<CHAPTER ID=1>
Adoption du procs-verbal de la sance prcdente
<SPEAKER ID=1 NAME="Le Prsident">
Le procs-verbal de la sance d ' hier a t distribu .
<P>
Y a-t-il des observations ?
<SPEAKER ID=2 LANGUAGE="IT" NAME="Speroni">
Monsieur le Prsident , hier , la fin du vote sur le budget fut un moment particulier dans la mesure o les trois institutions impliques taient reprsentes par des personnes de sexe fminin . La Prsidente a conclu en disant que le millnaire s ' achevait sur une note positive .
Je voulais simplement souligner , comme l ' a aussi rcemment constat l ' observatoire de Greenwich , que le millnaire s ' achvera le 31 dcembre de l ' an 2000 .
<SPEAKER ID=3 NAME="Le Prsident">
M. Speroni , je suis conscient du fait que , d ' un point de vue rationnel et cartsien , vous avez entirement raison .
Scientifiquement parlant , vous avez raison .
Mais du point de vue des croyances populaires , le millnaire s ' achve dans 14 jours .
Par consquent , votre remarque figurera au procs-verbal , mais je pense que tout le monde ftera cela , au moins , le 31 dcembre de cette anne et , peut-tre , une deuxime fois .
<P>
Je profite de l ' occasion pour vous dire que Madame la Prsidente aurait souhait tre prsente parmi nous en ce moment , mais malheureusement , comme vous le savez , elle est actuellement souffrante et par consquent , en son nom , au nom du Bureau et en mon nom propre , je dsire vous transmettre les vux les meilleurs pour les ftes de Nol , pour l ' anne  venir et , j ' allais le dire , pour le prochain millnaire .
Quoi qu ' il en soit , personnellement , j ' tais persuad que j ' allais tre le dernier prsident du millnaire .
Quoi qu ' il en soit , au nom du Bureau , joyeux Nol et bonne anne , et , pour une fois , permettez-moi d ' utiliser ma propre langue : " Bon Nadal i feli Any Nou " .
<P>
( Applaudissements ) ( Le procs- verbal est adopt )
<CHAPTER ID=3> Fonds international pour l ' Irlande
<SPEAKER ID=4 LANGUAGE="EN" NAME="Le Prsident.">
M. De Rossa me demande la parole pour une motion de procdure .
<P>
De Rossa ( PSE ) - ( EN ) Monsieur le Prsident , c ' est une motion de procdure .
Je voudrais poser la question de savoir si les amendements qui ont t prsents dans le cadre de cette proposition sont recevables .
Cette proposition ne fera pas l ' objet d ' un dbat et nous n ' aurons donc pas la possibilit de dbattre des amendements prsents .
Il se fait que je m ' oppose  ces amendements mais il semble en tout tat de cause que l ' on nous ait mis dans une situation inconfortable en nous demandant de voter sur des amendements que nous n ' avons pas eu la possibilit de dbattre .
<SPEAKER ID=5 NAME="McKenna">
Monsieur le Prsident , c ' est une motion de procdure . Je souhaite informer l ' Assemble que les amendements sont recevables .
Ils respectent la procdure .
Il est vrai qu ' il aurait t prfrable d ' avoir la possibilit d ' en dbattre en commission et , ainsi qu ' il a t dit au dbut de la semaine , l ' endroit aurait t mieux choisi pour dbattre de cette question .
Il a malheureusement t dcid de la prsenter sans dbat et les amendements sont recevables .
Ils sont extrmement importants .
<SPEAKER ID=6 NAME="Doyle">
Monsieur le Prsident , je me demande avec M. De Rossa si les amendements sont recevables .
Les sensibilits en Irlande du Nord sont trop importantes pour laisser un ventuel effet d ' entranement et un manque d ' information dcider du vote sur le Fonds international pour l ' Irlande .
<P>
Je vous demanderai de bien rflchir  la manire dont nous allons procder ici , surtout tant donn le fait que nous ne sommes pas en mesure d ' avoir un dbat .
Je partage ces proccupations avec mes collgues MM . De Rossa et McCartin .
<P>
L ' arrive de Raytheon  Derry a t salue , excusez du peu , par John Hume , un de nos collgues , et par David Trimble , tous deux Prix Nobel de la Paix .
Raytheon recevra des fonds du Bureau de dveloppement industriel d ' Irlande du Nord .
Pas un euro , pas une livre irlandaise du Fonds international pour l ' Irlande n ' est destin  Raytheon .
Les amendements sont totalement inacceptables .
<SPEAKER ID=7 NAME="Le Prsident">
Mesdames et Messieurs les Dputs , MM . Cashman et Simpson m ' ont galement demand la parole , mais je les remercierais de bien vouloir se concentrer sur la tche qui nous occupe .
En ralit , et cela rend peut-tre inutiles les motions de procdure de mes collgues , c ' est l ' Assemble qui a dcid mardi qu ' il n ' y aurait pas de dbat .
Par consquent , le prsident qui se trouve devant vous , mme s ' il peut avoir envie de changer ceci , ne le fera pas .
C ' est logique .
Il s ' agit d ' une dcision de l ' Assemble et , en outre , il se fait , Madame Doyle , que j ' tais rapporteur lorsque ces fonds ont t adopts pour la premire fois et je peux vous dire que leur cration a fait l ' objet d ' un large dbat .
Par consquent , je regrette , mais nous ne pouvons plus apporter de modification  l ' heure actuelle .
<P>
Je donne la parole  M. Simpson .
<SPEAKER ID=8 NAME="Simpson, Brian">
Monsieur le Prsident , je n ' ai pas l ' intention de retarder inutilement les travaux de l ' Assemble .
Je ne veux pas entrer dans la polmique concernant les amendements puisque cela peut tre rgl par un vote .
Il faut cependant dire une chose .
Le processus n ' est pas idal , Mme Doyle et d ' autres dputs ont raison , mais le problme auquel nous avons  faire face en commission des transports et de la politique rgionale , qui est la commission responsable , c ' est que le Conseil nous a demand l ' urgence  la dernire minute parce que quelqu ' un , quelque part , s ' est rendu compte qu ' il fallait que notre Assemble adopte une rsolution pour que le fonds en question puisse continuer  fonctionner .
La seule manire de procder tait par consquent de suivre cette procdure trs rapide par lettre de la Prsidente via la commission .
<P>
Nous pensions qu ' il tait entendu qu ' il n ' y aurait pas d ' amendements .
Il en a malheureusement t autrement .
Il faut cependant souligner qu ' tant donn le temps dont nous disposions , la commission et le Parlement ont travaill aussi rapidement et efficacement que possible dans des circonstances qui se sont avres difficiles afin que l ' argent destin  ce Fonds trs important puisse tre libr l ' anne prochaine .
<SPEAKER ID=9 NAME="Le Prsident">
Merci beaucoup , Monsieur Simpson .
<P>
Les observations concernant la recevabilit des amendements ont t examines avant la sance plnire , tant par les services du Parlement que par la Prsidence .
La valeur politique et la recevabilit technique des amendements sont deux choses distinctes .
Du point de vue du Rglement , ces amendements sont parfaitement rglementaires .
<P>
Par consquent , nous passons au vote de la proposition de rglement .
<P>
( Le Parlement approuve la proposition de la Commission ) EXPLICATIONS DE VOTE
<SPEAKER ID=10 NAME="Cashman">
Les amendements sont irrecevables pour les raisons suivantes : les objectifs du Fonds ne comprennent pas la promotion des investissements entrants  grande chelle .
Le Fonds existe dans le but de promouvoir le dveloppement rural et urbain ainsi que le dveloppement communautaire , de dvelopper les comptences et d ' amliorer l ' environnement ; les arguments dont font tat les amendements des Verts sont fallacieux .
Le Fonds ne joue ni n ' aurait pu jouer aucun rle dans le projet Raytheon .
Les amendements cherchent simplement  empcher le Fonds de faire quelque chose qu ' il ne pourrait de toutes faons pas faire . Le rglement propos a pour but de permettre la poursuite de la contribution financire de l ' UE au Fonds ; il ne s ' agit en aucun cas de modifier le fond du rglement CE 2614 / 97 , raison pour laquelle la procdure d ' urgence avait initialement t accepte .
<P>
Quant au fond , les projets cits dans l ' argumentation des Verts ne sont pas des projets militaires .
<SPEAKER ID=11 NAME="De Rossa">
Le vote au sujet du Fonds , prsent tardivement par le Conseil , a t trait sans dbat par le PE tant entendu qu ' aucun groupe , y compris les Verts , ne prsenterait d ' amendements .
Il semble qu '  l ' instigation de Mme Patricia McKenna , les Verts aient rompu cet accord .
<P>
En consquence , il m ' a t demand de voter sur des amendements au sujet desquels je n ' avais eu l ' occasion de procder  aucune consultation ni recherche et que je n ' aurais pas la possibilit de dbattre en Assemble .
<P>
L ' entreprise critique dans les amendements ( Raytheon ) a en fait t salue par deux Prix Nobel de la Paix ( MM . Hume et Trimble ) .
De plus , si nous devions faire cesser ou refuser les investissements de toute entreprise susceptible d ' tre associe  l ' industrie de l ' armement , il nous faudrait fermer presque toutes les socits de logiciels amricaines et japonaises implantes en Irlande , et ce avec des consquences catastrophiques .
<P>
Je suis oppos  l ' industrie de l ' armement , mais nous ne devons pas mettre en pril la prosprit conomique de l ' Irlande du Nord par des amendements mal conus et mal informs adopts par le Parlement europen .
<SPEAKER ID=12 NAME="Doyle">
Les 45 millions d ' euros destins au FII sont les bienvenus et montrent que l ' Union europenne continue  soutenir les communauts transfrontalires en Irlande .
Toute tentative de souiller la rputation du FII est totalement inacceptable ; laisser ainsi un panurgisme mal inform fouler aux pieds les sensibilits de l ' Irlande du Nord est indigne de ce Parlement .
<P>
Pour mmoire , Raytheon , la socit de logiciels de pointe vise par les amendements , sera finance par le BDI , le Bureau de dveloppement industriel d ' Irlande du Nord , et non par le FII .
<CHAPTER ID=4>
Statistiques agricoles communautaires
<SPEAKER ID=13 NAME="Le Prsident">
L ' ordre du jour appelle le rapport ( A5-0089 / 1999 ) de Mme Redondo Jimnez , au nom de la commission de l ' agriculture et du dveloppement rural sur la proposition de dcision du Parlement europen et du Conseil modifiant la dcision 96 / 411 / CE relative  l ' amlioration des statistiques agricoles communautaires ( COM ( 1999 ) 332 - C5-0042 / 1999 - 1999 / 0137 ( COD ) ) .
