maximiser le potentiel de cration d ' emplois de la croissance et ,  plus long terme , cela soutiendra une croissance plus leve de notre capacit de production .
<P>
Ce n ' est pas le moment d ' numrer de faon analytique les rformes structurelles ncessaires : elles ont dj t dcrites dans de nombreux rapports de la Commission .
Il nous faut maintenant commencer  les mettre en uvre .
<P>
Je souhaiterais toutefois mentionner un dfi tout particulier parmi ceux auxquels nous sommes confronts , dfi  ajouter aux propositions dj faites au cours d ' autres runions que nous avons tenues en matire de sant , de sport , et autres .
Ce dfi concerne les technologies de l ' information qui sont en train de transformer notre mode de vie et de travail ainsi que le mode de fonctionnement des entreprises .
Elle permettent aux particuliers et aux entreprises des ralisations qui taient inconcevables il y a quelques annes seulement .
Les rsultats impressionnants de l ' conomie amricaine s ' expliquent largement par l ' enthousiasme avec lequel les tats-Unis ont adopt les technologies de l ' information .
Je suis proccup de constater que les pays europens semblent hsiter  exploiter pleinement le potentiel de ces technologies .
<P>
Les conomies modernes sont de plus en plus fondes sur la connaissance et c ' est l un domaine dans lequel nous disposons d ' un avantage concurrentiel au niveau mondial .
Encourager l ' usage et le dveloppement des technologies de l ' information sera donc une priorit pour la nouvelle Commission .
Je propose de lancer une initiative dans ce domaine pour le Sommet d ' Helsinki . Il s ' agira d ' une initiative ambitieuse , qui devra faire appel  toute la jeunesse europenne .
<P>
Enfin , nous devons tirer profit du redressement conomique et d ' une croissance plus forte pour adapter nos rgimes sociaux aux tendances dmographiques actuelles .
Nous ne pouvons plus ignorer les problmes ni reporter les dcisions : les retraits de l ' an 2050 sont dj parmi nous !
Un systme social hautement dvelopp est l ' une des caractristiques marquantes de nos socits europennes et nous devons le prserver .
Nous devons cependant  nos enfants de l ' adapter de faon  ce qu ' il leur offre des promesses crdibles aussi proches que possible de celles qu ' il a offertes  notre gnration .
<P>
La Commission a rcemment propos une ambitieuse stratgie pour une coopration europenne plus troite dans ce domaine et c ' est une chose  laquelle j ' attacherai une importance toute particulire .
Dans toutes ces tches difficiles , l ' Union europenne a un rle capital  jouer .
Tout d ' abord , parce qu ' il est plus efficace de chercher  rsoudre les problmes  long terme au moyen de stratgies europennes concertes - telles que le processus europen de l ' emploi - qu ' en n ' agissant qu ' au niveau purement national ou local , mme si ce niveau est ncessaire .
Ensuite , parce qu ' une action au niveau europen permet souvent plus aisment d ' viter les blocages qui dcoulent des pressions plus immdiates des calendriers politiques nationaux .
Nous avons donc un peu plus de recul par rapport  ces problmes et nous devons les voir dans un champ plus large .
Nous disposons des outils ncessaires pour y arriver .
Par exemple ,  la suite du Sommet de Luxembourg , de solides progrs ont t raliss dans l ' laboration d ' une vritable stratgie europenne de l ' emploi dans laquelle la combinaison d ' orientations , d ' valuations par les pairs et de recommandations fournit enfin une puissante incitation au changement .
<P>
Nous devons donc poursuivre ce processus , en approfondissant la coopration au niveau europen de faon  focaliser toute notre attention et toutes nos actions sur les rformes structurelles majeures qui sont ncessaires pour revitaliser notre conomie .
Cela est aujourd ' hui possible .
<P>
Madame la Prsidente , Mesdames et Messieurs les Parlementaires , vous tes les reprsentants dmocratiquement lus des citoyens europens .
Vous reprsentez les diffrentes familles politiques europennes dans toute leur diversit et dans toute leur complexit .
J ' espre que vous soutiendrez fermement la nouvelle Commission dans votre vote de demain .
Pour ma part , je m ' en tiens aux engagements politiques que j ' ai exprims  la Confrence des prsidents la semaine dernire et qui doivent maintenant tre intgrs dans un nouvel accord-cadre qui rgira nos futurs travaux .
Tournons donc la page .
Encourageons un nouvel esprit de coopration entre nos institutions , un nouvel quilibre , fond non seulement sur le respect mutuel mais aussi sur une profonde collaboration .
Un nouveau partenariat , au service des citoyens europens .
Une nouvelle Commission .
Un nouveau Parlement europen .
Un nouveau dpart .
<P>
( Applaudissements )
<SPEAKER ID=13 LANGUAGE="DE" NAME="Poettering">
Madame la Prsidente , Monsieur le Prsident dsign de la Commission , l ' Union europenne se trouve dans une phase importante de son volution historique .
L ' tablissement d ' un ordre pacifique durable en Europe du Sud-Est , l ' adhsion d ' tats d ' Europe centrale  l ' Union europenne , le dialogue et le partenariat mditerranen des cultures entre l ' Union europenne et les tats arabes et musulmans ne sont que quelques-uns des dfis qui exigent une Europe forte .
C ' est pourquoi nous avons besoin d ' une Commission efficace .
<P>
Au cours de la priode de session parlementaire du mois de juillet , Romano Prodi a parl de la Commission comme d ' une sorte de gouvernement .
Si l ' on se range  cette expression - et pour ma part , j ' y suis sympathique - ce gouvernement - c ' est--dire la Commission - est responsable devant le Parlement europen .
Cela implique que le temps o l ' on pouvait ignorer le Parlement europen doit enfin tre rvolu .
<P>
Nous prconisons une nouvelle culture en matire de relations entre le Parlement europen et la Commission europenne .
Le 2 septembre , j ' ai expos cinq exigences  la Commission dsigne .
Le groupe du parti populaire europen et des dmocrates europens se rjouit que le prsident dsign de la Commission y ait donn une rponse satisfaisante en date du 7 septembre , au sein de la Confrence des prsidents , et qu ' il s ' y soit mme rfr .
<P>
Premirement , le calendrier du Parlement et de ses commissions et donc la prsence de la Commission en ces lieux supplantent toutes les autres obligations de la Commission europenne .
Deuximement , les invitations formules par le Parlement auprs de la Commission afin qu ' elle soumette des propositions lgislatives seront suivies le plus largement possible .
Troisimement , un vote de dfiance prononc  l ' encontre d ' un membre de la Commission doit amener le prsident de la Commission  envisager srieusement la dmission de celui-ci .
Quatrimement , la rforme de la Commission fera l ' objet d ' un dialogue constructif avec le Parlement europen et d ' une consultation rgulire de celui-ci .
Cinquimement , en vue de la confrence intergouvernementale , le Parlement et la Commission prconisent une profonde rforme institutionnelle .
<P>
Le groupe du parti populaire europen et des dmocrates europens veillera attentivement  ce que la Commission respecte rigoureusement les engagements contracts .
Nous savons que Romano Prodi est un homme de parole .
Nous attendons cependant de chaque membre futur de la Commission europenne qu ' il se sente lui-mme tenu par cet engagement pris par Romano Prodi et si cela ne devait pas tre le cas , des consquences s ' en suivraient .
<P>
Si la Commission se voyait confirme dans ses fonctions par le vote de demain , elle reprendrait le flambeau avec un certain nombre de carences .
Nous ne pouvons taire ce fait aujourd ' hui .
Le prsident dsign ne s ' est pas toujours vu accorder la marge de manuvre que lui octroie le Trait en matire de dsignation des membres de la Commission .
Demeure un dficit structurel , dmocratique , issu du peu de cas fait des rsultats des lections europennes dans la composition politique de la Commission .
Dans l ' intrt de la dmocratie au sein de l ' Union europenne , ce fait ne peut se rpter .
<P>
( Applaudissements ) Pour autant , notre groupe ne place pas l ' intrt partisan au-dessus de celui de l ' Union europenne .
Mais des questions restent ouvertes et des doutes srieux demeurent quant  certains membres dsigns de la Commission , en particulier quant au commissaire prvu pour le secteur de la recherche .
Nous vous invitons , Monsieur Prodi , et ce aussi au vu de la discussion qui se tient encore ces jours-ci ,  nous amener une rponse apaisante , tant dans votre rsum qu ' au cours de la sance de demain .
Nous ne sommes pas dpourvus de sens critique vis--vis de nous-mmes , vis--vis du Parlement europen .
L ' un dans l ' autre , les auditions , qui contribuent sensiblement  plus de transparence et d ' ouverture , ont t un succs .
Ceux qui les critiquent devraient rflchir au fait que rien de comparable n ' existe au niveau national .
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Nanmoins , des amliorations sont ncessaires .
Le Parlement devrait ds  prsent examiner au sein de sa commission comptente l ' opportunit d ' inscrire dans son rglement une procdure  suivre afin que les prochaines auditions vitent les difficults et problmes survenus au cours de ces auditions .
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Au cours de ces derniers mois , l ' Union europenne a donn l ' impression d ' tre empreinte de carences administratives , de corruption , de npotisme et de scandales .
Globalement , cette impression ne se justifie pas .
La toute grande majorit des fonctionnaires europens effectuent un travail aussi bon qu ' il n ' est qualifi et ils ont le droit d ' attendre que les parlementaires europens les soutiennent et leur expriment leurs remerciements et leur reconnaissance .
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( Applaudissements ) Mais nous devons cependant faire face de manire consquente et rsolue aux dysfonctionnements , voire mme aux agissements criminels .
La Commission et le Parlement europen ont le devoir commun de promouvoir et de renforcer la confiance dans les institutions europennes .
Madame la Prsidente , Monsieur le Prsident dsign de la Commission , Mesdames et Messieurs les membres dsigns de la Commission , le groupe du parti populaire europen et des dmocrates europens prendra sa dcision ce soir , et ce aussi  la lumire des rponses que nous attendons encore du prsident dsign de la Commission .
Notre groupe prendra cette dcision en pleine conscience de notre responsabilit dans la mise en place d ' une Europe efficace , d ' une Union europenne efficace et respectueuse des principes de transparence , de dmocratie et de parlementarisme , d ' une Union europenne qui puisse recueillir l ' assentiment des citoyens ; et ce prcisment  la suite des expriences de ce sicle et  l ' approche de l ' an 2000 ,  la suite aussi des vnements survenus dans l ' ex-Yougoslavie .
Nous devons poursuivre la construction de l ' Union europenne et uvrer  son renforcement , afin que les citoyens puissent l ' accepter comme une communaut de droit , une communaut de libert , une communaut de paix pour le XXIe sicle .
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( Applaudissements )
<SPEAKER ID=14 LANGUAGE="ES" NAME="Barn Crespo">
Le prsident Prodi a dbut son intervention en parlant du Timor oriental .
Je voudrais lui demander s ' il est dispos  proposer une action commune europenne pour le Timor oriental .
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Dans le long processus de gestation de la Commission du millnaire , nous sommes arrivs au moment dcisif , celui de son investiture , avec la lgitimit dmocratique que les rcentes lections europennes ont accorde au Parlement europen .
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Le groupe du parti des socialistes europens a conserv tout au long du processus une ligne de conduite cohrente qui se rsume  affirmer la ncessit de surmonter de manire positive la crise institutionnelle et politique qui paralyse l ' Union depuis dcembre 1998 .
Il faut construire et non dtruire afin de nous mettre au travail pour rsoudre les problmes et rpondre aux attentes de nos citoyens et de nos citoyennes .
<P>
Pour ce faire , l ' Assemble a franchi une premire tape en votant massivement en mai dernier pour nommer Romano Prodi au poste de prsident de la Commission .
Aujourd ' hui , je peux lui ritrer le soutien de notre groupe , avec la libert que nous confre le fait de nommer  un poste  si haute responsabilit un homme politique qui a conquis ses lettres de noblesse europennes depuis longtemps mais dont nous ne partageons pas la biographie partisane mme si nous apprcions son dplacement entre la croix , l ' olivier et l ' ne .
Pas plus aujourd ' hui qu ' hier nous n ' avons rclam  M. Prodi une carte de parti pour le nommer  un poste  si haute responsabilit .
<P>
Nous avons examin avec les mmes critres , par crit et oralement , l ' quipe que le prsident Prodi , aprs ngociation avec les gouvernements des tats membres , nous a prsente comme son gouvernement .
Pour connatre la personnalit et l ' aptitude des candidats  exercer leurs fonctions , nous pensons que les auditions publiques ont constitu un exercice positif de dmocratie et de transparence , sans qu ' aient triomph ceux qui prtendaient les transformer en une chasse aux sorcires .
<P>
Pour conclure le processus , nous avons dcid de soutenir l ' investiture de la nouvelle Commission malgr les rserves que nous conservons vis--vis de Mme de Palacio , dont nous prsumons l ' innocence mais dont nous ne partageons pas la conception de la responsabilit politique sur un sujet li au budget communautaire .
Il faut esprer qu ' elle fournira , en tant que vice-prsidente , des informations plus dignes de foi que celles qu ' elle a fournies sur sa disculpation par la Chambre des dputs .
Le dbat aura lieu en sance plnire jeudi prochain ,  Madrid .
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Quant  M. Bolkestein , nous comprenons que les conditions que le prsident Prodi a imposes  son quipe l ' obligent  renoncer  la prsidence de l ' Internationale librale , pour cause d ' incompatibilit et pas parce que nous souhaitons qu ' il renonce  ses ides , surtout  celles qu ' il a exprimes lors de son audition .
<P>
Notre vote favorable n ' est pas un chque en blanc .
En leur accordant notre confiance , nous crons le cordon ombilical qui complte la lgitimit de la Commission en tant qu ' excutif responsable en termes dmocratiques .
Nous le faisons pour qu ' ils travaillent dur et bien durant la lgislature .
Et nos relations doivent se baser sur la manire dont nous obtiendrons et conserverons la confiance de l ' autre et celle des citoyens .
<P>
C ' est le seul moyen d ' viter de nouvelles crises et de sortir de celle que nous traversons .
Pour y parvenir , nous vous proposons les engagements concrets suivants qui , selon nous , peuvent constituer la base d ' un nouveau contrat avec nos citoyens .
La Commission doit prsenter ce programme politique pour sa lgislature que vous , Monsieur Prodi , avez promis , sur proposition de mon groupe , de prsenter en janvier avec des programmes et des dbats annuels .
Je signale que cette proposition a t accepte par la Confrence des prsidents et suppose une modification de facto que nous devrons intgrer  notre rglement .
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En vue de ce dbat , je dclare que mon groupe voudra obtenir des rsultats plus concrets dans les politiques d ' emploi , de cohsion conomique et sociale , de modernisation de nos conomies qui prennent en considration les personnes , l ' largissement , le bassin mditerranen et la dfense des droits de l ' homme dans le monde entier comme axes de notre politique extrieure .
<P>
Entre-temps , nous devons ngocier un accord-cadre qui constitue une base solide pour amliorer nos relations institutionnelles , avec des mesures de transparence et d ' information , comme le fait de disposer des documents de travail du Conseil , des procs-verbaux des runions du collge des commissaires , sauf lorsqu ' on dcide de leur confidentialit , ou d ' un systme d ' information sur les travaux de l ' OLAF avec la discrtion adquate .
<P>
Avec un bon accord-cadre , la question de la rprobation individuelle des commissaires se pose sur un terrain juste , celui de l ' engagement politique public du prsident Prodi et de tous les candidats de ce Parlement .
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Si un commissaire a clairement perdu la confiance du Parlement , c ' est  vous et  la personne concerne de prendre vos responsabilits .
Ce qui s ' est produit avec ce chef spirituel de l ' Occident qu ' est M. Stoiber , prsident du gouvernement de Bavire , qui n ' a pas russi  ce que son ministre Sauter soit le bouc missaire et accepte de dmissionner et qui a d avoir recours au Parlement correspondant , ne doit plus se reproduire .
<P>
Nous parlons ici en termes politiques et entre personnes responsables .
Aucune norme ne peut remplacer le srieux dans ce domaine .
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Il y a deux domaines o une relation troite entre nos institutions pourrait gagner la confiance des citoyens .
Le premier est la rforme des institutions .
Nous attendons la proposition sur la rforme de la Commission que vous avez annonce et que le vice-prsident Kinnock doit prsenter en fvrier .
Pour notre part , et je le dis solennellement , nous pouvons apporter notre contribution , en profitant de cette priode pour approuver le statut du dput et de l ' assistant avec lequel , Mesdames et Messieurs les Dputs , nous allons galement montrer l ' exemple .
<P>
Le second domaine est la confrence intergouvernementale : nous ne pouvons pas attendre le programme .
Je vous prends au mot , Monsieur Prodi , et j ' espre que nous pourrons dbattre le rapport command aux trois experts avant le Sommet d ' Helsinki , afin de dterminer une ligne commune entre la Commission et le Parlement europen en vue de la confrence intergouvernementale .
<P>
Nous allons voter l ' investiture de la Commission pour la lgislature sans hypothques ni rserves mentales et sans renoncer  nos droits ni  nos responsabilits , pour qu ' elle se mette au travail ds demain et qu ' elle fasse ce qu ' elle a  faire , ce que nos citoyens veulent qu ' elle fasse , et qu ' elle le fasse bien .
<SPEAKER ID=15 NAME="Cox">
Madame la Prsidente , permettez-moi de commencer cette intervention en disant au nom de mon groupe que nous partageons pleinement la perpective de M. Prodi selon laquelle nous nous trouverons ds demain  l ' aube d ' un nouveau dbut : un nouveau dbut en particulier pour les relations entre nos deux institutions , le Parlement et la Commission et un nouveau dbut pour l ' Europe elle-mme .
<P>
Concernant les sujets de rforme que le prsident dsign a voqus , que le commissaire Kinnock doit faire aboutir en fvrier prochain aprs avoir pris le soin de nous consulter , le programme politique de janvier prochain , les obligations morales et politiques de relever le dfi de l ' largissement et la prparation de la confrence intergouvernementale , j ' engage mon groupe  adopter une attitude positive et constructive envers la Commission .
En effet , nous esprons nous attaquer au plus tt aux problmes graves tels que le Timor oriental , l ' Europe du sud-est et les Balkans en particulier .
<P>
Mais le Parlement a aujourd ' hui l ' occasion d ' examiner la procdure d ' investiture et de poser quelques questions ou de faire quelques observations  ce propos .
Mon propre groupe entend en temps utile contribuer , au sein du Parlement et des forums appropris ,  un dbat qui , nous l ' esprons , commencera par les leons que nous , parlementaires , nous devons tirer de la procdure des auditions .
Nous esprons vraiment que ,  l ' avenir , nous serons  mme de dvelopper des procdures nous permettant de poser davantage de questions en profondeur aux commissaires dsigns .
Ceci dit , nous pensons cependant que l ' exercice qui vient de s ' achever a t positif et enrichissant .
<P>
D ' aucuns dans cette Assemble - je crois que ds le dpart ils ne constituaient qu ' une minorit , mais dont les mdias se sont peut-tre fortement fait l ' cho - ont parl de prendre certaines nominations individuelles pour cibles .
Cela n ' a t ni l ' approche , ni le point de vue de mon groupe .
Nous pensons que , ab initio , une telle attitude , qui , comme je l ' ai dit , a t adopte par une minorit , constitue un signe de faiblesse et non de vigueur .
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Demain , lorsque nous investirons le collge , le groupe ELDR votera pour un collge et ne cherchera pas pour l ' instant  faire la diffrence ,  faire des choix parmi les commissaires dsigns .
Dans l ' acte de vote de demain , nous respectons la collgialit fondamentale de la Commission europenne et la considrons comme une valeur essentielle de sa mthode de travail .
Nous avons toutefois quelques questions  poser et quelques observations  faire  la suite des auditions .
<P>
Jusqu ' ici , au cours de la procdure , de nombreux commissaires dsigns ont en ralit eu l ' amabilit de promettre un paquet de rformes pour leur propre service et ont pris des engagements politiques spcifiques .
Nous avons pris note de ces engagements et nous attendons que le programme de travail de janvier les reflte .
Nous vrifierons si les engagements pris au cours des auditions figureront bien dans le programme .
<P>
Les auditions ont indiqu clairement - c ' est mme trs vident sans celles-ci - qu ' il existe des empitements , et ds lors des conflits potentiels de comptences oprationnelles au sein du collge .
Une fois de plus nous esprons que lorsque les empitements apparatront au cours de l ' laboration du programme prvu pour janvier , ceux-ci seront explicitement identifis et rgls afin d ' viter que d ' ventuels conflits dans les sphres de comptences ne ralentissent le processus de rforme .
<P>
Je me souviens en particulier de questions concernant les conflits de comptences entre la lgislation alimentaire et la scurit alimentaire , les diffrents conflits que l ' on peut imaginer avec l ' Organisation mondiale du commerce et une foule d ' autres comptences , notamment celles du commissaire de l ' environnement .
Le prsident a soulign l ' importance du commerce lectronique et de la technologie de l ' information .
Il faut prciser clairement  qui ces questions doivent tre confies .
<P>
Nombreux sont les collgues qui ont galement soulev des questions concernant les avantages de la sparation de la responsabilit ex ante du contrle budgtaire de la responsabilit ex post de l ' excution ou de la conception budgtaire au sein de la Commission .
Nous nous sommes beaucoup interrogs  ce sujet dans mon groupe .
Je soulve ce problme aujourd ' hui mais je m ' empresse d ' ajouter que ce n ' est en aucun cas une rflexion portant sur la qualit ou la capacit des commissaires dsigns en charge de ces deux sujets dans le domaine actuel de leurs comptences .
<P>
Monsieur Prodi , nous avons constat des avis divergeants parmi vos commissaires dsigns en ce qui concerne leur responsabilit politique personnelle future .
Au cours des auditions , ils ont tous admis qu ' ils seraient responsables d ' eux-mmes et de leur cabinet .
Concernant l ' laboration et l ' excution politique , certains d ' entre eux n ' ont pas vraiment accept ce que je juge ncessaire ,  savoir d ' assumer la responsabilit gnrale de leur dpartement devant le collge et devant le Parlement galement .
<P>
Mon groupe soulve en particulier le problme de la responsabilit individuelle depuis des mois .
Je reviens sur ce point aujourd ' hui .
J ' ai dj dit que nous considrons que le caractre collgial de la Commission est ncessaire .
Nous raffirmons nanmoins , comme nous l ' avons rgulirement fait , que pour que le collge soit efficace , il faut que la responsabilit politique soit admise .
La responsabilit doit commencer quelque part .
L o tout le monde est responsable , il se peut que l ' on aboutisse  un systme o plus personne n ' est responsable .
Nous ne critiquons pas , Monsieur Prodi , votre prrogative vous permettant d ' agir  cet gard .
Mais nous soulignons que , quelque soit l ' tat de droit actuel , le droit doit changer et si un commissaire ne jouit plus de la confiance du Parlement , vous devez agir en consquence .
Nous vous prions instamment d ' agir de la sorte .
C ' est votre prrogative , mais il est de notre droit de souligner que la confiance du Parlement doit tre respecte et que sa perte de confiance doit l ' tre galement .
 ce sujet j ' espre vivement que vous n ' adopterez pas la mthode de Stoiber  laquelle M. Barn Crespo a fait rfrence .
<P>
S ' agissant de problmes soulevs au cours des auditions mais qui n ' ont pas encore t rgls , je tiens  ajouter que si l ' intgrit de la Commission est compromise par la moindre procdure juridictionnelle ou la moindre poursuite pnale  l ' encontre de certains de ses commissaires - je ne dis pas que ce sera ncessairement le cas - nous attendrons du Prsident de la Commission qu ' il agisse en consquence .
<P>
Nous entendons ngocier plus tard dans la journe ou demain une rsolution politique .
Elle formulera et spcifiera une srie de requtes , non seulement dans le domaine de la responsabilit individuelle mais en particulier dans les domaines de la transparence et de l ' accs aux documents .
Mon groupe espre que lorsque nous voterons ces documents , vous apporterez une rponse spcifique dtaille et positive avant le vote final .
<P>
En conclusion , nous partageons la vision qui a t exprime aujourd ' hui .
Il tait grand temps que nous ayons ce nouveau dbut .
Il est temps pour nous de nous remettre  travailler srieusement .
Il est temps que les institutions que nous incarnons - la Commission et le Parlement - reconnaissent et reconstruisent leur vocation europenne commune .
Le groupe ELDR s ' engage  s ' atteler  cette tche .
<SPEAKER ID=16 NAME="Hautala">
Madame la Prsidente , Monsieur le Prsident dsign de la Commission , vous venez de nous esquisser votre conception de ce que doit tre la tche de l ' Union europenne .
Vous avez parl de dveloppement durable , de paix et de stabilit .
Monsieur Prodi , vous ne faites peut-tre pas partie des grands expressionnistes de la peinture , mais je crois que votre griffe tranquille peut apporter de bons rsultats .
Vous avez galement mentionn le Timor Oriental et nous attendons que l ' Europe assume sa pleine responsabilit en cette affaire .
Les auditions de la Commission au Parlement n ' ont pas du tout t un vnement vain ou un spectacle sans valeur , elles ont t trs ncessaires et vous nous avez vous-mme dclar ,  juste titre , la semaine dernire que dans aucun autre parlement l ' organe excutif n ' avait eu  fournir de rapports aussi dtaills .
Cela pourrait peut-tre servir de modle pour les rapports entre les autres parlements et les organes excutifs .
<P>
Cette Commission ne peut pas s ' allier unilatralement avec le Conseil , comme l ' a souvent fait , malheureusement , la prcdente .
Mon groupe ne s ' associe pas  ceux qui voudraient que la Commission soit une sorte de secrtariat du Conseil .
Non .
La Commission est une institution politique et il est clair maintenant qu ' elle a galement une responsabilit politique vis--vis du Parlement europen .
Afin que nous puissions accorder notre confiance  votre Commission jusqu ' en l ' an 2005 , il faut d ' abord consolider ce que va signifier dans la pratique ce nouvel esprit dans les relations entre le Parlement et la Commission et nous attendons encore certaines explications .
<P>
Mon groupe souligne la responsabilit politique individuelle de chaque membre de la Commission et nous prenons trs au srieux votre promesse d ' examiner soigneusement un mcontentement justifi du Parlement envers un membre individuel de la Commission .
Le prsident de la Commission s ' engage galement  employer son pouvoir si l ' un des membres de la Commission est suspect ou s ' il est mis en examen pour abus ou dlits .
<P>
Monsieur Prodi , une chose doit tre souligne : votre Commission compte toujours trop peu de femmes et cela doit tre constat ds maintenant afin que nous en apprenions quelque chose pour la prochaine fois .
Par la suite , la reprsentation paritaire hommes-femmes ,  la Commission ou dans les autres institutions de l ' Union , ne pourra pas tre un principe facultatif parmi d ' autres .
On a besoin de mesures concrtes .
Lorsque nous ngocierons un nouvel accord entre le Parlement et la Commission , il faudra agir de sorte que , par la suite , les ngociations avec le Parlement portent galement sur les candidats aux postes de commissaires .
La procdure qui a t adopte s ' est rvle nettement trop restreinte .
Mon groupe demande galement que les modifications apportes au processus lgislatif , et prsentes par la grande majorit du Parlement , soient incluses dans les propositions de la Commission .
Nous apprcions galement le fait que vous ayez promis de prendre au srieux les initiatives lgislatives du Parlement .
<P>
Nous demandons galement que dans la nouvelle rforme des Institutions , le Parlement participe au processus de ngociations , avec un tout autre poids qu ' il n ' avait jusqu '  prsent .
Nous allons galement veiller  ce que toute la socit civile europenne participe  ce processus , car la prochaine rforme des institutions devra galement garantir des droits plus solides aux citoyens europens .
Nous n ' avons pas t satisfaits de la faon dont le Parlement a pu participer aux accords internationaux .
Nous demandons que lors des ngociations avec l ' OMC par exemple , le Parlement soit consult  tous les niveaux des ngociations .
<P>
Monsieur Prodi , tout le monde parle de glasnost , tout le monde parle de transparence et je crois que vous en parlez avec sincrit , mais les auditions ne m ' ont pas convaincue que les candidats commissaires , ou que vous-mme , futur Prsident de la Commission , ayez bien compris ce que signifie rellement le mot transparence , glasnost .
Il ne doit pas rester simplement un slogan .
Notre premire tche est de rdiger un rglement sur la transparence , lequel est demand par le trait d ' Amsterdam .
Cela est ncessaire , non seulement pour que le Parlement soit tenu inform , mais aussi pour que les citoyens et toute la socit civile puissent agir , avec un tout nouveau poids , sur le dveloppement de l ' Union europenne .
<SPEAKER ID=17 NAME="Wurtz">
Monsieur le Prsident de la Commission , depuis votre nomination  la prsidence de la Commission et la dsignation des dix-neuf commissaires , vous-mme ainsi que les membres du nouveau collge , vous n ' avez pas mnag votre peine pour faire passer au Parlement europen un message trs clair .
Nous vous avons entendus .
Vous avez , vous et les commissaires , trouv les mots pour le dire : changement , rformes , remise en cause , nouvelle culture , glasnost .
<P>
Souvent suspecte d ' arrogance , la Commission a su descendre de son pidestal .
Rpute opaque , elle s ' est engage  jouer la transparence .
Svrement critique par le comit des sages , elle a fait siennes les recommandations des experts indpendants .
Lors des auditions , les commissaires se sont montrs si consensuels vis--vis de la majorit des parlementaires que mme les groupes qui , pour des raisons extraeuropennes , avaient promis de se montrer agressifs ont vite fait d ' enterrer la hache de guerre .
Bref , vous vous tiez fix un but : regagner la confiance du Parlement , et vous vous tes donn les moyens d ' y parvenir .
<P>
Force est de constater en revanche que vous n ' avez pas affront avec le mme volontarisme l ' autre dfi - il est vrai autrement plus ambitieux - que vous venez d ' voquer , Monsieur le Prsident de la Commission : regagner la confiance des citoyens .
Et c ' est bien l que le bt blesse .
Vous constatez comme nous qu ' un vritable phnomne de rejet du nolibralisme , porteur de fortes aspirations  la justice ,  la solidarit , au changement , monte de nos socits .
Quelles rponses neuves apportez-vous au refus croissant de la prcarisation galopante de la vie au travail et de la vie tout court ?
Quelles rponses neuves apportez-vous  cette soif de rsistance face  la course effrne  la rentabilit , qui s ' exprime dans toute l ' Europe , par exemple , en ce moment-mme , dans mon pays ,  travers l ' immense mouvement de sympathie entourant les travailleurs du groupe Michelin qui vient d ' annoncer 7 500 suppressions d ' emplois en Europe , aprs avoir vu grimper ses bnfices de 20 % .
Quelles rponses neuves apportez-vous  celles et  ceux qui attendent de l ' Europe qu ' elle impulse une relle dynamique d ' alternatives  la mondialisation d ' exclusion aujourd ' hui  l ' uvre , qu ' il s ' agisse des salaris , des paysans , des gens de culture qui contestent les rgles du commerce mondial , ou des deux jeunes Guinens victimes de l ' exode de la misre , faute d ' un ordre international reconnaissant  chaque tre humain le droit  la vie , au travail et  la dignit ?
<P>
J ' observe  ce propos , Monsieur le Prsident de la Commission , que , dans votre discours d ' investiture , je n ' ai pas entendu voquer les relations entre l ' Europe et le Sud , c ' est--dire la majorit de l ' humanit .
D ' une faon gnrale ,  toutes ces questions de civilisation , les rponses de la Commission sont excessivement classiques : il leur manque l ' ambition cratrice des grands projets .
<P>
J ' ai soulign , au dbut de mon intervention , les efforts que vous avez dploys pour rpondre  l ' attente du Parlement .
Ce que je viens d ' voquer n ' efface pas cette avance , mais la relativise .
Mon groupe nglige d ' autant moins le lger dplacement du centre de gravit de la Commission vers le Parlement qui vient d ' intervenir que cela confirme , aux yeux de l ' opinion , qu ' on peut faire bouger les lieux de pouvoir , mme ceux rputs intouchables , ce qui est trs important .
J ' ajoute que les chantiers ainsi ouverts nous intressent .
Nous serons donc  cet gard des partenaires exigeants mais constructifs .
Pour autant , nous ne pouvons nous satisfaire d ' une rforme administrative quand nos concitoyens nous interpellent sur le sens mme de l ' Europe aujourd ' hui .
 ce stade , nous ne pourrons donc pas ,  notre grand regret , accorder notre confiance  cette Commission .
<SPEAKER ID=18 NAME="Collins">
Madame la Prsidente , nous devons avant tout considrer cette semaine comme un nouveau dbut dans la manire dont toutes les institutions cls de l ' Union europenne entendent dialoguer et collaborer sur les diffrents programmes politiques de ces cinq prochaines annes .
Plus prcisment , la relation entre le Parlement europen et la Commission europenne doit tre srieuse et harmonieuse et ce , afin de garantir que des lments fondamentaux de nos exigences en matire de lgislation de l ' Union europenne soient adopts le plus efficacement possible .
<P>
Les 350 millions de citoyens qui constituent la population des pays membres de l ' Union europenne ne remercieront ni le Parlement europen ni la Commission europenne si notre relation est perue par le public comme hargneuse d ' une manire ou d ' une autre .
Cela ne contribuerait qu '  entamer la confiance des citoyens dans les institutions de l ' Union , ce qui constituerait un grand pas en arrire pour toutes les parties intresses , en particulier compte tenu des dfis fondamentaux que doit relever l ' Union en tant qu ' organisme politique et conomique .
<P>
Le Prsident dsign de la Commission , M. Prodi , a bien fait comprendre qu ' il compte s ' assurer que la Commission europenne et le Parlement europen collaboreront trs troitement pour la mise en uvre d ' un plan de travail global au sein de l ' Union durant les cinq annes  venir .
Cette approche doit inclure le travail efficace de la procdure de codcision , qui couvre la promulgation de la lgislation europenne dans 38 secteurs conomiques et sociaux diffrents de notre socit .
Depuis l ' entre en vigueur du trait d ' Amsterdam , le premier mai , la procdure de codcision , qui implique une collaboration troite entre le Parlement , la Commission et le Conseil , couvre  prsent un large ventail de politiques , y compris dans le secteur des transports , des affaires rgionales , des affaires sociales , des initiatives pour l ' emploi , des fonds structurels , de la protection des consommateurs , de la sant publique et des proccupations environnementales .
La relation entre la Commission europenne et le Parlement europen ne doit pas se fonder que sur des rapports strictement contractuels .
Nous devons dfinir ensemble des objectifs communs et relever les dfis fondamentaux que doit relever l ' Union europenne dans un cadre uni et unifi .
<P>
L ' Union europenne uvre au mieux lorsque le Parlement , la Commission et le Conseil collaborent troitement  l ' excution des diffrents rglements et directives europens .
L ' ensemble des traits sur l ' Union europenne et notamment l ' Acte unique europen , le trait de Maastricht et le trait d ' Amsterdam doivent tous tre rvalus dans le cadre de la prochaine confrence intergouvernementale .
Cette CIG examinera les modifications cls qui devront tre apportes  la lgislation europenne pour permettre l ' largissement futur de l ' Union europenne .
La prparation  l ' largissement ne sera pas chose aise et elle ne sera pas facilite si le Parlement et la Commission ne collaborent pas troitement en vue de garantir que les dcisions importantes seront prises sur ces sujets ou examines dans une atmosphre de comprhension et de poursuite du mme but .
L ' largissement de l ' Union europenne n ' aboutira pas de lui-mme si les procdures internes de dcision au sein de l ' Union ne sont pas rationalises et simplifies .
<P>
Enfin , concernant l ' adhsion de six nouveaux tats membres entre 2004 et 2006 , nous devrons travailler tous ensemble pour que ce processus aboutisse .
La prochaine CIG est le plus grand dfi que devra relever l ' Union europenne en tant qu ' organisme politique et conomique depuis la dcision prise au cours des ngociations du trait de Maastricht de lancer le processus d ' union conomique et montaire .
<SPEAKER ID=19 LANGUAGE="DA" NAME="Bonde">
Madame la Prsidente , les auditions n ' ont apport aucune rponse prcise .
Il faudra mieux les prparer la prochaine fois et elles devront tre axes sur un nombre plus restreint de questions , qui dureront jusqu '  ce que les commissaires donnent des rponses claires et prcises .
Nous ne connaissons pas encore ces 15 messieurs et ces 5 dames .
Nous savons qui s ' intresse au jazz , mais nous aimerions aussi savoir quels intrts financiers ils ont reprsents durant ces vingt dernires annes afin de les protger contre toutes pressions inutiles .
Nous tenons galement  ce qu ' ils expriment clairement la manire dont ils peroivent la notion de transparence .
Il reste donc des questions en suspens : le mdiateur pourra-t-il obtenir tous les documents qu ' il souhaite ?
La prsidente de la commission du contrle budgtaire pourra-t-elle obtenir tous les documents en matire de fraude qu ' elle souhaite ?
Aurons-nous un aperu complet de tous les comits et de tous leurs membres afin que nous puissions connatre les noms de ceux qui participent  l ' adoption de lois et de rsolutions ?
M. Prodi , qui est prsent dans l ' hmicycle , peut-il solennellement promettre que les documents de la Commission que le COPA , les dlgations nationales , les lobbyistes d ' entreprises , les journalistes peuvent se procurer nous seront galement accessibles , nous les lus du peuple ?