<SPEAKER ID=14 NAME="Redondo Jimnez">
Monsieur le Prsident , la Commission propose de proroger la dcision 96 / 411 jusqu ' en l ' an 2002 , de supprimer certains articles en vue de simplifier son application et d ' viter que les tats membres ne puissent recevoir une avance de 30 % de la contribution communautaire , tout ceci en rgime de codcision .
<P>
En 1997 , cette mme dcision a t modifie afin de proroger de 2 ans le dlai accord aux tats membres pour transmettre leurs rapports ainsi que le dlai sur lequel comptait la Commission pour laborer le rapport sur l ' tat d ' avancement de la mise en uvre de la procdure pour le Parlement et le Conseil .
<P>
tant donn l ' importance de la politique agricole commune , il est indispensable de disposer de donnes fiables pour tous lorsque l ' on doit prendre des dcisions importantes .
<P>
Par consquent , chaque institution doit avoir pour priorit de se donner les moyens de rendre ces donnes toujours plus compltes , plus fiables et plus rapides , si bien que les statistiques agricoles doivent tre toujours plus flexibles , harmonises , et prsenter plus de cohsion avec les autres domaines statistiques tout en offrant la possibilit d ' intgrer de nouvelles sources .
Pour cela , il faut , tout d ' abord , dterminer les domaines dans lesquels il est possible de prendre des mesures de rationalisation , en second lieu , les domaines dans lesquels il existe des besoins nouveaux ou croissants , et , troisimement , les critres gnraux qui creront le cadre des actions  mener .
<P>
 ce point de la procdure , il ne devrait plus tre ncessaire de signaler que tous les tats membres sont censs participer  ces actions .
Mais il en va diffremment ; le projet est prsent sur une base volontaire pour les tats membres .
Je voudrais souligner le fait que ce Parlement prouve certaines difficults  admettre qu ' un tat membre puisse dire " cela ne m ' intresse pas , je n ' y participe pas " .
La politique agricole commune concerne tous les tats membres , elle nous affecte tous .
Par consquent , je souhaiterais que la Commission et le Conseil revoient leur copie afin que la prochaine proposition prsente  ce Parlement tablisse le caractre obligatoire de l ' application de cette dcision dans l ' ensemble des tats membres , avec une base juridique unique dans le domaine statistique .
<P>
Je voudrais aborder un autre aspect avec la Commission et le Conseil ; il concerne l ' amendement 5 , dont , je l ' espre , il sera tenu compte , tant donn les donnes qu ' il requiert , conformment au rglement ( CE ) 1390 / 99 , qui est entr en vigueur le 23 novembre 1999 et qui stipule , en son article 2 , que " chaque tat membre tiendra  la disposition de la Commission toutes les donnes par poste budgtaire concern qui lui seront transmises  la demande de la Commission et ce , dans un dlai maximum de 30 jours " .
Par consquent , je demande  la Commission qu ' elle s ' engage explicitement  dfinir chaque anne , dans le cadre des plans d ' action techniques prioritaires qui lui sont proposs par le comit permanent de la statistique agricole , les points dsigns dans les amendements 4 et 5 ,  dfaut de quoi le processus de codcision se verrait allong , ce qui rendrait difficile l ' laboration des rapports statistiques pour les tats membres .
<P>
En consquence , j ' attends la rponse de la Commission sur ce point prcis .
<SPEAKER ID=15 LANGUAGE="EN" NAME="McCartin">
Monsieur le Prsident , je remercie Mme Redondo pour son rapport et pour ses excellentes explications quant au sujet et  son importance .
Je ne vois cependant pas , dans les informations que nous avons reues , quel est le cot de cette opration ni ce qu ' il serait si tous les tats membres y participaient .
J ' imagine qu ' il n ' est pas trs lev .
Cette information est nanmoins ncessaire pour un Parlement qui dbat de cette question .
<P>
Il est vident que , la politique agricole commune voluant d ' une situation dans laquelle nous versons des subventions au point d ' exportation ou d ' intervention vers une situation dans laquelle nous versons des subventions par tte , ou par are ou hectare cultiv , il est extrmement important que nous connaissions exactement le nombre d ' animaux que compte l ' Union , ainsi que le nombre d ' hectares , d ' oliviers et de tout le reste .
Toute ces informations sont extrmement importantes .
Il serait des plus regrettable que nous , les institutions organisant la politique agricole commune au niveau europen et dont les agriculteurs dpendent pour gagner leur vie , ne puissions obtenir des informations correctes sur lesquelles fonder une politique efficace .
Il est trs difficile de comprendre pourquoi la coopration avec l ' ensemble des tats membres n ' est pas meilleure .
<P>
Lorsque nous largirons l ' Union europenne , ou mme sans cet largissement , certaines dispositions de la politique actuelle disparatront .
Nous aurons nanmoins besoin de ces informations afin d ' tre en mesure de fournir , sur une base raisonnable , l ' un ou l ' autre type d ' aide aux nouveaux pays d ' une Union dans laquelle la production alimentaire et agricole sera de 50 % suprieure  celle de l ' Union d ' aujourd ' hui .
<P>
Il est galement bon de rappeler que le rapport qui vient d ' tre publi par la Cour des comptes et qui a t dbattu cette semaine ne relve nulle part dans l ' ensemble du secteur agricole la trace de racket ou de fraude  grande chelle ; nous remarquons en revanche qu ' il semble y avoir une multitude de petits problmes concernant le nombre d ' animaux , les surfaces ligibles pour l ' aide " surface " , etc .
Ces petites erreurs trs largement rpandues constituent un srieux problme que nous devons rsoudre .
<P>
Je dirai enfin qu ' au sein de la nouvelle Europe , il sera important que les agriculteurs basent leurs niveaux de production sur les projections de quantits produites au sein de l ' Union .
Cela ne pourra pas se faire si nous ne connaissons pas les statistiques du secteur agricole .
Plutt que d ' invectiver les institutions de l ' Union pour qu ' elles rsolvent le problme , les agriculteurs devront de plus en plus se runir et tenter d ' valuer les besoins du march afin d ' y adapter leur production .
Cela ne signifie pas que nous souhaitions mettre fin aux subventions .
Dans l ' industrie porcine , par exemple , nous produisons 18 millions de tonnes de viande de porc par an et nous nous retrouvons avec un million de tonnes d ' excdents .
Les prix chutent , les producteurs souffrent terriblement et les intermdiaires ralisent d ' normes bnfices .
Si nous disposions de bonnes statistiques , nous serions en mesure de rsoudre un tel problme avant qu ' il ne se prsente .
<SPEAKER ID=16 LANGUAGE="FI" NAME="Pesl">
Monsieur le Prsident , je tiens tout d ' abord  remercier Mme Redondo Jimnez pour son rapport et en particulier pour sa bonne collaboration cet automne en tant que vice-prsidente de la commission de l ' agriculture et du dveloppement rural .
<P>
Un systme de statistiques fonctionnel constitue une base importante pour la prise de dcisions judicieuses .
Les statistiques doivent tre compltes , fiables et s ' tablir de manire uniforme .
Dans le rapport , on met ,  juste titre , l ' accent sur la base juridique des statistiques , en particulier  l ' amendement 2 et  l ' amendement 3 qui prcise le montant de l ' avance communautaire .
Le message principal du point de vue politique figure dans les amendements 4 et 5 , o on invite  disposer en tableaux les subventions perues entre autres sur la base de la superficie .
Cette donne est primordiale si l ' on envisage l ' aspect social des aides  l ' agriculture .
Il serait difficile de promouvoir un systme de subventions qui canalise la plus grande partie des aides vers les grands propritaires fonciers des meilleures rgions agricoles .
Pour l ' instant , nous ne disposons pas de donnes exactes  ce sujet , nous devons nous contenter de rumeurs selon lesquelles 20 % des agriculteurs recevraient 80 % des aides .
<P>
L ' amendement 1 met l ' accent sur l ' importance des statistiques pour l ' largissement vers l ' Est .
C ' est un point de vue essentiel qui exige encore beaucoup de travail tant de la part de l ' UE que des pays candidats .
Le rapport n ' apporte pas de solution au problme des statistiques dans les pays candidats .
Les problmes sont encore assez nombreux ,  commencer par la fonctionnalit du cadastre .
Commencer l ' largissement vers l ' Est sans disposer des donnes sur ses rpercussions sur le budget constituerait un suicide politique .
On ne progressera pas beaucoup si nos connaissances actuelles sur les dpenses sont fausses ou incomprhensibles .
<P>
Pour les agriculteurs europens , les statistiques les plus importantes sont les chiffres concernant les rcoltes de rfrence .
Au moment de l ' adhsion de la Finlande , nous avons d nous satisfaire d ' un niveau qui ne correspond pas  celui des annes normales en matire de rcolte .
Il faudrait au plus vite tablir ces chiffres en fonction du vritable niveau de rcolte ou revoir entirement la base de ces chiffres et la notion d ' aide par hectare en guise de compensation pour la baisse des prix .
Nous ne pouvons nous engager  aider pendant des dcennies les producteurs des rgions agricoles europennes avec les meilleurs niveaux de rcolte en raison de baisses de prix survenues par le pass .
Il vaudrait mieux harmoniser le plus possible les aides par hectare pour toute l ' UE .
Monsieur le Prsident , le groupe du parti europen des libraux dmocrates rformateurs votera en faveur de ce rapport .
<SPEAKER ID=17 NAME="Souchet">
Monsieur le Prsident , Madame le Rapporteur , chers collgues , tout le monde ici s ' accorde pour souligner la ncessit de disposer , sur le plan communautaire , de statistiques agricoles aussi prcises , fiables et cohrentes que possible , de faon  pouvoir mesurer de manire effective les consquences des dcisions prises dans le cadre de la PAC , notamment sur l ' espace rural .
<P>
L ' agriculture europenne n ' est pas unique , mais au contraire trs diversifie .
Il est donc essentiel que les statistiques soient suffisamment affines sur le plan territorial , sur une base harmonise , pour que nous puissions obtenir des analyses pertinentes par type de production et par cosystme .
En 1996 , le Parlement europen avait adopt un rapport de notre collgue Jov Perez dont les propositions visaient  rendre les statistiques europennes beaucoup plus fines et efficaces .
<P>
Malheureusement , la proposition peu ambitieuse de la Commission , qui nous est soumise , n ' en a tenu aucun compte .
C ' est la raison pour laquelle nous soutiendrons l ' ensemble des amendements dposs par la commission de l ' agriculture et du dveloppement rural , ainsi que celui de notre collgue Jov Perez .
Il nous parat en effet essentiel que la mine d ' informations dcoulant de la mise en uvre des aides PAC soit exploite en tant que source statistique .
Le cot serait quasiment nul pour le budget communautaire et le secret statistique serait garanti grce  l ' agrgation des donnes .
<P>
C ' est la mme proccupation qui animait hier notre groupe lorsqu ' il a dpos un amendement dans le cadre de la traabilit de la viande bovine , car pour des raisons d ' aides PAC l ' ensemble des animaux du cheptel europen est obligatoirement identifi .
Il en est de mme pour les abattoirs , pour des raisons de scurit sanitaire et vtrinaire .
Je n ' ai toujours pas compris pourquoi la Commission n ' a pas accept que , ds le 1er janvier prochain , ces deux donnes , dj rendues obligatoires dans le cadre communautaire , soient utilises pour permettre un dbut oprationnel de traabilit .
Il est parfaitement incohrent de repousser encore d ' un an la mise en place de l ' tiquetage obligatoire de la viande de buf et de condamner dans le mme temps l ' application par la France du principe de prcaution , en raison prcisment de l ' absence d ' un tel tiquetage obligatoire .
<P>
La libre circulation des produits , si elle n ' est pas accompagne d ' un tiquetage rigoureux , prend pour le consommateur le visage d ' une duperie .
Il est regrettable que le commissaire Byrne ne mette pas son zle au service de la sant et de l ' intrt des consommateurs europens .
<SPEAKER ID=18 LANGUAGE="EL" NAME="Baltas">
Monsieur le Prsident , j ' avais moi aussi l ' impression je devais intervenir sur le rglement concernant le houblon , mais me voici face au problme des statistiques et je me dois de remplir mon devoir .
<P>
J ' ajouterai donc , pour ma part , que les statistiques , comme on sait , se prtent  des interprtations diffrentes pour que ceux qui les analysent puissent en tirer les rsultats qu ' ils escomptent .
Telle est la rgle , mais si , par ailleurs , on ne dispose pas de statistiques uniformes , on se heurte alors  un obstacle plus srieux .
C ' est pourquoi je considre , moi aussi , qu ' il faut autant que possible harmoniser les statistiques portant sur l ' volution , la politique et le commerce de nos produits agricoles , et il serait bon que chaque tat n ' ait pas , du moins dans ses statistiques , une reprsentation diffrente de la situation de notre conomie agricole .
Si on y parvenait tous en ayant des interprtations diffrentes , du moins aurions-nous une reprsentation commune qui serait utile  ceux qui cherchent  saisir la ralit derrire les chiffres .
<P>
Je suis donc d ' accord pour que nous adoptions le rglement en question , et je souscris aux observations figurant dans les amendements qui ont t dposs , en sorte que la Commission puisse elle-mme veiller  ce que la question de la reprsentation statistique acquire le plus d ' uniformit et de fiabilit possible .
<SPEAKER ID=19 NAME="Busk">
Monsieur le Prsident , des plans d ' action techniques ont t tablis pour les statistiques relatives  1996 , 1997 , 1998 et 1999 .
C ' est un signe de clairvoyance , mais cela montre aussi que les choses voluent tellement vite ces dernires annes que le statu quo s ' apparente en fait  une rgression .
La situation dans ce domaine peut se rsumer avec justesse par l ' expression " jamais termin , toujours en cours " .
L ' Union doit disposer le plus rapidement possible de statistiques communautaires adquates dans tous les domaines .
La Commission dclare que l ' adaptation des donnes statistiques communautaires se poursuivra durant la priode 2000-2002 .
Cela signifie qu ' il s ' agit d ' une prolongation .
Si nous nous penchons un instant sur la gense du trait de Rome de 1957 , nous nous apercevons que c ' est bien l ' agriculture qui y occupe la place d ' honneur .
Aujourd ' hui , prs de 43 ans plus tard , il n ' y a toujours pas de statistiques compltes satisfaisantes dans ce domaine .
Le dbat de cette semaine sur l ' identification du btail a clairement montr que 12 des 15 tats n ' avaient mme pas encore entam les prparatifs en la matire .
Les divers lments sont naturellement lis .
Sans identification , pas de statistiques prcises ; de plus , il est videmment galement possible de commettre toute une srie d ' erreurs dans les paiements .
<P>
La Communaut contribue aux dpenses des tats membres relatives  la mise en uvre des dispositions .
Il est ds lors ncessaire que la Commission fasse des efforts de son ct .
Il ne faut pas que ce soient les pays les plus lents qui mnent la danse .
La Commission doit dans une large mesure diriger les travaux et faire en sorte que les tats membres se conforment aux dcisions communes .
Comment en vrit imaginer , aprs tous ces scandales , que nous puissions rtablir la confiance des consommateurs envers les produits alimentaires alors mme que l ' UE est incapable de mettre en uvre ses propres dcisions ?
La scurit alimentaire , l ' valuation des risques , la notion mme de scurit sont des questions tellement importantes qu ' il n ' est aujourd ' hui plus possible de les luder .
Permettez-moi ds lors de demander trs simplement : Quand balayerons-nous enfin devant notre propre porte ?
<P>
Pour terminer , chers collgues : il n ' y aucune raison d ' attendre .
L ' avenir appartient  ceux qui se lvent tt .
<SPEAKER ID=20 NAME="Graefe zu Baringdorf">
Monsieur le Prsident , un de nos collgues a rpt tout  l ' heure que le systme d ' tiquetage obligatoire de la viande bovine ne sera pas introduit avant le 1er janvier 2001 . Je peux vous informer que le Conseil a apparemment accept notre exigence d ' avancer la date d ' introduction de ce systme au 1er septembre 2000 .
Cette dcision reprsente une petite victoire pour le Parlement , du moins en ce qui concerne le dlai .
Le Conseil n ' a toutefois pas pris cet engagement dans le cadre de la procdure de codcision . Si tel avait t le cas , il aurait d approuver , par une procdure simplifie , tous les autres amendements que nous avons vots hier en ce lieu .
Dans le cas d ' une procdure de codcision , tout aurait alors dpendu de nous .
Au lieu de cela , le Conseil a statu dans le cadre du vieux rglement 820 / 97 conformment  l ' article 19 des dispositions d ' excution . Il a dcid que les tats avaient encore la possibilit de prolonger le systme d ' tiquetage volontaire jusqu ' au 01.09.2000. Je ne trouve pas cela non plus trs juste .
Cette dcision constitue toutefois un rapprochement par rapport  la position du Parlement europen .
<P>
Cela mis  part , nous nous retrouvons dsormais dans une procdure de codcision par rapport aux autres amendements que nous avons vots hier , ce qui nous ramne au 01.01.2000. Le Conseil doit ragir sur ce point .
S ' il n ' adopte pas nos amendements , nous nous retrouverons alors dans le cas d ' une procdure de concertation .
Toutes les autres questions que nous souhaitons intgrer dans le rglement sont encore en discussion .
J ' espre que nous pourrons l aussi imposer notre point de vue par rapport au Conseil et que ce dernier saura garder raison .
<SPEAKER ID=21 NAME="Wallstrm">
Monsieur le Prsident ,  la suite de l ' entre en vigueur du trait d ' Amsterdam , les propositions concernant les statistiques , en ce compris les statistiques agricoles , relvent de l ' article 285 .
Il prvoit une adoption base sur la procdure de codcision .
La proposition soumise aujourd ' hui  votre approbation constitue  ce jour le premier exemple concernant les statistiques agricoles .
<P>
Je remercie le rapporteur , Mme Redondo Jimnez , pour son excellent travail et en particulier pour sa coopration avec le Conseil et la Commission dans ce dossier .
<P>
La Commission est ravie du soutien gnral exprim dans le rapport au sujet du projet de dcision du Conseil et du Parlement .
Elle se base sur la dcision du Conseil 96 / 411 ( CE ) sur l ' amlioration des statistiques agricoles communautaires .
Elle met  la disposition de la Commission un outil souple lui permettant d ' adapter les applications statistiques selon les informations dsires .
Ceci a contribu  adapter le systme de statistiques agricoles communautaires aux volutions de la politique agricole commune .
<P>
Dans son rapport au Parlement europen et au Conseil , la Commission a prsent un aperu des actions entreprises dans diffrents domaines au cours de la priode 1996-1999 .
L ' valuation globale de ces actions par la Commission est positive .
Cependant , le processus d ' adaptation des systmes statistiques nationaux aux besoins issus de la rforme de la politique agricole commune n ' est pas encore achev .
La Commission a donc propos , moyennant quelques petites modifications , de prolonger de trois annes supplmentaires la validit de la dcision 96 / 411 ( CE ) .
Les changements visent principalement soit  simplifier la mise en uvre de ce programme d ' action , soit  rduire les dlais de versement des contributions communautaires .
<P>
Il est important de s ' assurer que cette nouvelle dcision entrera en vigueur aussitt que possible afin d ' viter tout vide dans la lgislation actuelle .
Des efforts devraient tre dploys afin que cette proposition soit adopte en premire lecture .
<P>
En ce concerne le rapport de Mme Redondo Jimnez , la Commission peut accepter les amendements 1 , 2 et 3 .
En revanche , la Commission ne peut accepter l ' amendement 4 , mme dans sa nouvelle version modifie .
Cet amendement impliquerait pour les tats membres de nouvelles obligations qui n ' ont pas encore t discutes au Conseil , ce qui empcherait certainement celui-ci d ' adopter la proposition en premire lecture .
La Commission s ' accorde nanmoins avec le rapporteur pour dire que les informations supplmentaires demandes par cet amendement seraient effectivement utiles pour se faire une meilleure ide de la distribution de l ' aide verse dans le cadre de la politique agricole commune .
<P>
Afin d ' encourager les progrs dans ce domaine , la Commission s ' engage donc  inclure de telles actions dans les prochains programmes techniques qui dbuteront en 2001 .
Nous esprons que cela rassurera le Parlement europen quant  nos intentions et encouragera Mme Redondo Jimnez  retirer cet amendement afin de permettre  la proposition d ' tre adopte en premire lecture .
<SPEAKER ID=22 LANGUAGE="ES" NAME="Redondo Jimnez">
Monsieur le Prsident , je dois prciser  la Commission qu ' il ne s ' agit pas d ' un amendement du rapporteur , mais d ' un amendement de la commission de l ' agriculture , qu ' il est donc vot en commission , et , que conformment au rglement , on ne peut le retirer .
<P>
L ' amendement 5 , qui rendrait inutile l ' amendement 4  amendement que j ' espre voir accept par la Commission  ne concerne que la Commission et pas le Conseil .
Son contenu est dj rgi par le rglement 2390 / 99 , qui va entrer en vigueur .