Monsieur le professeur Prodi , vous nous aviez promis , lors de la runion de mon groupe , qu ' il y aurait toujours un endroit au sein de l ' Assemble o des informations compltes manant de la Commission seraient disponibles .
Pourriez-vous ritrer cet engagement aujourd ' hui en sance ?
En contrepartie , je vous promets , au nom de mon groupe , une opposition critique mais constructive .
<SPEAKER ID=20 LANGUAGE="IT" NAME="Speroni">
Madame la Prsidente , chers collgues , nous allons tre appels  voter sur la Commission prside par le M. Prodi , lequel a prsent un bon programme ,  l ' instar de toutes les personnes qui prsentent des programmes . Ce serait le comble qu ' il ne soit pas en mesure - ni lui , ni ses collaborateurs - de prsenter un bon programme !
Examinons maintenant ce qu ' il a ralis par le pass .
Je ne parle pas de ce qu ' a fait M. Prodi au niveau professionnel , car sa fortune personnelle est considrable - il a su bien su grer ses propres capacits . Je vous parle de ses actes en tant que Prsident de l ' IRI , le plus grand organisme conomique public en Italie .
Il a dilapid des milliards - voire , en parlant de lires , des milliers de milliards - , provenant surtout des contribuables padanais , en mettant en uvre une politique ruineuse .
Il suffit de penser aux aciries du sud de l ' Italie , aujourd ' hui fermes . Je vous rappelle encore que lorsqu ' il occupait le poste de prsident du Conseil italien , il s ' est vu retirer la confiance par le parlement italien et certaines forces politiques qui , tournant casaque , sont disposes ici  voter en sa faveur - je ne sais avec quelle audace ou avec quel courage - aprs s ' tre opposes lui  Rome .
<SPEAKER ID=21 LANGUAGE="ES" NAME="Galeote Quecedo">
Madame la Prsidente , je pense galement que la procdure d ' audition a t rigoureuse et utile , comme le rclamait mon groupe , et nous avons tous fait un pas important vers la transparence des institutions communautaires .
Et pour couronner ces auditions , selon moi , le prsident Prodi a fait preuve , au cours du discours qu ' il vient de prononcer , de sens et de courage politiques .
Les offres qu ' il nous faites , que mon groupe a en substance rclames , reprsentent un engagement clair vis--vis de l ' intgration europenne et toute une dclaration d ' intention quant  la reprsentation des citoyens qu ' affiche ce Parlement .
<P>
Mais alors , o est le problme ?
Eh bien , franchement , je pense que le problme , c ' est que d ' aucuns tentent de transposer leurs dbats internes aux institutions communautaires , dans certains gouvernements qui jouent avec les postes europens pour satisfaire des exigences de pactes dans leur pays et dans certains partis de l ' opposition qui veulent hisser  d ' autres instances ce qu ' ils n ' obtiennent pas chez eux , comme c ' est le cas de M. Barn , en Espagne ,  qui on a demand de prolonger le dbat lectoral interne en attaquant - il le sait - de manire injuste et dloyale la vice-prsidente propose de la Commission europenne .
<P>
Monsieur Barn , faites preuve de plus d ' indpendance , de plus de prudence et surtout de plus de responsabilit .
Demandez conseil  vos coreligionnaires , MM . Solbes et Solana , parce que ces choses , on sait comment elles commencent mais on ne sait pas comment elles finissent et , parfois , a rate .
Vous avez une certaine exprience dans ce domaine .
Et surtout , ne tentez pas de dformer les faits .
Dites ici que la commission d ' enqute sur le lin  la Chambre des dputs a dj approuv ses conclusions , dites clairement que cette commission a dcharg Mme de Palacio de toute responsabilit , situant la responsabilit de la gestion , du contrle et de l ' octroi des aides aux Communauts autonomes espagnoles , de manire notoire  celle gouverne par un de vos coreligionnaires en Castille-la Manche .
<P>
Je termine , Madame la Prsidente , en disant que je veux oublier ces bassesses parce que ce n ' est pas notre style .
Nous avons beaucoup de travail pour les cinq annes  venir durant lesquelles le dialogue et la disposition au consensus entre nous et entre les institutions sont indispensables pour continuer  avancer .
Nous sommes ds  prsent disponibles .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="DE" NAME="Swoboda">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident de la Commission , Mesdames et Messieurs de la Commission , je pars du principe que demain , vous obtiendrez la confiance du Parlement .
C ' est pourquoi je voudrais m ' adresser directement  vous . Qu ' il me soit juste permis de faire une remarque  M. Galeote que je remercie d ' ailleurs de mettre les couteurs .
<P>
Vous avez tout d ' abord dclar que nous ne devions pas aborder de thmes de politique intrieure dans cette enceinte , avant d ' user d ' au moins la moiti de votre temps de parole pour traiter des thmes de politique intrieure .
Ceux qui ont vu avec quelle rserve Enrique Barn a abord ce thme auront constat combien nous nous montrons nous-mmes rservs quant aux thmes de politique intrieure .
<P>
Monsieur le Prsident de la Commission , je peux marquer mon plein accord avec le programme que vous nous avez prsent aujourd ' hui .
Je voudrais donc non pas le commenter en dtails mais voquer particulirement certains points .
<P>
Premirement , nous nous trouvons au cur d ' un processus - et je veux me rfrer  un concept utilis par Michel Barnier au cours de auditions - de constitutionnalisation , ou encore d ' laboration d ' une constitution .
Ce n ' est pas une chose que nous pouvons raliser du jour au lendemain mais que nous devrons vraiment mettre en route dans le courant des prochaines annes .
 cette fin , nous avons besoin d ' un grand dbat europen .
Comme vous l ' avez dit vous-mme , Monsieur le Prsident de la Commission , une succession de confrences intergouvernementales n ' a pas prcisment un sex appeal particulier .
J ' imaginerais bien que vous formuliez des propositions personnelles quant  ce processus d ' laboration d ' une constitution .
Car la Commission doit vraiment avoir un rle moteur .
 cet gard , permettez-moi de signaler , Monsieur le Prsident , qu ' au cours des auditions , certains des membres de votre Commission n ' ont peut-tre pas encore fait ce pas vers le rle de commissaire europen .
Certains taient encore par trop pris par les affaires des gouvernements dont ils faisaient partie ou des nations spcifiques dont ils proviennent .
L aussi , il est certain que la conscience europenne doit encore tre renforce , d ' autant plus qu ' il nous faut hlas constater le renforcement du nationalisme qu ' il nous faut combattre .
<P>
Deuximement , la rforme des institutions .
Ce que le commissaire Kinnock a prsent  l ' occasion du dbat qui a eu lieu hier rencontre notre pleine approbation .
C ' tait un engagement clair et sans quivoque envers la rforme , un engagement qui ne pouvait tre plus clair .
Je voudrais toutefois reprendre ses propres mots pour dire que si les mots importent , les actes sont cependant dcisifs .
C ' est  cela que nous vous jugerons .
Je suis convaincu que les actes suivront mais ils seront la condition du maintien de notre assentiment dans les annes  venir .
<P>
Le troisime point concerne la question de l ' ouverture et de la transparence .
Oui , le fait que nous demandions une pleine ouverture , toute la vrit , et non pas des semi-vrits , non pas des choses qui sment la confusion , est aussi une pierre angulaire des relations de la Commission avec ce Parlement .
Pour nous , c ' est dcisif .
Comme nous l ' avons toujours dit trs clairement , il est galement vident que s ' il s ' avre qu ' un membre de la Commission a tromp ce Parlement , la confiance place en ce commissaire serait certainement rduite  nant .
Nous sommes donc tout  fait favorables  ce que paralllement - je souligne le mot " paralllement " - au principe de la collgialit , rgne aussi celui de la confiance individuelle et de la responsabilit individuelle .
Seulement , nous ne voulons pas qu ' une politique de partis intervienne dans cette enceinte .
Nous ne voulons pas que des commissaires issus de petits groupes politiques en provenance de plus petits tats puissent tre sujets  la pression de majorits de cette Assemble .
Il faut donc user de tout cela avec prudence .
Nous avons besoin de rglements raisonnables qui n ' enterrent ni ne perturbent le principe de collgialit .
<P>
Un dernier mot sur les auditions .
Les auditions ont t positives .
Tous n ' ont pas toujours brill mais les choses sont plus faciles pour l ' examinateur que pour le candidat .
Dans l ' ensemble , nous estimons toutefois que cette Commission peut tre une Commission forte . Mais elle peut aussi tre forte , Monsieur Prodi , parce que vous pouvez tre certains que nous serons un Parlement fort et vigilant .
<P>
Runis , ces deux lments pourraient profiter  l ' indispensable rforme des institutions europennes .
Nous vous souhaitons bonne chance dans votre travail .
<SPEAKER ID=23 LANGUAGE="IT" NAME="Costa, Paolo">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident dsign , chers collgues , le chapitre de l ' histoire a voulu que nous soyons appels , aujourd ' hui ,  tenir ce dbat  la suite d ' une crise de transparence et d ' une crise de fonctionnement de la Commission .
Monsieur le Prsident dsign , vous avez accept de faire en sorte de nous faire sortir de la crise . Cela vous a amen  proposer , aujourd ' hui - et nous a amens  vous demander - des rformes institutionnelles et un grand renforcement de la politique europenne .
Il ne pouvait en tre autrement car , au-del de la grave crise responsable de cette situation , nous nous trouvons , pour des raisons contraires , face  une demande de rformes institutionnelles et de renforcer la politique , face  une plus grande attention envers la ncessit de les raliser .
Pour des raisons apparemment contraires , comme je l ' ai dit , car un des sujets auxquels nous sommes confronts est la perplexit apparente - et j ' espre qu ' il s ' agit seulement de perplexit et non de manque de confiance - des citoyens europens , comme en tmoigne le faible taux de participation aux lections du mois de juin .
Il ne fait toutefois aucun doute que la prsence europenne fait l ' objet d ' une demande croissante .
La crise du Kosovo a certainement rappel quel tait le projet original rel de la constitution de l ' Europe : l ' Europe en tant qu ' instrument compos d ' institutions europennes renforces , en tant qu ' instrument visant  garantir la paix , avant mme la prosprit , sur tout le continent .
<P>
De ce point de vue , cette demande implique des obligations en matire d ' largissement et de renforcement qu ' il nous faut assumer .
Mais de l ' autre point de vue aussi , du point de vue de l ' Europe dj forme , cette Europe dj unie , des pays qui ont dj adhr  l ' Union , nous avons une plus grande demande concernant une prsence europenne .
L ' euro est un instrument , une tape intermdiaire : c ' est une condition , un instrument permettant d ' apporter prosprit  tous , pour que l ' on puisse passer aux politiques qui constituent le chapitre fondamental auquel nous sommes confronts , l ' objectif final ,  savoir plus de croissance , plus de dveloppement et plus d ' emploi .
Il nous faut une nouvelle transparence , de nouvelles institutions , une nouvelle politique .
Quant  la transparence - nous l ' avons dj dit , Monsieur le Prsident - notre groupe vous fait amplement confiance .
Cette confiance dpendra bien entendu des rsultats que vous obtiendrez - vous et votre Commission - , elle dpendra de chaque commissaire et de son attachement  ces grandes qualits morales et professionnelles que nous surveillerons par tous les moyens possibles et sous toutes les formes , mme sous ces formes excellentes empreintes de la transparence que vous nous avez garantie .
<P>
Les progrs les plus importants qu ' il nous faut accomplir concernent , selon moi , le problme institutionnel . Nous jouons l l ' image de l ' ensemble des institutions aux yeux des citoyens europens .
Je crois que les pointes du triangle que vous nous avez indiqu - Commission , Parlement , Conseil - doivent voluer , sont en train d ' voluer , volueront sur un plan inclin , celui de la diffusion progressive et inluctable des pouvoirs des gouvernements - donc du Conseil - aux citoyens , et donc au Parlement .
Tel est l ' objectif que nous pouvons acclrer ou bien ralentir .
Nous vous demandons - et c ' est pourquoi nous sommes fiers de pouvoir accorder notre confiance  une Commission forte - de faire tout ce qui est en votre pouvoir  cet gard - ce qui est loin d ' tre ngligeable - peut-tre plus encore que ce que vous imaginez aujourd ' hui .
Nous vous demandons d ' tre trs ambitieux en la matire , de faire en sorte que le rapport entre Commission et Parlement ne se rsume pas  une page vide , comme vous avez dj eu l ' occasion de le dire au cours d ' une runion avec les chefs de groupe du Parlement .
<P>
Cela est possible mais tout dpendra de vous , tout dpendra de nous .
Nous ferons tout notre possible pour vous permettre de russir .
Tout ceci est ncessaire aussi pour la mise en place des politiques europennes .
Nous acceptons vos engagements en matire d ' largissement , mme si celui-ci , aujourd ' hui principalement ax sur l ' Europe centrale et orientale , ne devra pas nous faire perdre de vue les politiques mditerranennes que l ' Europe est appele  raliser .
<P>
Je sais qu ' il nous reste beaucoup  faire , je sais que les difficults pourraient sembler insurmontables , mais je sais que vous possdez toutes les qualits , la volont et les capacits pour le faire .
Faites preuve d ' ambition , Monsieur le Prsident !
<SPEAKER ID=24 NAME="Lannoye">
Monsieur le Prsident de la Commission , les circonstances ont fait que le dbat sur l ' intronisation de la nouvelle Commission s ' est focalis sur les problmes de fonctionnement de l ' institution .
Vous avez fait part de votre intention de mettre de l ' ordre dans la maison , de lutter contre la corruption , de faire preuve d ' efficacit et de rigueur et vous avez annonc la mise en place de rformes ambitieuses .
Nous nous en rjouissons .
Mais vous avez vous-mme dpass ce dbat en voquant un certain nombre de dfis qui se prsentent  la Commission et  l ' Union europenne : largissement , consolidation de la croissance , dveloppement durable .
<P>
Ceci dit , je ne vois pas de hirarchie dans cette liste et je ne crois pas qu ' on puisse chapper  ce qui me parat tre un dfi capital pour l ' avenir : surmonter l ' incohrence ventuelle des politiques qui sont menes par l ' Union europenne .
Je prends un exemple : vous prnez plus de libralisation , mais il sera difficile , dans ce contexte , d ' aboutir  un rel dveloppement durable .
Vous vous rappelez les engagements sur la biodiversit pris par l ' Union europenne , que ce soit  Kyoto ou  Rio : la convention y affrente est toujours  l ' tat de texte .
Dois-je vous rappeler galement la Dclaration de Copenhague sur le dveloppement social qui traite de faon trs ambitieuse des carts Nord-Sud et des carts  l ' intrieur du Nord entre les pauvres et les riches : l ' Union europenne a pris  cet gard des engagements , mais  ce jour aucun de ces engagements n ' a t tenu .
Je crois donc qu ' il faut s ' interroger sur les outils dont nous disposons et ne pas se contenter d ' utiliser les outils qui existent depuis de nombreuses annes .
Je pense par exemple aux relations avec l ' OMC .
Il va de soi que les rgles de l ' Organisation mondiale du commerce sont , dans une large mesure , incompatibles avec l ' objectif de dveloppement durable .
<P>
Je voudrais enfin voquer un second et dernier point : vous voulez rconcilier le citoyen europen avec les institutions europennes .
C ' est trs bien .
Vous parlez aussi de transparence : certes , c ' est l un outil efficace , mais il ne faut pas qu ' il se limite au mcanisme de routine et au processus administratif habituel .
La transparence doit aussi toucher aux grands enjeux , en particulier  ceux qui proccupent  juste titre les citoyens , comme c ' est le cas aujourd ' hui de la scurit alimentaire .
 cet gard , je constate de plus en plus , d ' o mon inquitude , que des grandes dcisions en la matire sont  la fois prdiscutes et prdigres dans des cnacles diplomatiques et chappent ainsi au contrle  la fois des parlementaires et des citoyens .
Je pense notamment  une dclaration que l ' ambassadeur des tats-Unis a faite il y a quelques jours devant l ' Union europenne dans laquelle il se rjouit de ce que le groupe de travail biotechnologique de partenariat conomique transatlantique soit parvenu  un projet d ' accord sur les processus d ' approbation de nouvelles varits transgniques .
<P>
Vous savez , Monsieur le Prsident , que les varits transgniques n ' ont pas la cote dans l ' Union europenne et que nous sommes donc  la veille d ' un conflit probablement trs dur entre l ' avis des experts et l ' avis des citoyens  cet gard .
Je souhaiterais plus de clart de la part de la Commission quant au rle qu ' elle entend jouer  l ' gard du Parlement et des citoyens .
Est-ce que vous tes du ct des experts et de la grande industrie ou est-ce que vous tes du ct des citoyens et du Parlement ?
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="DA" NAME="Frahm">
Monsieur le Prsident , je tiens  remercier le prsident dsign de la Commission pour son intervention .
En tant que nouveau dput , je me rjouissais  l ' ide de participer au processus dmocratique qui avait t prvu avant de nous prononcer dfinitivement sur la Commission , mais les illusions que j ' avais pralablement ont vite disparu aprs avoir constat que la commission parlementaire  laquelle j ' avais particip avait dj rdig les questions crites avant mme que nous ne tenions notre premire runion .
Elles avaient t rdiges par des fonctionnaires ainsi que par le Parlement sortant .
Les nouveaux lus n ' ont donc pas eu la possibilit de poser des questions crites  la Commission .
Peut-on vritablement appeler cela un processus dmocratique ?
<P>
En ce qui concerne le tour de table oral , tant les dputs que les commissaires proposs et les employs de la Commission et du Parlement ont d effectuer un travail gigantesque et des efforts colossaux .
Malgr cela , on constate aujourd ' hui que la question n ' a pas t tranche par un vritable processus dmocratique ouvert .
Les dcisions ont t prises bien ailleurs et sur des bases trs diffrentes .
L ' lment dterminant a t la conversation que vous avez eue , Monsieur Prodi , avec M. Poettering du groupe PPE et , aprs que vous avez tordu les bras du principal groupe reprsent  l ' Assemble , M. Poettering a estim qu ' il n ' avait manifestement pas d ' autre choix .
L ' absence de choix prfigure-t-elle la notion de dmocratie europenne future ?
<P>
Je ne suis pas en mesure de soutenir ce type de dmocratie - certainement pas lorsqu ' on nglige toutes les mises en garde et qu ' on propose des commissaires qui ont fait l ' objet de graves soupons dans le premier rapport des sages ; malgr cela , aprs l ' entrevue en question , aucune question critique n ' a t pose en commission parlementaire  M. Lamy lors de son audition orale .
On nous a dclar que la Commission serait forte , plus forte que la Commission prcdente .
Et M. Prodi de dclarer qu ' il nous faut une administration ouverte , moderne et efficace .
Il y a beaucoup de choses intressantes  dire  ce propos , mais le premier tour de table prparatoire ne laisse rien prsager de bon sur la manire dont la Commission utilisera ce pouvoir : tordre le bras aux dputs du Parlement europen , faire passer  coups de bulldozer ses ides sur une dfense commune , une fiscalit commune , une politique de scurit sociale commune dont on recommande une rduction des prestations , faire passer  coups de bulldozer une telle politique sans prendre en considration l ' opinion des citoyens europens .
Une Commission qui ressemble  un bulldozer et qui en a la force ne peut collaborer valablement et , si nous voulons faire preuve d ' un peu de srieux , elle ne peut promouvoir la dmocratie .
<P>
Les orateurs qui m ' ont prcde n ' ont pas dclar que c ' tait une telle tournure que prendrait la collaboration future .
J ' estime que nous devons examiner les problmes ds le dbut .
Des promesses ont t faites lors de la confrence des prsidents .
Une de ces promesses consisterait  dire qu ' un commissaire qui ne jouit plus de la confiance du Parlement sera pri de s ' en aller .
Cela correspond mal  la stipulation selon laquelle la Commission est reconnue collectivement ou elle ne l ' est pas .
<P>
Je ne puis recommander un " oui " .
Je recommande de voter " non "  la Commission qui nous est propose pour des raisons politiques , mais surtout pour des raisons ayant trait  la dmocratie .
<SPEAKER ID=26 NAME="Berthu">
Monsieur le Prsident , la dclaration du prsident dsign de la Commission confirme ses interventions antrieures , notamment devant notre Assemble les 13 avril ou 4 mai derniers , et les dputs franais de mon groupe seront donc amens  voter contre .
<P>
M. Prodi se considre , en effet , comme le chef de gouvernement d ' un super-tat europen , qui ne voit de solution aux problmes qu ' en prnant toujours plus d ' intgration , toujours plus d ' unification , toujours plus de diminution des pouvoirs nationaux .
<P>
Au cours des auditions de la semaine dernire , les commissaires dsigns ont fait assaut de zle sur ce thme , afin de prouver  leurs examinateurs leurs aspirations fdralistes .
M. Barnier a mme surenchri en proposant d ' aller vers une " souverainet europenne " , je cite , " se substituant aux souverainets nationales " .
Permettez-moi de dire au passage que ces auditions , dans cette forme , qui poussent les candidats commissaires  prendre des engagements que leurs peuples n ' approuveraient pas , me paraissent introduire une distorsion certaine dans la loyaut des procdures .
<P>
M. Prodi nous a , par ailleurs , dcrit sa vision outrancire du primat de la concurrence , selon laquelle le service public ne serait acceptable que s ' il n ' apporte pas d ' entraves au march .
Le prsident candidat prne la poursuite de la libralisation des changes internationaux selon la voie rductrice emprunte par l ' Uruguay Round .
Cette apprciation a t un peu tempre ensuite par Pascal Lamy , mais sans que l ' on comprenne trs bien quels moyens il utiliserait pour matriser la globalisation sans exiger un changement profond des rgles du jeu , notamment par l ' introduction de la notion de cot social ou environnemental dans les ngociations internationales .
Enfin , M. Prodi a insist pour que la Commission , selon ses termes , s ' rige en moteur principal d ' une action acclre de la rvision des traits dans de nombreux domaines .
<P>
Visiblement , cette conception conduit tout droit  une prochaine Confrence intergouvernementale largie , o les nations seraient dpossdes de leurs prrogatives et ne matriseraient plus rien .
L ' lan a dj t donn par M. Prodi qui a nomm lui-mme un comit des sages pour produire un prrapport au nom de la Commission alors mme que le Conseil de Cologne avait explicitement refus cette ide de comit des sages .
En effet , on ne sait jamais trs bien comment les sages sont choisis mais , en revanche , on sait trs bien  l ' avance ce qu ' ils vont conclure : aller encore plus loin vers le super-tat .
<P>
Je voudrais vous dire , aujourd ' hui , Monsieur Prodi , qu ' on ne combattra pas la fraude comme vous le souhaitez , on ne restaurera pas la dmocratie en Europe en construisant un super-tat qui serait artificiel et qui , par nature , impliquerait une Commission et une fonction publique europenne coupes des peuples .
Il faut , au contraire , les ouvrir et rtablir leurs liens avec les nations .
<P>
Monsieur Prodi , vous avez parl de " glasnost " pour dcrire votre politique future .
Ce mot , qui s ' appliquait aux institutions sovitiques , me parat particulirement bien choisi pour s ' appliquer  la Commission d ' aujourd ' hui .
J ' espre que , comme l ' autre " glasnost " , la vtre introduira , dans des institutions antidmocratiques , un branlement susceptible de conduire  des rformes que vous ne prvoyez pas aujourd ' hui .
<SPEAKER ID=27 NAME="Saint-Josse">
Monsieur le Prsident , le problme aujourd ' hui n ' est pas de juger le programme de la Commission mais le fonctionnement institutionnel .
Vous avez dit , Monsieur le Prsident Prodi , qu ' il nous faut dpasser la crise de l ' an dernier et qu ' il faudrait tourner la page .
Par contre , vous n ' avez pas ,  notre avis , tir les leons de la crise .
En effet , malgr les recommandations du premier rapport du comit des experts indpendants confirm par le deuxime rapport qui vient d ' tre publi , rien n ' est srieusement entrepris pour modifier les mthodes et les modes de fonctionnement de la Commission .
<P>
Ainsi , la nouvelle Commission comprend quatre commissaires qui faisaient partie de l ' ancienne quipe rcemment dsavoue .
Bien qu ' ils ne soient pas mis en cause personnellement , ils ont cautionn l ' incomptence de l ' ensemble de la Commission Santer et son manque de responsabilit collective .
De plus , le groupe pour l ' Europe des dmocraties et des diffrences regrette vivement que la rforme indispensable  la Commission soit confie  un membre de l ' ancienne quipe .
 l ' occasion des auditions des futurs commissaires , le groupe EDD a constat bien entendu la qualit de la majeure partie de ces commissaires tout en critiquant certaines orientations centralisatrices .
<P>
Nous souhaitons un changement de culture et une dmocratisation du systme actuel , ainsi qu ' une plus grande considration pour le Parlement .
Il est ainsi actuellement impossible de demander la dmission ou la non reconduction individuelle d ' un des commissaires sans remettre en cause la Commission dans son ensemble et sans provoquer la crise ouverte .
La rvolution culturelle , Monsieur le Prsident , que vous avez annonce , n ' est pas en vue .
Les mauvaises manires ne sont pas sanctionnes , les dysfonctionnements du systme perdurent .
Le travail parlementaire est en outre bafou par des pratiques douteuses .
Le second rapport du comit des experts indpendants discut en sance plnire , ce lundi , n ' est pas encore parvenu , ou il y a trs peu de temps ,  la majorit des parlementaires , ce qui nous a empch d ' en faire une tude srieuse .
<P>
Dans ces circonstances , les six dputs CPNT , comme l ' ensemble du groupe EDD , voteront contre la dsignation de la Commission Prodi pour dnoncer un systme profondment antidmocratique .
<SPEAKER ID=28 LANGUAGE="DE" NAME="Raschhofer">
Monsieur le Prsident , mes chers collgues , aprs la crise de confiance de cette anne , on a beaucoup parl de la ncessit d ' un nouveau dpart dans la relation entre la Commission et le Parlement .
C ' est en effet ncessaire .
Le Parlement a t mpris lorsque des documents relatifs  des cas de fraude ont abouti dans des rdactions de journaux et non au sein des commissions comptentes .
Il tait intolrable que des propositions d ' amendement de cette Assemble soient purement et simplement ignores par la Commission et que des fonctionnaires ayant attir l ' attention sur des cas de mauvaise gestion en soient sanctionns .
Tout cela rend en effet un nouveau dpart indispensable : toutefois , mme aprs la longue phase de prparation de cette nouvelle Commission , j ' prouve encore certaines rserves .
<P>
Je voudrais citer trois raisons .
Premirement , la responsabilit politique doit tre perue par chaque individu .
Chaque membre de la Commission est responsable de sa division et doit pouvoir rendre des comptes .
Tous les candidats ne le voient pas de cette manire .
Deuximement , des doutes subsistent quant au commissaire dsign en charge de la recherche .
J ' attends de votre part , Monsieur Prodi , une autre prise de position  cet gard .
Troisimement , la candidature d ' anciens commissaires soulve somme toute la question de la perception qu ' ont ceux-ci de leur responsabilit politique en tant que membre d ' un organe collgial .
<P>
Les citoyens d ' Europe ont droit  la transparence et au contrle et  une politique qui assume sans restriction la responsabilit qui lui a t confie .
Nous avons des doutes fonds quant aux garanties futures en la matire .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="DE" NAME="Nassauer">
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs , c ' est  nous ,  ce Parlement , qu ' incombe la responsabilit de doter  nouveau l ' Europe , l ' Union europenne d ' une Commission efficace  l ' issue de la runion de demain .
Demain , il nous faudra dterminer , de manire globale , si nous exprimons notre confiance  cette Commission .
Ce faisant , le Parlement endosse la responsabilit de la Commission - et ce aussi pour les propositions spcifiques - , ce qui ne facilite pas notre jugement .
Je voudrais tout d ' abord vous dire , Monsieur Prodi , qu ' en tant que prsident de la Commission , vous pouvez compter sur un large soutien des dputs CDU / CSU .
Que notre jugement diffre quant au collge n ' est gure tonnant .
Certains ont brillamment profit de l ' audition , Chris Patten par exemple ou M. Vitorino .
Votre lot contient toutefois un candidat impliqu dans une affaire de pots-de-vin survenue dans son pays  propos de laquelle nous devons nous demander , depuis hier , si les dclarations faites devant ce Parlement au cours des auditions taient bien exactes .
Ce candidat pourrait devenir un fardeau pour la Commission .
Je me permets cet avertissement parce que le rtablissement de la confiance que vous avez fort justement voqu , Monsieur Prodi , exige naturellement aussi que vous disposiez d ' une Commission qui puisse travailler sans tre handicape par de tels reproches : c ' est prcisment en cela que votre Commission doit se distinguer de celle qui l ' a prcde .
<P>
On a parl de l ' quilibre politique de cette Commission : il ne s ' agit pas d ' une exigence du Trait mais d ' une question d ' intelligence politique et de prise en compte de ce Parlement .
Notre avertissement demeure  cet gard , mais nous ne voulons pas nous tendre plus avant sur ce sujet pour l ' instant .
C ' est pourquoi , Monsieur Prodi , nous lions de grandes esprances  notre approbation de votre personne et de votre tche de prsident de la Commission .
Vous tes le premier prsident de la Commission auquel le Trait offre la possibilit d ' obtenir l ' approbation non seulement de la Commission dans son ensemble mais aussi de chaque candidat .
Nous ne pouvons que vous encourager  remplir pleinement ce rle .
 l ' avenir , aucun gouvernement d ' un tat membre ne devrait pouvoir se moquer de l ' avis du prsident de la Commission .
En l ' occurrence , nous exigeons la sparation explicite du budget et du contrle budgtaire .
Nous jugerons la Commission  votre capacit  davantage tenir compte de l ' esprit de subsidiarit dans votre action lgislative que ce n ' a t le cas par le pass .
La Commission que vous dirigez doit s ' ouvrir  une nouvelle culture de la subsidiarit .
<SPEAKER ID=30 LANGUAGE="IT" NAME="Napoletano">
Monsieur le Prsident , grce au vote de demain , la Commission prside par M. Prodi pourra enfin commencer son travail .
<P>
Aprs avoir entendu les interventions rptes du prsident dsign devant le Parlement , aprs avoir vot son investiture en mai , aprs avoir particip aux auditions avec srieux et sans prjugs envers certains des 19 candidats commissaires , notre groupe estime que la longue crise qui a touch la Commission doit se conclure par une investiture claire et forte .
La vtre , Monsieur le Prsident , et celle de la Commission que vous avez propose selon les pouvoirs que le Trait vous a confrs : il s ' agit d ' un acte que nous effectuerons sans aucune rserve afin que l ' Union puisse retrouver un excutif fort , renouvel , non seulement au niveau des personnes mais aussi au niveau des perspectives de programmes et surtout de la manire dont elle affrontera les importantes politiques intrieures et internationales qui ont besoin d ' institutions dmocratiques , efficaces , transparentes , respectueuses de l ' autonomie rciproque , mais galement cooprantes .
<P>
Sur cette toile de fond , j ' espre le retour de l ' alliance stratgique entre le Parlement et la Commission , bien qu ' elle concerne les diffrentes prrogatives .
Si j ' espre cette alliance stratgique , c ' est parce que , au-del des quilibres politiques des diverses institutions , il y aura d ' une part le Conseil , qui aura pour rle de reprsenter les gouvernements , et de l ' autre la Commission et le Parlement europen , institutions  vocation communautaire et fdrale et de ce fait moteurs de l ' intgration .
<P>
Telle est la dialectique qui doit tre rtablie et que les rcents vnements ont risqu de faire disparatre , tant bien entendu qu ' il est ncessaire , dans cette perspective justement , de combattre les abus , les distorsions et les inefficacits .
<P>
Le second rapport des experts indpendants nous donne des orientations , dont beaucoup faisaient dj partie des recommandations du Parlement .
Vous-mme les avez anticipes par le biais d ' engagements clairs , tels que celui de la cration de nouveaux critres pour la formation des cabinets et d ' une plus grande transparence dans les rapports avec le Parlement europen et avec l ' opinion publique .
<P>
Un point du rapport toutefois me proccupe particulirement et je voudrais vous le signaler , mme s ' il n ' est pas dans mes intentions de le grossir plus que de raison .
Il s ' agit cependant d ' un point dangereux , du moins s ' agissant de la corruption : la poursuite d ' intrts nationaux au dtriment des intrts communs , et ceci vaut pour la Commission mais aussi , d ' une manire diffrente , pour le Parlement .
Si l ' on estime que le Parlement est un lieu o l ' on peut revenir sur des conflits politiques nationaux , comment pourrons-nous reconstruire un rapport serein , objectif , rigoureux et parfois svre avec la Commission en toute crdibilit ?
Comment pourrons-nous rendre une politique europenne  nouveau crdible ?
Plusieurs tches nous attendent : relever les dfis conomiques et sociaux qui suivent l ' introduction de la monnaie unique , raliser une profonde rforme des institutions , donner un sens concret aux droits des citoyens .
Sur le plan extrieur , il nous faut affronter d ' autres aspects : un vide stratgique de dix ans au moins  combler par rapport au drame de la crise des Balkans , la reprise d ' une politique mditerranenne soutenue par le processus de paix qui a repris vigueur , la crise dramatique en Russie , la dfense des droits de l ' homme et des minorits dans le monde .
<P>
En conclusion , si les citoyens europens ne reoivent pas de rponses convaincantes au niveau supranational , il sera difficile de freiner le dtachement , le dsintrt des citoyens envers les institutions qui ,  ce stade , sembleraient lointaines , incomprhensibles et mme coteuses .
Monsieur le Prsident Prodi , je vous souhaite  vous et  votre Commission beaucoup de succs et bon travail dans l ' accomplissement de cette tche difficile .
<SPEAKER ID=31 NAME="Clegg">
Le traumatisme interinstitutionnel de ces derniers mois s ' achve  prsent et les affaires normales vont bientt reprendre . Je m ' en rjouis vivement .
Cependant , comme de nombreux intervenants l ' ont soulign , nous devons comprendre la manire dont la crise interinstitutionnelle de ces derniers mois a fondamentalement modifi la relation entre les deux institutions .
<P>
Il est juste de dire que , par le pass , il existait un point de vue traditionnel selon lequel le Parlement europen et la Commission europenne devaient travailler dans un tat presque constant de collusion afin de se charger des intrts directs des tats membres et ainsi promouvoir l ' intgration europenne .
Ce point de vue appartenant  prsent au pass a disparu en raison des vnements rcents .
<P>
D ' ores et dj , nous devrions peut-tre accepter et accueillir des deux cts une tension constante et cratrice entre nos deux institutions - c ' est aprs tout ce qui est au cur de toute dmocratie parlementaire mre .
Cela demande des changements non seulement dans la Commission europenne auxquels nous sommes tous habitus , mais galement des changements au sein du Parlement europen lui-mme .
En effet , j ' espre que le Parlement saisira cette occasion pour rformer ses propres procdures et pratiques dsutes , ainsi que les conditions financires des dputs europens .
<P>
Si les parlementaires ne s ' examinent pas avec la mme attention mdico-lgale que lorsqu ' ils examinent d ' autres institutions , il sera difficile de rsoudre le grave problme du taux lev d ' abstention des lecteurs que tant de rgions d ' Europe ont connu au cours des lections de juin .
En effet , je n ' exagre pas si j ' affirme que l ' indiffrence des lecteurs demeure la plus grande menace  long terme de l ' Union europenne en gnral et du Parlement europen en particulier .
Notre absolue priorit doit donc tre le rengagement des lecteurs dsillusionns : un Parlement europen rform dialoguant d ' une manire vigoureuse mais mre avec une Commission europenne rforme , ce n ' est que de cette manire que nous pourrons y parvenir .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="NL" NAME="Maes">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Commissaire , nous voulons une Europe dmocratique , une Europe pacifique , une Europe des peuples .
Nous sommes une Europe en devenir .
Nous voulons un Parlement fort et voil pourquoi nous voulons aussi une Commission forte .
Les auditions ont montr que certains de vos commissaires sont forts , d ' autres le sont moins .
Le Parlement est moins convaincu de leur disposition  la rforme , fait moins confiance  la faon dont ils traiteront avec le Parlement .
Mais quoi qu ' il en soit , nous vous souhaitons d ' tre cette Commission forte dont nous avons besoin , mme si le vote de tous les dputs de notre groupe ne doit pas tre favorable .
Car vous avez considr ,  juste titre , le terme responsabilit comme un mot cl , non seulement dans le premier rapport des sages mais aussi pour rsoudre les problmes  l ' avenir . Responsabilit collgiale mais aussi responsabilit individuelle des membres de votre Commission et je pense aussi , responsabilit de vos fonctionnaires .
Je pense ici au sort de M. Van Buitenen , qui devrait tre rgl de faon honorable .
<P>
Monsieur le Commissaire , nos institutions ne font pas le poids face aux difficults que vous avez esquisses dans le cadre de l ' largissement de l ' Europe . Car nous devons largir l ' Europe et en mme temps la rendre plus dmocratique et c ' est difficile .
Vous avez parl de rorganiser la subsidiarit et c ' est une formulation qui nous enchante . Car elle contient des promesses pour l ' avenir .
Notre Parlement doit tre concern mais aussi le parlement des tats membres .
Mais nous voulons aller plus loin .