L ' amendement n ' inclut , en outre , aucune autre obligation pour la Commission .
Par consquent , j ' espre que la Commission l ' acceptera , car nous avons tout mis en uvre pour que cette proposition soit adopte en premire lecture .
<SPEAKER ID=23 NAME="Wallstrm">
Monsieur le Prsident , un bref commentaire au sujet de l ' amendement 5 .
Nous ne sommes malheureusement pas en mesure d ' accepter l ' amendement 5 parce que nous savons que le Conseil ne l ' accepterait pas .
<SPEAKER ID=24 NAME="Le Prsident">
Le dbat est clos .
<P>
Nous passons maintenant au vote .
<P>
( Le Parlement adopte la rsolution lgislative ) EXPLICATION DE VOTE
<SPEAKER ID=25 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo">
Monsieur le Prsident , comme l ' ont confirm les applaudissements adresss  Mme Redondo Jimnez , il s ' agit de l ' une des mesures les plus importantes que nous ayons vote .
En effet , je pense que les statistiques sont fondamentales et l ' Italie se trouve dans le chaos le plus absolu en ce qui concerne celles relatives au lait produit par ses vaches .
Par consquent , j ' ai vot en faveur du rapport et dsire exprimer le souhait que des statistiques soient galement tablies sur le nombre de retraits que comptent les quinze tats membres .
Beaucoup disent qu ' ils sont trop nombreux et moi , je pense le contraire : les statistiques nous permettront de le vrifier .
Je voudrais , pour ma part , qu ' ils soient plus nombreux parce que la retraite est une bien belle chose .
<CHAPTER ID=5>
OCM dans le secteur du houblon
<SPEAKER ID=26 NAME="Le Prsident">
L ' ordre du jour appelle le rapport ( A5-083 / 1999 ) de M. Xaver Mayer , au nom de la commission de l ' agriculture et du dveloppement rural , sur la proposition de rglement du Conseil modifiant le rglement ( CEE ) n  1696 / 71 portant sur l ' organisation commune des marchs dans le secteur du houblon ( COM ( 1999 ) 302 - C5  0081 / 1999 - 1999 / 0128 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=27 NAME="Mayer, Xaver">
( PPE-DE ) , rapporteur . ( DE ) Monsieur le Prsident , Madame la Commissaire , cinq minutes pour un vendredi , c ' est assez .
 vrai dire , je me suis prpar  un temps de parole plus court , mais cela me permettra d ' ajouter quelques remarques sans pour autant dborder .
<P>
Le houblon est une plante particulire .
<P>
C ' est lui qui confre en tout dernier lieu arme et amertume  cette denre populaire  combien prcieuse : la bire .
<P>
( Applaudissements ) La vrit ne rside pas uniquement dans le vin , mais galement dans la bire .
Cet adage est surtout important pour la Bavire , le Land dont je suis originaire et dans lequel ce produit , cette denre , a jou un rle important tant au niveau du dveloppement historique que de l ' emploi de la population . La bire blanche est videmment une varit trs particulire de bire ; elle est bien connue  Munich et est apprcie par beaucoup de gens .
Le houblon pourrait pousser rapidement partout , mais il appartient galement  des individus trs particuliers de lui prodiguer les soins ncessaires , afin que la culture du houblon soit prospre .
 ce sujet , il existe galement quelques maximes intressantes : " Douillet et tatillon , tel est le houblon " .
En substance cela signifie que le houblon est un fruit assez capricieux qui rcompense celui qui lui consacre toute son attention , mais qui sanctionne celui qui bcle le travail .
Autre adage : " D ' un matre au quotidien le houblon a besoin " .
En clair , le houblon est un fruit qui exige un travail trs intensif et qui ne poussera bien que chez l ' homme laborieux .
C ' est ainsi que , chez nous , la surface consacre  la culture du houblon n ' a cess de crotre .
<P>
Au cur de la Bavire , dans le Hallertau , un grand domaine houblonnier se dveloppe depuis plus de 150 ans .
Il s ' agit en fait de la plus grande rgion houblonnire du monde , puisqu ' un quart de la production provient du Hallertau .
Vous comprendrez ds lors pourquoi ce sujet est cher  la Bavire et au Bavarois que je suis .
<P>
( Applaudissements ) Je souhaiterais  nouveau souligner que le houblon et la bire houblonne voquent quelque part le confort et la dtente . Le houblon a par ailleurs des vertus mdicinales .
<P>
La Bavire est surtout connue comme tant le Land de la bire , mais galement comme tant une rgion de tradition et de progrs .
Vous avez certainement dj entendu que la tradition et le progrs revtent en Bavire une importance toute particulire .
L ' expression " culotte de cuir et ordinateur portable " est aussi utilise frquemment par le ministre-prsident de Bavire , Edmund Stoiber .
En effet , la rgion de Bavire ne doit pas uniquement sa renomme  la Oktoberfest qui se tient chaque anne  Munich , mais galement  son secteur de haute technologie .
<P>
Ce n ' est d ' ailleurs pas pour rien si l ' universit pour ingnieurs-brasseurs Mnchen-Weihenstephan , mondialement connue , se trouve galement en Bavire . C ' est  partir de ce lieu que tout un savoir a t export  travers le monde , et notamment jusqu ' en Chine , en Russie et aux tats-Unis , o il a considrablement influenc la culture du houblon et la production de la bire .
C ' est la raison pour laquelle on y entend souvent la maxime : " Houblon et malt , Dieu lui-mme en veut sa part " . C ' est galement important en ce qui concerne le rglement propos par la Commission .
<P>
J ' aurais voulu ajouter quelques remarques , mais je dois m ' en tenir au temps qui m ' est imparti .
J ' en viens  prsent au rglement et au rapport .
Pour l ' essentiel , il s ' agit ici de supprimer certains articles rendus caducs en raison de l ' expiration des dlais et de la teneur de l ' organisation commune des marchs pour le secteur du houblon .
Par consquent , un rapport dtaill ne devra plus tre prsent une fois l ' an mais une fois tous les cinq ans , tant donn que le Conseil a fix une aide forfaitaire pour une priode de cinq ans .
Ce projet me semble opportun , Madame la Commissaire ,  une objection prs .
Sans doute est-ce l ' exprience acquise par la Bavire dans ce domaine qui nous incite  plus de prudence .
C ' est la raison pour laquelle je propose qu ' il soit encore procd chaque anne  la collecte de donnes lies  l ' volution des superficies cultives , la demande , la diffusion des varits , le prix ainsi que l ' volution des cultures dans chacun des tats membres et que ces donnes soient mises chaque anne  la disposition des oprateurs .
J ' ai obtenu de la Commission la promesse que ces donnes seraient diffuses sur Internet .
<P>
Voil pourquoi j ' ai prsent deux amendements .
Je demande au Parlement de les approuver .
Je sais toutefois que la Commission ne voit pas ces deux amendements d ' un trs bon il . Mais bon , le Parlement n ' est pas vraiment la Commission .
J ' en appelle ds lors  l ' approbation de ces amendements .
<P>
( Rires , applaudissements )
<SPEAKER ID=28 NAME="Le Prsident">
Monsieur Mayer , je suis certain que vous nous offrirez une dgustation aprs la sance .
<SPEAKER ID=29 LANGUAGE="DE" NAME="Mayer, Xaver">
Monsieur le Prsident , il y a trois semaines , j ' ai convi mes collgues  une dgustation de bire . Tout ceux qui ont reu l ' information et ont particip  la dgustation ont fort apprci .
<SPEAKER ID=30 NAME="Le Prsident">
Je n ' en doute pas , Monsieur Mayer .
<SPEAKER ID=31 LANGUAGE="ES" NAME="Redondo Jimnez">
Monsieur le Prsident , je dsire simplement remercier et fliciter M. Mayer pour son rapport , qui concerne l ' ensemble des pays producteurs de houblon de la communaut ainsi que , dans le cas de l ' Espagne , ma propre rgion , la Castille-Len , dans la province de Lon .
<P>
Je m ' associe  tout ce qu ' a dclar M. Mayer .
Le rapport a t adopt  l ' unanimit en commission de l ' agriculture .
Je flicite M. Mayer et j ' espre qu ' il recevra le soutien de l ' Assemble .
<SPEAKER ID=32 LANGUAGE="EL" NAME="Baltas">
Monsieur le Prsident , M. Mayer l ' a prsente avec tant de courtoisie que j ' largirai votre proposition : au lieu d ' une dgustation ici , allons boire cette bire en Bavire !
<P>
J ' en viens  l ' objet du dbat , M. le Prsident .
Le houblon ne constitue videmment pas l ' exemple le plus caractristique si nous voulons mesurer l ' importance de la politique agricole commune pour les agriculteurs de l ' Union europenne , mais il tmoigne de la profondeur et de l ' tendue de cette politique dans l ' assistance qui leur est octroye .
Le houblon est un produit traditionnel , comme l ' a rappel M. Mayer , qui conditionne directement la qualit de la bire , mais dont la production est trs restreinte : environ 24 000 hectares dans l ' ensemble de l ' Union .
Mais un nombre assez important de familles de cultivateurs vivent de ce produit dans les rgions concernes - notamment la Bavire - qui ne doivent pas tre abandonnes  leur sort alors que les prix ne cessent de baisser , et il ne faut pas non plus que certaines de ces rgions soient dsertes en raison de difficults conjoncturelles suscites par des anomalies de fonctionnement du march .
Si l ' on suit les fluctuations du march et les besoins des agriculteurs pour le produit en question , on constate que le rglement initial a fait priodiquement l ' objet de rajustements , rcemment encore avec la dcision du Conseil qui a fix un montant unique de l ' aide octroye aux producteurs pour une priode de cinq ans .
<P>
Depuis cette dernire dcision , la Commission n ' a plus les mmes obligations qu ' avec l ' ancien rgime d ' aide annuel , et les tats membres ne sont plus tenus d ' allouer des aides  la mise en place de groupements de producteurs .
Cette volution conduit  supprimer certains articles de l ' ancien rglement , et c ' est ce que fait logiquement et  juste titre le nouveau rglement avec les amendements de M. Mayer en faveur desquels nous votons , en notant que cette proposition n ' a aucune incidence sur le budget .
<SPEAKER ID=33 NAME="Busk">
Monsieur le Prsident , je voudrais fliciter le rapporteur et je peux vous communiquer que le groupe des libraux votera en faveur de ce rapport lorsqu ' il sera mis aux voix .