Nous voulons attirer votre attention sur le fait que , si le droit  l ' autodtermination des peuples est pris au srieux , cela signifie aussi que les parlements constitutionnels des tats fdrs , des rgions , des communauts culturelles doivent tre pris au srieux et avoir leur place dans l ' Europe subsidiaire de l ' avenir , car le droit des peuples  l ' autodtermination est un principe sacr pour tous les peuples du monde et cela ne signifie pas toujours uniquement pour les tats , car ces notions ne correspondent pas toujours .
<P>
Je veux souligner aussi que nous vivons dans un monde qui est devenu trs petit .
J ' ai trouv votre discours plutt eurocentrique .
Car si nous regardons dans nos rues , on y voit aussi les pauvres d ' Afrique .
Le monde est dans une grande mesure un monde de pauvret , un monde de SIDA , o l ' Europe que vous esquissez comme une oasis de prosprit et de paix , base sur la connaissance est encore pour beaucoup de gens un rve loign .
Ce rve lointain , nous ne pouvons pas toujours le raliser mme dans notre propre Europe .
Je pense au processus de paix qui trane en longueur en Irlande du Nord , je pense au processus de paix qui trane en longueur au Pays Basque .
<P>
Monsieur le Commissaire , vous pouvez inspirer confiance mais en fin de compte vous devez aussi la mriter .
J ' espre que vous y arriverez avec cette Commission .
<SPEAKER ID=33 LANGUAGE="IT" NAME="Bertinotti">
Monsieur le Prsident , notre groupe n ' a pas accord sa confiance  la Commission . Ce vote n ' est pas le fruit d ' une aversion envers les personnes , envers les membres de la Commission , envers le Prsident , mais le rsultat d ' une valuation politique des programmes .
<P>
Nous avons cout avec attention les dclarations rptes du Prsident , les auditions des membres de la Commission , libres de tout prjug . Cela nous a permis d ' valuer un engagement , qui est apparu , envers un rapport diffrent entre la Commission et le Parlement .
<P>
Aprs l ' chec de l ' exprience prcdente , on produit , on propose une innovation apprciable qui comprend aussi comme engagement la prsentation d ' un rapport annuel sur l ' tat de l ' Union : une nouvelle mthode que nous apprcions .
<P>
Toutefois , s ' agissant du fond du programme , notre dsaccord ne pourrait pas tre plus net .
Ici , au contraire , la Commission semble vouloir poursuivre substantiellement l ' exprience et l ' approche prcdentes .
Nous nous y sommes opposs hier , nous nous y opposons encore plus aujourd ' hui , car continuer aujourd ' hui est mme plus grave si l ' on tient compte de deux nouveaux lments importants qui sont intervenus : un lment terrible , aux consquences encore en cours ,  savoir la guerre des Balkans , et une potentialit , qui pourrait s ' tendre , j ' ai nomm la constitution de l ' euro .
Une nouvelle organisation politique serait donc ncessaire , au niveau de la politique conomique et sociale .
<P>
La tragdie du Timor oriental fausse les thses tayaient la guerre dans les Balkans .
La charte de l ' ONU a t viole , les aides internationales n ' ont pas t respectes , la suprmatie des tats-Unis a , seule , caus cette guerre - l ' affirmation de leur vision gopolitique - entranant un sentiment d ' inquitude mme chez les vieux amis des tats-Unis d ' Amrique comme Helmut Schmidt .
<P>
S ' agissant de l ' ONU , vous proposez une rponse ambigu , une rponse prive d ' mancipation sur le terrain militaire par rapport aux tats-Unis , et qui ne critique absolument pas les processus de la mondialisation de l ' conomie responsables de l ' importante perte de puissance de l ' autonomie europenne .
Vous ne proposez somme toute pas d ' ide originale quant  un nouveau modle social et politique de l ' Europe , qui risque ainsi de devenir une simple copie discrte du modle nord-amricain .
<P>
Une chose me frappe , c ' est l ' absence d ' un discours fort et original de la Commission en matire de culture , de communications de masse , de production artistique et culturelle , qui commencent  constituer un dfi et qui se heurtent  une simple rsistance , sourde , de la part de l ' Europe vis--vis d ' une pntration nord-amricaine .
<P>
Mais c ' est surtout dans le domaine conomique et social que vos propositions ne nous convainquent pas .
Le pacte de stabilit est confirm , vous proposez une approche no-librale  l ' occasion de la grande runion de l ' organisation mondiale du commerce .
Bref , une nouvelle orthodoxie montariste s ' opposant  toute tentative propose pour en sortir , par exemple la proposition du gouvernement franais ou d ' un ministre comme M. Lafontaine .
<P>
Aujourd ' hui , nous sommes dans l ' aprs-euro et , comme dit le prsident , dans une phase de reprise , mais le chmage de masse condamne cette politique orthodoxe .
Vous proposez de la conserver aujourd ' hui en vue de poursuivre en fait l ' objectif visant  accrotre la productivit par le biais de l ' augmentation de la flexibilit du travail .
Ceci n ' attnue pas la crise sociale , mais l ' aggrave .
Je crains , Monsieur le Prsident , que cela n ' accentue la crise politique de l ' Europe et le dtachement croissant des citoyens par rapport  ces institutions .
<SPEAKER ID=34 LANGUAGE="IT" NAME="Muscardini">
Monsieur le Prsident , chers collgues , le long parcours suivi en vue de la nomination est en passe de se conclure .
Une priode agite prend fin , agite d ' un point de vue institutionnel dans la vie de l ' Union . Cette priode a permis au Parlement d ' exprimer toutes ses potentialits et de raffirmer avec conviction sa vocation dmocratique .
<P>
Face au Conseil , qui exprime la volont des gouvernements nationaux , et face au Parlement , qui reprsente les peuples , il nous faut une Commission forte , responsable , charge de proposer des choix aptes  garantir les aspirations des citoyens europens .
<P>
On pourra parler de Commission forte si celle-ci se montre capable de remplir compltement sa fonction , qui consiste  faire des propositions , en collaboration avec le Parlement , qui souhaite participer davantage  l ' laboration des propositions lgislatives et qui veut un rapport institutionnel constant avec la Commission .
Ce rapport transparent continu avec le Parlement vitera  la Commission d ' tre considre simplement comme le secrtariat du Conseil et aussi de nuire au Parlement et  sa fonction dmocratique .
<P>
Proposer ne signifie pas excuter , mais prendre des initiatives sur la base des orientations discutes avec le Parlement .
Cette intention semble ressortir de la dclaration du prsident dsign , M. Prodi .
Nous l ' invitons  poursuivre dans cette direction , tout en continuant sur la voie de la dbureaucratisation .
<P>
Les vnements qui ont pouss la Commission prcdente  dmissionner ne doivent plus se produire .
Les rformes internes et la rorganisation doivent avoir lieu selon les rgles de la transparence .
Le principe de la responsabilit collgiale a t une nouvelle fois confirm , mais c ' est au prsident que reviendra la responsabilit du contrle des responsabilits individuelles .
<P>
Les ngociations commerciales s ' ouvriront bientt dans le cadre du cycle du millnaire . Nous exigeons de la Commission une attitude ferme et dtermine , nous voulons qu ' elle dfende , dans le cadre de l ' organisation mondiale du commerce , la suprmatie des droits sociaux , de la dfense de l ' environnement , de la protection du modle agricole europen et du consommateur par rapport au commerce mondial .
Nous voulons que la Commission ait le courage de reproposer la triangulation en ce qui concerne les aides aux pays en voie de dveloppement .
<P>
Prserver et diffuser la culture des peuples europens est une tche commune prioritaire .
Si la Commission remplit ce devoir avec conviction , elle aura le soutien du Parlement .
Une des tches les plus dlicates et les plus immdiates est de redonner confiance aux citoyens , comme vous l ' avez dit , Monsieur le Prsident , dans votre rapport ; de combler ce foss que le taux lev d ' abstention aux lections a dvoil .
Il ne s ' agit pas seulement d ' un problme politique , c ' est aussi un problme de socit , de foss toujours plus grand entre les citoyens et la politique , et ce phnomne se retrouve dans tous nos pays .
<P>
Un organisme complexe tel que l ' Union europenne doit entretenir un rapport continu avec ses citoyens , destinataires finaux de toutes ses dcisions et politiques . Le processus d ' unification ne peut toutefois pas se poursuivre sans l ' adhsion consciente des citoyens , sans l ' limination du chmage , sans la cration d ' un nouveau dveloppement conomique .
<P>
Sans cet approfondissement , qui est  la base d ' une nouvelle structure institutionnelle qui devra donner un rle  l ' Europe dans le monde , nous ne pourrons ni promouvoir efficacement la paix et la justice , ni concilier les exigences , parfois contraires , de l ' Europe du nord-est et de l ' Europe du sud-ouest .
C ' est pourquoi le processus d ' largissement doit constituer le sujet d ' un nouveau dbat approfondi entre nos institutions .
<P>
Bonne chance , Monsieur le Prsident ,  vous et  votre Commission ainsi qu ' au Parlement !
Bonne chance  l ' Europe que nous devons enfin construire .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Monsieur le Prsident , pour ce qui nous concerne , nous dputs nerlandais du groupe EDD , le Parlement europen ne marque pas son accord sur la nomination de la Commission Prodi .
Nous avons de graves objections  la vision politique dont fait montre la Commission propose .
M. Prodi ne choisit pas l ' largissement de l ' Union europenne aux pays d ' Europe centrale et orientale comme premire priorit politique mais l ' intgration politique de l ' Union actuelle .
Nous sommes profondment en dsaccord avec cela .
Nous voulons en finir rapidement avec l ' ancienne division idologique entre l ' Europe de l ' est et de l ' ouest .
Vous partez galement du principe que le choix de l ' intgration politique a un effet centralisateur qui est contraire  l ' indispensable dcentralisation de la politique .
<P>
En deuxime lieu , nous sommes trs dus de la prise de position du prsident Prodi dans l ' affaire Van Buitenen .
Plus de 6 000 lecteurs nerlandais ont accord leur soutien  une ptition que nous avons lance et que toutes les dlgations nerlandaises ont soutenue pour la rhabilitation de cet informateur interne .
Jusqu '  prsent , Monsieur Prodi , vous n ' avez manifest aucune volont de le rhabiliter .
Vous refusez mme de prendre le temps de recevoir ces signatures ! Un signal trs ngatif envers les citoyens et les fonctionnaires , chez qui l ' ide prend corps que vos intentions de lutter contre la fraude et le npotisme ne sont que des tigres de papier .
<P>
Enfin , parmi les candidats , il en est qui ont contre eux l ' apparence d ' avoir t impliqu d ' une quelconque manire dans des pratiques frauduleuses .
Aprs les vnements de ce printemps surtout , le Conseil devrait avoir la sagesse de ne pas proposer des candidats dont l ' intgrit et l ' incorruptibilit sont douteuses .
Il est incomprhensible que M. Prodi protge ces candidats en termes forts , avant mme que le Parlement n ' auditionne les candidats et fasse connatre ses observations .
<P>
C ' est la raison pour laquelle nous sommes contre .
<SPEAKER ID=36 NAME="Martinez">
Monsieur le professeur Prodi , vous tes un homme de grand talent , entour d ' hommes et de femmes d ' aussi grand talent : professeur Monti , M. Barnier , M. Busquin , qui a survcu l o Mme Cresson tait tombe pour un pot de confiture , et votre Commission talentueuse va tout de suite avoir le grand rendez-vous de Seattle .
Vous tes , avec M. Lamy , le ngociateur des Quinze .
Mais est-ce que vous allez fonctionner dans la transparence , ou alors fonctionner comme  Blair House en 1992 , o il a fallu attendre un an , octobre 1993 , pour avoir le texte de Blair House ?
Autrement dit , votre modle est-il la dmocratie d ' Athnes ou l ' oligarchie de Venise ?
Voil la vraie question de la Confrence intergouvernementale .
Le problme n ' est pas le vote  la majorit qualifie ou la rduction du nombre de commissaires .
<P>
Le problme est de fonctionner au ralisme , au compromis , peut-tre mme avec un compromis comme  Luxembourg en 1965 .
Aprs tout , l ' Organisation mondiale du commerce compte plus de 137 membres et fonctionne au consensus .
On peut donc s ' largir  vingt en respectant l ' identit de chacun .
Autrement dit , l ' largissement n ' est pas un problme institutionnel .
C ' est peut-tre un problme fiscal pour savoir qui va payer : y aura-t-il un impt sur le revenu ?
C ' est peut-tre un problme gographique : jusqu ' o s ' largir ?
Vous avez parl de l ' Ukraine .
Au Sud , faut-il aller jusqu '  la Turquie ?
Et l ,  un moment donn , se posera un point de civilisation , non pas entre Maimnide , Averros ou Saint-Augustin , mais entre les islamistes , qui posent des bombes  Moscou ou qui massacrent au Timor , et la civilisation raffine dont vous tes un symbole .
<P>
Autrement dit , Monsieur Prodi , quand on cherche  faire la synthse entre l ' Orient et l ' Occident , on fait Byzance et vous savez comment cela s ' est termin .
C ' est la raison pour laquelle nous voterons contre la voie byzantine , tout en admirant le Basileus que vous auriez pu tre .
<SPEAKER ID=37 NAME="McMillan-Scott">
Monsieur le Prsident , mon intervention portera sur quatre points .
Les conservateurs sont opposs au retour de membres de l ' ancienne Commission et nous nous sommes vus refuser le vote individuel des commissaires .
Deuximement , la Commission dsigne est principalement de gauche , ce qui est tout  fait contraire au point de vue que les lecteurs europens ont montr en juin .
Troisimement , certains commissaires dsigns n ' ont pas encore rpondu  d ' importantes questions en matire d ' intgrit .
Quatrimement , nous avons bien peur que certains ne soient pas  la hauteur de la tche qui leur est confie .
<P>
Ces deux dernires semaines , les dputs conservateurs , comme d ' autres , ont procd  un interrogatoire serr des commissaires dsigns .
Nos critres taient leur comptence , leur programme politique et leurs antcdents .
D ' entre de jeu nous avons exig un scrutin public dans toutes les commissions parlementaires afin de permettre aux dputs europens d ' exprimer leur avis sur chaque commissaire europen .
Une fois de plus cette demande a t refuse .
Les conservateurs europens n ' ont pas la possibilit de donner leur avis sur chaque commissaire et , se fondant sur des principes dmocratiques , n ' ont d ' autre choix que de s ' opposer  l ' quipe de commissaires europens propose .
Nous insistons sur la responsabilit et l ' honntet .
Le professeur Prodi a lui-mme refus de procder  une audition publique .
<P>
Dans la plupart de nos pays , peut-tre tous , quand un ministre trompe le parlement ou ne parvient pas  agir pour lutter contre la mauvaise gestion , il dmissionne .
Le rapport des sages sur la Commission prcdente souligne qu ' il devient difficile de trouver quelqu ' un qui ait le moindre sens des responsabilits .
Il est encore plus proccupant de constater que durant leur mandat , les commissaires n ' ont pas sign le moindre compte UE .
Ce n ' est vraiment pas un signe de responsabilit financire .
<P>
La Commission sortante reposait sur la responsabilit collgiale .
Quatre gouvernements ont renomm leurs commissaires .
C ' est pour cette raison que les conservateurs europens s ' opposent  ces quatre commissaires .
Il ne s ' agit pas d ' une affaire personnelle .
Ni politique .
C ' est une question de principe .
La seule manire de se prononcer  ce sujet est de voter contre l ' investiture de l ' ensemble de la Commission .
Nous voulons que le Parlement europen dispose du droit de faire dmissionner des commissaires individuellement en cas de mauvaise administration ou de fraude .
Les dputs europens se sont vus refuser un droit dmocratique important car ils ne peuvent investir les commissaires individuellement .
<P>
Nous voulons une Union europenne efficace et responsable , o les institutions europennes sont soumises  des scrutins rigoureux .
Nous ne sommes pas contre la Commission europenne .
Nous sommes contre la fraude et la corruption , la mauvaise gestion et l ' inefficacit .
Nous voulons une Commission qui fonctionne , qui fasse vraiment mieux .
Le vote de mercredi est une occasion importante pour signaler  la Commission qu ' elle doit profondment changer ses habitudes . Qui ne correspondent pas aux principes de base de Bruxelles .
<SPEAKER ID=38 NAME="Simpson">
Monsieur le Prsident , mes remarques s ' adresseront principalement  Mme de Palacio .
Il y a quelques temps , au cours de son discours au Parlement , M. Prodi s ' tait fermement engag  lutter contre la fraude et la mauvaise utilisation des fonds publics .
C ' est pourquoi , au cours de l ' audition de Mme de Palacio , mes collgues et moi-mme l ' avons interroge avec insistance sur le scandale des subventions dans le secteur du lin , scandale qui impliquait son dpartement en Espagne .
La rponse de Mme de Palacio ne nous a gure satisfaits . Elle a en effet dclar que le Parlement espagnol l ' avait carte de toute responsabilit et que cette affaire tait  prsent classe , ce qui est tout  fait faux .
<P>
Je sais que l ' OLAF y travaille et que l ' enqute espagnole suit son cours et que Mme de Palacio peut totalement tre innocente , mais le fait est qu ' elle n ' a pas t trs loquace en matire de vrit lorsqu ' elle a rpondu  mes questions le 30 aot .
<P>
Enfin , l ' emportement de Mme de Palacio au cours de la confrence de presse qui a suivi l ' audition ne prsage rien de bon quand on sait qu ' elle sera galement responsable des relations avec le Parlement europen , et s ' il est vrai que Mme de Palacio a ensuite prsent ses excuses , cela ne fait que confirmer notre avis selon lequel elle n ' est probablement pas en mesure d ' assumer ce rle dans la nouvelle Commission .
<P>
Malheureusement , Monsieur le Prsident , mme si Mme de Palacio a rpondu de manire satisfaisante  nos questions concernant les transports , et notre groupe soutiendra sans aucun doute la Commission demain , nous nous devons mettre des rserves quant  la candidature de Mme de Palacio , tant donn que l ' enqute de l ' OLAF et des autorits espagnoles n ' a pas encore t acheve et compte tenu de la manire dont elle a rpondu aux questions concernant cette affaire durant son audition .
<SPEAKER ID=39 LANGUAGE="ES" NAME="Esteve i Abad">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident dsign de la Commission , vous avez parl , Monsieur Prodi , de l ' avenir de l ' Union en tant qu ' union de sentiments , en tant que prservation des diversits .
Vous avez parl d ' un nouvel ordre en tant que coopration de cultures .
Vous avez mme parl de religions .
Je crois que pour qu ' il soit politiquement efficace , ce souhait requiert la reconnaissance de la ralit plurale de l ' Europe et de la ralit plurale de nombreux tats .
Le Royaume-Uni , la Belgique , l ' Espagne , l ' Italie et de nombreux tats qui intgreront l ' Union  l ' avenir sont des ralits plurales .
Pour que leur reconnaissance politique soit efficace , il faut lui donner une impulsion et nous pensons que l ' organe adquat pour le faire est le Comit des rgions , institution qui doit la canaliser dans l ' Union europenne .
<P>
Demain , un groupe de dputs issus de divers groupes politiques , dont je fais partie , entamera les travaux pour crer un intergroupe qui travaille en ce sens , dans le but de crer un esprit de coopration avec la Commission et avec les institutions de l ' Union en ce sens que les droits collectifs et leur reconnaissance constituent un prolongement de la reconnaissance des droits individuels .
Ce processus de reconnaissance devra se baser sur le dialogue , sur la ngociation et sur l ' accord politique , pour que les valeurs suprmes de notre cohabitation et de la paix figurent au premier plan .
<P>
Si cette nouvelle culture est reconnue comme un lment de richesse , ce sera au bnfice de l ' Union europenne .
Il est indubitable que si , au cours de la dcennie qui s ' achve cette anne , la sensibilit pour les diffrentes ralits des citoyens avait prim dans la position europenne concernant l ' ex-Yougoslavie et non notre obsession pour le concept d ' tat , les choses auraient t bien diffrentes et , sans aucun doute , beaucoup moins dsastreuses .
<P>
J ' apprcie votre sensibilit active vis--vis du Timor oriental et du bassin mditerranen .
Vous pouvez compter , Monsieur Prodi , sur mon vote favorable , comme l ' a annonc M. Cox , notre porte-parole , avec une entire conviction .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="DE" NAME="Voggenhuber">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident dsign de la Commission , je donnerai demain mon approbation  votre Commission mais j ' avalerai d ' abord une aspirine .
Au terme des auditions et  en considrer le rsultat , puisqu ' une Commission qu ' on nous annonait brillante n ' a gure brill , j ' aurai probablement besoin d ' une double dose .
On souponne certains commissaires d ' avoir tromp le Parlement et le danger existe de voir certains commissaire rattraps par leur pass .
Certains d ' entre eux ne sont pas apparus prcisment empreints d ' ambition , de comptence et de volont de changement et je dplore tout particulirement que ce soit prcisment le cas pour les candidats en charge des relations de la Commission avec ce Parlement et de la prparation de la Confrence intergouvernementale .
<P>
Monsieur le Prsident de la Commission , je pense que la tche qui vous attend est plus grande que n ' en a conscience votre Commission .
Je vote en votre faveur parce que j ' estime qu ' il faut se mettre au travail et que votre promesse de conclure une alliance avec ce Parlement europen est trs crdible .
Mais je ne vote pas en faveur de vos visions ou des voies pour les concrtiser , lesquelles sont essentiellement demeures absentes de vos dclarations .
Je pense que les visions en matire d ' intgration europenne doivent natre dans cette Assemble ou nulle part ailleurs .
Mais nous avons besoin de votre concours pour le projet de dmocratie europenne .
Nous avons besoin de votre concours pour parvenir  un ordre pacifique europen et nous avons besoin de votre concours pour que l ' Europe soit un espace social et cologique .
<P>
Pour ce faire , il en faudra toutefois plus que ce que vous avez propos jusqu '  prsent .
Une dmocratie europenne a besoin d ' un processus constitutionnel , un ordre pacifique implique le courage de prendre en mains sa propre scurit et l ' espace social et cologique exige que la politique s ' mancipe d ' une idologie no-librale toujours plus agressive .
Je vote en votre faveur - et ce peut tre condamnable pour un parlementaire de plus de vingt ans - par espoir , non encore par conviction .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="EL" NAME="Korakas">
Monsieur le Prsident , en dpit d ' efforts mritoires , tout le spectacle auquel ont donn lieu la dmission de la Commission , le remplacement et les auditions des commissaires , n ' a pu masquer le fond du problme .
<P>
De fait ,  nos yeux , l ' essentiel ne tient pas  la personne des commissaires ,  leurs comptences ou aux changements administratifs , quels qu ' ils soient .
Le jugement et l ' apprciation que nous portons sur la nouvelle Commission ont trait  la politique que celle-ci est appele  mettre en uvre .
Il faut avouer que les commissaires  l ' examen , en tant qu ' individus et collgialement , ainsi qu ' il ressort des auditions tout comme des dclarations de M. Prodi aujourd ' hui , ont toutes les comptences et la dtermination requises pour servir avec loyaut et intransigeance les objectifs de l ' Union europenne , et ce au dtriment des intrts des travailleurs et des peuples de l ' Europe en gnral .
<P>
Il ne fait aucun doute , selon nous , que non seulement la Commission poursuivra uvre dsastreuse de celle qui l ' a prcde , mais qu ' elle l ' aggravera .
M. Prodi , aujourd ' hui , a une fois de plus prsent ses lettres de crance au grand capital en l ' assurant que lui-mme et son collge sont en mesure de le servir tout en abusant les peuples par des paroles fallacieuses .
Mais les peuples ne l ' Europe ne doivent pas s ' illusionner .
Comme dit un proverbe grec , " Manolios a chang de tte en retournant simplement son habit " .
Ils peuvent tre certains qu ' avec la nouvelle Commission , la situation affligeante d ' aujourd ' hui va se poursuivre , car elle est prcisment le rsultat de la politique de l ' OTAN et de l ' Union europenne .
Nous aurons de nouvelles tensions et de nouveaux conflits comme ceux que nous avons connus dans les Balkans , toujours " deux poids , deux mesures " dans le domaine du respect des droits de l ' homme et de l ' indpendance des peuples , une aggravation du chmage , de nouvelles vagues de privatisations , une limination des petits et moyens exploitants agricoles , artisans et travailleurs indpendants , un laminage des droits sociaux , une restriction des liberts dmocratiques .
<P>
Face  cet tat de choses inquitant , non seulement nous ne restons pas indiffrents , non seulement nous dnonons la nouvelle Commission et votons contre elle , mais nous appelons les travailleurs et les peuples de l ' Europe  intensifier leurs luttes ,  faire barrage  des projets funestes pour leur avenir ,  renverser le cours actuel au profit d ' une autre Europe - l ' Europe des peuples , de la paix et de la solidarit , de la coopration mutuelle et fructueuse .
<SPEAKER ID=42 LANGUAGE="DA" NAME="Camre">
C ' est avec une inquitude croissante que j ' ai entendu les propos tenus par M. Prodi , le prsident dsign de la Commission , sur le rle de celle-ci .
M. Prodi ainsi que plusieurs commissaires proposs ont prsent des projets fortement fdralistes auxquels est oppose une majorit des citoyens de mon pays et auxquels s ' oppose galement - j ' ai pu le constater - un nombre croissant de citoyens d ' autres tats membres .
Cette opposition  une Europe fdraliste rsulte videmment du fait que les pays de l ' UE parviennent  beaucoup mieux rsoudre leurs propres problmes en tenant compte des souhaits exprims par leurs ressortissants que ne peut le faire une administration grassement paye , qui souhaite s ' tablir comme les seigneurs de l ' Europe .
Cette constatation a t conforte par la mauvaise administration , la fraude et le refus d ' assumer ses responsabilits , qui ont fait tomber la Commission prcdente .
Nous savons tous que la tche consistant  amener la pesante et autoritaire bureaucratie de la Commission au niveau que nous exigeons pour les services publics de nos propres pays serait , dans le meilleur des cas , norme .
J ' ai , par consquent , t choqu de constater que plusieurs membres de la nouvelle Commission ont t , de par leurs fonctions , partiellement responsables des erreurs du pass ; ces gens ne devraient pas siger  la Commission .
Il est honteux que plusieurs commissaires aient refus d ' apporter certaines modifications tout  fait lmentaires , qui auraient permis de mettre fin aux scandales qui ont clabouss la Commission prcdente ainsi que plusieurs commissaires de l ' ancienne Commission et qui ont fait de l ' administration de l ' UE une parodie de gestion dmocratique responsable .
<P>
L ' audition de M. Kinnock a ainsi montr l ' absence de volont au sein de la Commission d ' assumer une responsabilit totale ainsi que des comptences totales en matire d ' instructions  donner aux directeurs gnraux et  leurs employs .
Si les commissaires ne sont pas entirement responsables de l ' ensemble de leur administration et s ' il n ' ont pas une autorit totale sur celle-ci , tout discours relatif  une saine administration reprsente des paroles vides de sens et je suis persuad que M. Kinnock comme la plupart d ' entre nous feraient mieux de rentrer chez soi .
C ' est pourquoi je considre de mon devoir  l ' gard de mes lecteurs mais aussi par rapport  ma conscience de voter contre l ' approbation de la prsente Commission .
<SPEAKER ID=43 NAME="Holmes">
Monsieur le Prsident , il semble que mme la majorit de vos propres dputs europens est indiffrente  ce simulacre de dbat dmocratique .
Monsieur Prodi , que peut-on dire en 90 secondes , voire en 90 minutes , qui puisse justifier votre nomination et celle de vos commissaires aux yeux des Europens ?
La rponse est " rien " , parce qu ' il n ' y a rien qui puisse justifier votre programme destin  contrler furtivement la vie politique des nations d ' Europe , aide et soutenue par les chefs d ' tat et de gouvernement des tats membres , en particulier par celui du Royaume-Uni .
Le United Kingdom Independence Party soutien l ' EDD et rejette le projet dangereux et irralisable de cration d ' une nouvelle nation nomme Europe .
Nous luttons pour une Europe qui , encore une fois , respecte les diversits politiques , conomiques et culturelles des diffrentes nations et leur droit  se gouverner dmocratiquement .
C ' est pourquoi le United Kingdom Independence Party lutte pour que notre pays quitte l ' Union europenne et abroge ds lors l ' acte d ' adhsion du Royaume-Uni aux Communauts europennes que le premier ministre Heath a malencontreusement sign en 1972 .
Presque 50 % de l ' lectorat britannique est favorable au retrait britannique .
Notre campagne a plac cette question au centre du programme politique de notre nation .
<P>
Parmi les trois nations qui pouvaient se prononcer sur le trait de Maastricht il y a sept ans , seule l ' Irlande , dont la population s ' lve  3,6 millions d ' habitants , s ' est montre enthousiaste .
Qu ' en est-il des douze autres tats membres ?
Voil ce qu ' est la dmocratie europenne .
La nomination de MM . Kinnock et Patten confirme clairement le sentiment que la nomination  la Commission n ' est en ralit qu ' un prix de consolation pour ceux qui ont t politiquement carts dans leur pays .
Il est vident que c ' est une des raisons pour lesquelles une grande partie de l ' lectorat britannique rejette l ' adhsion du Royaume-Uni  l ' Union europenne et a soutenu notre campagne pour le retrait .
<P>
Nous voterons demain contre l ' investiture de votre Commission .
<SPEAKER ID=44 LANGUAGE="NL" NAME="Vanhecke">
Monsieur le Prsident , il y a bien sr beaucoup d ' lments sur lesquels il faut juger la nouvelle Commission mais en premier lieu , je pense , il faut tout simplement poser la question de confiance , en d ' autres termes , pouvons-nous en tant que parlementaires , en tant que reprsentants de nos peuples , raisonnablement supposer que la nouvelle Commission ne suivra pas la voie qui a men  la chute de la Commission Santer ?
Je crois qu ' il faut hlas rpondre  cette question par la ngative et ce , malgr le respect que l ' on peut avoir pour la comptence individuelle de plusieurs candidats commissaires .
Le gouvernement belge , en effet , a dsign en la personne de M. Busquin , un candidat commissaire qui a t pendant des annes le prsident d ' une association de malfaiteurs , du parti socialiste wallon , une association qui est en quelque sorte un modle en matire de scandales de pots-de-vin , de financement par des trafiquants d ' armes , de fraude , de nominations politiques , de gaspillage des deniers publics et des subventions europennes .
M. Busquin lui-mme dispose d ' une puissante protection , la presse de mon pays en parle ouvertement mais il tait en tout cas personnellement responsable , et il l ' a lui-mme reconnu et avou , d ' avoir remis une comptabilit de parti sciemment fausse qui a men au financement illgal du parti .
Il porte en outre le refus de parler la langue nerlandaise de la majorit de son pays , comme une sorte de marque dpose .
<P>
Monsieur le Prsident , mon pays la Flandre clate de rire quand on pose la question de confiance vis--vis d ' une Commission dans laquelle sigent de telles personnalits politiquement louches .
<SPEAKER ID=45 LANGUAGE="IT" NAME="Tajani">
Monsieur le Prsident dsign de la Commission , nous avons apprci votre rapport sous divers aspects : l ' largissement de l ' Union europenne , le rforme des institutions , le renforcement et la croissance conomique de l ' Union entire ainsi que le dveloppement durable en vue de crer de l ' emploi .
<P>
Dans votre intervention , Monsieur le Prsident dsign , vous avez insist sur un sujet qui nous tient particulirement  cur : la ncessit d ' une lutte quant  l ' identit europenne , une lutte sans laquelle nous ne pouvons atteindre les objectifs ambitieux chers  tous les peuples d ' Europe ,  ce Parlement et  toutes les institutions .
<P>
Cette lutte doit tre mene conjointement par toutes les institutions europennes : le Conseil , la Commission et le parlement .
Cette lutte est parfaite pour donner aux Europens le sentiment de partager un destin commun , une mission commune , une identit commune , une civilisation commune , une patrie commune .
Notre mouvement , Forza Italia , le parti populaire italien et le parti populaire europen , li  la mmoire de la chrtient , tous nous contribuerons de toutes nos forces  cette lutte .
<SPEAKER ID=46 NAME="Garot">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident dsign de la Commission , deux mots sur l ' OMC et l ' agriculture .
<P>
Nous avons , en effet , besoin de l ' OMC pour organiser l ' ouverture des marchs et non pour la subir .
Ceci est particulirement vrai pour l ' agriculture .
Chacun sait que notre agriculture , notre monde rural ne sont pas comparables  ceux de l ' Australie , de l ' Argentine et des USA .
Face  cela , l ' Europe a donc le devoir de dfendre son modle d ' agriculture et le droit  une politique agricole commune adapte .
<P>
Nous attendons prcisment que les accords multinationaux intgrent les proccupations de nos producteurs et celles de nos consommateurs .
Nous attendons que les prochaines ngociations tiennent compte expressment du fait que nous avons , en Europe , des structures de production , des conditions environnementales et sociales qui induisent des cots qu ' il faut compenser par des soutiens publics .
Je veux aussi rappeler que la comptitivit de l ' agriculture ne se mesure pas seulement sur les marchs mondiaux , mais galement  l ' aune de l ' quilibre des territoires , du maintien du tissu rural et de la conservation du patrimoine naturel .
<P>
Voil pourquoi le concept de multifonctionnalit de l ' agriculture devra galement tre reconnu  l ' OMC .
Voil pourquoi , Monsieur le Prsident de la Commission , nous entendons poursuivre le dbat sur toutes ces questions avec les commissaires concerns et nous entendons suivre de trs prs l ' volution de cette ngociation .
<SPEAKER ID=47 LANGUAGE="SV" NAME="Thors">
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs les candidats  la Commission , je dois le dire : d ' une certaine faon , je vous plains .
Ce qui vous attend , puisque nous sommes tous si impatients de vous voir vous atteler  la tche et de commencer  travailler avec vous , ce n ' est pas l ' tat de grce auquel ont droit d ' ordinaire nos nouveaux collgues et les organes nouvellement mis en place .
<P>
J ' ai globalement une opinion positive de votre programme et des points de vue que vous avez exprims aujourd ' hui et ces dernires semaines .
Cependant , je voudrais vous prier de rflchir sur trois points .
<P>
J ' ai l ' impression que le code de conduite qui a t adopt pour la nouvelle Commission a quelque chose des " nouveaux habits de l ' empereur " : qu ' est-ce qui les distingue des rgles dj applicables  l ' ancienne Commission ?
Ce code ne relve pas d ' une lgislation inbranlable ; les rgles qui le composent ne tiennent compte ni des citoyens , ni de leurs droits .
O sont donc les rgles strictes et la perspective dmocratique ?
<P>
Par ailleurs , M. Prodi a utilis aujourd ' hui le terme de glasnost .
tant Finlandaise , je connais un certain nombre des plaisanteries qui courent en Russie .
Il en existe o l ' on imagine les diffrents prsidents et les dirigeants sovitiques voyageant dans un train .
L ' histoire se termine prcisment sur Gorbatchev et le mot glasnost .
Le signe de la glasnost , c ' est que rien ne se passe - tout est pure transparence .
Je ne crois pas que l ' on puisse voquer pour l ' avenir de l ' Europe , une quelconque atmosphre de glasnost , puisque le mot veut dire qu ' il ne se passe rien .
<P>
Troisimement , je voudrais attirer votre attention sur la ncessit de surveiller troitement votre quipe de conseillers .
Car si vous conservez l ' quipe qui conseillait la prcdente Commission , il existe un risque que les mmes erreurs se reproduisent , par exemple en ce qui concerne les relations avec le Parlement .
Il faut secouer les conseillers les plus proches de nos collgues de la Commission !
<P>
Pour finir , je voudrais dire quelques mots  M. Swoboda .
Je l ' ai approuv entirement lorsqu ' il a dclar qu ' il nous faudrait ,  l ' avenir , tre prudents sur la manire dont nous jugerions individuellement les Commissaires .
Nous n ' y sommes pas parvenus en ce qui concerne la prcdente Commission .
On s ' est en effet montr particulirement dur  l ' gard des commissaires reprsentant des petits pays .
Ce n ' est pas une faon particulirement honorable d ' exercer notre devoir de contrle au sujet de la responsabilit des commissaires .
<SPEAKER ID=48 NAME="Jonckheer">
Monsieur Prodi , le groupe des cologistes vous a suggr de modifier la rpartition des portefeuilles au sein de votre quipe parce que , outre l ' intgrit et les comptences de chaque commissaire , nous estimons que leur engagement personnel et leur dtermination  dfendre les matires qui leur sont confies dans la perspective d ' une Europe fdrale sont galement un lment d ' apprciation important .
<P>
Par rapport au thme de la croissance que vous avez abord dans votre expos introductif , nos engagements vis--vis de nos lecteurs sont ceux d ' une croissance soutenable et moins ingalitaire ,  l ' inverse des tendances structurelles que nous constatons aujourd ' hui .
 cet gard , de nouvelles politiques europennes sont indispensables et les commissaires , durant leurs auditions , avaient l ' opportunit de nous signifier leurs priorits dans ce sens .
<P>
En matire de politique fiscale , en particulier , nous avons t particulirement dus par la faible conviction exprime par le commissaire pressenti au sujet du dveloppement de la coordination des rgimes fiscaux et de la ncessit de passer  la rgle de la majorit qualifie lors de la prochaine CIG .
<P>
Une grande majorit de nos concitoyens souhaitent plus de justice fiscale , Monsieur Prodi , c ' est la raison pour laquelle nous vous demandons encore votre engagement fort et personnel sur ces questions .
<SPEAKER ID=49 NAME="Laguiller">
Monsieur le Prsident , les dputs de LO et de la LCR voteront contre la Commission Prodi .
<P>
La Commission europenne , organisme excutif de l ' Union europenne , est conue pour servir les intrts des grands groupes financiers et industriels d ' Europe au sein de la concurrence internationale .
Issue de marchandages occultes entre gouvernements , son rle est de contribuer  crer les conditions les plus favorables pour les multinationales dans leurs efforts permanents pour accrotre leurs profits sur le dos de leurs propres salaris , l ' exemple le plus rcent tant celui de Michelin , et au-del , au dtriment de la majorit de la population de l ' Union europenne et des peuples des pays pauvres .
Son mode de nomination , son fonctionnement , sa composition refltent cette ralit fondamentale .
<P>
Les intrts essentiels des classes laborieuses ne sont pas pris en compte .
Le chmage dsastreux , les suppressions d ' emplois , pour justifier tout cela , l ' Union europenne se rfugie derrire les gouvernements nationaux .
Quant aux mesures d ' harmonisation qui sont de son ressort , elles n ' amliorent mme pas la situation dans les pays o la lgislation est la plus dfavorable pour les classes laborieuses et les catgories dfavorises ou discrimines , les femmes et les immigrs notamment , car l ' harmonisation , quand il y en a , se fait par le bas .
Les dputs europens de Lutte ouvrire et de la ligue communiste rvolutionnaire votent en consquence contre la Commission Prodi .
<SPEAKER ID=50 NAME="Karoutchi">
Monsieur le Prsident , mes chers collgues , les dputs franais du groupe PPE / DE portent une apprciation plutt positive sur la Commission Prodi .
Cette apprciation n ' est cependant ni un chque en bois , ni un chque en blanc .
<P>
Pas un chque en bois , Monsieur le Prsident , car nous sommes conscients des volutions par rapport  la prcdente Commission .
M. Prodi a pris ,  la demande des groupes , et notamment du ntre , des engagements trs clairs en matire de transparence des actions de la Commission , de concertation avec le Parlement , de responsabilit des membres de la Commission devant notre Assemble .
Sur les grands dossiers  venir - ngociations sur l ' Organisation mondiale du commerce , Confrence intergouvernementale , dbats sur l ' affaire Mditerrane - le Prsident de la Commission a galement fait part de sa volont d ' associer en tant qu ' acteurs , en tant que dcideurs , l ' ensemble des dputs de notre Parlement .
Tout cela va dans le bon sens .
<P>
Mais nous ne pouvons pas non plus dlivrer un chque en blanc .
D ' abord parce que si les auditions des commissaires se sont globalement bien droules , elles n ' ont pas suscit un enthousiasme unanime .
En juillet , sans remettre en cause les personnes , nous avions d ' ores et dj dnonc le dsquilibre politique de cette Commission qui correspond bien peu  la rpartition des forces dans cet hmicycle .
En septembre , certains des commissaires ne nous sont pas forcment apparus  la hauteur des projets ambitieux dfinis par vous-mme .
<P>
Ce matin , Monsieur le Prsident , vous avez affirm vouloir une administration intgre et efficace , des commissaires comptents et au-dessus de tout soupon , un programme politique pour les cinq ans  venir , en pleine liaison avec le Parlement .
Comment ne pas vous approuver ?
<P>
Monsieur le Prsident , les grands dfis qui nous attendent - l ' largissement , l ' approfondissement d ' une ralit europenne respectant les identits nationales par une nouvelle approche de la subsidiarit , la sauvegarde de nos agricultures , la construction d ' une Europe plus humaine en matire d ' emploi et plus gnreuse - sont tels qu ' il nous faut les relever ensemble .
Mais si nous ne vous remettons ni chque en bois , ni chque en blanc , nous faisons part de notre volont de travailler ensemble afin de donner  tous les peuples d ' Europe , malgr les difficults et les conflits , des raisons de croire en leur destin propre et d ' esprer en leur avenir commun .
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="ES" NAME="Migulez Ramos">
Madame la Prsidente , ce n ' est pas  moi de procder  une estimation politique de la nouvelle Commission .
Je tenais cependant  dire quelques mots concernant la pche .
<P>
La rforme de la politique commune de la pche , prvue pour 2002 , constituera un grand dfi et une grande preuve auxquels cette nouvelle Commission devra faire face car le secteur de la pche attend de cette rforme que la politique de la pche devienne une vritable politique commune europenne et que la Commission la dote de la valeur ajoute communautaire ncessaire .
<P>
Dans le domaine de la pche , l ' emploi doit galement tre notre priorit politique , Monsieur Prodi .
Cette Commission que vous prsidez doit s ' engager  maintenir l ' emploi dans le secteur de la pche , tant au niveau de la flotte communautaire que de l ' industrie de la transformation .
La politique de la pche , Monsieur Prodi , constitue galement un instrument efficace d ' amnagement du territoire europen et de correction des disparits qui existent encore en Europe .
<P>
Ce sont les rgions priphriques , dont le niveau de dveloppement est infrieur , bien infrieur  la moyenne europenne , qui sont le plus touches par le chmage , celles dont les infrastructures sont les plus mdiocres .
Ce sont , Monsieur Prodi , celles qui dpendent le plus du secteur de la pche .
<P>
Consacrez , Monsieur le Prsident et Messieurs les Commissaires , Monsieur Fischler , vos efforts  la politique commune de la pche parce que l ' Europe tout entire , y compris l ' Europe qui n ' a pas vue sur mer , vous en sera reconnaissante .
<SPEAKER ID=52 NAME="Flautre">
Monsieur Prodi , vous avez manifest le dsir de rtablir la confiance des citoyens dans la construction de l ' Europe et dans l ' Union europenne .
Nous , nous pensons qu ' une bonne partie du discrdit de l ' Union europenne est lie  son incapacit  lutter efficacement contre les ravages du nolibralisme ambiant .
Les dputs qui sont ici prsents , et qui ont tous men des campagnes dans lesquelles l ' urgence sociale et la lutte pour plus d ' emplois taient au cur du dbat , sont mandats pour avancer rellement vers une Europe de l ' emploi .
<P>
Le programme de travail que vous prsentez aujourd ' hui , tel que vous nous l ' avez annonc , tel qu ' il est mis en uvre depuis plusieurs annes , n ' est pas du tout  la hauteur des ambitions .
Les Verts proposent un certain nombre de mesures concernant la rduction active , globale et massive du temps de travail , et le soutien  des activits conomiques durables , cratrices d ' emplois , dans des secteurs comme la construction du logement , les transports collectifs , les nergies renouvelables .
Nous pensons aussi qu ' il y a urgence  relever et  harmoniser les minima sociaux au niveau europen .
<P>
Nous n ' ignorons pas , videmment , qu ' il n ' y a pas consensus au sein de l ' Union europenne , y compris au sein de ce Parlement , sur ce programme de travail et de lutte contre la prcarisation et le chmage .
Cependant , nous pensons qu ' il est urgent , et c ' est une question de responsabilit , de permettre le dbat public sur ces questions .
C ' est pourquoi nous sommes tout  fait affligs de l ' exclusion du Parlement europen du processus pour l ' emploi issu de Cologne et nous vous demandons solennellement , Monsieur Prodi , de mettre tout en uvre pour que le Parlement puisse retrouver toute sa place dans ce processus pour l ' emploi .
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos">
Monsieur le Prsident , juste une question qui ne se posait pas au moment des auditions :
<P>
Comment M. Prodi envisage-t-il l ' action et les propositions de la Commission face au tremblement de terre survenu en Grce avec des effets d ' une ampleur extrme : dj plus de 130 morts et leur nombre ne cesse d ' augmenter , 100 000 sans-abri  Athnes , une conomie nationale lourdement greve , un grave problme social , des petites entreprises et des usines effondres .
<P>
Je crois savoir que M. Prodi a reu une lettre du Premier ministre grec .
Je comprends qu ' il ne soit pas en mesure d ' annoncer ds aujourd ' hui des mesures concrtes , mais je souhaiterais connatre ce qu ' il envisage dj .
Je sais qu ' il est sensibilis  cette question , il se souvient des mesures prises par l ' Union europenne aprs les tremblements de terre survenus en Italie ,  Assise , et j ' espre obtenir une rponse favorable .
<SPEAKER ID=54 LANGUAGE="DE" NAME="Friedrich">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident dsign de la Commission , j ' ai une bonne et une mauvaise nouvelle pour vous .
La bonne , tout d ' abord .
Personnellement et en tant que prsident , vous avez galement la confiance des dputs de l ' Union par ailleurs trs sceptiques quant  votre quipe .
Cela signifie que pour les deux votes , vous pourrez compter sur le " oui " de notre groupe .
La mauvaise nouvelle  prsent .
Au cours des auditions , il s ' est avr qu '  ct de commissaires brillants , exceptionnels , vous avez d nous prsenter des commissaires moyens , passables , voire l ' un ou l ' autre commissaire malheureusement dpourvu des qualifications ncessaires .
Nous sommes bien sr particulirement rservs vis--vis de M. Busquin .
Quand les scandales courent ainsi derrire quelqu ' un , l ' exprience nous montre qu ' ils le rattrapent un jour ou l ' autre .
<P>
Bien que nous comprenions que vous disposez de peu de marge de manuvre , des reproches si lourds appellent un changement dans votre quipe .

Et puisque M. Barn Crespo a prtendu ce matin qu ' un ministre bavarois rcalcitrant ne se serait pas retir , qu ' il me soit permis de lui faire part des informations les plus rcentes : il a dmissionn hier , avant le vote du Parlement , mais je crains qu ' il ne faille hlas attendre encore un sicle avant que la Commission europenne n ' atteigne l ' efficacit de l ' administration bavaroise .
<P>
Monsieur le Prsident de la Commission , malgr tout notre respect pour votre personne et un certain nombre des membres de votre quipe , si vous ne parvenez pas  amener un changement , en particulier dans le cas de M. Busquin , un certain nombre de mes collgues se verront forcs de ne pouvoir accorder leur confiance  cette Commission .
Il faut  prsent avoir le courage et l ' nergie de profiter de l ' occasion qui s ' offre d ' entamer une nouvelle re en Europe .
<SPEAKER ID=55 LANGUAGE="DE" NAME="Roth-Behrendt">
Monsieur le Prsident , chers collgues , lorsque nous dbattons de la future Commission , nous dbattons galement de nos priorits politiques .
Et quelles sont-elles , Monsieur Prodi ?
Il s ' agit de domaines parmi les plus essentiels pour les citoyens , qui ont une importance quotidienne pour eux et leurs enfants .
Il s ' agit par exemple d ' un air pur et d ' une eau potable , d ' aliments srs qui n ' empoisonnent pas les gens , il s ' agit par exemple de la protection de leurs intrts conomiques particuliers , il s ' agit par exemple aussi du dveloppement d ' une norme sanitaire fondamentale au sein de l ' Union europenne .
Au cours de leur audition devant les commissions comptentes , Margot Wallstrm et David Byrne ont montr de manire convaincante et brillante qu ' ils reconnaissaient ces priorits et qu ' ils s ' engageraient pleinement en faveur de cette politique et de sa concrtisation ; ils ont satisfait les commissions .
<P>
Mais comment donc de tels domaines peuvent-ils constituer des priorits et des ralits politiques ?
Cela ne peut se faire qu ' avec le soutien de l ' ensemble de la Commission et de son prsident ; de vous donc , Monsieur Prodi .
Pouvons-nous tre optimistes  cet gard ?
C ' est la question que je me pose depuis quelques jours et je me la pose , Monsieur Prodi , au cours de chacune de vos interventions qu ' il m ' est donn d ' entendre .
Jusqu ' ici , il s ' est agi de quatre ou cinq discours .
Je vous donne la rponse : je ne suis pas optimiste .
J ' ai l ' impression qu ' auparavant , vous avez livr des aveux du bout des lvres . Cela vous tait trop pnible .
C ' est pourquoi vous n ' en avez mme plus pris la peine aujourd ' hui .
Tout  l ' heure , dans votre discours , vous n ' avez pas dit un mot - pas le moindre ! - sur la politique environnementale .
 une occasion , vous avez voqu le terme sustainable development .
C ' est un exercice impos auquel chacun sacrifie .
Vous n ' avez rien dit , pas un mot , de la protection des consommateurs et de la scurit alimentaire .
Et ce aprs l ' ESB et la dioxine !
Quant au mot " sant " , vous l ' avez utilis en rapport avec healthy economy et en parlant de sant et de sport .
Monsieur Prodi , c ' est l un certificat d ' indigence que vous vous tes dlivr , non pas  votre Commission mais  vous-mme .
<P>
Il ne fait pas de doute que Mme Wallstrm et M. Byrne ont russi avec brio leur examen devant le Parlement europen .
Mais vous vous sentirez probablement souvent trs seul  la table de la Commission car vous n ' avez pas la moindre ide des intrts des citoyens de l ' Union europenne , Monsieur Prodi , bien que vous voquiez  tout propos l ' me europenne .
Vous dites avoir retenu les leons .
Quelles leons avez-vous retenue , Monsieur Prodi , en dehors de l ' importance de l ' conomie ?
Dans le pass , vous avez montr que vous ne pensiez pas srieusement ce que vous disiez et c ' est pourquoi vous n ' en dites d ' ailleurs plus rien  prsent .
Je vous le dis trs clairement , Monsieur Prodi : pour moi , vous n ' avez pas russi l ' examen ; jusqu ' ici , vous tes clairement pass  travers .
Et si je voterai demain en faveur de la Commission , c ' est en raison de la qualit de vos collgues , et non pour vous , Monsieur Prodi .
Si je pouvais oprer une diffrenciation , vous auriez un " non " clair et tous les autres un " oui " clair .
En football , une bonne quipe affuble d ' un pitre entraneur n ' atteindrait jamais la tte du championnat .
J ' espre que la future Commission fera mentir cette rgle .
<SPEAKER ID=56 NAME="Le Prsident">
Chers collgues , le dbat est interrompu  ce point afin de procder au vote qui a t dcid ce matin .
Il sera repris aprs le vote .
<CHAPTER ID=2>
Adoption du procs-verbal
<SPEAKER ID=57 NAME="La Prsidente">
Le procs-verbal de la sance d ' hier a t distribu .
Vous avez tous et toutes pu en prendre connaissance .
<P>
Y a-t-il des observations ?
<SPEAKER ID=58 NAME="Napolitano">
Madame la Prsidente , il manque , dans le texte du procs-verbal qui nous a t distribu , la premire partie de la dcision de la commission des affaires constitutionnelles .
<P>
Vous avez lu hier , dans cette Assemble , aussi bien la premire partie que la seconde partie de cette conclusion .
La deuxime partie concerne l ' interprtation du rglement ,  insrer comme note au rglement , mais la premire partie dit : " la dclaration de constitution du groupe technique des dputs indpendants n ' est pas conforme  l ' article 29 , paragraphe 1 , du rglement " . En effet , vous nous aviez confi cette question et bien entendu , vous nous aviez donn l ' opportunit de formuler notre interprtation sous forme de note au rglement , qui doit tre valable aussi pour l ' avenir .
<P>
J ' estime par consquent que le procs-verbal doit galement contenir la premire partie de votre communication d ' hier  l ' Assemble .
<SPEAKER ID=59 NAME="La Prsidente">
En effet , il en sera fait ainsi .
Le procs-verbal sera rectifi et complt en ce sens .
<SPEAKER ID=60 NAME="Gollnisch">
J ' interviens sur le procs-verbal et sur l ' intervention de notre collgue  propos de ce que vous venez de dire , si vous le permettez , Madame la Prsidente .
De la mme faon que ,  juste titre , vous avez ce matin renvoy le vote  plus tard , dans la mesure o l ' on ne disposait pas du procs-verbal sur lequel l ' Assemble allait tre appele  se prononcer , il est bien vident ici qu ' elle ne pourra se prononcer que sur la disposition qui figure au procs-verbal , qui est une disposition d ' ordre gnral , et non pas sur les conclusions particulires qui en dcoulent .
<P>
C ' est le premier point , Madame la Prsidente , qui me parat hors de toute discussion .
La dcision de l ' Assemble vaudra pour la disposition gnrale qui constitue une interprtation de l ' article 29 de notre rglement .
<P>
Je voudrais en une seconde aussi , si vous le permettez , dire trs brivement pourquoi ,  notre avis , cette interprtation ne doit pas tre retenue .
L ' article 29 de notre rglement , alina 4 , dispose qu ' une dclaration de groupe doit indiquer la dnomination du groupe , le nom de ses membres et la composition de son bureau .
Ce sont les trois seules exigences de notre rglement .
<P>
Si , mes chers collgues , par mpris peut-tre du droit des minorits , par l ' expression d ' une volont hgmonique des grands groupes , vous preniez une interprtation qui aille au-del de la lettre , pourtant trs claire , du Parlement , j ' attire votre attention sur le fait que vous creriez un prcdent trs important et trs dommageable qui pourrait se retourner , un jour ou l ' autre , contre n ' importe lequel des groupes ou des sous-groupes de cette Assemble .
<P>
Vous donneriez , en effet ,  la majorit de l ' Assemble , de faon conjoncturelle , la possibilit de se prononcer sur les affinits politiques qui peuvent exister entre tel ou tel des dputs qui ont cependant mis leur signature au bas de la constitution d ' un groupe , et nous savons trs bien qu ' il existe , y compris  l ' intrieur des groupes majoritaires , des factions qui ne sont pas , tant s ' en faut , entre elles , d ' accord sur un programme politique commun .
<P>
Voil , Madame la Prsidente , mes chers collgues , les raisons pour lesquelles nous en appelons  la sagesse de l ' Assemble ,  sa modration et surtout au respect des droits des minorits par lesquelles , il faut bien le dire , jusqu '  prsent , elle ne s ' tait pas particulirement honore .
<SPEAKER ID=61 NAME="Dell' Alba">
Madame la Prsidente , je veux simplement dire que le procs-verbal est bien rdig comme il est et qu ' il est donc juste qu ' il fasse uniquement tat de la dcision pour l ' interprtation du rglement  annexer au rglement lui-mme .
Le reste du dispositif dcid par la commission constitutionnelle n ' a pas sa place dans ce texte .
Je propose donc de conserver le procs-verbal tel qu ' il est rdig et tel qu ' il est soumis  notre approbation .
<SPEAKER ID=62 NAME="La Prsidente">
Monsieur Dell ' Alba , une chose est claire : je sais ce que j ' ai dit hier et non seulement je le sais , mais j ' ai l , devant moi , le texte que j ' ai lu hier et que personne ne peut contester .
<P>
Nous avons une procdure qui prvoit l ' adoption du procs-verbal et qui prvoit que les collgues qui estiment que le procs-verbal n ' est pas conforme  ce qui a t dit puissent ne pas le faire .
Je pourrais d ' ailleurs moi-mme aussi considrer qu ' effectivement , mes propos n ' ont pas t fidlement rapports tels que je les ai exprims et tels que je les retrouve ici .
<P>
Je ne peux donc que retenir bien videmment la correction demande par M. Napoletano , puisque je suis mieux place que quiconque pour considrer , effectivement , que mes propos n ' ont pas t correctement rapports .
Donc je ne peux pas ne pas retenir cette correction .
<P>
Y a-t-il d ' autres observations sur le procs-verbal ?
<SPEAKER ID=63 NAME="Pannella">
Nous sommes appels  voter pour ou contre le procs-verbal et certainement pas pour ou contre les consquences de ce vote et d ' une constatation de cette Assemble .
C ' est tout .
<SPEAKER ID=64 NAME="La Prsidente">
Tout  fait , Monsieur Pannella .
D ' ailleurs , il ne faut pas confondre les choses .
Pour le moment , je demande que chacun apporte les corrections qu ' il estime ncessaires au procs-verbal , sur d ' autres points encore peut-tre que celui-ci .
Conformment  ce que nous avons toujours fait , je dclarerai ensuite le procs-verbal adopt avec les corrections qui m ' auront t signales .
C ' est aprs seulement que nous procderons au vote sur l ' opposition  l ' interprtation que vous avez formule .
<P>
Y a-t-il d ' autres observations ?
<SPEAKER ID=65 LANGUAGE="ES" NAME="Knrr Borrs">
Madame la Prsidente , je voudrais intervenir par rapport  la page 7 du procs-verbal .
Vous avez eu l ' amabilit de me donner la parole hier et j ' ai parl  l ' occasion de l ' anniversaire du dbut du processus de paix dans mon pays , le Pays basque .
Dans l ' aimable rponse que vous m ' avez fournie , vous dites :
<P>
" Cher collgue , j ' ai bien entendu votre intervention qui se situera opportunment dans le cadre du dbat que nous avons organis sur ce sujet " .
<P>
Nous n ' avons pas organis de dbat sur ce sujet .
C ' tait probablement une erreur de traduction mais , en tout cas , je vous remercie d ' avoir eu l ' amabilit de m ' avoir laiss exprimer ce que j ' avais  dire sur le processus de paix au Pays basque .
<SPEAKER ID=66 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Madame la Prsidente ,  la page 6 du procs-verbal , on peut lire : " M. Posselt prcise la teneur de son intervention faite en dbut de sance " .
Je voulais dire la chose suivant  ce propos : premirement , je n ' ai pas fait la moindre intervention en dbut de sance et deuximement , la prcision apporte hier ne me semble pas avoir port ces fruits car le procs-verbal ne reprend pas ce que j ' ai vraiment dit et le point suivant contredit ce que j ' ai dit .
<P>
C ' est pourquoi je voudrais encore souligner qu ' au cours de la dernire priode de session , j ' ai indiqu que , conformment au rglement , l ' Assemble dcide de la composition des bureaux des dlgations interparlementaires mais qu ' il appartient aux commissions parlementaires mixtes de procder , comme le font du reste les commissions parlementaires ,  l ' lection de leurs bureaux .
Et il doit galement en tre ainsi avec les commissions parlementaires mixtes dans les pays tiers .
<P>
Je l ' ai voqu  maintes reprises dans cette Assemble , sans qu ' il n ' y soit jamais ragi , alors que cela figure clairement dans notre rglement .
Hier , au cours de l ' approbation du procs-verbal du vendredi de la dernire priode de session , j ' ai  nouveau signal ce problme .
Et  prsent , le procs-verbal mentionne d ' une part que j ' aurais apport des prcisions sans que la teneur de mes propos ne soit vraiment rapporte et d ' autre part , signale qui fait partie des bureaux de ces commissions parlementaires mixtes .
Ceci n ' est cependant pas correct : il s ' agit de propositions sur lesquelles les commissions parlementaires mixtes auront encore  se prononcer au moment de leur constitution .
<SPEAKER ID=67 NAME="La Prsidente">
Monsieur Posselt , nous allons vrifier que vos propos d ' hier ont bien t correctement consigns dans le procs-verbal , puisque c ' est bien uniquement de cela dont il s ' agit , et non pas de rouvrir un dbat sur la question .
<P>
( Le procs-verbal est adopt )
<CHAPTER ID=4>
Dclaration de M. Prodi ( suite )
<SPEAKER ID=68 NAME="La Prsidente">
J ' ai reu du groupe technique des dputs indpendants , conformment  l ' article 180 , paragraphe 4 , du rglement , une opposition  l ' interprtation propose par la commission des affaires constitutionnelles  l ' article 29 , paragraphe 1 du rglement .
Conformment au rglement , je soumets l ' interprtation au Parlement .
Je vous rappelle , comme je l ' avais prcis hier , que notre rglement demande la majorit simple , en prsence d ' un tiers au moins de ses membres .
Je suppose que nous sommes largement 209 collgues en prsence et mme plus , mais de toute faon nous le vrifierons trs facilement puisqu ' il y a une demande de vote nominal .
<P>
( L ' interprtation est adopte )
<SPEAKER ID=69 LANGUAGE="IT" NAME="Bodrato">
Messieurs les Prsidents , le monde , du Kosovo au Timor oriental , a besoin de l ' Europe , l ' Europe des institutions de l ' Union , et l ' Union europenne , pour obtenir la pleine confiance de ses concitoyens , a besoin que soit tabli un bon rapport entre Conseil , Commission et Parlement .
M. Prodi a montr avoir pleinement conscience de ces considrations .
Une crise institutionnelle affaiblirait la Commission mais aussi le nouveau Parlement  un moment dcisif pour le fdralisme europen .
Notre jugement politique accorde une grande importance au programme de la Commission visant  valoriser les conqutes du pass et  approfondir l ' engagement en faveur de la paix et de la scurit , de la stabilit et de l ' emploi , du bien-tre de tous les citoyens europens mais aussi de nos voisins de l ' est et du sud .
Mais la mthode de gouvernement est aussi importante pour l ' investiture de la Commission , je fais rfrence  la collgialit de l ' action et au comportement de chaque commissaire .
Nous pensons que M. Prodi saura exercer son rle de prsident de la Commission avec autorit s ' agissant de cette question galement .
L ' ensemble des problmes dont nous avons discuts nous permettent d ' exprimer un vote de confiance envers ce que M. Prodi a qualifi de " nouveau dpart " : expression commune qui concerne la Commission mais qui ,  mon avis , concerne aussi le nouveau Parlement .
<SPEAKER ID=70 NAME="McNally">
Monsieur le Prsident Prodi , vous avez employ ce matin un terme russe , glasnost , qui signifie ouverture .
J ' ose esprer que vous connaissez le deuxime terme que M. Gorbatchov a rendu clbre , perestroka , qui signifie restructuration , rforme - parce que nous attendons cela de vous galement .
Vous devez regagner la confiance des citoyens europens .
Tout le monde l ' a soulign ce matin .
Vous ne ferez cela que si vous montrez les qualits suivantes : la clart , le leadership , l ' honntet et l ' humilit .
<P>
La clart : votre vision politique telle que vous l ' avez expose ce matin ne satisfait pas pleinement notre vision et il convient que vous approfondissiez votre rflexion concernant l ' Europe sociale , l ' environnement et d ' autres sujets .
Nous attendons de vous que vous nous donniez des objectifs concrets .
C ' est ce que les citoyens comprennent et ce que nous souhaitons , dans le cadre de cette clart , c ' est la preuve que vous tes capable d ' couter .
Cette preuve n ' a pas encore t apporte , en ce moment .
Nous voulons la preuve que vous tes  mme d ' couter et de comprendre votre rle , notre rle et le rle du Conseil de ministres , des lobbyistes et des membres des directions gnrales .
<P>
Le leadership : vous devez faire preuve de volont , d ' intgrit et vous devez montrer que vous savez trs bien voir et couter et que vous tes comptent .
<P>
L ' honntet : vous devez nous dire la vrit mme si celle-ci est embarrassante .
<P>
Vos commissaires seront jugs selon les mmes critres .
Notre commission , la commission de l ' industrie , du commerce extrieur , de la recherche et de l ' nergie a interrog trois commissaires et envoy des dlgations  l ' audition de trois autres commissaires .
Nous avons interrog les commissaires Liikanen , Lamy et Busquin et nous avons assist aux auditions de Mme de Palacio et de MM . Patten et Wallstrm .
C ' est notre commission qui a assist au plus grand nombre d ' auditions .
Lorsque nous avons interrog MM . Liikanen et Lamy , nous avons agi de manire trs objective , nous leur avons pos des questions sur leur rle .
Ce n ' tait pas le cas de la moiti des dputs prsents au cours de l ' audition de M. Busquin .
L ' audition de ce commissaire dsign en dit bien plus long sur ce ct-l du Parlement que sur le Commissaire Busquin .
Tout ceci parce qu ' il a t soumis , contrairement  tous les autres commissaires dsigns ,  une attaque sadique , prpare et concerte .
Il avait beau rpondre trs clairement , on ne cessait de lui poser les mmes questions . Et la manire dont on s ' est acharn sur des sujets concernant la politique interne belge qui n ' avaient rien  voir avec le rle qu ' il est appel  jouer , ce Parlement tant multilingue , tait curante .
Nul autre commissaire n ' a d subir ce supplice et ceux qui comme moi souhaitaient mener cette audition convenablement et voulaient couter objectivement ce que les commissaires diraient par rapport  leur futur travail l ' ont trs mal ressenti .
Ce ct de l ' Assemble devrait avoir honte de la manire dont il s ' est comport au cours de l ' audition de M. Busquin .
<P>
Contrairement  ceux d ' en face , nous avons cout les rponses aux questions concernant les rles que les commissaires devront jouer .
Les six candidats que nous avons rencontrs nous ont satisfaits pour ce qui est de leur comptence  assumer les responsabilits qui leur seront confies .
<SPEAKER ID=71 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen">
Monsieur le Prsident , c ' est une motion de procdure .
Une des choses convenues avec la Commission Prodi , c ' est que les commissaires doivent tre prsents quand quelque chose les concerne .
Je vois maintenant qu ' une grande partie des commissaires , une trs grande partie mme , est manifestement dj partie djeuner , alors que nous parlons encore d ' eux .
J ' estime que toute la Commission doit tre prsente jusqu '  la fin de ce dbat .
<SPEAKER ID=72 NAME="Bayrou">
Monsieur le Prsident dsign , vous le sentez bien , vous avez la confiance d ' une partie importante de cette Assemble , pour des raisons qui tiennent  votre parcours et aussi , je le crois , aux qualits humaines et personnelles qui sont les vtres .
Vous allez donc de ce fait recevoir la confiance de cette Assemble et ,  cause de vous , beaucoup d ' entre nous voteront pour l ' ensemble de votre quipe .
Vous allez tre en charge de l ' intrt gnral europen .
C ' est la mission de la Commission .
Il me semble que cet intrt gnral europen exige aujourd ' hui que , dans les cinq annes qui viennent , vous rpondiez  deux dfis principaux .
<P>
Le premier dfi , c ' est l ' incomprhension des peuples europens  l ' gard des institutions europennes .
Ce qui fonctionne ici , ce sont des institutions pour initis , que les peuples ne comprennent pas , dont ils ne sont pas informs , et comme elles sont obscures pour eux , ils font porter sur ces institutions un soupon , et souvent un soupon excessif .
Il vous revient , comme dfenseur de l ' intrt gnral europen , et il nous revient , comme reprsentants des peuples , de donner une lisibilit  cette action , et c ' est pourquoi nous dfendons , vous le savez , l ' ide d ' une constitution , d ' un travail sur la constitution europenne .
<P>
Le second dfi , beaucoup plus important encore , c ' est de savoir s ' il existe un projet de socit pour l ' Europe .
L ' Europe a t faite pour porter un projet , et dans ces temps de globalisation o les citoyens ont l ' impression , le sentiment , que toutes les vraies dcisions sont prises ailleurs , et en particulier dans le monde de la finance , il importe de rhabiliter l ' ide d ' un projet pour l ' Europe qui soit compris par les citoyens et dfendu par les institutions .
La formulation d ' un projet pour l ' Europe vous revient comme prsident de la Commission , de mme qu ' elle nous revient en tant que reprsentants des peuples .
<P>
Vous le sentez bien , et c ' est ma conclusion , que c ' est donc dans le dialogue entre le Parlement europen et la Commission que se situe la cl de l ' avenir de l ' Europe .
<SPEAKER ID=73 NAME="Cashman">
Monsieur le Prsident , c ' est une motion de procdure .
Je voudrais me rfrer  une motion de procdure provenant de l ' autre ct de l ' hmicycle concernant la prsence des commissaires .
Si nous exigeons la prsence des commissaires , il me semble juste et convenable d ' exiger la prsence de tous les parlementaires dans cette enceinte .
Je souhaiterais signaler  l ' autre ct de l ' hmicycle qu ' il ne peut tre slectif dans l ' application des principes .
Merci .
<SPEAKER ID=74 LANGUAGE="DE" NAME="Walter">
Monsieur le Prsident , Monsieur Prodi , dans votre discours du 21 juillet 1999 , vous dclariez que pour vous , les mots-cls seraient transparence , sens de la responsabilit et efficacit .
Ces trois principes fondamentaux doivent tre tout particulirement observs dans le domaine de la politique budgtaire .
Si nous voulons regagner la confiance des citoyennes et des citoyens , nous avons besoin de transparence dans l ' excution dtaille du budget de l ' UE , de sens de la responsabilit dans l ' usage de l ' argent des contribuables et d ' efficacit budgtaire dans la mise en uvre des politiques communautaires .
Il est clair que c ' est l une obligation qui incombe  l ' ensemble de la Commission ,  tous les commissaires et  tous les services .
<P>
Avec Mme Schreyer , vous nous avez propos une politicienne exprimente , qui devra certes encore supporter un certain nombre de choses au niveau europen car elle devra d ' abord prendre ses marques dans l ' un ou l ' autre domaine mais qui s ' est nanmoins rapidement et largement fray un chemin dans cette matire trs complexe qu ' est la politique budgtaire et qui est fort consciente des dfis budgtaires  venir .
Elle a avanc que la discipline budgtaire serait l ' un de ses plus hauts principes .
C ' est digne de louanges .
Mais nous veillerons  ce qu ' il ne s ' agisse pas seulement de dcrire de nouvelles tches et de les couler dans notre budget .
Nous devrons au contraire intervenir ensemble auprs du Conseil et lui dire que de nouvelles tches appellent de l ' argent frais .
<P>
J ' ai dj trouv que Mme Schreyer avait manqu de la diplomatie habituelle en dclarant qu ' il fallait mettre un terme  la diffrence entre les dpenses obligatoires et non obligatoires .
Cela implique que le Parlement se trouverait sur un pied d ' galit dans tous les domaines .
Une dclaration aussi courageuse mrite d ' tre une fois encore mentionne .
Elle a en outre dclar qu ' en la matire , il serait bon d ' avoir une responsabilit en matire de recettes et nous devrons trs prochainement entamer la discussion  ce sujet .
Je pense que Mme Schreyer appartient  ceux des candidats proposs qui rempliront pleinement leur tche au sein de ce Parlement .
Sur ce point en tout cas , nous n ' aurons aucun motif de douter de son quipe .
<SPEAKER ID=75 LANGUAGE="EL" NAME="Giannakou-Koutsikou">
Monsieur le Prsident , nous avons cout avec attention la dclaration liminaire du Prsident de la Commission dans laquelle il a mis en exergue les politiques ambitieuses que suivra l ' Union europenne .
Monsieur le Prsident Prodi , en voquant l ' importance exceptionnelle de l ' largissement et votre attachement  l ' intgration ,  l ' union politique de l ' Europe , vous avez nonc des principes que nous partageons .
<P>
Nous considrons que l ' Europe ne peut avoir de vritable avenir que comme espace politique , social et culturel .
L ' objectif consiste  crer un espace de libert et de justice sociale pour tous les citoyens europens .
Mais un tel espace ncessite une pleine et entire participation de ceux-ci .
Les dernires lections europennes ont t marques par une forte abstention .
Vous savez que , dans la conscience des citoyens , la construction europenne ne symbolise plus avec autant de vigueur la coexistence pacifique des peuples .
La dernire crise et la dmission de la Commission , imputables  certaines personnes qui n ' ont pas endoss leurs responsabilits , ont contribu au dsenchantement des Europens .
<P>
Monsieur le Prsident Prodi , vous avez pris vos fonctions  une poque de vive contestation , l ' Europe continue  tre la proie de toutes les inquitudes et de tous les doutes , et vous-mme et les commissaires assumez de trs lourdes charges .
Lorsque vous avez t dsign comme prsident , nous avons estim , sur la base de vos dclarations , que le choix dfinitif de chaque commissaire porterait votre sceau .
Finalement , cela n ' a pas t le cas .
Nous ne vous demandons videmment pas de violer les Traits .
Mais nous vous demandons d ' appliquer un nouveau principe , d ' engager le fer , de rompre avec les vieux dmons et de prendre en considration les avis du Parlement .
<P>
Nous , en tant que parti grec de la Nouvelle Dmocratie , allons voter pour votre Commission , quelles que soient les rserves que nous ayons , d ' une part parce que nous avons bon espoir que vous respecterez vos engagements de la semaine dernire , et de l ' autre parce que nous souscrivons au contenu politique de votre dclaration d ' aujourd ' hui .
Ce n ' est pas un chque en blanc mais une marque de confiance  votre gard ,  l ' gard d ' une Europe qui doit aller de l ' avant .
Nous esprons que vous fixerez comme priorit la transparence dans le fonctionnement de la Commission europenne et comme objectifs primordiaux les politiques de protection des citoyens , de l ' emploi , de dveloppement culturel et de solidarit envers les peuples qui souffrent d ' un dficit dmocratique et de la pauvret .
<SPEAKER ID=76 NAME="Hughes">
Monsieur le Prsident , les dputs socialistes , dont je fais partie , de la commission de l ' emploi et des affaires sociales sont d ' avis que Mme Diamantopoulou a montr qu ' elle avait la comptence et les qualits ncessaires pour devenir un bon commissaire de l ' emploi et des affaires sociales .
Nous lui apporterons tout l ' encouragement et tout le soutien dont elle aura besoin pour faire avancer l ' Europe sociale au sein de la Commission .
Nous esprons que ses collgues l ' couteront loyalement .
<P>
Elle n ' ignore pas les preuves que nous lui imposerons .
Je souhaiterais en citer trois .