<SPEAKER ID=34 NAME="Wallstrm">
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs , je voudrais commencer par remercier le rapporteur , M. Xaver Mayer , pour son prcieux travail - et peut-tre tout spcialement pour sa prsentation enthousiaste de ce paradis du houblon qu ' est la Bavire . Je remercie galement la commission de l ' agriculture et du dveloppement rural pour son attitude constructive .
<P>
Je me rjouis que notre proposition de rorganisation du march du houblon ait reu un accueil positif .
Car la proposition de la Commission a pour but de supprimer des dispositions qui ne sont plus valables , soit parce que les dlais prvus pour leur application sont parvenus  expiration , soit en raison de prcdentes modifications dans notre organisation commune du march du houblon .
Ces modifications doivent intervenir avant que la disposition de base ne soit consolide .
<P>
Dans la mesure o le Conseil a dcid que le niveau des aides serait constant pendant cinq ans , la Commission n ' estime pas ncessaire de produire un rapport annuel sur la situation en matire de production et de vente de houblon .
La Commission pense donc que l ' article 11 peut tre supprim .
Cependant , en vertu de l ' article 18 , nous prsenterons une valuation approfondie de cette situation au plus tard le 1er septembre 2000 .
Je crains par consquent que les deux propositions d ' amendements du Parlement ne viennent inutilement compliquer le texte , et je pense que l ' exigence portant sur une information annuelle est dj couverte par la nouvelle proposition .
Cette information sera galement disponible sur Internet .
Dans ces conditions , la Commission a tout lieu de refuser ces deux propositions d ' amendements .
<SPEAKER ID=35 LANGUAGE="DE" NAME="Posselt">
Monsieur le Prsident , premirement , je serais heureux d ' inviter Madame la Commissaire  Kloster Andechs en Bavire . On y brasse sept varits de bire diffrentes .
<P>
Deuximement , je souhaiterais annoncer ...
<P>
( Le prsident retire la parole  l ' orateur
<SPEAKER ID=36 NAME="Le Prsident">
Monsieur Posselt , ce n ' est pas une motion de procdure .
<P>
Le dbat est clos .
<P>
Nous passons maintenant au vote .
<P>
( Le Parlement adopte la rsolution lgislative ) EXPLICATION DE VOTE
<SPEAKER ID=37 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo">
Monsieur le Prsident , avant mon dpart pour Strasbourg , les retraits qui m ' ont accompagn  l ' aroport , m ' ont demand s ' il l ' on parlerait de bire vendredi matin .
J ' ai rpondu que ce serait certainement le cas .
Ils m ' ont dit alors : " Tu dois faire une explication de vote et dire que les retraits sont favorables  la production et au dveloppement de la bire " .
<P>
Nous y sommes favorables non seulement parce que le parti des retraits a , il y a dix ans de cela , prsent , comme candidate au poste de maire de la ville de Rome , la top model Solveig Tubing , ne  Berlin , grand amateur et spcialiste de la bire , mais galement parce que les statistiques , que j ' ai ralises sur le sujet , ont dmontr que la bire rajeunit ceux qui en boivent .
Je sais que les organismes de scurit sociale et les gouvernements s ' opposent au dveloppement de la bire parce qu ' ainsi , ils devront payer les pensions plus longtemps , mais , en tant que reprsentant du parti des retraits , j ' y suis favorable .
<CHAPTER ID=6>
Extension au Tadjikistan d ' une aide financire
<SPEAKER ID=38 NAME="Le Prsident">
L ' ordre du jour appelle le rapport ( A5-0093 / 1999 ) de M. Savary , au nom de la commission de l ' industrie , du commerce extrieur , de la recherche et de l ' nergie sur la proposition de dcision du Conseil modifiant la dcision 97 / 787 / CE portant attribution d ' une aide financire exceptionnelle  l ' Armnie et  la Gorgie en vue de l ' tendre au Tadjikistan ( COM ( 1999 ) 391 - C5  0171 / 1999 - 1999 / 0172 ( CNS ) ) .
<SPEAKER ID=39 NAME="Savary">
Monsieur le Prsident , comme je suis un lu bordelais , je croyais que vous me donniez la parole pour rpondre  mon collgue bavarois au sujet du vin de Bordeaux .
Mais non , c ' est sur le Tadjikistan que vous m ' invitez  intervenir et comme je dispose de cinq minutes , je vais essayer d ' tre le plus clair possible sur un dossier qui est peut-tre un peu sotrique et difficile .
Il s ' agit d ' une aide exceptionnelle au Tadjikistan qui est , comme vous le savez , un petit pays situ entre l ' Ouzbkistan , le Kazakhstan , la Chine et l ' Afghanistan .
<P>
Ce dossier a une histoire et , en ralit , aujourd ' hui , ce que je vous propose , c ' est de clore un dossier qui s ' est ouvert en 1991 sur un prt d ' 1 milliard 200 millions d ' euros aux nouveaux tats indpendants , au moment de la dislocation de l ' Union sovitique .
Il se trouve que ce prt a t rembours par l ' ensemble des tats , sauf trois .
En 1997 , trois tats taient en difficult et comptaient des arrirs importants : la Gorgie , l ' Armnie et le Tadjikistan .
Aussi le Parlement a-t-il t saisi , en 1997 , d ' une proposition de la Commission visant  rchelonner ,  ramnager la dette de ces trois pays .
Il a donc t dcid de mettre en place deux types de concours financiers : d ' une part , des prts ,  l ' poque il avait t rserv 245 millions d ' euros pour les prts  ces trois pays , et , d ' autre part , un don de 130 millions d ' euros , qui avait pour objectif essentiel de baisser la charge de la dette et d ' amliorer la capacit de remboursement de ces pays .
<P>
L ' anne 1997 est aussi marque , mes chers collgues , et on entre dans le vif du sujet , par une guerre civile au Tadjikistan , une horrible guerre civile entre le pouvoir en place et l ' opposition islamique .
Donc , le Parlement , sur la base du rapport de notre collgue Kittelmann , avait propos de diffrer l ' aide au Tadjikistan et c ' est la raison pour laquelle , aprs deux ans , maintenant que la situation s ' est normalise , on nous demande aujourd ' hui de rouvrir ce dossier .
Depuis deux ans , en effet , la situation au Tadjikistan , pour rester extrmement critique et proccupante , aussi bien sur le plan politique que sur le plan conomique , se stabilise progressivement .
Il y a eu un accord de paix entre les diffrentes parties , qui a t mis en uvre et qui est globalement respect , mme si la scurit dans ce pays reste sujette  caution du fait de la prsence de chefs de guerre et d ' une forte pousse du fondamentalisme wahhabite prsent en Afghanistan .
Au plan conomique , c ' est un pays qui a fait de trs gros efforts sous l ' gide du FMI et qui bnficie d ' une facilit d ' ajustement structurel de la part de ce dernier .
<P>
Il nous est donc demand ,  nous Union europenne , de rtablir le contact avec ce pays et de mettre en place un rchelonnement de la dette , l ' encours tant aujourd ' hui d '  peu prs 73 millions d ' euros .
Ce que nous propose la Commission , c ' est finalement de reproduire ce qui avait t fait pour la Gorgie et l ' Armnie , c ' est--dire prvoir un nouveau prt qui permettrait de rembourser le prcdent , mais dans des termes beaucoup plus favorables de faon  donner un petit peu d ' oxygne  ce pays , et prvoir un don de 35 millions d ' euros , pour la priode 2000-2004 , afin d ' allger la charge de la dette .
<P>
Seulement , j ' ai le regret de dire que la proposition de la Commission est hautement contradictoire .
On nous demande en effet de faire un prt de 75 millions d ' euros et un don de 35 millions d ' euros pour s ' apercevoir ensuite qu ' il n ' y a plus de disponibilits budgtaires au titre des dons et qu ' en 1999 , on a seulement budgtis les dons octroys  l ' Armnie et  la Gorgie , qui devraient se terminer en 2001 .
<P>
En consquence et fort logiquement , la commission des budgets nous a fait remarquer ,  nous la commission de l ' industrie comptente au fond , que nous ne pouvions , en aucun cas , avaliser des dons qui ne sont pas aujourd ' hui budgtiss et qui ne sont pas dans les perspectives financires , notamment la catgorie 4 , dont vous savez qu ' elle est dj sous pression pour essayer de financer le Kosovo .
Donc , mes chers collgues , le compromis auquel nous sommes parvenus avec la commission des budgets consiste , effectivement ,  ne retenir que le prt de 75 millions d ' euros , tout en convenant - une position de la commission de l ' industrie qui a t comprise , je crois , par la commission des budgets - que le Tadjikistan devrait galement pouvoir bnficier d ' une aide supplmentaire pour allger la charge mensuelle de la dette , 200 000 euros , ce qui est insupportable pour ce pays .
<P>
Le Tadjikistan est en effet le pays le plus pauvre des nouveaux tats indpendants , celui que l ' on doit absolument stabiliser , car un peu comme la Tchtchnie et pour d ' autres raisons c ' est un pays qui peut mettre en danger toute la rgion , notamment par sa position stratgique par rapport au Kazakhstan et  l ' Ouzbkistan qui sont des pays trs riches .
<P>
En consquence , nous avons prsent une srie d ' amendements . D ' abord des amendements qui valident le don .
Ensuite des amendements qui renvoient le Conseil et la Commission  leurs contradictions en leur disant qu ' il serait souhaitable d ' accorder une aide directe , mais en la finanant sur une autre ligne , je songe  TACIS . Enfin , des amendements de conditionnalit : contrle de l ' emploi des fonds , conditions politiques et dmocratiques et contrle du Parlement .
<SPEAKER ID=40 LANGUAGE="DE" NAME="Schwaiger">
Monsieur le Prsident , Madame la Commissaire , chers collgues , le Tadjikistan n ' est pas uniquement le plus pauvre des tats de l ' ex  URSS , c ' est galement celui qui , au cours des cinq dernires annes , a le plus souffert du chaos engendr par les luttes tribales , avant que celles-ci ne finissent par dgnrer en guerre civile .
Le pays n ' a pas compris qu ' il lui fallait utiliser aux fins prvues l ' aide financire jusqu ' ici accorde .
Ce n ' est qu ' au cours des derniers mois que l ' on a assist  un certain retour au calme , aprs que les belligrants ont suspendu les hostilits et dcid de former prochainement un gouvernement de coalition .
<P>
Des lections lgislatives sont en vue pour mars 2000 .
Les donateurs internationaux , parmi lesquels figurent surtout des organisations suisses , sont de nouveau prts  octroyer cette aide financire sous certaines conditions .
Aprs le retour au calme et des perspectives de dveloppement relativement plus favorables , le rapport Savary essaye  prsent d ' accorder une nouvelle fois l ' aide financire en question  ce pays sous la forme d ' un prt .