Premirement , l ' engagement  entamer le plus tt possible le dialogue avec les membres de la commission en vue de concevoir un nouveau programme d ' action sociale appel  couvrir le mandat de la nouvelle Commission , qui tienne compte des nouveauts qu ' apporte l ' euro et des nouvelles possibilits confres par le trait d ' Amsterdam quant  la promotion de l ' emploi et de l ' galit des chances , la lutte contre l ' inscurit et l ' exclusion .
Deuximement , la recherche avec le Parlement d ' un nouvel accord sur l ' application des dispositions de dialogue social du chapitre social .
Ni la procdure en elle-mme ni les attentes lgitimes de cette institution dmocratiquement lue n ' ont t respectes par la procdure qui a t suivie jusqu ' ici .
C ' est une priorit urgente .
Troisimement , la Commission devra se joindre au Parlement pour appeler le Conseil  mettre fin  l ' exclusion du Parlement du dialogue macroconomique convenu  Cologne .
S ' il y a quelque chose dont nous nous passerions bien aujourd ' hui , c ' est du renforcement du dficit dmocratique .
<P>
Nous esprons que tout se passera bien demain et c ' est avec plaisir que nous travaillerons avec elle sur ces diffrents points .
<SPEAKER ID=77 LANGUAGE="NL" NAME="Maij-Weggen">
Monsieur le Prsident , mme si la Commission est approuve par une majorit de ce Parlement demain , cela ne veut pas dire qu ' il n ' y a pas d ' hsitations dans notre groupe concernant certains commissaires .
Sur la base de ces hsitations , les rsolutions reprennent deux passages critiques .
Aux points 3 et 5 ( a ) , ( b ) de notre rsolution , il est clairement dit que si le Parlement retire sa confiance  un commissaire , la majorit simple doit suffire pour prier le prsident , M. Prodi , de dmettre le commissaire en question .
Le point 5 ( b ) ajoute que l ' inculpation judiciaire pour cause de corruption est une raison de dpart aussi .
De plus , le point 5 ( f ) de la rsolution indique encore que le Parlement peut demander un changement de portefeuille s ' il y a de bonnes raisons  cela .
Je voudrais encore une fois demander  M. Prodi de ragir .
<P>
Une deuxime remarque concerne ce qui a dj t convenu aux paragraphes 1 et 4 de la rsolution et au paragraphe 5 jusqu '  ( h ) compris .
Il doit ressortir clairement des questions complmentaires que les engagements ont t insuffisants en dehors des points que je viens de citer .
Mais je souligne aussi le devoir d ' informer : la ncessit de prsenter des documents au Parlement quand il le demande .
 propos de cette obligation d ' informer , j ' ai dj dpos un projet de rglement  la commission constitutionnelle .
Nous sommes d ' avis que cette question doit tre rgle rapidement .
Soit vous prsentez un projet de rglement ou la Commission le fait elle-mme et il existe donc dj un texte .
<P>
Enfin , j ' ai encore un message pour M. Bolkestein qui n ' est pas ici .
Pendant des annes , il s ' est profil comme eurocritique et eurosceptique et lors des auditions , il a effectu un virage  180  .
En tant que dmocrates-chrtiens , nous devons bien sr soutenir tous ceux qui se convertissent .
Mais nous partons du principe qu ' il ne s ' agit pas ici d ' un virage uniquement pour l ' audition mais qu ' il s ' agit d ' un virage qui se manifestera galement dans son travail .
Nous suivrons la chose de faon trs critique .
<P>
La question de savoir si nous voterons pour ou contre demain , ou si nous nous abstiendrons dpend des rponses de M. Prodi aux alinas de la deuxime moiti de notre rsolution .
<SPEAKER ID=78 NAME="Goebbels">
Monsieur le Prsident , le droit d ' approuver la Commission va implicitement de pair avec le devoir du Parlement de vrifier l ' aptitude des futurs commissaires  exercer leur mandat .
<P>
Les auditions ont t fort utiles .
Elles se sont gnralement droules dans un climat constructif .
J ' aimerais nanmoins mettre en garde les collgues contre toute tentative de singer certaines exactions du Congrs amricain , notamment des incursions hypocrites dans la vie prive des femmes et des hommes politiques .
Il est normal d ' exiger de tout acteur politique une dclaration de ses intrts , mais la transparence doit s ' arrter  la sphre prive .
<P>
Le Parlement europen n ' est pas la sainte Inquisition , n ' en dplaise  certains apprentis Torquemada , qu ' ils soient Bavarois ou Flamands dans leur tentative de dnigrement de Philippe Busquin .
La Flandre est un des berceaux de la civilisation europenne .
Les Flamands mritent mieux que le Vlaams Blok .
Connaissant Philippe Busquin depuis des annes , j ' ai pleinement confiance dans son intgrit personnelle .
<P>
Je m ' insurge galement contre ceux qui semblent vouloir masculer politiquement les futurs commissaires .
Je ne partage pas l ' idal politique de M. Bolkestein mais c ' est son droit le plus strict de continuer  tre actif  l ' Internationale librale .
<P>
Les futurs commissaires devront s ' abstenir de se prsenter  des lections politiques pendant la dure de leur mandat .
Mais j ' espre qu ' ils resteront fidles  leurs convictions politiques .
<P>
D ' aucuns ont critiqu le trop grand nombre de commissaires d ' obdience socialiste .
Ce fait ne reflte peut-tre pas la composition politique actuelle du Parlement mais est  l ' image du poids des socialistes dans les quinze tats membres .
Quoi qu ' il en soit , la Commission doit dpasser les clivages politiques traditionnels .
Elle doit imprativement rester un collge .
Mme si la tentation est grande pour beaucoup de parlementaires de juger individuellement les commissaires , le Trait impose ,  juste titre , un vote global .
<P>
Le Trait donne galement  la Commission le seul droit d ' initiative en matire d ' administration europenne .
Vouloir changer cela reviendrait , en fait ,  faire de la Commission un simple organisme d ' excution .
Le Parlement a intrt  dfendre les pouvoirs de la Commission et notamment son droit d ' initiative , faute de quoi le poids des gouvernements et des bureaucraties nationales deviendrait crasant .
Le Parlement n ' a rien  gagner d ' une liqufaction des pouvoirs de la Commission .
<P>
Les auditions ont montr que la Commission Prodi veut cooprer avec le Parlement , tenir compte de nos avis et de notre travail lgislatif .
En comparaissant devant la commission conomique et montaire , les commissaires Monti et Solbes ont jet les bases , les bonnes bases d ' une future collaboration .
Quoi qu ' il en soit , il faudra juger la Commission et les commissaires sur leur action politique .
Le prsident Prodi nous a prsent ce matin une premire esquisse .
J ' espre que nous aurons droit , pour le dbut de l ' an 2000 ,  une fresque europenne plus vaste .
<SPEAKER ID=79 LANGUAGE="PT" NAME="Pacheco Pereira">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident dsign de la Commission , vous avez dbut votre intervention en parlant du Timor .
Je vous remercie de votre intrt et je lance un appel  la Commission afin qu ' elle comprenne bien que la question du Timor restera malheureusement ouverte pendant un certain temps et qu ' elle est urgente tant du point de vue humanitaire que du point de vue politique et de la scurit , dans la mesure o l ' annonce de l ' intervention d ' une force internationale ne garantit pas en soi les conditions de scurit sur le territoire , car elle devra intervenir sans aucune sorte de condition impose par les autorits indonsiennes ; quant  l ' urgence de l ' aide humanitaire , il s ' agit d ' une URGENCE au sens propre du terme .
<P>
Je peux l ' affirmer personnellement en tant que tmoin , au nom de ce Parlement , du vote qui a eu lieu au Timor .
La situation est trs grave , elle exige une intervention immdiate et une pression , permanente et immdiate , de toutes les institutions europennes parce que tout n ' est pas encore garanti .
<P>
Le dbut des travaux d ' une nouvelle Commission reprsente un moment d ' espoir pour l ' Europe .
Nous savons que les circonstances dans lesquelles la proposition de composition de la Commission arrive devant ce Parlement n ' ont pas t des meilleures .
Nous savons , et nous affirmons  nouveau , les doutes lgitimes quant aux critres qui ont prsid  la nomination individuelle des membres par les gouvernements et nous sommes proccups de voir que la Commission ne tient pas compte des rsultats des dernires lections europennes , ni de la tradition antrieure d ' un plus grand pluralisme politique .
<P>
Mais ces objections ne signifient pas que nous ne souhaitons pas bon travail  la Commission .
Le passage du sicle sera dcisif en Europe .
Nous dsirons que la Commission puisse faire face  ce qui sera probablement sa principale mission : concilier la cohsion conomique et sociale avec l ' largissement .
Sans l ' accomplissement cohrent et intgr de ces deux objectifs on ne pourra que fort difficilement faire correspondre les frontires d ' une Europe politique et de bien-tre avec les frontires gographiques de l ' Europe .
<P>
Conscients du fait qu ' il s ' agit de la principale mission de la Commission , nous souhaitons bon travail  M. le professeur Prodi et aux membres de la Commission ; nous dclarons qu ' il pourra compter sur le vote des dputs portugais du parti populaire europen .
<SPEAKER ID=80 LANGUAGE="DE" NAME="Sakellariou">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident de la Commission , vous avez dclar , dans votre discours de ce matin , que la Commission devait tre beaucoup plus ouverte .
 cet gard , vous avez mme mentionn par instants une ncessaire glasnost .
Ce faisant , vous avez touch au cur du problme .
Le conflit qui a clat l ' anne dernire entre la Commission et le Parlement tait en grande partie imputable au culte du secret qui rgnait au sein de la Commission et  l ' arrogance tmoigne par la Commission face aux soucis lgitimes de ce Parlement .
J ' espre que tout cela appartient au pass et comme vous , Monsieur le Prsident de la Commission , j ' espre un nouveau dpart .
<P>
Concrtement , j ' en viens  prsent aux auditions au sein de la commission des affaires trangres , des droits de l ' homme , de la scurit commune et de la politique de dfense .
Une remarque gnrale pour commencer : si le critre de qualit appliqu aux commissaires tait du niveau de celui dont a fait montre M. Ingo Friedrich au cours des auditions et du dbat de ce jour , nous n ' aurions des difficults avec aucun candidat .
Mais les commissaires dsigns Gnther Verheugen et Chris Patten n ' en ont pas besoin .
Ils se sont tous les deux engags dans un excellent dbat au sein de la commission et ont vritablement donn un chantillon non seulement de leur qualification mais aussi - et c ' est presque plus important - de la nouvelle culture politique que vous avez voque , Monsieur le Commissaire , et du dialogue entre le Parlement europen et la Commission .
<P>
Nous avons bien entendu constat des divergences en matire d ' opinions politiques .
Il serait incomprhensible qu ' il en soit autrement et c ' est prcisment ce qui rend la collaboration intressante et nous sauve de l ' ennui .
Ce n ' est pas pour rien que l ' ensemble des coordinateurs tait d ' accord pour dire que notre commission avait hrit de deux interlocuteurs prcieux et apprcis .
<P>
Monsieur le Prsident de la Commission , la commission du dveloppement et de la coopration a atteint un consensus identique en ce qui concerne le commissaire dsign Nielson .
Je le dis car notre commission y tait galement engage .
Je voudrais vous assurer , ainsi que vos collgues , de notre coopration critique et de notre volont de dialogue et vous dire que je n ' prouve aucun problme  rpter ce que vous a dj dit mon prsident de groupe ,  savoir que nous vous exprimerons notre confiance .
<SPEAKER ID=81 LANGUAGE="DE" NAME="Stenzel">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident dsign de la Commission , la dcision relative  la nouvelle Commission ne peut tre prise  la lgre par personne .
Aprs de longs mois de crise et de paralysie , les citoyens d ' Europe attendent qu ' on se remette enfin au travail , mais dans de meilleures conditions , susceptibles de renforcer la confiance .
Au niveau de la construction de l ' Union europenne , le point faible essentiel demeure qu ' en fin de compte , nous ne pouvons approuver ou rejeter la Commission que dans son ensemble , mme si nous prouvons de fortes rserves - dans le cas tout au moins d ' un commissaire dsign .
J ' ai bien conscience qu ' en tant que prsident dsign de la Commission , vous avez dj repris certaines de nos exigences politiques essentielles en vue de permettre de mettre en uvre la responsabilit individuelle .
Je le souligne d ' autant plus que cette exigence de responsabilit individuelle a t ancre dans la rsolution adopte le 23 mars de cette anne par le Parlement europen sur la base d ' un amendement que j ' avais introduit .
<P>
Au nom de ma dlgation et en tant que parlementaire reprsentant mon pays , ce que je souhaite est la confiance et le contrle . La confiance que les citoyens placeraient tout autant dans la Commission que dans le Parlement europen .
Cette confiance n ' est pas une vidence : elle doit sans cesse trouver une nouvelle justification .
Nous ne pouvons ni ne voulons dlivrer un chque en blanc .
Nous avons besoin d ' institutions fortes et aptes  fonctionner ; faute de quoi , l ' ide europenne perdra en crdibilit lors de sa mise en uvre .
Pour ce qui est de votre programme , qui est rattach  l ' ide de " glasnost " , qui ne veut pas d ' une " rformette " des institutions mais bien d ' une rforme en profondeur , qui vise  la cration d ' emplois durables par une libralisation consquente , qui accorde une grande valeur  la subsidiarit , qui estime indispensable d ' apporter des rponses adquates  l ' volution dmographique en Europe ; je l ' approuve sans rserve .
L ' Union europenne doit demeurer un modle attrayant .
Cette zone de paix et de prosprit doit s ' tendre aux candidats  l ' adhsion de manire visible et crdible .
L ' ide europenne qui sous-tend l ' UE exige une nouvelle impulsion .
Les personnalits charges de la mise en uvre effective de cette ide doivent tre en mesure de le faire .
 cette fin , la responsabilit individuelle et la coopration avec le Parlement dans toutes les phases du processus sont des conditions irrfragables .
<SPEAKER ID=82 NAME="O'Toole">
Monsieur le Prsident , nous nous rjouissons de pouvoir travailler avec le prsident dsign de la Commission et avec la Commission .
L ' occasion est venue de vrifier leur engagement  collaborer avec le Parlement et  rpondre de manire positive  notre souhait de voir la mise en uvre du processus de rforme et galement son engagement constructif  rpondre au souhait des dputs de voir l ' conomie europenne fonde sur l ' exprience , la comptence et la crativit et la socit europenne fonde sur l ' inclusion , la diversit et la richesse culturelle .
<P>
Ce qui ne peut tre ignor , ce sont les dfis de la mondialisation que doit relever notre Union , le boom de la socit audiovisuelle et de l ' information , la ncessit d ' une capacit ducationnelle profonde et de grande ampleur et , enfin , la ncessit d ' tablir la lgitimit de nos institutions et de revigorer leurs formes .
Tels sont les dfis qui seront au cur du processus de rforme et qui intressent ma commission .
J ' espre que les commissaires dsigns avanceront en gardant notre confiance mais en comprenant aussi que leur russite reflte galement la ntre .
Ensemble , nous pouvons uvrer pour l ' avenir de l ' Union europenne .
<SPEAKER ID=83 LANGUAGE="SV" NAME="Carlsson">
Monsieur le Prsident , nos attentes sont dsormais accrues en ce qui concerne la mise en uvre du principe de transparence et des rformes visant  une meilleure efficacit .
Monsieur Prodi , le fait que vous soyez d ' accord avec M. Poettering est le signe qu ' une nouvelle re peut s ' engager , que la possibilit existe de dvelopper une culture entirement nouvelle autour du rle de la Commission , prcisment dans le but de faire regagner  notre Union europenne la confiance et l ' intrt des citoyens .
Il a fallu que l ' Union passe par une phase de turbulences , mais ce processus lui tait ,  mon avis , absolument indispensable .
<P>
Permettez-moi de revenir en arrire , pour voquer le moment , en dcembre 1998 , o les membres du groupe PPE , les Libraux et les Verts sont partis en croisade au nom de la transparence , et ont exig , dans le dbat sur la dcharge en matire de budget , l ' application du principe de responsabilit .
Les socialistes ont alors opt pour la discipline de parti , la fuite et la lchet face au Conseil .
Sans la volont des conservateurs d ' exercer le pouvoir de contrle , d ' assumer nos responsabilits de ce contrle , d ' exiger que l ' on nous ouvre les dossiers , et que la transparence prime sur toute autre considration , nous n ' en serions jamais arrivs l .
<P>
Monsieur Prodi , Mesdames et Messieurs les candidats  la Commission , l ' largissement de l ' Union , la politique trangre et de scurit commune , le renforcement du libre change dans le monde , l ' ouverture des marchs , la poursuite de la libralisation en Europe , la comptitivit de la monnaie unique , une politique nergique en matire d ' environnement : voil des objectifs pour lesquels l ' Europe a besoin d ' une Commission trs forte et efficace , au sein de laquelle vous-mme , Monsieur Prodi , aurez notre confiance , ainsi que l ' quipe constitue par vos soins .
Cependant , en recevant cette confiance , vous devenez responsable de la volont de chacun des commissaires de se conformer  l ' orientation , aux idaux ,  la conviction et aux exigences de droiture et de probit que nous rigeons dsormais en critres .
Je vous souhaite bonne chance .
Vous aurez demain les voix des conservateurs .
<SPEAKER ID=84 LANGUAGE="DE" NAME="Gebhardt">
Monsieur le Prsident , avec le vote de demain sur la Commission Prodi , le Parlement europen tire un trait sur les scandales de la Commission Santer .
J ' espre que de la sorte , nous surmonterons galement en grande partie la dfiance des citoyennes et citoyens et restaurerons la confiance en l ' Union europenne .
<P>
Tirer un trait ne signifie cependant pas mettre le point final .
La vigilance du Parlement europen n ' est pas classe dans les archives .  l ' avenir , nous continuerons de tenir  l ' il la Commission .
Les peuples d ' Europe nous ont lus  cette fin .
Nous veillerons  ce que , le cas chant , certains membres de la Commission en soient carts s ' ils ne sont plus dfendables pour des raisons professionnelles ou personnelles .
Si nous avions la possibilit de nous prononcer sur les individus composant la Commission , je suis convaincue que M. Bolkestein , par exemple , ne passerait pas l ' preuve .
Un homme responsable du march intrieur qui n ' a que le mot " subsidiarit "  la bouche tout au long de l ' audition n ' a en effet pas pleinement compris les grandes missions communes de l ' Europe .
<P>
Les peuples d ' Europe attendent de leurs dirigeants qu ' ils se penchent sur le bien commun et non sur la somme des intrts particuliers au sein des tats membres .
Si M. Bolkestein apprend  le comprendre , il pourra au final participer au succs que je souhaite  M. Prodi et  sa Commission .
S ' il ne l ' apprend pas , il est candidat au renvoi  ses tudes .
Monsieur Prodi , tant donn que M. Bolkestein n ' est toujours pas de retour parmi nous , je compte sur vous pour lui transmettre mes propos .
<SPEAKER ID=85 LANGUAGE="NL" NAME="Thyssen">
Monsieur le Prsident , au nom de la dlgation belge , au nom des membres belges du groupe PPE , je voudrais d ' abord faire comprendre que le vote de demain nous contraint  prendre une dcision extrmement importante .
Nous ne mettons aucunement en doute la prsidence de M. Prodi .
Nous avons apprci son introduction , nous nous attendons  recevoir des rponses positives aux points de notre rsolution , nous avons confiance dans les capacits de M. Prodi  prsider la Commission avec toute la responsabilit et la comptence ncessaires .
Si nous devions nous prononcer sur chacun des commissaires candidats , la majorit d ' entre eux recevraient notre soutien mais nous devons nous prononcer sur la Commission en tant que collge .
Nous savons que la force d ' une chane dpend de la force de son maillon le plus fragile .
Nous constatons malheureusement qu ' un seul maillon de la chane est fragile .
<P>
S ' agit-il d ' une prolongation de la crise institutionnelle ?
Pas en ce qui nous concerne , car il est grand temps que la Commission puisse se remettre au travail en jouissant de la plnitude de ses comptences .
Vous ne devez donc pas vous attendre  ce que nous mettions un vote en votre dfaveur .
Le maillon fragile , tout le monde le sait entre-temps , est le candidat propos par le gouvernement belge .
Ce gouvernement aurait pu rendre un meilleur service  son pays .
L ' audition de M. Busquin n ' a pas t une russite clatante pour le candidat ; sur ce point , presque tous les membres de la commission INDU prsents taient d ' accord .
Mais malheureusement , cette constatation n ' a pas t exprime dans la lettre adresse au prsident du Parlement .
Nous voudrions savoir pourquoi .
<P>
En outre , le fait que M. Busquin n ' ait pas tmoign la moindre sensibilit et se soit encore moins engag  dfendre l ' usage du nerlandais au sein des institutions europennes a offens six millions de Flamands .
Ceux qui parmi nous reprsentent les intrts des Flamands ne peuvent passer outre  ce genre de choses .
Monsieur le Prsident , chers collgues , ne vous tonnez pas si la dlgation belge du groupe PPE n ' approuve pas ce collge de faon unanime , mais nous adopterons une attitude constructive au cours des annes  venir pour collaborer avec le collge .
<SPEAKER ID=86 NAME="Le prsident">
Chers collgues , Monsieur le Prsident dsign de la Commission , le dbat est interrompu  ce point .
<P>
( La sance , suspendue  13h02 , est reprise  15 heures )
<CHAPTER ID=5>
Dclaration de M. Prodi ( suite )
<SPEAKER ID=87 NAME="Le Prsident">
L ' ordre du jour appelle la suite du dbat sur la dclaration de M. Prodi .
<SPEAKER ID=88 LANGUAGE="FI" NAME="Myller">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident dsign de la Commission , si nous voulons tre optimistes et confiants en l ' avenir , nous pouvons constater que nous sommes dans une situation idale .
Nous avons maintenant toutes les possibilits d ' orienter les activits de l ' UE dans une meilleure direction qui augmente en mme temps la confiance des citoyens .
Nous avons devant nous une nouvelle Commission qui , au cours des auditions , s ' est engage  dvelopper les activits de l ' Union d ' une faon plus transparente , plus efficace et plus comprhensible .
Nous avons galement entendu , au cours des auditions des candidats commissaires , que la Commission comprendra des dirigeants de secteurs qui se sont engags  uvrer en troite collaboration avec le Parlement europen .
La Commission , en tant que collge , a assur , par la bouche de son prsident , tre prte  de vritables rformes .
<P>
Nous nous rappelons encore trs bien le svre avertissement que les citoyens europens nous ont lanc , au mois de juin , lors des lections europennes .
Nous ne pouvons plus continuer ainsi , l ' Union doit rapidement procder  des rformes qui aideront  transfrer dans le nouveau millnaire les modes d ' activit et les structures de toutes les institutions de l ' Union .
La Commission doit marcher d ' un mme pas avec les tats membres et se conformer  la ralit des citoyens .
Mme Roth-Behrendt a attir ici l ' attention sur une chose trs importante : en choisissant ses priorits et en les rendant publiques , la Commission doit vraiment avoir prsents  l ' esprit les vritables sujets de proccupation des citoyens , tels que les questions de l ' environnement , le dveloppement durable et tout ce que cela comporte , ainsi que le besoin de la protection des consommateurs .
Je voudrais galement y ajouter l ' galit des citoyens et l ' galit sociale .
<P>
Mme si j ' ai dit que nous avons devant nous toutes les possibilits pour amliorer les choses , je redoute que l ' on ne sache pas profiter de cette occasion .
Il s ' agit surtout de savoir si la future Commission est capable de raliser des rformes fondamentales au lieu de se contenter de masquer les problmes vritables avec une politique de repltrage .
Nous n ' avons pas les moyens d ' une telle politique et je suis sre que de vritables rformes vont tre effectues , c ' est pourquoi je souhaite longue vie  la future Commission .
<SPEAKER ID=89 LANGUAGE="IT" NAME="Pannella">
Monsieur le Prsident dsign de la Commission , si nous devions choisir aujourd ' hui entre vos opposants et leurs raisons et vous , nous serions bien embts , nous devrions peut-tre mme nous abstenir , sinon carrment vous exprimer un vote de confiance , tant les arguments que soulvent dans cette Assemble les derniers communistes et allis de Milosevic , contre l ' OTAN et nos pays , les conservateurs britanniques et d ' autres encore nous paraissent pauvres et misrables .
Mais nous devons vous juger , vous exprimer ou non notre confiance sur la base de vos dclarations et sur la base de ce que nous savons de vous , indpendamment de ces dclarations .
<P>
En tant que fdralistes europens , nous ne pouvons absolument pas vous accorder notre confiance .
L ' horizon politique et programmatique que vous nous avez indiqu ne mentionne pas les problmes institutionnels urgents et l ' horizon de la supranationalit .
<P>
En tant que libraux et libres-changistes , nous savons , galement grce aux rfrences programmatiques que vous avez faites , que l ' on risque de transfrer en Europe l ' hritage post-corporatif et post-fasciste qui a caractris l ' conomie dite mixte de la particratie italienne .
<P>
Enfin , en tant qu ' Italiens justement , nous redoutons la rapparition sur la scne politique continentale , par ce biais , de la rpartition du pouvoir particratique et de parti contre toute notion d ' tat de droit , contre tout sentiment rel d ' une Europe qui implique rvolution et rforme en matire de libert et de droit , ainsi que progrs en ce sens .
C ' est pourquoi nous annonons avec conviction , et avec d ' autres lus de la liste Bonino , que nous votons contre et que nous refusons clairement de vous accorder notre confiance .
<SPEAKER ID=90 LANGUAGE="DA" NAME="Krarup">
Plusieurs membres de mon groupe se sont exprims sur cette question .
Personnellement et au nom du groupe que je reprsente au Danemark , je dirai que je ne puis voter en faveur de la Commission .
J ' insisterai sur deux points .
Primo , le programme politique qui nous est prsent acclrera un processus d ' intgration qui dpasse largement le souhait de 80 % de la population danoise ainsi que de la majorit de la population des autres tats membres .
Sur un plan politique , c ' est inacceptable .
La taille de l ' Union augmentera et elle menacera l ' indpendance de nos tats nationaux .
Il y a , secundo , la base sur laquelle la Commission Prodi a t installe ,  savoir le scandale qui a t rvl dans le cadre du premier rapport du comit des experts au printemps .
On aurait pu croire que le Parlement mettrait comme conditions  l ' approbation de la nouvelle Commission que des modifications radicales soient apportes afin de mettre fin aux bavures systmatiques qui ont eu lieu et qu ' un remde soit apport  l ' absence de contrle qui caractrisait l ' ancien systme , mais il n ' en est rien .
Au cours des auditions , les candidats commissaires dsigns ont pu se limiter  donner des explications nonchalantes .
Il est particulirement scandaleux qu ' un homme , qui a t la main droite de l ' ancien prsident de la Commission , M. Delors , et qui est responsable de l ' amlioration des services de scurit tant critiqus , ait pu tre accept par cette Assemble sans faire l ' objet de la moindre question critique .
Voil pourquoi il ne nous est pas possible de voter pour la Commission dsigne .
<SPEAKER ID=91 LANGUAGE="FI" NAME="Suominen">
Monsieur le Prsident , M. Prodi a aujourd ' hui , dans son discours , mentionn avec raison combien taient importants pour l ' Union les rapports de coopration .
Il a parl du besoin de rapprochement avec les tats-Unis , avec la zone mditerranenne et mme avec les religions .
J ' ai peut-tre mal cout , mais je ne l ' ai pas entendu parler de la dimension nordique de l ' Union , de cette zone qui va de la mer de Barents aux pays baltes et  la Pologne en passant par le nord de la Russie , et , d ' autre part , de la Scandinavie jusqu ' au nord de l ' Allemagne .
Cette rgion a pourtant les plus longues frontires entre l ' Union et les pays candidats  l ' adhsion , de mme que la seule frontire avec le grand tat europen qu ' est la Russie .
Je souhaite que les problmes de cette zone , mais aussi ses possibilits , retiennent l ' attention de la Commission .
Je souhaite de mme un renouvellement constant de la stratgie vis--vis de la Russie , mme si je sais que la Russie , avec ses scandales et ses problmes , reprsente vraiment aujourd ' hui un grand point d ' interrogation .
Le rapport du groupe d ' experts indpendants montre que les structures de l ' UE et de la Commission sont devenues , au cours des annes , confuses et obscures en ce qui concerne les responsabilits et les rapports de force .
M. le commissaire Kinnock aura vraiment un travail digne des travaux d ' Hercule lorsqu ' il va poursuivre la rforme des structures entreprise par son prdcesseur M. Liikanen .
Je lui souhaite de russir et j ' attends des rsultats .
<P>
M. Prodi a demand davantage de glasnost .
C ' est tout  fait correct , lorsqu ' il s ' agit des rapports avec le Parlement et je soutiens cette demande .
On se rappellera cependant que l ' Union sovitique de Gorbatchev s ' est dsagrge en raison de trop de glasnost et de trop peu de perestroka .
La meilleure traduction du mot perestroka est " construire une nouvelle maison sur une base prouve " .
L ' Union sovitique mritait de disparatre , ce n ' est pas ce que je souhaite  l ' Union europenne .
Je souhaite que la Commission Prodi accorde galement de l ' intrt  la perestroka dans l ' Union , ce n ' est qu ' ainsi qu ' elle pourra progresser dans les questions essentielles et qu ' elle pourra " construire une nouvelle maison sur une base prouve " .
<SPEAKER ID=92 LANGUAGE="PT" NAME="Soares">
Monsieur le Prsident Prodi , je voudrais commencer par applaudir le fait que vous ayez mis l ' accent , au dbut de votre discours d ' aujourd ' hui , sur la situation tragique du Timor oriental .
Je voudrais vous demander cependant ce que vous pensez faire concrtement - en coopration avec l ' ONU bien sr - pour rendre viable et consolider l ' indpendance du Timor ,  prsent irrversible , et pour fournir une aide humanitaire d ' urgence  la population martyre du Timor ?
<P>
Quant  votre expos en gnral , o vous avez abord des points rellement importants que j ' approuve , je ne crois pas que vous ayez soulign suffisamment la dimension sociale dans les objectifs de la Commission que vous prsidez .
Le fait d ' avoir t le mot si symbolique de " cohsion " dans la direction gnrale de la politique rgionale ne me semble pas heureux .
J ' ai t choqu , je vous le confesse , par votre clart sur la libert de commerce et les exigences de comptitivit des entreprises et votre omission ou votre flou sur la lutte contre le chmage , la pauvret et l ' exclusion sociale , vritables flaux de l ' Union europenne .
<P>
Le commissaire Antonio Vitorino , qui a fait un expos brillant devant ce Parlement , a mis en exergue la ncessit d ' intgrer les rfugis et de protger efficacement les minorits ethniques .
Il a prsent un excellent programme pour le domaine de sa comptence , qui a recueilli l ' accord et les flicitations de la majorit de ce Parlement .
<P>
Je voudrais savoir si , comme prsident de la Commission , vous avez l ' intention de vous engager personnellement  rsoudre les problmes sociaux extrmement graves qui subsistent  l ' intrieur de l ' Union europenne et qui devraient constituer ,  mon avis , une priorit absolue de la Commission .
<SPEAKER ID=93 NAME="Doyle">
Monsieur le Prsident , je pense qu ' aucun d ' entre nous ne doit perdre de vue le fait que l ' Union europenne est considre comme absente au cours des crises que connat le monde aujourd ' hui , comme ne rpondant pas  ces crises .
L ' norme problme de confiance dans nos institutions est exacerb par les problmes svissant au sein de la Commission ces derniers mois .
<P>
La rponse que l ' Union europenne a apporte aux Balkans , rgion si proche , a gnralement t juge trop modeste et trop tardive .
S ' agissant du Timor oriental - et je prends bonne note , Monsieur Prodi , de ce que vous avez dit ce matin - o en sommes-nous ?
Deux semaines aprs que le monde entier fut inform du gnocide le plus brutal  la suite des lections qui reprsentaient une tentative d ' tablir la naissance d ' une dmocratie , que nous , parlementaires , nous devrions tous soutenir , nous n ' avons pas encore ragi et personne ne considre que nous sommes en mesure d ' apporter une solution .
<P>
Le Parlement doit assumer son rle avec le plus grand srieux , en particulier en raison du taux d ' abstention lev au cours des rcentes lections dans de nombreux tats membres - la meilleure preuve du dsintrt , mais plus prcisment du cynisme et du ddain de nos citoyens - et , aujourd ' hui , notre rle est de nous consacrer aux auditions des commissaires dsigns et  au problme qu ' a soulev le Prsident dsign , M. Prodi .
<P>
Oui , Monsieur Prodi , il nous faut des " rformes ambitieuses des institutions de l ' Union europenne " .
Je suppose qu ' il s ' agit l de votre perestroka , pour faire rfrence  la glasnost que vous avez voque , mais pas une rforme ternelle , pas un changement continuel .
Nous avons besoin de stabilit et nous avons besoin de nous remettre au travail politique le plus vite possible .
<P>
Je partage l ' avis selon lequel la relation entre la Commission et le Parlement doit tre semblable  la relation entre un gouvernement et son parlement .
Mais souvenons-nous que dans la plupart des parlements , un vote de mfiance  l ' gard d ' un seul membre du gouvernement entrane la dmission de l ' ensemble du gouvernement et non de ce seul ministre .
Est-ce ce que nous demandons ?
Nous envoyons des signaux confus .
<P>
En insistant sur les consquences politiques de l ' issue des rcentes lections du Parlement europen sur la Commission , jusqu ' o devons-nous aller pour restreindre le choix des gouvernements nationaux et leur imposer notre choix en ce qui concerne la slection des commissaires ?
Nous devons tirer une leon des auditions .
Nous ne devons jamais permettre aux gouvernements d ' utiliser la Commission comme une maison de retraite pour les hommes politiques qui ont dpass- pour utiliser une expression commerciale - la date de vente recommande ou comme une rcompense politique  de vieux copains ou comme un moyen d ' exporter en Europe une personne embarrassante au niveau national .
Mais il faut en mme temps qu ' il y ait un grand quilibre entre la Commission , le Parlement et les droits des gouvernements .
<P>
Nous n ' avons pas le choix , Monsieur Prodi .
C ' est tout ou rien en ce qui concerne votre nouvelle quipe .
Tout compte fait , j ' ai l ' impression que nous devons l ' accepter et donc appuyer votre quipe .
Oui , certains individus nous proccupent , mais la responsabilit d ' assurer qu ' aucun d ' eux ne dfrayera la chronique pendant les cinq prochaines annes vous appartient , et non  nous , compte tenu du champ limit des auditions au Parlement .
<P>
La cl de l ' avenir d ' une Europe crdible repose sur une relation adquate entre la Commission et le Parlement , fonde sur le respect mutuel .
J ' espre que vous en convenez .
Je vous souhaite bonne chance .
<SPEAKER ID=94 NAME="Corbett">
Monsieur le Prsident , en procdant  ces auditions , nous venons d ' accomplir un exercice de vote et de transparence qui n ' existe dans aucun de nos tats membres .
Imaginez ce que ce serait si le gouvernement de chacun de nos pays devait passer par une procdure obligeant ses membres  rpondre  un questionnaire d ' une cinquantaine de pages et  subir un interrogatoire public serr de trois heures , avant que le parlement national ne vote la confiance pour qu ' il puisse entrer en fonction !
Nous pouvons tre fiers de ce que nous avons accompli .
<P>
Certes , cette procdure est nouvelle , le Parlement est jeune et les choses n ' ont pas t parfaites .
Certaines questions taient loin d ' tre profondes .
Nous pourrons amliorer certaines choses la fois prochaine .
Toutefois ,  l ' issue de cette procdure , nous sommes assurs , de ce ct-ci du Parlement , que la Commission dsigne est bien meilleure que la prcdente .
Nous tions proccups en ce qui concerne les activits antrieures de deux commissaires en particulier , mais des enqutes nationales portant sur leurs activits ont montr qu ' ils taient innocents et , en l ' absence de nouveaut , le Parlement prouverait des difficults  poursuivre ces affaires .
Mais le Prsident de la Commission a obtenu le droit , que ses prdcesseurs n ' avaient pas , d ' exiger la dmission d ' un commissaire , si cela s ' avrait ncessaire , ce qui signifie que nous pouvons tre assurs - et nous serons vigilants  cet gard - que , en cas de nouveaut , nous serons  mme d ' agir .
<P>
Nous avons essay , de ce ct-ci du Parlement , de ne pas mener une politique de part ou nationale , de ne pas nous livrer  un jeu mesquin .
Nous pensions que le Parlement aborderait les auditions de manire professionnelle et responsable .
Nous sommes satisfaits du rsultat des opportunits que cette nouvelle procdure nous offre .
<SPEAKER ID=95 LANGUAGE="NL" NAME="van Velzen">
Monsieur le Prsident , nous avons eu une srie d ' auditions au cours desquelles nous avons pu nous rendre compte de la tension qui rgne entre la responsabilit collective et individuelle .
Il est videmment clair que la responsabilit individuelle et la forme que cette nouvelle Commission lui attribuera constitueront un important sujet de discussion au cours des prochaines annes .
Par le pass , l ' accent a surtout t mis sur la responsabilit collective . Mais en lisant le rapport des sages , le dernier rapport qui vient de paratre , vous constaterez que la ralit tait toute diffrente .
En effet , la pratique reposait essentiellement sur le principe de la non-intervention : je ne m ' immisce pas dans tes affaires et tu ne t ' occupes pas des miennes , mais finalement personne n ' est responsable .
Ce point a t difficilement soulev .
Je pense que la modification du principe de non-intervention en une vritable responsabilit collective constitue un dfi .
Quelle forme allez-vous donner  cette responsabilit individuelle ?
<P>
Je voudrais  vrai dire proposer  M. Prodi la chose suivante .
Il nous prsente un programme annuel dans lequel il prcise bien videmment les actions qui seront entreprises par les diffrentes directions gnrales .
Mais serait-il galement envisageable dans ce type de programme que chaque commissaire soit tenu de manire individuelle  une srie d ' obligations de rsultat politique ?
Vous restez ainsi collectivement responsable mais vous pouvez galement dterminer de faon plus prcise les objectifs  atteindre par chaque commissaire au cours de cette anne .
De cette manire , vous avez la possibilit par la suite de demander des explications  chaque commissaire .
Je plaide en faveur d ' une telle approche .
<P>
Par ailleurs , le malaise subsiste quant  savoir si un certain nombre de commissaires , un seul voire plusieurs , ne feraient pas l ' objet de procdures pnales .
Si c ' est le cas , je pars du principe que M. Prodi demandera au commissaire de dmissionner .
Je pars galement du principe , et ce point figure galement dans le rapport des sages , qu ' un commissaire devra s ' en aller  partir du moment o il communique dlibrment une fausse information au Parlement .
<SPEAKER ID=96 LANGUAGE="DE" NAME="Grner">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident dsign Prodi , nous , sociaux-dmocrates , sommes dus .
En dpit de toutes les dclarations , vous n ' tes pas parvenu  atteindre un meilleur quilibre entre hommes et femmes au sein de la nouvelle quipe .
La Commission UE demeure un cercle masculin .
La mission confie par le trait d ' Amsterdam en matire de lutte contre toutes les discriminations demeure un vu pieux , pour les femmes tout au moins .
Si nous parlons la mme langue europenne , vous ne nous avez pas compris .
<P>
Un tiers de vos candidats n ' a pas rpondu  la question pose par la commission des droits de la femme et de l ' galit des chances en matire de gender mainstreaming .
Je le souligne une fois encore , les sociaux-dmocrates avaient exig - et ils maintiennent cette exigence - d ' avoir  l ' avenir une commissaire dote des comptences en matire d ' galit des chances .
Nous exigeons que le Collge et vous , en tant que chef de celui-ci , fassiez preuve de respect pour le gender mainstreaming , d ' un respect qui mne  des dveloppements et  des amliorations sensibles .
Certes , Mme Diamantopoulou - dont le portefeuille reprend aussi , outre l ' emploi et la dimension sociale , l ' galit des chances - a fait montre d ' un grand engagement mais comment pourra-t-elle agir , Monsieur Prodi , lorsque vous la billonnez ds l ' abord et que vous avez plac la lutte contre la violence et la discrimination dans d ' autres mains que les siennes ?
<P>
Vous parlez d ' un nouvel quilibre , d ' un nouveau partenariat mais n ' abandonnez pas le moindre mot aux femmes d ' Europe , qui reprsentent somme toute la moiti des citoyens .
<P>
Nous voulons que vous veilliez  atteindre des amliorations substantielles en matire de revenus , d ' accs aux responsabilits et  l ' argent et que vous luttiez avec nous contre la discrimination quotidienne dont sont victimes les femmes et contre la violence .
<P>
Sans uvre des femmes , l ' ide de la grande famille europenne est inimaginable .
<SPEAKER ID=97 NAME="Elles">
Monsieur le Prsident , je souhaiterais faire trois remarques sur les auditions , leur issue et les lments qu ' il faut encore mettre en place entre la Commission entrante et le Parlement .
<P>
S ' agissant des auditions , je suis d ' accord avec M. Corbett , c ' est un bon dbut , mais il faudra encore amliorer certaines choses pour les prochaines auditions , qui se tiendront en 2004 , notamment la possibilit de voter la nomination des commissaires individuellement , aprs un vote favorable ou non de la commission parlementaire , ne ft-ce qu '  titre indicatif .
Deuximement , nous devons avoir le temps , au cours des auditions , de poursuivre des questions que les commissions ont clairement traites de manire diffrente .
Enfin , les commissions devraient disposer du mme temps .
Ainsi , la commission de la pche n ' a eu qu ' une heure alors que d ' autres commissions en avaient trois .
Nous devons rgler ces dtails au Parlement .
<P>
Concernant l ' issue , sans faire allusion  certains individus , nombreux sont ceux qui , dans mon groupe , ont dj signal quels candidats  la Commission entrante ont t bons ou moins bons .
Notre position conservatrice a t prsente par le leader conservateur , M. McMillan-Scott .
Il y a un dsquilibre dans la Commission et c ' est dans ce domaine qu ' il convient selon moi d ' avancer .
<P>
Premirement ,  la lumire de notre exprience , celle de la dcharge de 1996 , dont j ' tais responsable , pouvons-nous vraiment tre srs qu ' un candidat commissaire dmissionnera si nous votons contre lui ?
Deuximement , comment nous assurer que nous disposerons de toute l ' information que nous ncessitons ?
Au cours du mandat prcdent , nous ne pouvions pas obtenir l ' information dont nous avions besoin , ce qui tait terriblement frustrant .
Enfin , pour ce qui est des codes de conduite , nous voudrions que les promotions se fassent sur la base du mrite et que les promotions au plus haut niveau de la Commission impliquent des comptences de gestion , ce qui n ' a pas toujours t le cas jusqu ' ici .
<P>
Tels sont les lments que mon groupe juge importants .
Nous souhaitons qu ' ils soient repris dans l ' accord entre la Commission et le Parlement , car le nombre d ' abstentions ou de votes contre la Commission au cours du vote final de demain dpendra de la place qui sera donne  ces lments jusqu '  demain .
<SPEAKER ID=98 NAME="Morgan">
Monsieur le Prsident , la tche que vous avez devant vous est d ' une grande importance et nul n ' en est plus conscient que la commission du contrle budgtaire .
La priorit numro un doit tre le calendrier des rformes .
Si vous ne tenez pas votre parole  cet gard , nous vous jugerons tous trs durement et nous en souffrirons tous .
Mais , comme l ' a prcis M. Kinnock hier , on vous jugera sur vos actions et non sur vos paroles .
<P>
Au nom des socialistes de la commission du contrle budgtaire , je dsirerais concentrer mes commentaires sur la prsentation de M. Kinnock au cours de l ' audition .
Le profil de M. Kinnock est excellent et nous acceptons pleinement son engagement  assumer la responsabilit collective concernant les problmes du pass , tout en admettant qu ' il n ' tait pas individuellement responsable .
L ' action et la gestion de la direction des transport est exemplaire et nous croyons que , fort de son exprience dans la modernisation du parti travailliste britannique , il a les comptences ncessaires pour assumer la tche qui lui sera confie .
Si vous tes capable de mener le parti travailliste , qui tait dans un tat lamentable dans les annes 80 ,  la position des annes 90 , lorsque nous avons tout boulevers , vous devez vraiment tre  mme de faire des miracles .
<P>
Nous prenons note de l ' engagement de la Commission quant au calendrier des rformes et , en particulier , Monsieur Prodi , votre engagement  consulter le Parlement europen sur le programme de rforme .
Nous esprons que cela aura lieu avant sa prsentation de fvrier .
Nous prenons note de l ' engagement  nous consulter sur la rforme du statut des fonctionnaires , qui rencontre certaines proccupations de M. Elles , les nouveaux engagements concernant les informateurs internes et la ncessit de dvelopper de nouvelles procdures disciplinaires .
Nous accueillons galement l ' ide de donner un effet juridique aux codes de conduite tablis ainsi que la rvision de la gestion et des systmes de contrle de la Commission .
Nous demandons une consultation du Parlement active et permanente et nous ne doutons pas que les commissaires tiendront leur engagement  ce sujet .
Nous nous soucions de ce que la Commission respecte l ' indpendance de l ' OLAF .
Nous ne vous permettrons pas de jouer avec le budget dans ce domaine .
Le processus de rforme a commenc et nous nous rjouissons d ' tre  prsent en mesure d ' agir .
<SPEAKER ID=99 NAME="Le Prsident">
Monsieur Cashman , vous voulez intervenir pour une motion de procdure ?
<SPEAKER ID=100 NAME="Cashman">
Monsieur le Prsident , je suis dsol de devoir procder  une deuxime motion de procdure , alors que je n ' ai pas encore fait mon premier discours dans ce Parlement .
Je voudrais signaler  mon collgue que le trait d ' Amsterdam prvoit de mettre un terme  la discrimination , non seulement contre les femmes mais contre toute une srie de minorits , sur la base de la race , de l ' ethnie , de l ' orientation sexuelle , d ' un handicap .
J ' espre que la Commission abordera ce problme dans l ' ensemble et pas seulement l ' galit des chances pour les femmes , au cours d ' une motion de procdure .
<SPEAKER ID=101 NAME="Le Prsident">
Monsieur Cashman , il ne s ' agit pas d ' une motion de procdure .
Je vous prie d ' observer le rglement .
<SPEAKER ID=102 LANGUAGE="DE" NAME="Theato">
Monsieur le Prsident , Monsieur Prodi , chers collgues , tout au long des dix-neuf auditions des futurs commissaires , nous avons entendu les magnifiques concepts de transparence , d ' efficacit , de responsabilit , d ' obligation de rendre des comptes .
La rforme devrait toucher la tte et les membres et ne pas tre un ouvrage dcousu ; voil la garantie crdible que vous nous avez donne , Monsieur Prodi .
Il s ' agit cependant d ' une lourde tche pour M. Kinnock car on ne peut s ' en tenir aux paroles .
Les actes doivent suivre rapidement , en toute ouverture vis--vis du Parlement .
Pour nous , une coopration constructive avec la Commission est le pralable  toute amlioration durable de l ' image actuellement dplorable de l ' Europe auprs des citoyens .
<P>
Concrtement , je voudrais aborder trois points qui touchent au contrle budgtaire .
Premirement , la pratique habituelle spare les comptences et le contrle en matire de dpenses .
Toutefois , Monsieur Prodi , vous avez regroup ces deux domaines en un seul dpartement .
Quelle est votre opinion quant  une sparation ventuelle de ces deux domaines , maintenant ou  l ' avenir ?
Ne craignez-vous pas un conflit d ' intrts ?
<P>
Deuximement , ce que vous avez dit sur l ' information de l ' opinion publique m ' a rjoui .
J ' espre que vous ferez montre de la mme ouverture vis--vis de notre commission , en particulier pour ce qui est de la dcharge , domaine pour lequel nous avons le droit d ' exiger de la part de la Commission une information d ' une qualit toute particulire .
Avant tout , nous ne voulons plus ,  l ' avenir , devoir apprendre par la presse l ' apparition de difficults , de mauvaise gestion , ou plus encore .
<P>
Troisimement , l ' OLAF , la nouvelle agence de lutte contre la fraude .
Les effectifs demands pour cette anne sont tout  fait insuffisants .
Malheureusement , Mme Schreyer ne s ' est pas clairement exprime en faveur de quinze postes supplmentaires pour cette anne - et donc d ' un total de trente postes .
Des rponses fournies au cours de la sance d ' hier de la commission du contrle budgtaire , nous n ' avons pu percevoir aucun changement dans l ' attitude ferme de la Commission vis--vis de son administration .
<P>
Il reste encore beaucoup de choses  faire  ce sujet dans les diffrents services .
Cela vaut aussi pour les trente cas qui restent encore  claircir dans la liste UCLAF-OLAF , sans parler des neuf cents autres cas .
Je compte bien que les mots transparence , efficacit , responsabilit , obligation de rendre des comptes , ne demeurent pas des coquilles vides .
<SPEAKER ID=103 NAME="Donnelly">
Monsieur le Prsident , on a dj beaucoup parl aujourd ' hui du cynisme et de l ' hypocrisie du pass , mais je tiens  vous dire qu ' il n ' y a rien de plus cynique ou de plus hypocrite que l ' attitude des personnes qui ont dj annonc qu ' ils voteraient contre la Commission en faisant des observations sur la droulement des auditions .
Certaines parties de l ' Assemble avait annonc avant le dbut mme des auditions leur intention de rejeter la Commission .
Il faut que les forces progressistes de ce Parlement - et je dis cela  des dputs comme M. van Velzen ainsi qu '  d ' autres - s ' unissent aprs le vote de demain pour collaborer avec la nouvelle Commission europenne en vue d ' accomplir de rels progrs , parce que nous stagnons depuis neuf mois .
Nous devons mettre un terme  la gurilla politique qui svit au Parlement .
Nous devons collaborer .
<P>
Si vous me le permettez , je ferai quelques observations sur le fait que deux membres de la Commission dsigne ont t critiqus .
Monsieur Prodi , nous ne faisons pas un chque en blanc  la Commission europenne , nous regarderons avec une grande attention ce que vous et vos collgues ferez .
Mais nous n ' accepterons pas que le moindre membre de cette Commission soit poursuivi par la presse d ' un tat membre de l ' Union .
S ' il y a des preuves , elles seront avances , et nous comptons sur vous pour prendre les mesures qui s ' imposeront .
Au sein du groupe socialiste du Parlement europen , nous voterons non pas sur une base politiques de parti mais sur la base objective des auditions et des rponses qui ont t donnes ces dernires semaines .
<P>
Permettez-moi de reprendre le point que M. van Velzen a voqu parce que , selon moi , ce processus se divise en deux tapes .
Nous avons eu le discours du prsident de la Commission et nous avons eu les auditions , mais la seconde tape est le plan de travail de la Commission europenne .
Le plan de travail devrait tre une indication trs intressante de la voie dans laquelle l ' Union europenne est engage et de ce que l ' Union europenne a l ' intention de faire .
La seconde tape est vitale , mme si , par le pass , mme avec M. Delors et avec Jacques Santer , elle n ' a jamais t considre de la sorte .
C ' est pourquoi je suis d ' accord avec M. van Velzen : nous devons nous assurer que ce plan de travail sera compris par les citoyens et qu ' il sera important pour les citoyens ; et nous devons collaborer avec vous pour dresser ce plan de travail .
<P>
Les auditions ont constitu un bon dpart et , aprs le vote de demain , les forces progressistes de ce Parlement pourront collaborer avec la Commission pour accomplir le travail que les citoyens europens attendent .
<SPEAKER ID=104 LANGUAGE="ES" NAME="Palacio Vallelersundi">
Monsieur Prodi , je ne parle pas au nom d ' un groupe politique ni au nom d ' une dlgation .
Je parle en mon nom et au nom de nombreuses personnes qui partagent certaines ides que nous pourrions rsumer de la manire suivante : tout d ' abord , nous savons que l ' Europe a t cre  partir de deux forces dialectiquement constructives . D ' une part , il y a ceux qui , conscients du poids de l ' histoire , dfendent la survivance et la vigueur de l ' tat national et d ' autre part , il y a ceux qui , avec plus de courage , pensent  un avenir o l ' intgration sera plus grande et dont nous n ' avons pas encore la dfinition politique , et peut-tre sont-ce l les avantages de cette construction .
<P>
Monsieur Prodi , je parle au nom de ceux qui partagent vos principes , qui partagent votre programme et qui partagent l ' ide que l ' Europe doit tablir un nouvel ordre de paix , de prosprit et de stabilit et qu ' elle doit faire preuve de coraggio , ambizione y visione .
<P>
Au nom de ces personnes , Monsieur le Prsident , je crois que nous devons respecter l ' quilibre essentiel qu ' a marqu le Trait .
Et en ce sens , par exemple , nous devons respecter le droit d ' initiative de la Commission .
videmment , nous devons davantage adapter les Traits , les textes lgislatifs et les pratiques dans les institutions  la demande de la socit .
Et la socit demande autre chose - vous l ' avez dit , Monsieur Prodi - , elle demande du ralisme , elle demande que nous soyons plus en contact avec elle .
<P>
C ' est pourquoi je ne peux que souligner , au nom de ces personnes , votre engagement  procder , lors de la confrence intergouvernementale ,  la rforme en profondeur que demandent les citoyens , qui ont montr  quel point c ' tait important pour eux en ne se rendant pas aux urnes .
<P>
Il faut conformer les textes , les actes  la socit actuelle sans pour autant perdre ce qui a t la clef de vote de la construction communautaire .
<P>
Monsieur le Prsident Prodi , bonne chance  la prochaine Commission , dont l ' investiture sera sans aucun doute accorde demain .
<SPEAKER ID=105 NAME="Bers">
Monsieur le Prsident dsign , les membres de la dlgation socialiste franaise ont le souci du fonctionnement efficace des institutions , ce qui signifie la mise en place rapide d ' une Commission forte , dans le sens du respect des traits , c ' est--dire avec la concidence entre votre mandat et le ntre .
<P>
Ils ont aussi un certain sens des responsabilits politiques .
C ' est pourquoi , demain , ils mettront un vote d ' investiture en votre faveur , parce que nous considrons que la faon dont votre Commission a t compose , en accord avec le Conseil , est quilibre .
Nous avons jug la qualit des membres de votre quipe .
Mais , comme vous le savez , comme vous vous en doutez , cela ne signifie  aucun moment un blanc-seing , un vote de confiance .
<P>
Pour nous , le compte politique n ' y est pas .
Nous vous attendons sur votre programme . Nous attendons de vous des engagements , pour dfinir et dfendre le modle social europen , pour rquilibrer , comme le trait d ' Amsterdam vous y invite , la politique de la concurrence avec d ' autres politiques .
Pour que les seules fameuses rformes de structures du march du travail ne se traduisent pas ncessairement par davantage de chmage . Pour que vous preniez en considration , enfin , ces grands travaux qui doivent permettre  l ' Europe de connatre une croissance cratrice d ' emplois et qui ne mette pas dans la rue des milliers de chmeurs supplmentaires.Nous attendons aussi de vous que vous mettiez en uvre une politique du dveloppement qui permette  l ' Europe de tenir son rang dans la solidarit entre le Nord et le Sud .
Nous attendons aussi de vous de savoir comment vous considrez que les normes internationales doivent tre labores . Considrez-vous qu ' il appartient  l ' OMC de dfinir ce que doit tre l ' ordre juridique interne  l ' Union europenne ou estimez-vous qu ' il nous appartient de dfinir les rgles qui doivent nous servir de cadre ?
Sur le volet institutionnel , nous sommes heureux des positions que vous avez prises pour une dfinition large du mandat de la Confrence intergouvernementale et nous attendons avec intrt le rapport de vos trois sages .
Mais nous nous inquitons de savoir qui sera responsable de votre quipe pour l ' laboration , la rdaction de la Charte des droits . Et puis , nous vous interrogeons sur la mise en place de cette rflexion sur l ' architecture future de l ' Union .
C ' est une urgence pour votre Commission .
<P>
En bref , la mise en place de votre Commission a permis  une nouvelle relation de s ' tablir entre votre institution et la ntre . Nous nous en rjouissons .
Dans cet exercice , notre Parlement a fait la preuve de ce que pouvait tre un parlement moderne et dmocratique .
Nous attendons la mme chose de votre institution et , dans ces conditions , vous aurez notre soutien .
<SPEAKER ID=106 NAME="Le Prsident">
Je vous communique que j ' ai reu , conformment  l ' article 37 , paragraphe 2 , du rglement , sept propositions de rsolution .
La Confrence des prsidents m ' a en outre transmis un projet de dcision portant lection de la Commission dsigne .
<P>
Le vote sur ces propositions de rsolution et sur le projet de la Confrence des prsidents aura lieu mercredi  12 heures .
<SPEAKER ID=107 LANGUAGE="ES" NAME="Varela Suanzes-Carpegna">
Monsieur Prodi , je m ' adresse  vous en qualit de prsident de la commission de la pche de ce Parlement .
<P>
Nous ne vous avons pas entendu parler de la pche et , cependant , vous devez savoir que des milliers de pcheurs , des milliers de familles , des milliers de socits auxiliaires et de transformation de produits ncessaires en dpendent dans l ' Union europenne , emplois qui , de plus , sont localiss dans des rgions et des territoires trs dpendants de la pche .
<P>
Je tiens  tre trs clair dans cette intervention , Monsieur Prodi , et je tiens  dire que M. Fischler , qui s ' y connat en agriculture , personne n ' en doute , n ' y connat nanmoins rien en pche .
Il l ' a lui-mme reconnu lors de son audition et il l ' a galement prouv .
Cependant , il a tabli avec nous un engagement politique que je tiens  vous rappeler en tant que prsident propos .
<P>
M. Fischler a exprim oralement l ' engagement politique de conserver l ' actuelle direction gnrale charge de la pche , modifiant la dclaration qu ' il avait faite par crit dans son questionnaire et acceptant par consquent de conserver l ' actuelle direction gnrale charge de la pche .
Et je dis bien " actuelle " , dans le sens o il s ' agit d ' une direction gnrale spcifique , celle charge de la pche , avec le rang de direction gnrale .
<P>
Je dis ceci parce qu ' il s ' agit d ' une condition sine qua non que nous avons fixe au sein de notre commission et que nous vous avons communique dans la lettre que j ' ai signe .
C ' est pourquoi je vous demande de prendre bonne note de ce fait et que je le demande galement  M. Kinnock , qui se trouve  votre gauche , en tant que vice-prsident charg de la rforme , tant donn qu ' il s ' agit d ' une condition sine qua non pour conserver la confiance parlementaire que nous avons accorde  M. Fischler au sein de notre commission .
<P>
Ensuite , je tenais galement  vous rappeler que M. Fischler nous a annonc le mandat crit pour la ngociation du trs important accord de pche avec le Maroc , question de la plus grande urgence pour que ce Parlement puisse continuer  conserver la rserve budgtaire de la partie accorde par le Conseil et pour que votre Commission , Monsieur Prodi , ne soit pas responsable de l ' absence de financement pour cet accord  l ' avenir .
<SPEAKER ID=108 LANGUAGE="EL" NAME="Katiforis">
Monsieur le Prsident de la Commission europenne , je voudrais reprendre le dbat au point o l ' a laiss M. Donnelly :  la deuxime partie de votre mission ,  savoir le programme de travail , car je pense qu ' au del des responsabilits collectives ou individuelles - dont je ne sous-estime videmment pas l ' importance - , c ' est sur ce programme que sera juge uvre de restauration du prestige et de la crativit de la Commission .
<P>
Ce programme se heurtera  l ' inertie et  des rsistances lors de sa formulation et de sa mise en uvre .
Pour en venir  bout , il faut tmoigner de hardiesse et de fermet , Monsieur le Prsident , et je vous souhaite d ' avoir des rserves secrtes de ces vertus , car ,  en juger par les dclarations que vous avez faites jusqu '  prsent , nous sommes nombreux  ne pas y avoir trouv d ' indices que tel est bien le cas , que nous avons affaire au nouvel tat d ' esprit qui est ncessaire pour s ' attaquer  la grave crise de confiance que traverse l ' Europe sur la question du chmage comme sur celle de la scurit .
<P>
Vous avez voqu les Balkans .
Il est heureux que l ' Europe saisisse l ' importance des Balkans , et je partage le sentiment d ' urgence que vous avez voulu communiquer .
Vous avez raison quand vous dites que les tats balkaniques ne doivent pas exporter leurs conflits en Europe , mais vous n ' avez pas raison quand vous prenez vos distances et leur conseillez de rsoudre eux-mmes leurs problmes s ' ils veulent un jour y tre admis .
<P>
C ' est l ' Europe , Monsieur le Prsident , qui a import les problmes balkaniques ds l ' instant o elle a dcid de les rgler en recourant  la force des armes .
Et il n ' y a pas que les Balkans , appelons les choses par leur nom .
Il n ' est pas tolrable , par exemple , du fait qu ' il n ' existe pas de frontire europenne commune , qu ' un pays candidat menace d ' agression un pays membre de l ' Union et qu ' on ne l ' avertisse pas que tout acte de cette nature quivaudrait  une agression contre tous les autres membres .
J ' espre , Monsieur le Prsident , qu '  la Confrence intergouvernementale , vous trouverez la force de proposer les mesures qui creront cette frontire et le sentiment de scurit dont bon nombre d ' entre nous sont privs .
<SPEAKER ID=109 LANGUAGE="DE" NAME="von Wogau">
Monsieur le Prsident dsign de la Commission , la nouvelle Commission a devant elle quelques tches de grande ampleur .
Nous disposons  prsent d ' une politique montaire commune dont l ' organisation incombe  la Banque centrale europenne .
Mais nous attendons encore une politique conomique commune .
En font partie une application idoine des rgles de la concurrence ; une application idoine du pacte de croissance et de stabilit ; en font partie des rgles communes minimales en matire fiscale ainsi que quelques principes fondamentaux .
<P>
Je suis convaincu que cette politique conomique commune ne sera un succs que si elle est organise selon les principes de l ' conomie sociale de march .
 cet gard , nous avons besoin - et c ' est un point que vous avez tout particulirement mentionn , Monsieur le Prsident de la Commission - de quelques projets qui soient visibles pour les citoyens .
<P>
Premirement , je sais que ce point fait l ' objet de critiques . Toutefois la scurit alimentaire se trouve tre une proccupation fondamentale des citoyens mais aussi l ' un des obstacles au bon fonctionnement du march commun .
Je voudrais vous encourager personnellement , Monsieur le Prsident de la Commission ,  vous saisir de ce thme car il me semble tout  fait essentiel , d ' une part pour les citoyens , d ' autre part aussi pour le fonctionnement du march commun .
<P>
Deuximement , la surveillance de l ' espace arien : l ' Amrique a une autorit charge de cette matire , ce que vous avez galement signal dans votre discours introductif .
En Europe , nous avons trois autorits charges de cette question .
C ' est intenable pour les compagnies ariennes et dangereux pour les citoyens .
Cela me semble tre une deuxime priorit importante .
<P>
Troisime thme : la poursuite du dmantlement des monopoles .
Avec la diminution du cot de la tlphonie , avec la diminution du cot de l ' lectricit , on note pour la premire fois que le dmantlement des monopoles amne galement des avantages immdiats pour les citoyens .
Je pense que nous devrions nous efforcer de poursuivre sur cette voie dans les domaines de la poste , de l ' nergie , des tlcommunications et des chemins de fer ; domaines o rgnent des conditions comparables .
Selon moi , le dmantlement des monopoles est une politique favorable aux citoyens de l ' Union europenne .
<SPEAKER ID=110 LANGUAGE="NL" NAME="van den Berg">
Monsieur Prodi , au nom des socialistes hollandais , j ' espre que l ' investiture de votre Commission nous permettra demain de mettre un terme  la crise .
Vous avez notre soutien pour autant que vous respectiez tous vos engagements .
Vous avez prononc un discours ce matin , nous avons entendu beaucoup de choses au cours des auditions .
Mais nous trouvons qu ' un aspect fait particulirement dfaut , c ' est le volet social , et principalement le volet social  l ' chelle mondiale .
Aujourd ' hui , 125 millions d ' enfants ne vont pas  l ' cole et n ' ont donc aucun avenir dans ce monde qui n ' est pas prt  affronter le nouveau millnaire .
Je voudrais tant que le programme de janvier soit un rcit ambitieux de Patten , Lamy , Nielson et de votre Commission pour que l ' Europe entreprenne vraiment des actions sociales tant  l ' extrieur qu '  l ' intrieur de ses frontires .
<P>
La solidarit et le march libre de mme que le besoin de renouveau ne peuvent fonctionner que si nous y uvrons tous .
Il existe de nos jours beaucoup trop d ' exclus , mme en Europe .
C ' est sur cette solidarit  l ' intrieur et  l ' extrieur des frontires de l ' Europe que nous voudrions vous valuer en janvier , vous et votre programme .
En ce qui nous concerne , nous observons tous les commissaires et esprons pouvoir prendre un nouveau dpart digne de confiance en Europe grce  un programme qui se droulerait tel que l ' a si bien dcrit M. van Velzen .
Nous voudrions que chacun d ' entre vous puisse tre tenu pour responsable individuellement et , collectivement , lorsque le Parlement collabore avec vous , en tant que Commission , afin d ' obtenir de bons rsultats .
<SPEAKER ID=111 NAME="Chichester">
Monsieur le Prsident , je voudrais faire des commentaires sur la procdure et la substance des auditions des candidats  la Commission .
Selon moi , ces auditions n ' taient pas sans dfauts , car les commissions n ' ont pas eu assez de temps pour poser toutes leurs questions .
Je me base sur l ' exprience de la commission de l ' industrie , du commerce extrieur , de la recherche et de l ' nergie .
Nous devions en effet rserver du temps pour les dlgations d ' autres commissions , si bien que ni les membres de mon groupe , ni les membres de notre commission , ni les membres des dlgations n ' ont eu assez de temps pour poser toutes les questions qu ' ils souhaitaient poser aux commissaires dsigns Liikanen et Lamy .
Nous le regrettons vivement .
<P>
Le second point o les auditions prsentaient des dfauts tait l ' impossibilit de procder  un vote indicatif  la fin de chaque audition .
Je sais que tout le monde ne partage pas cet avis , mais il me semble que si nous ne pouvons pas donner un vote indicatif , l ' lment cl ,  savoir si les dputs estiment que le candidat commissaire est comptent ou non , ne peut tre dtermin de manire prcise .
<P>
Venons-en  la substance .
J ' ai cit deux commissaires dsigns , mais il y en a un troisime qui s ' est prsent devant nous , le commissaire dsign M. Busquin .
Nous avions plus de temps pour poser des questions car aucune commission n ' avait envoy de dlgation , ce qui n ' est d ' ailleurs pas un hasard .
J ' ai bien peur que M. Busquin n ' ait pas convaincu la majorit de mes collgues de la commission en rpondant aux questions concernant son rle dans les scandales financiers du pass et sa capacit  assumer ce portefeuille . Nous doutons qu ' il ait le sens des responsabilits et qu ' il dispose des capacits de direction ncessaires pour accomplir les tches auxquelles la Commission devra faire face .
Aprs cette audition , le Sunday Times a publi un article ce week-end qui jettent davantage de doutes sur la vracit des rponses de M. Busquin au Parlement .
J ' ai demand au Prsident d ' en tenir compte .
En consquence , je crains que le commissaire Busquin ne soit loin d ' tre parfait , Monsieur Prodi .
<SPEAKER ID=112 LANGUAGE="IT" NAME="Martelli">
Monsieur le Prsident Prodi , au nom des socialistes italiens , j ' espre que le Parlement vous exprimera une confiance large et sans rserve .
La drobade n ' a que trop dur . Nous avons besoin d ' une Commission forte .
Du reste , sans un gouvernement influent , le Parlement aussi risque de se perdre .
<P>
Le rodage ne pouvait pas tre plus difficile : la crise de la Commission prcdente a clat au moment o l ' Europe tait en proie  de grosses difficults .
Et s ' il n ' y avait pas eu Emma Bonino , qui s ' est occupe de la tragdie des Balkans , la Commission aurait tout simplement t inexistante .
Cependant , les citoyens , les peuples europens gardent cette impression de fragilit , sinon d ' impuissance ; une impression de faiblesse inquitante justement dans un domaine critique , un domaine qui a inspir la cration de l ' Europe : garantir la paix sur notre continent .
<P>
Vous avez davantage parl d ' Europe des peuples que d ' Europe des institutions : dans la vision et la sensibilit des peuples , l ' Europe forme dj un seul bloc de l ' Atlantique aux monts Oural , de la toundra  l ' Anatolie .
Le premier objectif que vous avez soulign avec raison concerne l ' largissement de l ' Union aux tats qui sont prts et vous avez ensuite classifi les formes de coopration en dfinissant des cercles concentriques d ' adhsion potentielle des tats plus proches mais pas encore prts  entrer dans l ' Union .
Vous avez donc parl d ' un partenariat avec la Russie et l ' Ukraine et d ' un partenariat culturel avec tous les pays de la Mditerrane .
Vous avez pos sur tous ces cercles la couronne d ' un leadership commun et renforc avec les tats-Unis d ' Amrique .
<P>
Monsieur le Prsident , tes-vous certain que cette volont est partage de l ' autre ct de l ' Atlantique ?
Vous avez certainement lu les dclarations faites hier par le ministre amricain de la Dfense qui , dj , dlimite la dfense commune europenne .
Et pourtant M. PESC n ' est autre que l ' ancien secrtaire gnral de l ' OTAN : l ' OTAN , dont les frontires s ' tendent dj jusqu '  Varsovie et Budapest alors que celles de l ' Union se sont arrtes  Berlin .
<P>
L ' largissement constitue la vritable priorit , mais il ne se fera pas sans problmes , et il ne touche pas seulement les autres , mais aussi l ' Union elle-mme .
Je ne pense pas uniquement  la disproportion entre objectifs plus exigeants et budget plus serr .
Il nous faut travailler main dans la main - Commission , Parlement et Conseil - sur les aspects qui peuvent apporter une base plus solide et un nouvel lan : la citoyennet europenne , une charte des droits , une vritable constitution . Ce travail commun nous permettra de nous largir sans perdre de notre robustesse , de donner une me  l ' Europe du march et de la monnaie unique , de reconqurir la confiance des citoyens et des peuples .
 quoi la libre circulation , maintenant garantie , au sein d ' une frontire unique servirait-elle si 15 lgislations diffrentes en matire d ' immigration et d ' asile politique continuent d ' exister ?
 quoi servirait un Parlement unique form sur la base de 15 formes diffrentes de scrutin ?
Une nouvelle frontire au sud , une citoyennet commune : telle est la perspective que je vous demande de mettre au point d ' ici janvier .
<SPEAKER ID=113 LANGUAGE="DE" NAME="Jarzembowski">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident dsign de la Commission , Mesdames et Messieurs les Commissaires , chers collgues , M. Donnelly a prtendu tout  l ' heure que nous aurions men des attaques hypocrites et fausses contre des candidats commissaires .
Je ne peux que dire que ceux qui auront entendu Brian Simpson ce matin l ' auront  peine reconnu .
Cela devait tre la ligne socialiste .
Brian Simpson a attaqu Mme Palacio d ' une faon incomprhensible et honteuse et au nom de mon groupe , je rfute nergiquement les attaques dont Mme Palacio a eu  souffrir .
Les faits sont tout autres .
<P>
La commission a reconnu les comptences de Mme Palacio a une large majorit .
La commission a confirm que les priorits avances par Mme Palacio dans ses rponses orales et crites refltaient l ' opinion du Parlement .
La majorit de la commission s ' est galement montre satisfaite des rponses de Mme Palacio aux accusations des socialistes dans le cadre de l ' enqute mene en Espagne sur la question des aides d ' tat  la superficie .
Mme Palacio a expliqu de faon convaincante que la commission d ' enqute du parlement espagnol avait rejet les accusations formules contre elle en estimant qu ' elles n ' taient pas fondes .
Nous rejetons rsolument les attaques des socialistes qui reviennent sans cesse sur ce vieux dossier et mettent rgulirement des suppositions .
Nous nous rjouissons de pouvoir collaborer avec Mme Palacio .
<P>
Cher collgue , vous pourrez vous exprimer lorsque vous aurez du temps de parole mais vous ne prendrez pas le mien .
<P>
La collaboration avec Mme Palacio fonctionnera tout aussi bien qu ' elle ne fonctionnera avec le commissaire dsign  la politique rgionale , M. Barnier .
En raison de son exprience politique en tant que ministre national mais aussi en tant que prsident d ' un Conseil rgional , M. Barnier est le mieux  mme de comprendre , appliquer et mettre en uvre la politique rgionale .
Il a dit une chose qui m ' a paru trs convaincante en dclarant qu ' il respecterait le principe de la subsidiarit ,  savoir que la dcision incombe tout d ' abord aux tats membres et aux rgions , mais qu ' en tant que commissaire , il aurait la responsabilit de veiller au respect des objectifs de la politique rgionale et qu ' il aurait  cur d ' assumer sa responsabilit .
Nous nous rjouissons ds lors de travailler avec vous , Monsieur Barnier .
<SPEAKER ID=114 NAME="De Rossa">
Monsieur le Prsident , on pourrait se demander ce que l ' on peut dire en deux minutes sur la nomination d ' une Commission .
Je voudrais vous souhaiter bonne chance , M. Prodi , M. Kinnock et tous les autres qui vont assumer d ' normes responsabilits au nom des citoyens de l ' Union europenne .
Ces responsabilits sont normes car le mode de vie des citoyens durant les dcennies  venir en dpend .
Il y a des personnes en Europe qui s ' entre-tuent car ils appartiennent  des religions , des ethnies et des nationalits diffrentes , il y a des gens qui se couchent affams , il y a des gens qui dorment dehors et il y a des gens qui ne reoivent pas les soins de sant adquats .
Tels sont les problmes que l ' Europe doit rsoudre par la collaboration , non seulement entre la Commission et le Parlement mais galement entre les gouvernements des tats membres et les parlements des tats membres .
Nous devons tenter une chose , parmi d ' autres , durant les cinq prochaines annes , nous devons tenter d ' instaurer une collaboration plus troite entre les parlements rgionaux et nationaux et le niveau europen .
<P>
Si nous souhaitons dvelopper une Europe o les citoyens ont leur place , nous devons leur donner un rle dans la cration de cette Europe et dans le partage de cette Europe .
La seule manire d ' y arriver est de donner  la dimension sociale de l ' Europe - la convergence sociale dont l ' Europe a besoin - la mme importance qu '  la convergence montaire et  la convergence conomique .