Grce  cette mesure , nous esprons que le Tadjikistan recevra un signal clair l ' incitant  amliorer l ' organisation de l ' tat dans le sens d ' un dveloppement dmocratique et  entreprendre les rformes ncessaires .
<P>
Cette aide financire sous forme de prt ne devrait toutefois tre accorde qu '  plusieurs conditions : qu ' un contrle en rgle de l ' aide financire puisse effectivement tre ralis par l ' Union europenne , que le processus de rconciliation nationale se poursuive et que les lections , et surtout les lections lgislatives de mars 2000 , soient organises librement et dmocratiquement .
Comme l ' a trs justement fait remarquer M. Savary , c ' est galement l ' objectif des amendements 8 et 9 , qui nous semblent assez explicites .
Si la solvabilit et la solidit du Tadjikistan devaient  nouveau tre ralises , il faudrait galement saluer cette proposition dans le budget 2000 .
Le rapporteur , M. Bourlanges , vient de me confirmer qu ' il faudra y prvoir un commentaire prcisant que l ' aide financire peut de nouveau tre accorde sous une certaine forme dans le cadre du programme TACIS .
<P>
Pour conclure , permettez-moi d ' ajouter que le groupe PPE-DE soutient ce rapport , malgr tous les risques que cela comporte .
C ' est une tentative nouvelle et peut-tre fructueuse en vue de relancer et d ' encourager la collaboration conomique et technique avec le Tadjikistan .
<SPEAKER ID=41 LANGUAGE="NL" NAME="Meijer">
Monsieur le Prsident , le prt que le Tadjikistan va recevoir quivaut exactement  la part qu ' a ce pays pauvre dans la dette toujours pendante de l ' ex-Union sovitique .
Cette aide ne permettra de rsoudre aucun problme au sein du Tadjikistan .
Le prt empche seulement que les dettes non rembourses continuent  exister .
<P>
Au sicle dernier , l ' Asie centrale , qui compte une majorit de turcophones et une petite minorit d ' iraniophones , a t conquise par le Tsar russe .
Ce royaume ne cherchait pas ses colonies loin du pays , par del les ocans , comme la plupart des tats d ' Europe occidentale , mais bien dans les environs proches .
En 1922 , ils ont bien sr t dcoloniss mais ils sont rests unis  la Russie sous la forme d ' tats fdrs d ' Union sovitique .
<P>
Les diffrentes frontires traces par Staline dans les annes vingt et trente entre des rgions de langue et culture diffrentes sont aujourd ' hui des frontires entre tats .
C ' est en raison de cette longue influence europenne que l ' Union europenne peut se sentir particulirement responsable de l ' avenir des cinq tats qui ont vu le jour dans cette rgion aprs la chute de l ' Union sovitique .
<P>
Les quinze tats connaissent des problmes conomiques et environnementaux graves .
Des rgimes autoritaires sont au pouvoir et laissent peu de place aux opposants politiques .
Certains prsidents obtiennent une prolongation de dix ans de leur mandat  l ' aide de rfrendums et d ' intimidations , sans qu ' il ne puisse y avoir de candidat d ' opposition .
Le Tadjikistan ne fait pas exception .
<P>
Doit-on par consquent donner de l ' argent europen  un tel pays ?
Mon groupe n ' est en gnral pas favorable  l ' octroi de concessions financires  des rgimes non dmocratiques .
Trop souvent , nous pouvons constater qu ' ils reoivent des fonds dans l ' espoir que cet argent sera considr comme une rcompense et un encouragement  faire quelques pas modrs en direction de la dmocratie et des droits de l ' homme .
Dans la pratique , cette mthode ne fonctionne pas , comme nous avons dj pu le constater avec la Turquie et la Russie .
On reoit l ' argent , mais la situation ne s ' amliore pas .
<P>
Avec la chute de l ' Union sovitique , le Tadjikistan en est revenu  la situation prvalant au XIXe et au dbut du XXe sicle .
Des familles et groupes rgionaux puissants s ' affrontent , les seigneurs de la guerre justifient des interventions armes sous le couvert de diffrends politiques et religieux .
L ' avenir du Tadjikistan est troitement li  celui des rgions avoisinantes , telles que le conflit arm sans issue en Afghanistan .
Une grande partie du peuple tadjik vit au nord-ouest de l ' Afghanistan , le territoire qui n ' est pas aux mains des Taliban .
<P>
Le nord du Tadjikistan s ' tend jusque dans le trs peupl Ferganadal qui se trouve en partie en Ouzbkistan et qui est compltement li  l ' conomie et aux liaisons routires de ce pays voisin .
En tant que front entre la sphre d ' influence russe et le fondamentalisme islamiste en Afghanistan , les chances de survie de l ' tat tadjik sont minces .
<P>
La seule raison pour malgr tout octroyer quelques fonds europens rside dans le fait qu ' ils accroissent les chances de survie du peuple tadjik et offrent davantage de chances de paix que sans ce soutien .
C ' est la raison pour laquelle mon groupe peut tout de mme approuver les propositions qui figurent au rapport Savary .
<SPEAKER ID=42 NAME="Coteaux">
Monsieur le Prsident , nous ne voterons pas , quant  nous , le rapport Savary .
Cela ,  la fois pour des raisons tenant au choix de ce pays et pour des considrations plus gnrales qui accompagnent l ' aide financire .
<P>
Si nous n ' avons , videmment , nulle opposition  l ' tat souverain du Tadjikistan , nous ne considrons pas pour autant que les tats europens doivent sortir des priorits ou , plus exactement , de la priorit qu ' ils se sont fixe de longue date en matire de coopration .
Cette priorit a t mise en uvre voici plus d ' un quart de sicle par les accords de Lom .
<P>
Pour des raisons videntes , qui tiennent  la gographie mais aussi  l ' histoire , il est apparu ncessaire aux Europens d ' engager , dans le courant des annes 70 , une action de coopration d ' envergure avec les pays d ' Afrique , des Carabes et du Pacifique , sous une forme , d ' ailleurs fort originale connue sous le nom des accords de Lom , permettant de faire bnficier nos partenaires du Sud de prix stables pour les denres dont ils tirent l ' essentiel de leurs ressources , ceci  l ' abri d ' un libre-change tous azimuts dont on ne voit que trop , aujourd ' hui , combien il ruine les conomies les plus fragiles .
<P>
Or , sous les coups de boutoir , non pas de la mondialisation , mais de l ' idologie mondialiste , que les nations europennes ont accepte sans plus d ' examen , nous voyons depuis plusieurs annes les accords ACP lentement dmantels , leurs principes de base nis et , surtout , nous voyons diminuer la contribution de plusieurs pays europens au FED .
<P>
Or , dans le mme temps , se multiplient les aides financires , dites exceptionnelles , aux pays les plus divers de la plante , sans que nul plan d ' ensemble se dgage , en sorte que notre politique de coopration n ' est plus qu ' un vague et vaste saupoudrage , c ' est--dire en somme qu ' elle n ' est plus une politique .
<P>
 cette considration particulire , s ' en ajoute une seconde .
Si le Tadjikistan est aujourd ' hui livr aux difficults conomiques qu ' numre le rapport , comme tant de pays de la plante d ' ailleurs , c ' est qu ' il est certainement victime d ' une ouverture inconsidre des frontires et du jeu dmesur des empires .
<P>
Nous ne voyons , quant  nous , nulle solution meilleure que la restauration d ' un nouvel ordre international du commerce , qui respecte la souverainet des tats , leur rythme et leurs modalits de dveloppement , qui respecte leurs traditions aussi , traditions que nous ne parviendrons pas  dissoudre d ' un coup de baguette magique parce que nous aurons impos l ' lection , les droits de l ' homme et ce que nous appelons , fort htivement , la dmocratie .
<SPEAKER ID=43 LANGUAGE="NL" NAME="Blokland">
Monsieur le Prsident , il semble que la mare politique ait chang au Tadjikistan .
La semaine dernire encore , le prsident Rahmanov a annonc des lections parlementaires pour le printemps prochain .
Aprs des mois de tiraillements entre le gouvernement et l ' opposition , un accord a enfin t trouv sur la nouvelle loi lectorale .
Il s ' agit l seulement du dbut d ' un processus de dmocratisation .
Le Tadjikistan prsente encore des caractristiques qui ne conviennent pas  un tat dmocratique de droit .
Le revers de cette volution positive est en effet que lors de ces prochaines lections , un certain nombre de partis resteront sur la touche .
Ils ne sont pas autoriss  participer .
Cela n ' a rien d ' tonnant puisque l ' autorisation de participer aux lections est toujours aux mains des ex  communistes .
Malgr cette ombre au tableau de la dmocratie du Tadjikistan , des changements sont intervenus .
Par consquent , les organisations internationales et les donateurs bilatraux ne voient plus de raisons valables de suspendre les flux d ' aide destins au Tadjikistan .
La Commission europenne y va galement de son avis avec cette proposition .
Mais la Commission perd de vue un aspect important .
Au printemps dernier , les trois institutions de l ' Union europenne ont conclu l ' accord interinstitutionnel pour une priode de sept ans . Ces accords prvoient les plafonds financiers pour les diffrents terrains d ' action .
Je voudrais le rappeler  la Commission .
<P>
La proposition d ' octroi d ' une aide au Tadjikistan ne tient gure compte de cet accord .
Ni l ' appel pressant lanc par le FMI et la Banque mondiale  l ' Union europenne d ' augmenter l ' aide au Tadjikistan , ni l ' argument de l ' obligation morale dcoulant des dettes du Tadjikistan  l ' gard de l ' Union ne sont en soi des raisons justifiant l ' octroi de l ' aide .
Il s ' agit en premier lieu des limites financires de l ' Union europenne .
L ' accord prcit ne laisse aucune marge pour faire des dons au Tadjikistan .
<P>
En outre , nous avons rcemment fait l ' exprience , dans le cadre de la reconstruction du Kosovo , d ' engagements financiers que nous n ' avons pu satisfaire .
La Commission a promis un montant de 500 millions d ' euros et les tats membres ne veulent pas entendre parler de l ' augmentation du budget europen ncessaire  cet effet .
Entre-temps , il y a bien une vague dclaration d ' intention du Conseil afin d ' viter tout problme de ce type  l ' avenir . Mais je dois encore voir ce qu ' il en ressort .
Cela n ' aide en rien le Kosovo actuellement .
L ' aide a t ramene  360 millions d ' euros , tals par ailleurs sur plusieurs annes .
<P>
C ' est pour ces raisons que j ' ai des objections srieuses  formuler concernant la volont des tats membres d ' octroyer de nouvelles concessions dans le cadre de l ' aide au Tadjikistan , mme s ' il s ' agit de montants relativement limits .