Les citoyens ne s ' identifieront  l ' Europe que si nous ne cessons de parler d ' conomie et de finances .
Nous devons parler de questions sociales , de la culture et de ce qui proccupe les citoyens dans leur vie quotidienne .
Nous devons leur prouver que la politique de cette Union peut rsoudre leurs problmes .
<SPEAKER ID=115 LANGUAGE="NL" NAME="Pronk">
Monsieur le Prsident , j ' ai galement t trs surpris de l ' attaque de M. Donnelly contre M. van Velzen .
Manifestement , M. Donnelly part encore de ce vieux principe marxiste qui consiste  dire que le parti socialiste a toujours raison et que , par consquent , tous ceux qui s ' en cartent ont tort .
Mais ce n ' est pas ce dont je voulais parler aujourd ' hui , Monsieur le Prsident . En tant que coordinateur de la commission de l ' emploi , je dsirerais revenir sur l ' audition de Mme Diamantopoulou .
<P>
Les rponses donnes par la commissaire candidate durant l ' audition taient gnralement satisfaisantes .
Il est clair que tout le monde n ' tait pas d ' accord sur toutes les rponses mais l ' ensemble de la commission de l ' emploi pense que les rponses fournies constituent une base suffisante pour une coopration future .
Ceci vaut galement pour la majorit des membres du parti populaire europen .
Cette commissaire ne fait pas partie de ceux vis--vis desquels le PPE a ,  juste titre , mis des rserves .
<P>
Et pourtant , des remarques sont  formuler .
La commissaire en question n ' tait pas dispose  accepter une coopration plus intense avec le Parlement europen en ce qui concerne le pacte pour l ' emploi et son volution ultrieure .
Il s ' agit ici du fameux sommet de Cologne .
Le processus de Luxembourg qui fonctionnait trs bien mais qui essuie un chec depuis le sommet de Cologne risque fort d ' tre abandonn sans la contribution du Parlement .
C ' est pourquoi la Commission doit continuer  associer le Parlement  ce processus .
Un autre point critique qui a t spcialement soulign par notre collgue britannique porte sur la drgulation .
La Commission doit ici aussi poursuivre la drgulation pour autant que celle-ci soit cratrice d ' emplois .
La position des organisations non gouvernementales dans le secteur social n ' est toujours pas rgle .
Il faut laborer le plus rapidement possible une base juridique qui permette , au niveau europen , de crer une relle socit civile notamment pour les organisations s ' occupant des handicaps , des personnes ges , des enfants et des familles .
Le dialogue social est essentiel et l ' Europe peut se fliciter des rsultats obtenus grce  ce dialogue .
Mais le dialogue social , Monsieur Prodi , ne peut jamais constituer une raison suffisante pour que la Commission et le Parlement renoncent  leur responsabilit politique .
Tant que le rle du Parlement lors de l ' valuation des rsultats du dialogue social n ' est pas fix , il faut trouver une solution provisoire .
<P>
Pour conclure , Monsieur le Prsident , j ' apprcie beaucoup le fait que la commissaire ait trait mon rapport de faon aussi dtaille durant l ' audition , un rapport qui vise  mettre sur pied une sorte de processus luxembourgeois ayant trait  la scurit sociale au sein des tats membres .
<SPEAKER ID=116 LANGUAGE="ES" NAME="Poms Ruiz">
Monsieur Prodi , vous pouvez reprsenter l ' espoir que se ralise ce que cette Assemble a demand depuis trs longtemps .
Les paroles que vous avez prononces dans cet hmicycle m ' ont captiv lorsque vous avez dclar que vous alliez agir , que vous n ' alliez pas avoir peur de vous tromper , que vous prfriez russir mais que si , en prenant des dcisions , vous vous trompiez , vous assumeriez le risque de vous tromper .
Flicitations .
C ' est une bonne intention que nous esprons voir rapidement appuye par les faits .
<P>
Au sein de la commission du contrle budgtaire , nous , les membres du groupe du Parti populaire europen , nous avons suffisamment constat qu ' il faut avant tout tre honnte .
Le comit des experts indpendants dit qu ' il faut doter l ' OLAF des moyens ncessaires pour en finir avec ce halo de corruption qui a fait tomber l ' ancienne Commission .
<P>
Mais je pense qu ' il faut aller plus loin .
Il faut rapidement assumer une vritable politique de personnel afin que ceux qui travaillent  la Commission - tout notre avenir dpend de leur lucidit ou de leurs erreurs - puissent travailler avec une politique du personnel qui valorise les mrites .
J ' ai demand  M. Kinnock si , par hasard , ces 500 postes vacants  la Commission allaient tre occups .
Si les moyens vous font dfaut , occupez les postes que ce Parlement a dj autoriss .
<P>
Nous voulons des faits immdiatement .
Dans un mois se tiendra un Conseil " affaires intrieures " .
Il se peut que ce soit le moment d ' introduire ces mesures que le comit des experts indpendants propose et qui , dans la majorit des cas , sont des mesures justifies dont nous nous demandons pourquoi elles ne sont pas dj appliques .
Ce Parlement a rclam certaines d ' entre elles il y a longtemps .
<P>
Et vous , Monsieur Prodi ? Allez-vous tenter d ' intgrer ces mesures qui doivent tre abordes  Helsinki ?
Nous voulons des faits car le temps presse , Monsieur Prodi .
Si demain , vous obtenez la confiance de cette Assemble - ce que j ' espre - , vous avez un norme travail  faire pour tous les citoyens europens .
Dpchez-vous , Monsieur Prodi .
<SPEAKER ID=117 LANGUAGE="DE" NAME="Goepel">
Monsieur le Prsident , je voudrais me concentrer brivement sur trois choses mais constater avant tout , Monsieur Prodi , qu ' en ce qui concerne le secteur agricole , M. Fischler tait trs bien prpar et que ses comptences en la matire nous ont convaincues .
Au cours de son audition par la commission de l ' agriculture et du dveloppement rural , la question de la codcision du Parlement en matire de politique agricole commune a probablement t une des plus importantes .
 cet gard , mon groupe se rjouit tout particulirement que M. Fischler ait dclar que fondamentalement , les actes lgislatifs relatifs  l ' orientation gnrale de la politique agricole commune devaient tre traits dans le cadre de la procdure de codcision et qu ' il plaiderait activement cette cause au cours de la prochaine Confrence intergouvernementale .
Je suppose , M. Prodi , qu ' il a votre soutien sur ces questions .
<P>
Deuximement , l ' audition a aussi largement port non seulement sur les questions pendantes dans le dossier de l ' largissement mais aussi sur la prsentation et la dfense au niveau international du modle agricole europen dans le cadre des prochaines ngociations au sein de l ' OMC .
L aussi , je peux constater au nom de mon groupe que la Commission est manifestement bien dcide  inscrire , entre autres choses , les questions des normes agro-sociales et des dispositions environnementales europennes dans le cycle du millnaire .
M. Garot l ' a dj voqu .
<P>
Troisimement , si le commissaire dsign  l ' agriculture parvient au cours de cette lgislature ,  accepter davantage d ' amendements dposs par le Parlement et les dputs pour autant - l ' honntet commande de le dire - que ceux-ci ne dpassent pas les limites budgtaires et ne contreviennent pas aux lgislations en vigueur , la majorit de mon groupe est d ' avis que l ' exprience , la comptence et l ' engagement du candidat laissent prsager d ' un bon travail en tant que membre de la Commission .
<SPEAKER ID=118 LANGUAGE="ES" NAME="Mndez de Vigo">
Monsieur Prodi , je vais voter pour vous , mais je dois avouer que je vais le faire sans grande envie .
Et si vous prenez en considration qu ' un homme politique espagnol a dclar que ce qui caractrise les Espagnols , ce sont les envies , vous pouvez imaginer dans quel tat d ' esprit je me trouve .
<P>
Pourquoi vais-je voter sans envie ?
Eh bien parce que je pense que l ' Europe a besoin de trois choses qui , dans ma langue , commencent par un " i " : ides , illusion et impulsion .
Et je crois que votre discours d ' aujourd ' hui a souffert de l ' absence des trois .
Je pense que c ' tait un discours sans objectifs politiques clairs , sans ressort , clairement ennuyeux .
Vous avez dclar que vous aspiriez  ce que la Commission soit le gouvernement de l ' Europe .
Moi aussi , mais je pense que votre discours d ' aujourd ' hui n ' est pas celui du prsident d ' un gouvernement europen mais plutt celui d ' un secrtaire gnral des Nations unies .
<P>
Et je vais vous donner un exemple de ce que je veux dire lorsque je parle d ' engagements concrets .
La rforme institutionnelle sera aborde lors du prochain Conseil europen .
M. Barnier a fait une excellente prestation devant la commission des affaires constitutionnelles et il a reconnu certains engagements , parce que ce Parlement n ' aspire plus simplement  une coopration avec la Commission .
Qu ' avez-vous dit aujourd ' hui ? " La Commission et le Parlement vont cooprer " .
Non , la coopration , nous la supposons dj , elle fait partie de l ' acquis communautaire .
<P>
Ce que nous voulons , depuis 1997 , c ' est prparer la confrence intergouvernementale avec la Commission europenne .
Que la Commission rflchisse - nous allons le faire galement - , et ensuite nous tenterons - les deux institutions de l ' Union europenne - de parvenir  un document prparatoire pour faciliter l ' adoption d ' accords .
Telle est la doctrine de ce Parlement depuis 1997 , et vous n ' en avez pas dit un mot .
<P>
Par consquent , Monsieur Prodi , permettez-moi de vous donner un conseil .
Je pense qu ' il faut assumer plus d ' engagements , il faut tre moins prudent , parce que ce que les Europens veulent , c ' est une Commission forte , qui travaille et qui uvre pour l ' Europe .
Monsieur Prodi , je crois que nos citoyens vont l ' exiger de nous un peu plus chaque jour , et qu ' ils ne veulent pas des discours sans engagement .
<SPEAKER ID=119 LANGUAGE="DE" NAME="Grosch">
Monsieur le Prsident , Monsieur le Prsident de la Commission , je ne rpterai pas ce que mes collgues du PPE ont dj dit et en tant que membre de la dlgation belge , je n ' ai pas l ' intention d ' introduire la politique intrieure belge dans ce dbat .
Selon moi , le dfi pos  la Commission est double . Il s ' agit de gagner la confiance du Parlement mais aussi , et surtout , la confiance des citoyens .
<P>
En tant que reprsentant d ' une rgion niche entre la Belgique , l ' Allemagne , le Luxembourg et les Pays-Bas , je peux vous dpeindre les attentes quotidiennes de nombreux Europens et surtout leur incomprhension face aux nombreuses chicanes qui existent encore entre nos tats membres .
Ils touchent aux investissements ,  la protection sur le lieu de travail ,  la protection de la sant ainsi qu '  la politique fiscale , pour ne citer que quelques exemples .
Ces problmes ne sont pas le lot d ' une minorit en Europe , non !
Le manque d ' Europe dans ces domaines est profondment ressenti dans les rgions frontalires .
Des problmes quotidiens existent dont le caractre europen est hlas toujours reconnu un peu trop tard .
Se pencher sur ces problmes , Monsieur le Prsident , c ' est gagner les citoyens  l ' Europe , dans leur travail et les problmes qu ' ils rencontrent .
Mais nous devons aussi gagner la conviction des citoyens et leur contribution  la cration europenne .
<P>
Ce Parlement a donn des signaux clairs  l ' ancienne Commission et  la Commission future .
Nous attendons donc une coopration vritable et immdiate .
Nous attendons un contrle renforc car les fonds de l ' UE ne sont pas anonymes ; ils sont les contributions de l ' ensemble des citoyens .
Toutefois , nous attendons galement une dfinition prcise de la responsabilit politique de cette Commission .
Je vous exprimerai ma confiance , ainsi qu '  votre quipe , car  l ' heure qu ' il est , vous seul portez la responsabilit de ce Collge , avec ses forces et ses faiblesses .
La juste valuation des signaux mis par ce Parlement vous incombe , Monsieur le Prsident .
Mais je sais dj qu ' en cas de critique fonde , ce Parlement ne se laissera pas bercer pendant des semaines par l ' argument de la responsabilit collective .
Notre confiance n ' est pas un chque en blanc mais une invitation  une coopration constructive formule par nombre de dputs de cette Assemble .
<SPEAKER ID=120 NAME="Sumberg">
Madame la Prsidente , c ' est le premier discours que je vais prononcer dans cette Assemble et la tradition de la Chambre des Communes dont je viens voudrait que je consacre beaucoup de temps  parler de la beaut de ma rgion .
Mais le temps ne me le permettant pas , je me contenterai de remercier ceux qui m ' ont envoy ici pour le faire et de dire que j ' essaierai de dfendre leurs intrts de mon mieux .
<P>
Je ne voterai pas pour la Commission Prodi .
Premirement , malgr l ' amiti que j ' ai pour mon ancien collgue parlementaire , M. Neil Kinnock , mon parti et moi nous sommes engags  l ' occasion des lections europennes  ne pas soutenir la Commission si elle comprenait d ' anciens membres .
Je suppose que personne ne sera d ' accord , mais j ' espre que l ' on comprendra que , dans une socit dmocratique , lorsque l ' on prend un engagement devant ses lecteurs , il faut essayer de le tenir quand on est lu .
<P>
Deuximement , je ne voterai pas pour cette Commission parce que , selon moi , rien , en substance , n ' a rellement chang au cours de ces dernires semaines ,  la suite des auditions que nous avons eues .
Nous n ' avons pas eu assez de temps pour interroger les commissaires , nous n ' avons pas eu assez de temps pour assurer les interrogatoires .
Il n ' y a eu aucun vote individuel dans aucune commission sur aucun commissaire , aucun commissaire n ' a t contraint de se retirer  la suite des questions concernant ses comptences et aucun commissaire n ' a accept la moindre responsabilit en ce qui concerne les vnements du pass .
Compte tenu que , demain , nous ne pourrons pas voter individuellement pour les commissaires et tant donn que je ne puis pas exprimer individuellement mon vote dans cette Assemble sur le fait que M. Patten ferait un bon commissaire des affaires trangres , je n ' ai d ' autre choix que de voter contre l ' ensemble de la Commission afin de signifier  M. Prodi et  ses collgues que s ' ils sont lus , ils devront rpondre  ce Parlement , ils devront accepter que les choses doivent changer et que nous devons modifier notre manire d ' agir si nous voulons que les citoyens d ' Europe aient la confiance ncessaire dans ce Parlement et dans leurs institutions .
<SPEAKER ID=121 LANGUAGE="DE" NAME="Liese">
Madame la Prsidente , Monsieur le Prsident dsign de la Commission , je fais partie de ceux qui mettront un vote ngatif demain si aucun lment dcisif n ' intervient d ' ici l .
Et ne vous leurrez pas : la discussion de ce soir au sein du groupe PPE sera encore trs intressante .
Si aucune modification significative n ' intervient , mon vote sera ngatif pour les raisons suivantes .
Tout d ' abord , votre Commission , Monsieur Prodi , souffre d ' un dficit dmocratique .
Votre quipe ne reflte nullement le rsultat des lections europennes .
Au vu des rsultats obtenus par les verts lors des lections europennes , je trouve normal que vous ayez accept une commissaire " verte " .
Mais les gens ne comprendront pas que dix socialistes doivent siger dans cette Commission et ils se demanderont quelle influence a vraiment leur voix sur la composition de la Commission europenne .
Interrogez donc votre prdcesseur , M. Santer : vu sous cet angle , qui donc a obtenu l ' un ou l ' autre succs auprs des gouvernements ?
<P>
Deuxime raison : les rponses fournies par les commissaires dsigns au cours de auditions quant au cas Van Buitenen .
Les citoyens europens ne comprendront pas qu ' on n ' emprunte pas enfin un nouvel itinraire et que ceux qui veillent  la transparence ne bnficient pas d ' un soutien plus important au sein de la Commission .
<P>
Mais pour moi comme pour beaucoup d ' autres , le problme majeur est le successeur propos de Mme Cresson .
Il va sans dire que je ne veux prononcer aucune condamnation juridique de M. Busquin ; je ne veux pas me substituer  la justice belge et aucun de nous ne veut le mettre en prison .
La question est de savoir comment restaurer la confiance dans les institutions europennes .
Pensez-vous vraiment que nous pourrons nous attirer la confiance des citoyens en recevant toujours cette mme rponse : " je n ' ai pas t personnellement mis en cause " .
M. Busquin est ml  l ' affaire Inusop et n ' a pas t inculp parce qu ' il y avait prescription .
Le parallle avec le cas de Bodo Hombach , coordinateur de l ' UE pour les Balkans , est saisissant .
Et pour ce qui est du dossier Agusta-Dassault , il est  prsent tout  fait clair que M. Busquin avait connaissance de l ' existence d ' une caisse noire .
Si ce thme n ' est pas mieux trait qu ' il ne l ' a t jusqu '  prsent , je me demande qui nous garantit qu '  l ' avenir , nous n ' aurons pas des caisses noires  la Commission , que ce soit  la DG XII ou ailleurs .
Bref , Monsieur Prodi , vous pouvez encore me convaincre par une action nergique mais il faut envoyer un signal fort au Parlement et  l ' opinion publique .
Faute de quoi , je voterai " non " , comme beaucoup d ' autres demain , et ce " non " n ' est pas un " non "  l ' Europe mais une voix en faveur d ' une Europe propre , dmocratique et transparente .
<SPEAKER ID=122 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo">
Monsieur le Prsident dsign , en coutant votre rapport ce matin , j ' ai soudain sursaut lorsque vous avez dit : " Les retraits sont ici " .
<P>
Je me suis dit : " Il m ' a vu " , mais vous me tourniez le dos .
Je vous remercie , Monsieur le Prsident , de m ' avoir involontairement cit , car je suis arriv au Parlement europen en tant que leader du parti des pensionns , prsent pour la premire fois dans ce Parlement pour reprsenter les requtes des personnes ges .
Par consquent , cette dclaration de M. Prodi , qui a continu en dclarant qu ' il tiendra compte des problmes des pensionns , m ' encourage quant au rsultat que nous obtiendrons au cours des prochaines annes .
<P>
Je tiens  dire notamment que j ' apprcie , ainsi que les retraits qui m ' ont envoy  ce poste no 270 du Parlement europen , le commentaire du commissaire dsign , Mme Anna Diamantopoulou qui , rpondant  une de mes questions au cours des auditions - dont il faut souligner les points ngatifs mais aussi les points positifs - a dit qu ' elle tenait dment compte des problmes des personnes ges qui attendent une pension que les 15 tats membres ne sont plus en mesure de payer tant donn que les caisses de pension sont limites et prsentent des dficits .
<P>
Les personnes ges vivent trop longtemps : d ' accord , nous ferons tout notre possible , avec nos partisans , pour que notre vie soit la plus brve possible , mais je crains que ce ne soit pas suffisant .
J ' espre donc que le Parlement europen et la Commission feront finalement entendre leur voix pour que les personnes ges des 15 tats membres bnficient du respect qu ' elles mritent et surtout de rgles permettant de conserver intacte la somme qu ' elles versent obligatoirement chaque mois en vue de recevoir une pension demain .
<SPEAKER ID=123 NAME="Prodi">
Mesdames et Messieurs les parlementaires , je vous remercie pour ce dbat , long , intressant et approfondi .
Comme beaucoup d ' entre vous l ' ont fait remarquer , en deux minutes on ne peut dire que peu de choses . Mais vos observations ont suscit chez moi nombre de rflexions .
Je vous demande de m ' excuser si je ne peux pas rpondre de faon analytique  tous les points soulevs , en raison du peu de temps dont je dispose : j ' ai essay de regrouper les problmes les plus importants , ceux qui peuvent entraner un dplacement des voix , ceux qui peuvent dcider du changement d ' orientation d ' une institution .
<P>
Avant tout cependant , permettez-moi de parler une fois encore du Timor oriental , problme soulev par MM . Barn Crespo , Soares et tant d ' autres .
Je voudrais simplement dire au Parlement que ce jour mme ,  14 heures , j ' ai eu une longue conversation par tlphone avec le prsident indonsien Habibie , aprs sa rencontre  Jakarta avec les ambassadeurs des quinze pays de l ' Union europenne .
Le prsident Habibie s ' est formellement engag , dans la conversation qu ' il a eue avec moi , je le rpte formellement ,  autoriser tous les journalistes trangers  bnficier d ' un accs libre et illimit au Timor oriental ,  appuyer sans rserve l ' intervention de l ' ONU et  crer les conditions pour que ce soit le cas dans les meilleurs dlais , ainsi qu '  mettre tout en uvre pour allger les souffrances de la population du Timor oriental , ajoutant et soulignant nanmoins qu ' il y a 200 millions d ' Indonsiens qui se trouvent dans une situation difficile .
Pour terminer , il s ' est engag  respecter les dcisions de la population du Timor oriental .
Pour ma part , j ' ai fait observer au prsident Habibie que nous surveillerions de trs prs le respect de ces conditions ; je lui ai prcis paralllement que j ' informerais du contenu de cette conversation tout le Parlement europen : voil qui est chose faite .
<P>
 ce stade de la conversation , il m ' a prcis qu ' il souhaitait vivement entretenir de bonnes relations avec l ' Union europenne , souhait que nous partageons  condition que les droits et la dignit des citoyens de ce pays soient respects , ai-je prcis au prsident Habibie .
En ce qui concerne cet aspect des choses , le commissaire Nielson me fait observer que nous mettons actuellement tout en uvre pour fournir une aide directe et que nous utiliserons toutes les filires appropries pour l ' acheminement de l ' aide ; le problme , c ' est que la chose n ' est pas facile aujourd ' hui sur le plan technique .
Par ailleurs , nous faisons appel  toutes les organisations qui ont un accs direct pour l ' instant , comme les Nations unies , la Croix-Rouge et d ' autres .
<P>
Deuxime point , qui m ' a t rappel ce matin : la commission prside par Ana Palacio avait invit , mme si ce n ' tait pas de faon contraignante , le commissaire Bolkenstein  envisager sa dmission en qualit de prsident de l ' Internationale librale , chose que le commissaire Bolkestein a faite , tant dsormais prsident honoraire de cette organisation .
<P>
Troisime observation , faite  plusieurs reprises devant cette Assemble et qui proccupe , je le sens bien , chaque parlementaire : il s ' agit du grave problme de l ' organisation de la lutte anti-fraude .
Nous avons renforc et continuons  renforcer cette lutte , mais le problme , c ' est de disposer d ' un corps spcialis , d ' un corps d ' inspecteurs hautement qualifis et pas seulement en nombre suffisant , car je suis absolument convaincu que c ' est l l ' un des points essentiels .
Comme dans toutes les organisations qui se dveloppent  un rythme suprieur  celui souhait et qui effectuent de nouvelles tches , nous ne disposons pas encore - et ,  cet gard , le rapport des cinq Sages est extrmement utile sur le plan analytique - d ' un modle d ' organisation qui ait la solidit suffisante et , surtout , qui soit suffisamment bien articul pour viter qu ' il n ' y ait des fraudes .
Malheureusement , ce problme des fraudes est une question extrmement importante qui , je peux vous l ' assurer , sera au centre , au cur de nos proccupations , dans la mesure notamment o ces problmes se posent videmment l o le contrle est moins important , c ' est--dire aux nouvelles frontires de l ' Union europenne , prcisment celles qui transmettent notre image vers l ' extrieur .
C ' est donc un problme extrmement grave , notamment sur le plan politique .
<P>
En ce qui concerne les autres thmes abords , comme celui de la scurit alimentaire ou du contrle arien , je rappelle ce que j ' ai dit dans mes premiers discours devant le Parlement .
Dans la mesure o il s ' agit de mon quatrime discours , j ' ai essay de ne pas trop vous ennuyer en rptant les mmes choses plusieurs fois mais , je le dis encore , ce que j ' ai dit dans mes discours prcdents est toujours d ' actualit et considrez donc ces quatre discours comme une seule et mme prise de position .
<P>
Il y a cependant aujourd ' hui quelques points essentiels sur lesquels nous devons nous pencher .
Un chapitre important , vous en avez tous parl , concerne la transparence et l ' ouverture .
J ' en ai dj soulign l ' importance : la transparence constitue un objectif qui va au-del de la simple ouverture mutuelle entre nos institutions ; c ' est la base , c ' est le contrat social des institutions europennes .
Sur la base du trait d ' Amsterdam , il est demand de lgifrer en matire d ' accs public aux documents .
Nous devrons profiter , et nous le ferons , de cette occasion pour faire toute la clart dans ce domaine , pour garantir que toutes les institutions , non seulement le Parlement , mais les autres galement , contribuent  diffuser les rgles , qui doivent tre des rgles et non des principes gnraux , en-dessous desquels il n ' y a pas de rgles oprationnelles .
<P>
En ce qui concerne certains documents spcifiques , un problme subsiste , notamment celui de la rception de documents qui viennent  peine d ' tre mis par la Commission ; il s ' agit de faire en sorte que le Parlement en soit le premier destinataire .
Cela n ' est que juste , c ' est une obligation et chaque fois que la presse rclame des documents avant le Parlement , il est vident qu ' il se pose un problme objectif .
Il y a des cas dans lesquels je crains que cela ne puisse pas tre vit , compte tenu de la faon dont les choses se passent , mais j ' ai la ferme volont qu ' il n ' en soit pas ainsi , en anticipant l ' information auprs du Parlement .
Dans cet ordre d ' ides , nous avons dj commenc  utiliser largement le courrier lectronique et , par ailleurs , je rappelle que la Commission s ' est engage  assister aux dbats et aux discussions du Parlement en sance plnire ainsi qu ' aux runions de commissions : l ' change d ' informations est extrmement important .
<P>
Il est bien sr vident que ce processus , nous devons l ' exprimenter ensemble et que la chose ne sera pas facile .
C ' est un des problmes les plus dlicats , car il faut galement une participation forte et active de la part du Parlement .
Voil donc la situation : il s ' agit d ' tablir de meilleurs liens avec le processus dcisionnel de la Commission , non seulement au stade de la programmation , mais galement au niveau de l ' information et des dcisions que chaque commissaire - chaque commissaire dsign et demain commissaire - prendra et dont le mode de diffusion devra tre fix  l ' avance de faon approprie .
<P>
Je pense personnellement qu ' il y a de bonnes raisons de fournir galement des informations sur les travaux de la Commission et , a posteriori , sur les procs-verbaux de la Commission elle-mme ;  cet gard galement , nous devons prendre des accords prcis .
Par ailleurs , il a t suggr que lors de la semaine de Strasbourg tout au moins , un point soit inscrit  l ' ordre du jour de la sance plnire , en vue de transmettre des informations sur la runion de la Commission .
Je serai extrmement attentif  de telles initiatives et je voudrais par ailleurs engager une discussion sur le problme des informations rserves .
Je pense que des progrs considrables ont t accomplis sur la voie d ' un accord interinstitutionnel sur ce problme , je veux parler en particulier de la dcharge , et il convient de poursuivre dans cette voie dans la perspective d ' une collaboration mutuelle .
<P>
En ce qui concerne l ' galit des sexes , je crois que la question est souleve  juste titre .
Certes il s ' agit d ' un long chemin  parcourir : nous avons fait des progrs par exemple dans les cabinets ministriels ou l ' administration ; je ne peux que vous assurer qu ' elle sera prise en considration de trs prs et lie , comme l ' ont prn nombre d ' entre vous ,  d ' autres problmes d ' galit non seulement des sexes , mais pour viter d ' autres discriminations courantes dans notre socit .
<P>
Une autre srie de questions a port sur les problmes d ' attribution et de modification des portefeuilles .
La distribution des portefeuilles soulve des questions , y compris pour moi .
Nous avons procd  une rpartition que j ' estime arbitraire , mais la seule possible , selon moi ,  l ' heure actuelle .
Ainsi , vous avez demand - Mme Theato l ' a demand tout  l ' heure - s ' il est opportun que budget et contrle financier relvent de la responsabilit d ' un seul et mme commissaire .
Je pense que nous devrons discuter  nouveau de ces problmes .
J ' estime que ces rpartitions sont raisonnables et ralises en toute bonne foi , mais exprimentales , et , tant donn que le trait d ' Amsterdam me confre le droit de redistribuer ces comptences , je pense que cela sera faisable relativement aisment .
Je suis par consquent trs attentif aux observations critiques ; je vous prierais seulement de n ' avancer que des motivations profondes , de sorte que la dcision soit solide et unanime .
<P>
Enfin , le problme des responsabilits des commissaires et des sanctions ventuelles , qui a plan pendant les auditions et a t abord aujourd ' hui frquemment dans vos discours : le problme de la responsabilit des commissaires et des sanctions ventuelles en cas de comportement non conforme aux normes de la correction que doit respecter la Commission , comme toute institution publique : le discours des fraudes d ' un ct , le discours de l ' attitude des gouvernements , et par consquent de la Commission , de l ' autre .
<P>
J ' aimerais distinguer deux aspects : le premier concerne la perte de confiance du Parlement en un commissaire particulier , le deuxime concerne les rapports avec un commissaire particulier ventuellement accus d ' un dlit au pnal .
J ' estime que ces deux aspects doivent tre abords sparment , mme s ' ils relvent de la mme srie de problmes .
<P>
S ' agissant de la perte de confiance du Parlement , je souhaite rappeler que chaque commissaire s ' est engag  prsenter sa dmission si je le lui demande .
Un vote de dfiance du Parlement europen  l ' encontre d ' un commissaire particulier serait pour moi  l ' origine d ' une rflexion extrmement longue , srieuse et approfondie .
Lorsque je dis "  l ' origine d ' une rflexion trs srieuse et approfondie " , je ne veux rien dire d ' autre : il m ' est interdit de prendre  la lgre la volont exprime par le Parlement europen .
Je suis cependant parfaitement conscient du fait que la politique et la querelle politique peuvent galement dboucher sur des rsultats non prvisibles et qu ' il conviendra par consquent d ' examiner de prs l ' affaire , mais , avant tout , de mditer sur le fait que les Traits ne prvoient pas la possibilit de sanctions individuelles .
Cela doit par consquent tre un fait arrt politiquement , ce doit tre donn par l ' autorit , et non par une norme de droit qui n ' existe pas actuellement .
<P>
Il va de soi que je m ' engage  faire en sorte que , chaque fois que ce problme se posera , il soit abord dans des dlais aussi prcis et clairs que possibles .
Au bout du compte , il est clair , en tout tat de cause , que j ' expliquerai la dcision ventuellement prise et je l ' expliquerai , bien videmment , au Parlement .
<P>
Je voudrais maintenant m ' arrter sur un autre point , celui du commissaire appel  rpondre d ' une inculpation pour dlit au pnal .
J ' ai parfaitement saisi votre message et observe qu ' au pnal au cours de l ' histoire de la Commission , pour autant que je sache , aucun commissaire n ' a jusqu '  prsent t appel  rpondre d ' une telle inculpation .
Mais je ne rechigne pas  affronter des hypothses non encore survenues , mais qui peuvent encore se prsenter .
Je dois dire que , dans toutes les dmocraties , le fait qu ' un membre du gouvernement puisse tre appel  rpondre de l ' inculpation pour dlit au pnal soulve des questions extrmement graves quant  sa possibilit de continuer d ' exercer son mandat de ministre .
Il en va de mme pour la Commission europenne et un commissaire europen .
<P>
Naturellement , l ' on voit aujourd ' hui frquemment des inculpations au pnal pour corruption ; il existe galement d ' autres inculpations tout aussi graves et dont il faudrait tenir compte , mais je crois que , dans ce contexte , l ' on pourrait simplement limiter les dlits au pnal  la corruption .
Cependant ,  ce propos , nous ne devons ni ne voulons oublier l ' tat de droit , le droit  un procs quitable et  la prsomption d ' innocence .
Nous n ' oublions pas non plus que nos systmes juridiques , trs divergents en Europe , prvoient des procdures varies qui , souvent , ne sont pas comparables .
Il demeure que toute affaire dans ce domaine doit tre examine avec soin , approfondie en toute bonne foi et ensuite explique au Parlement .
Toute situation de ce type doit tre tudie de telle faon qu ' une dcision politique ne puisse tre arrte que sur la base d ' une connaissance prcise et approfondie des faits .
<P>
 ce sujet , je confirme en guise de conclusion que dans tous les cas o je devrai vrifier une situation de ce type , je ferai montre d ' une extrme rigueur .
<P>
Je terminerai par une observation  caractre gnral .
M. Mndez de Vigo a dit qu ' il voterait pour moi sans grand enthousiasme .
L ' on pourrait dire : " un vote est un vote , enthousiasme ou pas " .
J ' estime quant  moi qu ' il est trs important de savoir si un vote a t accord avec ou sans enthousiasme , parce qu ' ici , nous ne sommes pas au sein de n ' importe quel Parlement , ni au dbut de n ' importe quelle entreprise politique .
Nous marchons sur une voie extraordinairement nouvelle , dans une direction qui n ' a jamais t prise dans le monde .
Lorsque je pense  la monnaie unique , je constate qu ' il n ' y a jamais rien eu de similaire dans l ' histoire .
Quand je pense au demi-sicle sans guerre dans tous les pays de l ' Union et aux guerres se droulant en dehors de celle-ci , j ' estime que nous ne sommes pas face  quelque chose que l ' on peut lire contre son gr ; nous sommes confronts  quelque chose que nous devons considrer comme tant une nouvelle frontire dans l ' histoire de l ' humanit .
Serons-nous , oui ou non , en mesure de relever ce difficile dfi ?
Je l ' ignore , mais j ' ai sans aucun doute tent de le faire en employant le ton appropri aujourd ' hui : un ton de responsabilit , le ton de celui qui est parfaitement au courant de tout ce qui s ' est pass  la Commission au cours des dix mois couls , qui doit rtablir sa propre crdibilit grce au maintien des promesses et des affirmations , qui ne peut par consquent se permettre les grands lans dont nous avons besoin et dont je ressens profondment le besoin , chose que je ne pourrai raliser , que nous ne pourrons raliser que si nous avons la confiance au niveau des promesses que nous faisons ces jours-ci , qui sont , comme toutes les promesses analytiques , entre autres ennuyeuses , M. Mndez , parce que la vie quotidienne n ' est pas faite que de grands principes .
Je sais nanmoins parfaitement que nous sommes face  ce que nous avons appel " un grand projet pour l ' Europe " .
<P>
Si nous n ' y parvenons pas , il est clair que , dans peu de temps , un vote sans enthousiasme se transformera en vote trs nettement oppos .
Mais c ' est dans cet appel que nous devons nous retrouver , dans cet appel que vous avez voulu , y compris ceux d ' entre vous qui ont vot contre , que l ' on attend une rponse au grand problme auquel nous sommes confronts , que nous attendons donc un projet pour l ' Europe , un projet pour l ' Europe dans laquelle , comme l ' a dit la Commission , la construction de la nouvelle Europe sera le fait non pas du secrtariat ou du Conseil , mais de la Commission , du Conseil et du Parlement .
<P>
Telle est notre intention et je remercie tous ceux qui ont reconnu que , dans cette tche difficile , nous avons compos une Commission srieuse et quilibre .
Je souhaite aujourd ' hui que ce soit ces deux pithtes qui caractrisent notre quilibre .
Je crois que , ds demain , nous serons en mesure d ' offrir , commenant avec notre programme de janvier , un programme fort , une ide de l ' Europe qui a men  bien son autocritique et peut poursuivre sa construction et tre lue non seulement avec rsignation , mais galement dans une grande joie .
<SPEAKER ID=124 LANGUAGE="EL" NAME="Alavanos">
Madame la Prsidente , puisqu ' il nous reste quelques minutes , je voudrais rappeler  M. Prodi la question que je lui avais pose sur le tremblement de terre en Grce .
Je l ' ai vu couter avec attention , prendre des notes , mais peut-tre ce point lui a-t-il chapp lors de sa deuxime intervention .
Puisque nous avons le temps , c ' est l ' occasion d ' entendre les rflexions de M. Prodi sur une question qui touche cruellement toute la population d ' un pays membre de l ' Union europenne .
<SPEAKER ID=125 NAME="Prodi">
Monsieur Alavanos , aprs votre intervention de ce matin , j ' ai longtemps parl avec M. Kinnock au sujet du problme du tremblement de terre .
Il est en train d ' organiser et de coordonner le rapport concernant cette question , je ne l ' ai donc pas mentionn maintenant , mais j ' ai agi dans l ' intervalle .
M. Kinnock m ' a dit qu ' il sera prt  fournir une rponse organique  ce sujet jeudi .
<SPEAKER ID=126 NAME="La Prsidente">
Mes chers collgues , s ' il n ' y a pas d ' autres interventions , notre dbat est clos .
<P>
Le vote aura lieu mercredi  12 heures .
<P>
( Dans l ' attente du prochain dbat , la sance est suspendue  16h45 et reprise  17 heures )
<CHAPTER ID=6>
Budget 2000
<SPEAKER ID=127 NAME="Le Prsident">
L ' ordre du jour appelle la prsentation par le Conseil du projet de budget gnral - budget 2000 .
La parole est  Mme Siimes , prsidente en exercice du Conseil .
<SPEAKER ID=128 LANGUAGE="FI" NAME="Siimes">
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs les Dputs , j ' ai aujourd ' hui le grand honneur de prsenter au Parlement les rsultats de la runion du Conseil budgtaire qui s ' est tenu  Bruxelles le 16 juillet dernier .