Les tats membres ne pourront le faire accepter au niveau interne que si les rsultats des ngociations du sommet de Berlin ne restent pas lettre morte .
Outre son budget restreint , l ' Union europenne n ' a rien  gagner au niveau politique au Tadjikistan .
Les grandes distances rendent impossible toute influence relle sur le processus de dmocratisation .
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Certes , l ' Union europenne a intrt  ce qu ' existent de grandes rgions stables dans ses alentours mais les instruments dont elle dispose pour le raliser sont toujours trs limits .
Ceci ne signifie pas que nous ne pouvons rien faire pour le Tadjikistan .
Pour des raisons humanitaires , je suis d ' accord avec cette aide exceptionnelle en ce qui concerne le volet du prt . Le volet des dons doit cependant tre supprim pour les raisons exposes ci-avant .
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Je voudrais encore insister auprs de la Commission pour que les donateurs bilatraux du Tadjikistan et les tats membres soient invits  octroyer une aide exceptionnelle individuelle  ce pays .
La marge budgtaire des tats nationaux est toujours moins sensible au point de vue politique .
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Enfin , je voudrais inviter la Commission  reprendre le plus rapidement possible des projets en faveur du Tadjikistan dans le cadre de TACIS et ce , pour des raisons morales .
Il faut  cet gard veiller  ce que les fonds parviennent bien l o ils doivent , c ' est--dire auprs du peuple tadjik qui souffre d ' une pauvret vidente .
<SPEAKER ID=44 NAME="Rbig">
Monsieur le Prsident , nous avons dcid hier du budget et , pour ce qui concerne la catgorie 4 , vous avez accompli des avances qui sont trs importantes pour l ' avenir de l ' Europe .
Madame la Commissaire , nous discutons aujourd ' hui d ' une aide exceptionnelle qui vise en substance  garantir la stabilit d ' une partie du monde qui risquerait de nous poser certains problmes si nous ne nous y investissions pas .
Pour ce qui est du Tadjikistan , de l ' Armnie et de la Georgie , il nous faut veiller  ce que la dmocratie , le march et les facteurs garantissant la scurit y acquirent  l ' avenir une plus grande importance .
Au cours de la guerre civile , le Tadjikistan a connu une inflation trs forte , la production du pays  diminu de deux tiers .
Il faut s ' imaginer ce qu ' une telle situation reprsente pour les familles et les individus vivant dans un tel pays .
Ce n ' est qu '  partir de 1997 que l ' on a pu observer une reprise de la croissance de 1,7 % .
La croissance conomique a atteint 5,3 % , tout en rappelant que la situation de dpart tait dj au plus bas . En dcembre 98 , l ' inflation est redescendue sous la barre des 3 % .
On pouvait galement y entrevoir les signes d ' une stabilisation . En 1998 , le bilan des prestations est pass de 5,5  15,2 % du produit intrieur brut .
L ' endettement , qui atteint l ' quivalent de 1.263 millions de dollars US , soit 98 % du PIB , reprsente videmment un grand problme . On remarque que l ' on a atteint ici la limite acceptable .
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Comme le Tadjikistan est le plus pauvre des nouveaux tats indpendants , il nous faudrait veiller  y combattre la pauvret qui touche les enfants et les familles .  l ' approche des ftes de Nol , nous devrions , nous qui vivons dans l ' opulence , penser  tous ceux pour qui les choses ne vont pas aussi bien .
C ' est pourquoi il est selon moi ncessaire que nous disposions de programmes clairement dfinis et assortis de conditions et que nous utilisions ces programmes en nous appuyant sur les bases juridiques existantes .
En l ' occurrence , il s ' agit de veiller  ce que les rgles de contrle budgtaire soient respectes .
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Il convient en outre de s ' assurer que l ' aide accorde s ' accompagne de la tenue d ' lections dans des conditions rgulires .
Comme on prvoit des lections pour mars 2000 , il nous faut inciter le Tadjikistan  donner sa chance  la dmocratie .
Pour la population , il est important que les conflits ne se rglent pas dans la rue ou par une guerre civile , mais bien au sein d ' un parlement compos de divers groupes politiques , et ce , dans le respect de rgles du jeu communes .
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Je pense que notre modle europen peut tre d ' une grande utilit pour l ' ensemble de cette rgion ,  savoir que l ' conomie de march fonctionne , une conomie de march sociale et cologique , que ce pays tente de dvelopper un rgime dmocratique , de manire  ce que le citoyen s ' y sente protg , que les diffrends soient rgls par la voie parlementaire et que la scurit existe . Je crois d ' ailleurs que nous devons tenter d ' exporter notre vision de la scurit plutt que d ' importer la criminalit de ces pays .
Le fait de nous sentir  l ' abri dans ce Parlement ne doit pas nous faire oublier que quatre femmes ont t assassines dans les environs de Strasbourg il y a de cela quelques jours .
Et quand bien mme nous nous imaginons en scurit , il convient nanmoins de se proccuper au quotidien de la scurit de la population tant en Europe que dans des pays tels que l ' Armnie et la Georgie .
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C ' est pourquoi je souhaiterais conclure mon intervention en remerciant trs sincrement tous nos collaborateurs ainsi que tous les collgues parlementaires dont le travail atteste que nous sommes galement prts  prendre nos responsabilits  l ' extrieur de l ' Europe , que nous nous proccupons bel et bien de la paix dans le monde .
C ' est pourquoi j ' ai galement prouv une joie particulire , lorsque la flamme de la paix de Bethlem a pu tre remise  notre Prsidente .
Je souhaite que cette paix nous accompagne durant la priode de Nol et que nous ayons galement la chance de vivre dans la paix au troisime millnaire .
<SPEAKER ID=45 NAME="Posselt">
Monsieur le Prsident , si le peuple tadjik n ' existait pas , je ne me trouverais pas devant vous aujourd ' hui .
Au cours de la Premire Guerre mondiale , mon grand-pre a t prisonnier et a t envoy dans ce qui tait autrefois l ' Asie centrale russe pour y construire des voies ferres . Il m ' a toujours racont qu ' il n ' a pu survivre  ces pnibles annes que grce  l ' hospitalit et la serviabilit du peuple tadjik .
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Mais ce n ' est pas la raison pour laquelle je m ' investis aujourd ' hui autant pour le Tadjikistan . Car ,  l ' inverse de mon collgue Blokland , je pense qu ' il s ' agit l d ' une question qui nous concerne directement .
Le Tadjikistan se situe dans un espace territorial dlimit par la Chine et la Russie , qui se touchent  cet endroit , ainsi que par le monde islamique et la mer Caspienne , o se trouvent des gisements normes de matires premires .
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 mon avis , nous avons ici affaire  un Balkan du futur , un Balkan  l ' chelle mondiale . Il est ds lors dans notre intrt de stabiliser cette rgion et d ' empcher que des conflits ethniques finissent par se propager au reste de la plante , surtout quand on sait que toute une srie de puissances nuclaires y cohabitent .
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C ' est pourquoi je pense qu ' il est ncessaire d ' aider le Tadjikistan  parcourir ce chemin prilleux par l ' octroi d ' un crdit , mais galement par l ' octroi de prts qui risquent de ne pas tre rembourss , tout en sachant trs bien qu ' il faudra s ' adresser aux tats membres , puisque notre budget ne nous le permet pas .
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Nous devrions bien videmment exiger le dveloppement de la dmocratie et de l ' tat de droit , mais il nous faut viter d ' y imposer des recettes inadaptes .
Pendant des sicles , le Tadjikistan a vu ses richesses extorques par des puissances coloniales . Il a t sous le joug communiste pendant 80 ans .
Aujourd ' hui , ce petit peuple de montagne essaye tant bien que mal de trouver sa voie et nous ne pouvons y imposer des recettes europennes .
Nous devons prconiser des mesures comparables  celles adoptes vis--vis des pays en voie de dveloppement , en ce compris les pays africains , o beaucoup de choses restent encore fort contestables , mais que nous aidons depuis des dizaines d ' annes  trouver le chemin de la dmocratie .
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Le Tadjikistan ne reoit notre aide que depuis peu d ' annes .
Il nous faut donc y exiger le respect de certaines rgles , tout en faisant preuve de patience  l ' gard du peuple tadjik . Nous devrions donc encourager massivement les lections qui se tiendront au printemps et reconnatre que ce n ' est pas seulement un vnement qui fait honneur  l ' Europe , mais que c ' est galement dans l ' intrt trs particulier de l ' Europe de contribuer  l ' mergence de la paix dans cette rgion .
<SPEAKER ID=46 NAME="Karas">
Monsieur le Prsident , Madame la Commissaire , Mesdames et Messieurs , l ' Union europenne s ' est fix quatre objectifs fondamentaux .
Premirement , la mise en uvre des rformes ncessaires au sein des institutions et des tats membres de l ' UE .
Deuximement , l ' largissement de l ' Europe des 15 , auquel s ' ajoute une discussion exige par le Parlement et amorce par le Prsident de la Commission sur les frontires de l ' Europe et de l ' Union europenne .
Troisimement , le rle d ' une Europe dynamique et forte sur l ' chiquier international .
Quatrimement , le renforcement de la confiance du citoyen dans la ralisation de nos objectifs et de notre travail .
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L ' octroi d ' une aide supplmentaire au Tadjikistan fait partie des responsabilits sans cesse plus importantes que l ' Europe va devoir assumer en vue de dvelopper une politique internationale pacifique , dmocratique et base sur le respect des droits de l ' homme .
L ' aide financire extraordinaire concde  l ' Armnie et  la Georgie le 17 novembre 1997 envisageait galement l ' octroi d ' une aide similaire pour le Tadjikistan , ds que ce pays - pour complter les propos du collgue Rbig - serait parvenu  un accord avec le FMI .
Cet accord existe .
Aprs l ' octroi de deux crdits d ' urgence en dcembre 1997 et avril 1998 , le FMI a consenti en juin 1998 un programme de trois ans en faveur du Tadjikistan , d ' un montant quivalant  128 millions de dollars US , et ce en vue de consolider le processus de stabilisation et d ' atteindre une croissance durable .
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En outre , une sance du groupe d ' experts a t convoque le 11 dcembre 1998 sur l ' initiative du FMI et de la Banque mondiale en vue d ' amliorer l ' accs aux crdits dbloqus par ces institutions pour le Tadjikistan et les autres NEI qui ont subi les effets extrieurs de la crise russe .
Il serait donc opportun d ' approuver la version amende de ce rapport , tout en respectant les conditions que nous avons fixes et en assumant nos responsabilits internationales , lesquelles sont amenes  s ' tendre .