Je voudrais tout d ' abord vous fliciter d ' avoir t lus au Parlement et je vous souhaite beaucoup de succs dans votre carrire , pour le nouveau dfi que vous relevez , et dans votre vie .
<P>
On ne peut viter que les procdures budgtaires concernant l ' exercice 2000 soient assombries par la crise dans les Balkans .
L ' avant-projet de budget de la Commission pour l ' an 2000 tait  peine termin qu ' il tait manifeste que l ' Europe devrait faire des efforts pour rparer les dgts causs par la guerre dans la rgion en question et en particulier au Kosovo .
En outre , les rcents vnements , tels que les tremblements de terre en Turquie et en Grce , ainsi que le dveloppement de la situation au Timor Oriental , demandent une rapide raction des autorits budgtaires .
De tels efforts posent de grandes exigences au financement .
<P>
Le financement de la reconstruction du Kosovo devient ainsi le plus grand dfi de cette procdure budgtaire .
Cela est devenu vident lorsque nous avons examin pour la premire fois le budget de l ' an 2000 avec la dlgation du Parlement lors de la runion du 16 juillet et cela va tre le sujet essentiel des ngociations entre les autorits budgtaires de l ' Union .
Si les parties en ont la volont , il est cependant possible de trouver une solution satisfaisante pour toutes les deux .
<P>
Les deux institutions formant l ' autorit budgtaire ont prsent , lors de la runion du 16 juillet , leur conception de la reconstruction du Kosovo et la rsolution de la question du Kosovo est essentielle du point de vue de la russite de la procdure budgtaire pour l ' an 2000 .
Les rsultats de la premire confrence des donateurs , qui s ' est tenue le 28 juillet , sont  cet gard trs encourageants .
Les estimations des destructions , qui continuent de se prciser , indiquent galement qu ' une enveloppe globale de financement sera cre en son temps .
En mme temps , l ' Union doit rpondre aux besoins de financement causs par les vnements dont nous avons parl , tremblements de terre en Turquie et en Grce et situation au Timor Oriental , surtout en ce qui concerne l ' aide humanitaire .
<P>
Je voudrais ensuite prsenter les rsultats du premier examen du Conseil concernant le budget de l ' an 2000 , aprs la fructueuse runion de conciliation organise avec la dlgation du Parlement .
Nos procdures se basent sur le nouvel accord interinstitutionnel pass le 6 mai dernier , portant sur la discipline concernant le budget et sur l ' amlioration de la procdure budgtaire .
Il est important de respecter le cadre de financement concernant les dpenses prsentes dans le nouvel accord interinstitutionnel , ainsi que les procdures dtailles qui s ' y trouvent et qui visent  l ' amlioration de la coopration interinstitutionnelle .
<P>
Nous avons examin les affaires concernant l ' exercice budgtaire 2000 selon les principes suivants .
Premirement , on examinera  l ' automne , conformment  l ' accord interinstitutionnel , le rectificatif concernant les dpenses agricoles et les dpenses se rapportant aux contrats de pche afin que l ' on puisse prendre en compte les plus rcentes estimations concernant les besoins en crdits , sans toutefois exclure la diminution de crdits en ce qui concerne les dpenses agricoles .
Deuximement , il a t dcid de respecter les engagements de dpenses concernant les postes structurels .
Troisimement , on dfinit des centres nets pour les crdits budgtaires affects aux autres politiques et l ' on s ' efforce de laisser une marge de manuvre dans le cadre du maximum des catgories des perspectives financires .
<P>
Lorsque nous avons examin la ligne gnrale et la croissance globale du projet de budget , nous sommes partis du fait que , dans l ' tablissement du budget de l ' Union de l ' an 2000 , il fallait respecter au moins la mme discipline que dans la prparation du budget national .
Nos procdures concernant les dpenses administratives se sont bases , elles , sur les principes suivants : la croissance de toutes les dpenses en question sera limite ,  l ' exception des cas exceptionnels invitables , de nouveaux postes seront crs en nombre limit pour certains domaines , aprs que l ' on aura examin de manire approfondie les possibilits de rorganiser les postes , et la classification des postes ne sera pas modifie ou examine pour des raisons de politique de carrire , except des cas bien justifis .
Nous avons galement considr comme appropri de respecter l ' approche utilise lors de l ' approbation des budgets de 1998 et 1999 , et de dcider des crdits globaux  accorder aux petites institutions .
<P>
Conformment aux principes dont je viens de parler , nous sommes convenus , par catgorie de dpenses , certaines importantes dcisions que je vais vous prsenter brivement .
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En ce qui concerne l ' agriculture , notre dcision a respect la mme discipline que nous avions applique pour les autres parties du budget .
Nous avons procd  une diminution ferme de 375 millions d ' euros dans les crdits concernant les organisations de march .
Nous avons conserv les crdits prsents dans l ' avant-projet de budget pour les dpenses concernant les postes associs et le dveloppement du milieu rural .
La partie du budget concernant l ' agriculture devrait se baser le plus possible sur des informations actuelles et , conformment  cela , la Commission doit , au cours de l ' automne , mettre  jour les informations par un rectificatif concernant son avant-projet de budget .
Nous continuerons l ' examen des dpenses se rapportant  l ' agriculture sur la base de ce rectificatif pour pouvoir prendre une dcision dfinitive .
<P>
En ce qui concerne les programmes des fonds structurels , nous avons dcid de ramener en l ' an 2000  3,5 % , contre les 4 % proposs par la Commission dans son avant-projet de budget , l ' avance des engagements de paiement des nouveaux programmes de postes structurels , les paiements seraient ainsi diminus de 1 023 millions d ' euros .
La diminution en question est essentielle pour limiter la croissance des crdits de paiement  2,8 % , la Commission proposant 4,7 % .
Cela ne demande aucune modification des statuts et l ' on ne rduira pas les ressources de fonds structurels reues pas les tats membres au cours des annes 2000-2001 .
En ce qui concerne les postes structurels , nous avons galement pris en considration la demande du Parlement europen prsente lors des ngociations de l ' Agenda 2000 et nous avons dcid de crer un nouveau poste budgtaire pour l ' initiative Urban de la Communaut .
Ses crdits d ' engagement seraient de 102 millions d ' euros et les crdits de paiement un peu moins de 28 millions d ' euros .
Les fonds affects aux crdits d ' engagement reprsentent un septime de la somme dcide pour toute la priode de financement .
<P>
Examinant les dpenses se rapportant aux politiques intrieures , nous avons soulign qu ' il tait important de s ' en tenir aux principes contenus dans le nouvel accord interinstitutionnel sur la discipline du budget et l ' amlioration de la procdure budgtaire .
Nous avons en particulier pris en considration les estimations sur les possibilits d ' utilisation des crdits , ainsi que la mesure des programmes accepts dans la procdure de codcision .
Les crdits d ' engagement ont t rduits de 129 millions d ' euros et les crdits de paiement , quant  eux , d ' environ 216 millions d ' euros .
<P>
En ce qui concerne la stratgie pralable  l ' adhsion des nouveaux membres , nous avons diminu les crdits de paiement de 121 millions d ' euros .
Nous avons considr que pour la stratgie pralable  l ' adhsion , on aurait besoin de moins de crdits de paiement et que cela ne demanderait pas les sommes prsentes par la Commission dans son avant-projet de budget .
<P>
En ce qui concerne les dpenses administratives , nous avons dfini les crdits administratifs globaux concernant toutes les Institutions , y compris le Parlement europen et le mdiateur ,  4 664 millions d ' euros , ce qui reprsente une augmentation de 3,6 % par rapport aux crdits pour 1999 .
<P>
Selon l ' opinion du Conseil , les ressources destines  l ' aide et  la reconstruction du Kosovo ont absolument la priorit dans le projet de budget .
Elles devraient , selon le Conseil , tre prises dans les sommes maximales des nouveaux cadres de financement concernant des dpenses se rapportant aux activits extrieures , en rajustant ces crdits .
C ' est pourquoi nous avons dcid de crer une provision pour la reconstruction du Kosovo , provision comprenant 500 millions d ' euros de crdits d ' engagement et 280 millions d ' euros de crdits de paiement .
La provision a t faite en rduisant plusieurs crdits que la Commission , dans son avant-projet , avait destins  d ' autres postes budgtaires concernant les activits extrieures .
Le Conseil ne considre pas ncessaire de modifier la limite suprieure de la catgorie 4 pour financer les dpenses de l ' an 2000 .
La cration de la provision de 500 millions d ' euros accepte par le Conseil se base sur les premires estimations de besoins prsentes par la Commission .
Ces estimations peuvent , avec le temps , se rvler exagres .
Par ailleurs , nous devons nous prparer  allouer des crdits pour amliorer la situation en Turquie aprs le tremblement de terre , ainsi que pour fournir une aide humanitaire au Timor Oriental .
<P>
 propos des activits extrieures , nous avons dcid avec votre dlgation , lors de la runion de conciliation du 16 juillet , d ' ajouter 7 millions d ' euros , sous la forme de crdits d ' engagement , aux 40 millions d ' euros que le Conseil comptait mettre au projet de budget pour les dpenses se rapportant  la politique commune extrieure et de scurit .
Nous avons galement accept votre proposition concernent la structure budgtaire des dpenses en question et la nomenclature .
<P>
On peut donc faire le rsum suivant de l ' influence de la dcision du Conseil sur les crdits mis au projet de budget :
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Premirement , les crdits d ' engagement reprsentent en tout 92,3 milliards d ' euros , ce qui signifie une diminution de 4,5 milliards d ' euros , soit 4,7 % , par rapport  1999 .
Les crdits de paiement reprsentent en tout 87,9 milliards , ce qui signifie une augmentation de 2,3 milliards d ' euros , soit 2,8 % , par rapport au budget de 1999 .
Deuximement , la somme globale des crdits correspond  1,09 % du produit national brut de la Communaut .
Troisimement , les marges de manuvre restant infrieures aux maximums des perspectives de financement , dans les cadres des limites suprieures des politiques intrieures et des activits extrieures , sont de 222 millions d ' euros et de 22,5 millions d ' euros .
<P>
Je voudrais , pour finir , remercier tous les membres de la dlgation du Parlement europen qui ont particip aux discussions du 16 juillet , lors du conseil budgtaire , ainsi que toutes les personnes qui ne sont plus membres du Parlement .
J ' attends , en outre , avec un grand intrt , la poursuite de la coopration avec le Parlement actuel et en particulier avec M. Terence Wynn que je voudrais fliciter pour avoir t lu prsident de cette commission budgtaire .
J ' attends galement avec un grand intrt la poursuite de la coopration avec les deux rapporteurs responsables du budget de l ' exercice 2000 , MM . Jean-Louis Bourlanges et Kysti Virrankoski .
Notre objectif commun est l ' assurance d ' un fructueux rsultat de la procdure budgtaire pour l ' an 2000 , tche dont nos Institutions ont t capables au cours des exercices prcdents .
La fructueuse coopration des autorits budgtaires se base sur une confiance rciproque .
C ' est pourquoi je souhaite que les deux autorits budgtaires tiennent aux choses sur lesquelles nous sommes parvenus  nous entendre la semaine dernire lors d ' un trilogue informel , et que la rallonge budgtaire 4 / 1999 puisse tre accepte sans modifications et sans retards .
<SPEAKER ID=129 LANGUAGE="ES" NAME="Nogueira Romn">
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs les Dputs , je prends la parole pour exprimer ma cordiale perplexit et dire que l ' on prsente devant ce Parlement le budget de la Commission dmissionnaire avant que nous ayons lu la Commission entrante .
<P>
Je crois que , dans le but de faire du Parlement europen un vritable parlement , nous faisons quelque chose qui ne se produit jamais au niveau des institutions tatiques .
C ' est le gouvernement entrant - celui qui a gagn les lections - qui prsente le budget et cela n ' a aucun sens , en effet , que la Commission dmissionnaire nous oblige  prsent  dbattre un budget qu ' elle a , en tout cas , initialement rdig .
<P>
Je le dis galement dans la perspective de la construction europenne .
M. Prodi nous a dclar vouloir que la Commission soit un vritable gouvernement europen et M. Poettering , prsident du principal groupe politique de ce Parlement , a galement parl de ce rle du Parlement par rapport  la Commission europenne .
<P>
Je voudrais ajouter - et je regrette d ' avoir sem la confusion chez certains dputs - que les nouveaux dputs , comme moi , se sentent totalement dconcerts parce que nous parlons d ' amendements  un budget que nous ne connaissions pas et que nous approuvons des amendements  un budget qui n ' a pas encore t prsent .
C ' est une situation absurde qui , je crois - sans avoir l ' intention de rclamer des mesures actuellement - requiert des mesures lgales  court terme .
<SPEAKER ID=130 NAME="Le Prsident">
Cher collgue , je pense qu ' il est facile de rpondre  votre question .
La procdure budgtaire pour l ' exercice 2000 ne commence pas aujourd ' hui ; nous en avons dj dbattu au sein de ce Parlement .
Le Conseil s ' en est alors saisi et nous allons  prsent discuter du rsultat des discussions du Conseil .
Les choses sont simples : nous avons encore une Commission faisant fonction dont fait partie M. Liikanen .
Il est responsable du domaine budgtaire . La nouvelle Commission n ' entrera en fonction que si le Parlement lui donne son approbation et aprs que les commissaires aient prt serment jeudi midi  Luxembourg , devant la Cour de justice europenne .
Mme Schreyer sera alors responsable .
D ' ici l , la responsabilit incombe  M. Liikanen et c ' est pourquoi il prend la parole .
<SPEAKER ID=131 NAME="Liikanen">
Monsieur le Prsident , il serait grand temps pour nous tous d ' achever cette priode de transition : ds que le Parlement aura approuv la nouvelle Commission , les comptences pourrons tre transmises aux nouveaux commissaires .
<P>
Premirement , je tiens  dclarer brivement que le budget est une obligation lgale de la Commission , conformment au Trait .
La Commission en exercice doit prparer le budget - elle n ' a d ' autre choix que de le faire .
<P>
Je n ' ai que quelques observations  faire concernant le projet de budget adopt par le Conseil : il propose une rduction de 430 millions d ' euros en matire d ' engagements et de 1,7 milliard dans le domaine des paiements .
Si ces rductions sont normales  ce stade de la procdure budgtaire , elles s ' accompagnent cette anne d ' un redploiement substantiel de 430 millions d ' euros dans la catgorie 4 - actions extrieures - en vue de financer la reconstruction du Kosovo , qui s ' lvera  500 millions .
<P>
Si le redploiement s ' avre ncessaire pour financer cette nouvelle priorit , il convient de tenir compte du fait qu ' un redploiement trop important risque de dstabiliser l ' quilibre budgtaire et politique des relations extrieures .
Le redploiement doit ds lors tre la source principale de financement de l ' action au Kosovo , mais il se peut que celui-ci soit complt par d ' autres moyens .
<P>
S ' agissant des dpenses dans le domaine de l ' agriculture , la nouvelle commission communiquera  la fin octobre les nouvelles prvisions dans sa dsormais traditionnelle lettre rectificative qui a t accepte par les institutions .
<P>
Je prends note du souci global du Conseil d ' amliorer la situation des engagements en souffrance , en rpondant  la plupart des demandes de la Commission .
Dans la catgorie 2 - les actions structurelles - les paiement peuvent tre rduits , conformment  la proposition d ' adapter l ' acompte de 4  3,5 % : cela peut tre fait sans trop de difficults .
<P>
Enfin , je voudrais nanmoins attirer votre attention sur un important illogisme de la dcision du Conseil .
Le Conseil propose d ' augmenter les dpenses administratives de la Commission de seulement 0,9 % alors qu ' il prvoit une croissance de 3,5 % pour les autres institutions .
Le Conseil a dcid cette rduction en supposant que la Commission augmenterait le nombre de poste vacants et raliserait donc d ' importantes conomies .
Cet objectif va  l ' encontre des souhaits exprims par le Parlement europen depuis des annes et des engagements pris par la Commission ,  savoir de rduire le nombre de postes vacants .
<P>
L ' un dans l ' autre , la cl de la russite de la procdure budgtaire de cette anne est le financement s ' levant  430 millions d ' euros de la reconstruction du Kosovo et de celle de la Turquie  la suite du tremblement de terre .
Je suis sr que la nouvelle Commission en fera une de ses toutes premires priorits et prsentera ensuite avec une proposition quilibre .
<SPEAKER ID=132 NAME="Wynn">
Monsieur le Prsident , si vous le permettez , je voudrais faire une remarque pour les collgues qui se trouvent derrire et qui sont entrs pour une motion de procdure , qui n ' tait pas en ralit une motion de procdure mais une critique .
La Commission ne prsente rien aujourd ' hui - c ' est le Conseil qui prsente son projet de budget .
Et cette fois-ci , la Commission n ' est pas forcment une adversaire - en ralit il s ' agit plutt d ' une allie .
L ' opposition , ce sont ces personnes-ci !
Ne perdons pas de vue qu ' un budget nous a t prsent aujourd ' hui .
<P>
Ce n ' est pas une condamnation de la prsidente en exercice , que j ' estime beaucoup .
Par ailleurs , Monsieur le Prsident , ce processus est en route depuis plusieurs mois .
De nombreuses personnes sont impliques et le travail accompli a t trs ardu .
Je tiens  saluer deux personnes qui s ' y sont consacres .
Tout d ' abord M. Samland , le prsident prcdent de la commission des budgets , qui a quitt le Parlement  la fin de la lgislature prcdente .
Il a travaill sans relche , jusqu ' au bout , afin de garantir la collaboration entre le Conseil et le Parlement , sans laquelle nous ne pourrons obtenir le budget de l ' an 2000 que nous dsirons tous .
La seconde personne que je souhaite remercier n ' est autre que M. Liikanen .
En tant que commissaire - ou commissaire dsign - c ' est probablement la dernire fois que vous viendrez ici pour discuter des budgets .
Au cours des dernires annes , nous ne nous sommes pas affronts , nous avons eu l ' occasion de tenter de rsoudre de nombreux problmes .
Vous mritez que l ' on vous flicite du travail que vous avez ralis dans le domaine budgtaire et en particulier dans des domaines o vous avez essay de changer les choses au sein de la Commission .
Je vous souhaite bonne chance pour l ' avenir .
<P>
Monsieur le Prsident , c ' en est fini des commentaires positifs .
Concentrons  prsent notre attention sur le budget .
Ne mlons pas ce dbat au dbat de demain sur les budgets rectificatifs supplmentaires 1 , 3 et 4 pour 1999 car , si la prsidente en exercice prcise que l ' esprit de collaboration se fonde sur la confiance mutuelle ( c ' est ce que j ' ai not ) entre les institutions , je dois rappeler au Conseil ce qu ' il a fait avec les budgets supplmentaires et rectificatifs 1 et 3 et notre raction  cet gard .
Cela n ' a rien  voir avec l ' esprit de collaboration et n ' agit certainement pas en faveur de la confiance mutuelle .
<P>
Cela me rappelle une histoire que j ' avais raconte  M. Liikanen .
Mme Dhrkop , lorsqu ' elle tait rapporteur , comparait la relation harmonieuse  une symphonie joue sur un piano  queue .
Cela me rappelait un duo comique clbre au Royaume-Uni - Morecombe and Wise - et une scne o Eric Morecombe joue du piano  queue de manire cacophonique . Andr Previn lui dit : " Toutes les notes que vous jouez sont fausses " et Morecombe rpond : " Toutes les notes que je joue sont justes , mais je ne les joue pas ncessairement dans le bon ordre " .
Nous devons parvenir aux notes justes et ce , dans le bon ordre si nous voulons aboutir  une relation harmonieuse entre le Conseil et le Parlement .
<P>
Madame la Prsidente en exercice , vous nous avez rappel les domaines o nous sommes parvenus  un accord , au cours des trilogues , concernant les lettres rectificatives d ' automne , les crdits d ' engagement des fonds structurels et concernant ce que nos priorits doivent clairement tre .
Vous avez galement affirm que le budget doit suivre la mme rigueur que les budgets nationaux .
Nous avons toujours considr que cette commission des budgets du Parlement et le Parlement lui-mme taient extrmement prudents .
Ils ne s ' cartent pas du chemin , afin de ne pas crer de problmes dans le budget ou de ne pas gaspiller l ' argent du contribuable .
<P>
Nos problmes sont principalement dus aux tats membres , o 85 % des fonds de l ' Union europenne sont rellement grs et o 85 % de nos problmes ont lieu .
Si la collaboration avec les tats membres tait meilleure , nous n ' aurions pas tant de problmes .
Par ailleurs le budget national de nombreux tats membres est dficitaire .
Nous ne pouvons pas nous permettre cela .
<P>
S ' agissant des autres catgories , je suis d ' accord avec ce que la prsidente en exercice a dit sur la catgorie 1 ,  savoir que les dpenses dans l ' agriculture doivent tenir compte des faits rcents .
C ' est pourquoi nous sommes d ' accord sur une procdure ad hoc ; c ' est pourquoi nous sommes d ' accord sur la lettre rectificative d ' automne .
Mais je ne comprends vraiment pas pourquoi vous avez effectu des coupes dans la catgorie 1 .
S ' il faut attendre pour connatre la situation actuelle , pourquoi avons nous dj introduit des coupes dans la catgorie 1 ?
On dirait que ce n ' est qu ' un exercice consistant  retirer de l ' argent du systme et ce , afin de plaire aux tats membres .
<P>
Pour ce qui est de la catgorie 2 , nous pouvons avoir l ' engagement sur le crdit d ' engagement mais nous n ' avons pas le mme arrangement quand il s ' agit des paiements .
Retirer 1 milliard d ' euros des paiements , une fois de plus , constitue seulement un fardeau pour plus tard .
Les tats membres devront payer un jour ou l ' autre .
Il ne sert  rien de se drober  la ralit ou de la cacher .
Elle ne disparatra pas .
Cet argent doit tre pay un jour .
Nous pensons qu ' il est bon de le faire maintenant , cette dcision ne doit pas tre reporte  plus tard .
<P>
Concernant les rductions de la catgorie 3 , nombreux sont les domaines o nous serons en dsaccord et o nous admettrons tre en dsaccord .
<P>
Sur la catgorie 4 , j ' estime totalement inacceptable la baisse gnrale de 10 % - je parle devant le Parlement avant qu ' il n ' ait pris de dcision .
Oui , le Kosovo est une priorit ; oui , nous voulons nous assurer que les fonds sont disponibles pour le Timor oriental et pour les victimes du tremblement de terre en Turquie .
Mais pour ce faire , il s ' agira de revoir les perspectives financires .
Telle sera sans aucun doute notre position .
Oui , nous souhaitons une solution .
Nous ne cherchons pas la confrontation entre nos deux institutions , mais  la fin de la journe , nous voulons tre srs que cela ne se fera pas au dtriment du dveloppement , d ' autres sections de la catgorie 4 et des dpenses extrieures .
Si les fonds sont insuffisants , nous chercherons les domaines o il est possible de procder  des rductions .
Mais une rduction gnrale de 10 % n ' est pas une bonne mthode .
<P>
S ' agissant de la catgorie 5 , ce qui est lamentable , c ' est que le Conseil ne propose toujours pas de solution pour rsoudre le problme des pensions au sein des institutions .
Je suis sr que mes collgues MM . Bourlanges et Virrankoski en parleront aussi .
Nous attendons vivement la premire lecture du mois prochain , le Conseil aura alors une trs bonne ide de notre avis sur son projet de budget .
<SPEAKER ID=133 NAME="Bourlanges">
Monsieur le Prsident , je voudrais d ' abord m ' associer aux paroles du prsident Wynn sur le caractre opportun de ce dbat .
C ' est un dbat qui se droule entre le Conseil et le Parlement .
Je ne sache pas que les procdures d ' investiture engagent actuellement le Conseil en exercice .
Je le regrette , car j ' aurais eu plaisir  investir Mme Siimes .
Mais ce n ' est pas notre rle .
Demain , nous aurons  investir la Commission qui est intervenue .
Je me rjouis d ' ailleurs de l ' occasion qui nous est donne de ce dernier contact avec M. Liikanen dans sa formation actuelle et avant la mtamorphose qui le conduira aprs-demain  une autre fonction .
Je voudrais saisir l ' occasion de ce dbat pour dire que , mme si nous avons eu parfois des changes assez svres , nous avons toujours apprci le talent , le srieux et le caractre trs ouvert et sympathique de la collaboration que nous avons eue avec M. Liikanen .
<P>
Sur le fond , Monsieur le Prsident , Madame la Prsidente en exercice du Conseil , mes chers collgues , je dois dire que nous n ' avions pas t sduits par l ' avant-projet de budget de la Commission et que nous sommes dus par le projet de budget du Conseil .
Nous n ' avions pas t sduits par cet avant-projet , parce que celui-ci tait intervenu  un moment o la Commission ne pouvait pas rellement se fonder sur des perspectives financires tablies .
Cela donnait un caractre assez irrel  son exercice , parce que , notamment , elle ne pouvait pas , et pour cause , intgrer le drame du Kosovo et ses consquences financires , et enfin parce que , pour des raisons qui ne nous paraissent pas trs satisfaisantes , elle refusait de rpondre aux proccupations exprimes par le Parlement en matire de rforme administrative .
Nous avions , dans nos orientations , demand un dmantlement progressif des BAT .
<P>
Nous avions , dans nos orientations budgtaires , demand une valuation prcise des besoins en personnel et de la capacit d ' action dont elle s ' estimait dtentrice avec le personnel existant .
Sur ces deux points , nous n ' avons pas constat , de votre ct , beaucoup de zle .
<P>
Mais nous avons t dus , je ne vous le cacherai pas , Madame la Prsidente , par le budget du Conseil .
Dus sur la catgorie 1 .
Nous ne comprenons toujours pas pourquoi , au nom de quoi , sur des dpenses obligatoires , vous oprez des rductions linaires massives .
L ' argument qui nous a t donn par certaines dlgations , selon lequel ce serait d  l ' volution montaire , nous parat , je vous le rappelle , contraire , oppos aux dispositions trs prcises du rglement financier .
<P>
Nous ne comprenons pas non plus pourquoi , sur la catgorie 2 , mme s ' il peut y avoir un certain nombre de justifications techniques , vous avez diminu les crdits de paiement .
<P>
Sur la catgorie 3 , nous voyons bien que si vous avez servi correctement les grands programmes c ' est--dire tout ce qui a t arrt en codcision , en revanche , tout ce qui intresse directement et spcifiquement le Parlement a t sacrifi par vous .
Ce qui est  nous , vous le dfendez , ce qui est  nous deux , vous le dfendez , ce qui est  nous seuls , vous le mprisez .
<P>
Sur la catgorie 4 , vous savez quelle est l ' tendue du problme .
Vous essayez de faire entrer dans cette catgorie un ensemble de choses que vous ne pouvez pas y faire entrer : l ' accord " pche " sur le Maroc , et surtout les fonds massifs , estims  500 millions , sur le Kosovo , et cela sans augmenter la catgorie .
Rsultat : ce que vous nous proposez , c ' est , comme on dit en franais , de dshabiller Jacques pour habiller Paul , de sacrifier les priorits dfinies par les autorits lgislatives et budgtaires d ' hier au profit des priorits de demain .
Nous ne considrons pas que ce soit de bonne politique .
<P>
Sur la catgorie 5 , enfin , nous observons une grande timidit  aborder le problme des pensions .
Ceci nous parat grave .
Et nous voudrions avoir , du ct du Conseil , un peu plus de solidarit sur l ' appui  la ncessaire transformation des structures administratives de la Commission .
Je crois que , d ' une faon gnrale , le reproche que nous faisons  votre projet de budget , c ' est de faire insulte simultanment au pass , au prsent et  l ' avenir .
<P>
Au pass , pour les raisons que je viens d ' indiquer .
 partir du moment o vous estimez que les priorits de demain doivent tre finances par des sacrifices sur les priorits jusqu '  prsent constates , vous faites une opration qui n ' est pas admissible .
Nous savons , et vous l ' avez rappel trs justement , que la Commission va avoir des responsabilits accrues en matire de politique extrieure .
Il faut les assumer .
<P>
Au prsent , car vous ne prvoyez pas , en matire de crdits de paiement , les efforts ncessaires . Or , nous savons aujourd ' hui que la Commission est d ' ores et dj en cessation de paiement .
<P>
Et sur l ' avenir , enfin , vous ignorez , ou vous traitez avec dsinvolture , les grands enjeux qui nous attendent en matire de rforme administrative et en matire de retraite .
<P>
Alors nous aurons , Madame la Prsidente , un dialogue constructif .
J ' ai confiance dans votre capacit de coopration .
Mais sachez-le , nous aurons un dialogue difficile .
Nous n ' accepterons pas que l ' accord interinstitutionnel que nous avons sign et ratifi soit un carcan .
La coopration , oui , le sacrifice des priorits fondamentales de l ' Union europenne , non .
Nous saurons vous demander une rvision des perspectives financires l o elle sera ncessaire .
<SPEAKER ID=134 NAME="Virrankoski">
Monsieur le Prsident , je voudrais tout d ' abord vous souhaiter la bienvenue , Madame la Ministre , au Parlement europen et  sa sance plnire .
Je voudrais en mme temps remercier Monsieur le Commissaire Liikanen pour sa trs bonne coopration .
Votre coopration avec le Parlement a t ouverte , franche et honnte .
<P>
Mon rapport touche les dpenses administratives du budget de l ' an 2000 concernant les institutions autres que la Commission et le Conseil .
Le budget total de ces institutions est de 1.288 millions d ' euros .
L ' augmentation par rapport  l ' anne dernire est de 3,66 % .
Elle est importante mme si elle reste dans le cadre interinstitutionnel en vigueur .
Le budget du Parlement europen dpasse la part conforme au gentleman ' s agreement conclue par le Parlement lui-mme , part qui reprsente 20 % de la catgorie 5 , car elle est en ce moment de 20,3 % .
Cela signifie naturellement que des pressions vont tre exerces , lors de l ' examen du budget , pour que des coupes soient effectues .
<P>
Lors de la dernire priode , le Parlement europen a respect une grande discipline dans la politique budgtaire .
Dans la politique du personnel des institutions a t respect une grande rserve ce qui a signifi que l ' augmentation des effectifs du personnel a t faible au cours du quinquennat coul .
De 1995  1999 , l ' augmentation des effectifs du personnel du Parlement a t de onze personnes et celle du tribunal , de onze personnes galement .
La Cour des Comptes a connu en 1997 une importante augmentation des ressources humaines , ses effectifs ayant augment de 49 employs .
Le Comit conomique et social et le Comit des rgions ont augment leurs effectifs , en tout , de dix personnes .
On est parvenu  une telle situation par une judicieuse politique du personnel et par une redistribution des tches .
Nous avons donc une bonne tradition  observer .
<P>
Ce dveloppement , dans lequel on tendait  conomiser les deniers des contribuables , est cependant menac par une modification .
Les diffrentes institutions voudraient d ' importantes crations de postes .
 cet gard , on soulignera particulirement l ' importance de l ' exemple donn par le Parlement europen .
Si le Parlement europen veut fortement augmenter les effectifs de son personnel , ce sera un signal clair pour les autres institutions .
On peut dire la mme chose  propos des promotions .
C ' est la raison pour laquelle le Parlement europen devra dcider , lors de l ' examen du prsent budget , quelle politique discipline du personnel il veut respecter , car il a en cette affaire de trs grands pouvoirs .
Je veux souligner que le Parlement europen ne peut pas , en cette affaire , viter sa responsabilit vis--vis des autres institutions de l ' UE .
<P>
Mon prdcesseur dans cette fonction , Mme Edith Mller , cra le concept de budget bas sur les activits , activity based budgeting .
Brivement dit , le Parlement dirigerait des fonds , en une fois , vers les Institutions , pour l ' administration , et chaque institution pourrait dcider elle-mme de la structure de son personnel , de la disposition dans les chelons de salaire et les augmentations des chelons de salaire .
Je soutiens fortement cette ide .
En ralit , le budget bas sur les activits est le seul moyen sens pour dvelopper la politique du personnel des diffrentes institutions .
Il n ' est pas trs raisonnable que la commission des budgets et la confrence des prsidents discutent de la cration d ' un poste C , quand il y a 1 776 postes C au Parlement europen .
Il est beaucoup plus clair de discuter de crdits et de les attribuer sans les dtailler de faon pointilleuse .
<P>
Ce point de vue est en accord avec la conception du groupe d ' experts .
Il souligne le besoin de responsabilit personnelle , ainsi que la responsabilit conomique , au plus bas niveau de la machine administrative .
Le seul moyen pour souligner cette responsabilit , amliorer l ' administration et amliorer le contrle de la trsorerie est de dlguer vers le bas le pouvoir et la responsabilit . On pourra en mme temps amliorer de faon essentielle un problme brlant , c ' est--dire la lenteur des oprations de paiements de l ' UE .
Il est inadmissible et dplorable que le paiement des factures dans l ' Union europenne dure des mois , voire des annes , dans les diffrentes institutions , alors que les pays membres s ' en tirent en un mois environ .
Rien ne justifie que l ' UE ait besoin de dlais de paiement plus longs que les tats membres ou les entreprises dont les budgets peuvent tre des dizaines de fois plus importants que ceux de l ' UE .
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Le dveloppement de la politique du personnel doit tre considr comme une part importante de la politique de l ' UE .
Un budget bas sur les activits , la rpartition des crdits et de la responsabilit vers le bas de la machine administrative , le contrle efficace des transactions financires , ainsi que l ' accentuation de la responsabilit personnelle , demandent cependant beaucoup de travail .
Ces questions devront tre clairement prises en considration lors de la rforme des rgles concernant le personnel , au cours des prochaines annes .
C ' est la raison pour laquelle on peut s ' associer fortement  l ' exigence du Conseil ,  savoir que la Commission commence rapidement  prparer de nouvelles rgles concernant le personnel .
C ' est avec ces penses que je voudrais adresser au Parlement europen le projet de budget du Conseil afin qu ' il y soit examin .
<SPEAKER ID=135 NAME="Siimes">
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs les Dputs , je vous remercie pour vos interventions et je vais me limiter  en commenter une , mais d ' importance , c ' est--dire la catgorie 4 , et plus exactement le Kosovo .
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Tout d ' abord , ainsi que je l ' ai dj dit dans mon intervention , ma conception est que la question du financement des besoins du Kosovo va certainement tre l ' un des facteurs les plus importants de la procdure budgtaire de l ' automne .
La position du Conseil dans la cration d ' une provision " Kosovo " a t d ' effectuer une priorit .
Il est vrai qu ' une partie des crdits de la catgorie 4 a t supprime , mais les suppressions du Conseil signifient une rduction notamment par rapport au projet de la Commission et non par rapport  l ' anne 1999 .
Il y a ,  mon avis , dans la plupart des crdits de la catgorie 4 une croissance par rapport  l ' anne en cours et , d ' autre part , il y a dans la catgorie 4 , des points qui ne sont pas du tout concerns par les coupes .
Dans le cadre de ces rgles , le Conseil a considr le Kosovo comme une priorit absolue .
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En ce qui concerne la rfrence de M. Wynn et de M. Bourlanges  l ' accord interinstitutionnel et aux autres moyens de financement , je constate que l ' avis du Conseil est qu ' il est possible de financer entirement la provision " Kosovo " par un rajustement , c ' est--dire par un transfert de crdits , mais le Conseil respecte l ' accord interinstitutionnel et tous les points de celui-ci .
J ' ai dj constat auparavant ,  plusieurs occasions , que nous devons attendre des estimations plus prcises quant aux besoins pour la reconstruction du Kosovo .
Jusqu '  prsent , les rsultats de ces estimations ont t encourageants en ce sens que les besoins d ' aide ont plutt diminu qu ' augment .
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Il est dit , dans l ' accord interinstitutionnel , qu ' avant de dpasser le cadre de financement il faut tirer au clair les autres faons de rgler le financement et c ' est ce qu ' a fait le Conseil , selon sa propre conception .
Sur la base des informations actuelles , nous supposons que cela suffira , mais nous sommes , bien entendu , prts  reprendre les ngociations si les informations s ' amliorent , car , comme nous le savons tous , l ' acceptation du budget prsuppose que les deux autorits budgtaires parviennent  une entente mutuelle .
Comme je l ' ai constat au dbut , une bonne coopration , la confiance et le dsir de rechercher des solutions communes constituent le moyen qui nous permettra de conduire , ensemble , ce processus  bonne fin , c ' est--dire  l ' acceptation du budget de l ' an 2000 .
<SPEAKER ID=136 LANGUAGE="DE" NAME="Rbig">
Monsieur le Prsident , je voulais juste demander  Mme la ministre si l ' on envisageait d ' impliquer le Fonds montaire international dans la discussion sur les moyens financiers  dgager pour le Timor oriental , la Turquie et le Kosovo , afin que nous ne soyons pas seuls  supporter le fardeau .
<SPEAKER ID=137 NAME="Siimes">
Monsieur le Prsident , faire intervenir le Fonds montaire international est une chose que le Conseil devra , pour sa part , examiner .
En gnral , lorsqu ' il s ' agit d ' assistance , il serait bon que toutes les parties qui sont , d ' une faon ou d ' une autre , concernes par des mouvements d ' argent , soient runies autour de la mme table .
<SPEAKER ID=138 NAME="Le Prsident">
Merci beaucoup , Madame la Ministre .
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Le dbat est clos .
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Le vote aura lieu demain  12 heures .
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( La sance est leve  17h53 )