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Comme je suis le dernier orateur , mais galement le parlementaire le plus frachement lu parmi les derniers intervenants , je souhaiterais terminer mon intervention sur ces quelques penses .
Premirement , je crois me faire le porte-parole de beaucoup de collgues en affirmant que je suis heureux , que nous sommes heureux , de pouvoir , dans ce Parlement , collaborer  un tel processus .
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Deuximement , bien que nous connaissions l ' tendue de ce qu ' il nous reste  raliser , nous effectuons un travail efficace et sans cesse plus important .
Ce travail serait impossible si nous n ' tions assists dans nos bureaux , nos groupes politiques , nos commissions et notre quotidien de parlementaires , par des collaborateurs et des employs comptents , motivs et fiables .
Je tiens  les remercier tous de leur soutien et de leur aide prcieuse .
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Et comme nous approchons de la fte de Nol , il me reste  formuler deux vux : puissions-nous , l ' anne prochaine , parvenir  donner une dimension plus europenne  la politique intrieure des tats membres .
Puissions-nous galement parvenir  mieux ancrer notre travail dans la conscience des tats membres et de leurs citoyens .
Au nom de mon groupe parlementaire , je voudrais souhaiter  tous nos collaborateurs et nos collgues parlementaires un joyeux Nol !
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( Applaudissements )
<SPEAKER ID=47 NAME="Wallstrm">
Monsieur le Prsident , Mesdames et Messieurs , je voudrais d ' abord adresser de chaleureux remerciements au rapporteur M. Savary .
La Commission note avec satisfaction que sa proposition consistant  accorder un soutien financier exceptionnel au Tadjikistan a t pleinement approuve par la commission parlementaire comptente .
Elle soutient la plupart des amendements proposs , en particulier ceux qui prvoient un contrle budgtaire plus svre , pour l ' ventualit o ce pays connatrait une volution politique ngative , et elle accepte galement l ' ide d ' un rapport final qui serait soumis au Parlement en l ' an 2004 .
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En revanche , la Commission ne peut accepter les propositions d ' amendements qui portent sur la part de l ' aide  dispenser sous forme de don .
Il n ' est pas possible de fonder ce don sur la base juridique existante , en particulier dans le cadre du programme TACIS , puisque les moyens financiers dbloqus pour le soutien au Tadjikistan ne peuvent tre attachs  diffrents projets ni programmes .
Le but est bien de diminuer la dette du pays  l ' gard de l ' UE .
Cette proposition vise aussi  confirmer l ' aide de 95 millions d ' euros destine  l ' Armnie et  la Gorgie qui a t dbloque  la suite de la dcision 97 / 787 / CE du 17 novembre 1997 .
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La Commission estime qu ' il est difficile d ' accepter que le don puisse tre rduit  50 millions d ' euros .
La raison en est la suivante : l ' engagement financier de l ' Union restera lev dans cette rgion dont la stabilit est compromise ,  la fois  cause de la crise financire russe et de la situation actuelle dans le Nord du Caucase .
Une diminution importante a dj eu lieu , faisant passer cette aide europenne , qui tait initialement de 212 millions d ' euros , y compris les intrts sur la dette en cours ,  la somme actuelle de 123 millions .
Cependant , une rduction supplmentaire pourra intervenir au cours des prochaines annes si l ' aide entre en application comme prvu .
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L ' Armnie et la Gorgie auront du mal  comprendre que l ' Union diminue son aide malgr les efforts importants qu ' ont fournis ces deux pays , avec l ' aide , entre autres , du FMI , pour rduire leurs dettes auprs de l ' Union .
Cela placerait l ' UE dans une situation dlicate vis--vis de ces pays et de la communaut internationale .
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La Commission estime qu ' il serait regrettable que l ' UE refuse de confirmer son aide financire  des pays dont l ' importance stratgique par rapport  notre Union est vidente .
En outre , les difficults actuelles dont la rgion du Caucase est le thtre devraient nous inciter  envoyer aux pays concerns des messages politiques signifiant que nous restons disposs  soutenir les efforts importants auxquels ils se livrent pour parvenir  une stabilisation ,  la dmocratie et  la mise en uvre de rformes .
<SPEAKER ID=48 NAME="Le Prsident">
Le dbat est clos .
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Nous passons maintenant au vote .
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Aprs le vote des amendements
<SPEAKER ID=49 LANGUAGE="NL" NAME="Thyssen">
Monsieur le Prsident , aprs le vote , je voudrais encore soulever une motion de procdure concernant les textes adopts hier .
Je vous demanderai la parole aprs les votes , si vous le permettez .
<SPEAKER ID=50 NAME="Le Prsident">
D ' accord .
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( Le Parlement adopte la rsolution lgislative ) EXPLICATIONS DE VOTE
<SPEAKER ID=51 LANGUAGE="IT" NAME="Fatuzzo">
Monsieur le Prsident , je dsire dire combien je suis heureux de faire cette dernire explication de vote de 1999 , en faveur du rapport Savary , pour lequel j ' ai vot .
Je suis extrmement favorable  cette initiative de la Communaut europenne , visant  accorder une aide concrte aux rgions les plus mritantes , comme le Tadjikistan .
Comme l ' a fait M. Blokland dans sa dclaration , je voudrais dire  la commissaire Wallstrm - qui trouble le sommeil des retraits italiens , grecs et espagnols  cause des vieilles voitures qui doivent rapidement tre retires de la circulation - que je lui serais reconnaissant si les aides , concdes au Tadjikistan et  d ' autres tats , taient galement contrles pour ce qui est de leur affectation .
Je serais heureux qu ' elles soient galement accordes  des personnes qui en ont besoin , comme les retraits .
<SPEAKER ID=52 NAME="Rbig">
Monsieur le Prsident , malgr de srieuses rserves , j ' ai approuv cette aide financire car j ' y vois une chance d ' instaurer l ' conomie de march , la dmocratie et la paix par le biais de stimulants financiers , comme les a prsents M. Karas , et non par la force .
J ' aimerais remercier trs sincrement tous les collgues qui m ' ont aid et leur souhaite une joyeux Nol et une bonne anne !
<SPEAKER ID=53 LANGUAGE="NL" NAME="Thyssen">
Monsieur le Prsident , je voudrais m ' exprimer trs brivement au sujet des textes adopts hier .
Pendant le dbat , j ' ai lu trs attentivement ce qui est crit au sujet du vote sur le rapport Murphy concernant le retard de paiement .
Je voudrais vous demander de charger vos services d ' examiner attentivement l ' amendement 20 . Car je suis sure  99,9 % qu ' il ne s ' agit pas l du texte sur lequel nous avons vot ou , pour le moins , que ce texte n ' est pas celui qui pouvait nous tre prsent car il ne s ' agit pas du texte de la commission de l ' industrie .
Je vous ai demand la parole officiellement car je craignais que nous ne puissions plus contacter les services durant le cong de Nol et afin d ' viter toute complication durant la procdure de conciliation .
<SPEAKER ID=54 NAME="Le Prsident">
Merci beaucoup , Madame Thyssen .
Nous ferons les vrifications qui s ' imposent , car , bien entendu , le procs-verbal a t adopt ; par consquent , il faudra apporter une correction technique dans votre cas .
<SPEAKER ID=55 NAME="Lulling">
Monsieur le Prsident , j ' ignore s ' il s ' agit d ' une correction technique mais je viens de dcouvrir que je ne figure pas parmi les dputs luxembourgeois dans le procs-verbal de mercredi , concernant le rapport de Mme Palacio Vallelersundi sur la vrification des pouvoirs .
On y cite Mme Reding .
Je sais que je dois mon sige  sa nomination comme commissaire , mais je ne comprends pas , alors que je suis quand mme dpute depuis le 16 septembre , pourquoi je ne figure pas dans le procs-verbal sur la vrification des pouvoirs .
Pouvez-vous , s ' il vous plat , rectifier cela ?
<SPEAKER ID=56 NAME="Le Prsident">
Madame Lulling , je ne peux pas rectifier parce que vous ne faites pas l ' objet de ce rapport .
Vous avez t lue le 16 septembre - comme vous le dites parfaitement - et ce rapport concerne les lus du 13 juin .
Vous avez remplac Mme Reding .
Donc , il y aura un autre rapport qui , je l ' espre , confirmera votre mandat .
<SPEAKER ID=57 NAME="Posselt">
Monsieur le Prsident , comme nous approchons de la priode de Nol , j ' aimerais que vous m ' offriez un peu de temps !
J ' aimerais vous remercier et dissiper un malentendu .
Le Prsident a le droit d ' autoriser un dput  adresser une question  la Commission .
Je voulais poser une question  Madame la Commissaire et galement rpondre  une question que vous aviez adresse au collgue Mayer : je tenais seulement  dire qu ' une grande dgustation de bire bavaroise se tiendra au printemps prochain dans la cour du Parlement  Strasbourg .
<SPEAKER ID=58 NAME="Le Prsident">
Monsieur Posselt , je m ' en rjouis . Mais quoi qu ' il en soit , je vous rappelle que , pour tre prcis , lorsque l ' on demande la parole pour une motion de procdure , il convient de mentionner l ' article du Rglement concern .
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Ceci tant dit , Mesdames et Messieurs les Dputs , il n ' y a plus de point  l ' ordre du jour .
<P>
Le procs-verbal de la prsente sance sera soumis  l ' adoption du Parlement au dbut de la prochaine sance .
<P>
Je donne la parole  M. Manders pour une motion de procdure .
<SPEAKER ID=59 LANGUAGE="NL" NAME="Manders">
Monsieur le Prsident , je voudrais profiter de l ' occasion pour vous souhaiter , ainsi qu ' au Bureau et  tous les collgues , une bonne transition vers la nouvelle anne .
<SPEAKER ID=60 NAME="Le Prsident">
Mesdames et Messieurs les Dputs , avant votre dpart , je tiens , au nom du Bureau ,  remercier tous les dputs , tous les services , tous les fonctionnaires , les assistants et autres collaborateurs et , si vous me le permettez , bien que tous les collaborateurs travaillent pour nous , j ' aimerais peut-tre remercier spcialement les services linguistiques qui nous aident  nous comprendre .
Je me permettrai mme , bien qu ' ils soient absents , de remercier la Commission et le Conseil .
Je ne rouvrirai pas le dbat sur le millnaire , mais je vous souhaite  toutes et  tous et , par-l mme ,  tous les citoyens europens que nous reprsentons , une heureuse anne 2000 .
<CHAPTER ID=7>
Interruption de la session
<SPEAKER ID=61 NAME="Le Prsident">
Je dclare interrompue la session du Parlement europen .
<P>
( La sance est leve  10h50 )
